CES/10/121
3 december 2010
Rättsakten för småföretag två år senare: Företagen
efterlyser ett bättre genomförande
Två år efter det att rättsakten för småföretag trädde i kraft och kort före
kommissionens översyn av denna höll EESK:s arbetsgivargrupp, Businesseurope,
Eurochambers och Europeiska sammanslutningen för hantverksföretag och små
och medelstora företag (UEAPME) för andra gången sitt årliga evenemang för
att diskutera genomförandet av rättsakten och fortsättningen. Vid konferensen,
där beslutsfattare och företag från EU deltog, identifierade man ett antal
konkreta åtgärder som de politiska beslutsfattarna i EU och medlemsstaterna
snabbt borde vidta för att öka insatserna för att genomföra rättsakten för
småföretag för Europa.
Europeiska företagare och näringslivsrepresentanter klargjorde att de nuvarande åtgärderna ännu
inte lett till att hindren för de små och medelstora företagens tillväxt, nya arbetstillfällen och
innovation i Europa undanröjts.
I sina slutsatser (se bilagan) formulerade näringslivsrepresentanterna tio rekommendationer inom
ramen för de tre prioriteringar som rådet fastställde i sin handlingsplan (från december 2008) för
rättsakten för småföretag: marknadstillträde, bättre lagstiftning och tillgång till finansiering.
Konferensdeltagarna framhöll att man måste skapa en mer småföretagarvänlig lagstiftning genom
att noggrant undersöka vilka konsekvenser alla nya lagar och bestämmelser får för de små och
medelstora företagen. De betonade också att de små och medelstora företagen måste få bättre
marknadstillträde. Överdriven byråkrati och bristfällig harmonisering på EU:s inre marknad är
fortfarande hinder i vägen. De efterlyste också initiativ för att göra de offentliga upphandlingarna
tillgängliga för de små och medelstora företagen.
Trots de initiativ som nyligen tagits av EU, framför allt genom Europeiska investeringsbanken och
EU:s olika ramprogram för forskning, är tillgången till finansiering fortfarande problematisk. De nya
EU-bestämmelserna för banker borde ges en välavvägd formulering så att de inte hindrar de små
och medelstora företagen från att få tillgång till kapital. Man borde också ta hänsyn till den
potentiellt stora kumulativa effekten av den långa rad åtgärder som ligger på bordet, förklarade
evenemangsdeltagarna.
Deltagarna uttryckte också en förhoppning om att förhandlingarna inom rådet om en Europabolagsordning, det enda lagförslaget i rättsakten för småföretag som återstår att behandla,
kommer att slutföras med framgång. Att det saknas en Europabolagsordning begränsar mindre
företags möjligheter att växa och bedriva handel över hela Europa.
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25469396 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
Henri Malosse, ordförande för EESK:s arbetsgivargrupp, drog följande slutsats: "Det är på tiden
att kommissionen omsätter sina strategier, akter och planer i konkret handling. De 23 miljoner
små och medelstora företagen inom EU skulle bli mycket nöjda om det så bara kom en enda positiv
åtgärd, t.ex. i fråga om offentliga upphandlingar, yrkesutbildning, företagande, beskattning och
finansiering".
Stöd till små och medelstora företag och andra företag i Europa kommer att vara en av de
viktigaste lösningarna inte bara på finanskrisen utan också på hanteringen av de globala sociala
frågorna och miljöfrågorna: De små och medelstora företagen spelar en avgörande roll för
innovation och kreativitet. De förtjänar stöd. Medan de ekonomiska prognoserna kanske börjat se
mer lovande ut i stora delar av EU, stöter mindre företag fortfarande ofta på många av de
flaskhalsar och hinder som rättsakten för småföretag var tänkt att lösa. Kommissionen och vissa
medlemsstater har utan tvivel gjort framsteg under de senaste två åren. För att den spirande
ekonomiska återhämtningen ska bli början på ett uppsving på lång sikt med hållbar tillväxt och nya
arbetstillfällen, måste resultaten av rättsakten för småföretag och överensstämmelsen med den
överordnade "tänk småskaligt först"-principen bli synliga i hela EU.
EESK:s arbetsgivargrupp (grupp I) har 113 medlemmar och består av företagare och
representanter för företagarsammanslutningar verksamma inom industri, handel, tjänstesektor och
jordbruk i EU:s 27 medlemsstater.
Kontaktperson: Sabrina Tesoka, +32 25469552, [email protected]
_____________
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25469396 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
Bryssel den 2 december 2010
Rättsakten för småföretag: Tio rekommendationer från
näringslivet för att få den att fungera
Med hänvisning till de tre prioriteringar som rådet fastställde i sin
handlingsplan av den 2 december 2008 för rättsakten för småföretag i Europa
har Businesseurope, Eurochambers och UEAPME följande rekommendationer till
de politiska beslutsfattarna i EU och medlemsstaterna.
ATT FÖRBÄTTRA TILLGÅNGEN TILL FINANSIERING
1.
Reformen av de finansiella marknaderna – Man bör tillämpa ett välavvägt angreppssätt när man fastställer EU:s nya bestämmelser för banker (t.ex. om kapitalkrav) och
komma ihåg att oproportionerliga åtgärder inverkar negativt på de små och medelstora
företagens kostnader för och tillgång till kapital. Man bör också tänka på den potentiellt
stora kumulativa effekt som många åtgärder som ligger på bordet skulle kunna få.
2. Tillgång till krediter – Lånegarantiinstrumenten, både de offentliga och de privata, borde
utvecklas vidare så att det skapas ett effektivt och lättillgängligt garantisystem.
3. Utveckla alternativa källor till finansiering av små och medelstora företag –
Eftersom bankernas utlåningskapacitet kommer att vara fortsatt begränsad på medellång
sikt måste initiativ tas för att öka de små och medelstora företagens tillgång till kapitalmarknaderna och för att utforma bättre skatteincitament för investerarna.
4. Offentliga program – De offentliga programmen för finansiering av små och medelstora
företag bör stimuleras på både nationell och europeisk nivå – så att man tar itu med de
marknadsmisslyckanden som identifierats – och stramas upp så att tillgången förbättras.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt att stöd med anledning av det utbredda problemet
med finansieringen av innovativa företags första expansion.
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25469396 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
EN LAGSTIFTNING TILL STÖD FÖR DE SMÅ OCH
MEDELSTORA FÖRETAGENS BEHOV
5.
Förbättra konsekvensbedömningarna i det politiska beslutsfattandet – Man måste
se till att det görs en systematisk och oberoende bedömning av konsekvenserna (kostnader
och intäkter) av alla politiska förslag som berör de små och medelstora företagen och ta
hänsyn till olika underkategorier inom denna grupp. Samråd med representanter för små
och medelstora företag om det första utkastet till konsekvensbedömning kommer att bidra
till denna process.
6. Systematiskt införande och systematisk tillämpning av "bara en gång"-principen –
De offentliga myndigheterna måste se till att företagen inte flera gånger tvingas att lämna
upplysningar som myndigheterna redan fått på annat sätt, och detta på alla nivåer (på EUnivå, nationellt, regionalt och lokalt).
7. Att inte glömma de små och medelstora företagen under det politiska
beslutsfattandet – "Tänk småskaligt först"-principen innebär att man i all lagstiftning bör
utgå från de minsta företagen i stället för att undanta eller utesluta dem. Denna princip bör
tillämpas mer konsekvent under hela lagstiftnings- och genomförandeprocessen på alla
nivåer: på EU-nivå, nationellt, regionalt och lokalt.
ATT STÄRKA MARKNADSTILLTRÄDET FÖR SMÅ OCH
MEDELSTORA FÖRETAG
8.
Elektronisk driftskompatibilitet – Kommissionen och medlemsstaterna måste tillsammans sträva efter att öka den elektroniska driftskompatibiliteten på den inre
marknaden och framför allt senast 2012 anta det beslut om ömsesidigt erkännande av elegitimation och e-autentisering i hela EU som föreslås i inremarknadsakten och en översyn
under 2011 av direktivet om elektroniska signaturer.
9. Europabolagsordningen – Rådet måste med förnyat politiskt stöd från kommissionen öka
sina ansträngningar för att bryta dödläget i fråga om Europabolagsordningen, det enda
lagförslaget i rättsakten för småföretag där man ännu inte nått en överenskommelse.
Antagandet av ett EU-patent måste också bli en prioritering: Detta är avgörande för de
europeiska bolagens konkurrensförmåga.
10. Internationalisering av små och medelstora företag – Vi riktar en kraftig uppmaning
till kommissionen att anta en mer sammanhängande strategi för små och medelstora
företags internationalisering, en strategi som bör grunda sig på principerna om
komplementaritet, hållbarhet och offentlig–privata partnerskap.
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25469396 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
Businesseurope representerar mer än 20 miljoner små, medelstora och stora företag.
Businesseuropes medlemmar – 40 centrala näringslivs- och arbetsgivarorganisationer från
34 länder som arbetar tillsammans för tillväxt och konkurrenskraft i Europa – har varit verksamma
i europeiska frågor ända sedan 1958. Businesseurope är en av de europeiska arbetsmarknadsparterna.
Kontaktperson: Peter Vertessy, +32 22376503, [email protected]
Eurochambers – den ständiga europeiska konferensen för handelskamrar och industriförbund –
representerar mer än 20 miljoner företag i Europa – 93 % av dessa är små och medelstora företag
– genom medlemmar i 45 länder och ett europeiskt nätverk bestående av 2 000 regionala och
lokala kamrar.
Kontaktperson: Guendalina Cominotti, +32 22820866, [email protected]
UEAPME är en arbetsgivarorganisation som endast representerar hantverks- och handelsföretag
och små och medelstora företag från EU och anslutningsländerna på europeisk nivå. UEAPME har
85 medlemsorganisationer och omfattar mer än 12 miljoner företag med 55 miljoner anställda.
UEAPME är en av de europeiska arbetsmarknadsparterna.
Kontaktperson: Francesco Longu, +32 496520329, [email protected]
_____________
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tfn +32 25469396 – Fax +32 25469764
E-post: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
