Välkomna till en förmiddag i
Göteborg!
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Varutillsyn på
kommunal nivå
Erfarenheter från Göteborg
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Mål och syfte
•
•
•
•
•
•
Är det så viktigt?
KemI, men kommunerna då?
Giftfritt Göteborgs historia
Vad händer i Göteborg nu?
Erfarenheter och verktyg
Några tips
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Miljömål
Riksdagen säger:
"Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors
hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras
påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande
ämnen är nära bakgrundsnivåerna.”
Utvärdering 2013 säger:
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Projekt Giftfritt Göteborg
Victoria Lind Magnusson
Karin Kruse
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Giftfritt Göteborg 2005-2010
•
•
•
•
•
Miljöproblem
Problemämnen
Sprida kunskap
Tillämpning i tillsynen
Många rapporter
Pb Cd Hg CMR Triclosan
Tennorganiska föreningar
PFOS ämnen
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Lagstiftaren ger tydligt mandat
Hänsynsregler
Substitution
•
•
•
•
•
•
Bild på riksdagshuset
i Stockholm
Miljöbalken (1998:808)
Produktsäkerhetslagen (2004:451)
Konsumentköpslagen (1990:932)
Förvaltningslagen (1986:223)
Reach
Sveriges miljömål
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Kommunal varutillsyn?
• Varor innebär
diffusa utsläpp
• Komplement på
lokal nivå till
KemI
Bild på
Kemikalieinspektionens
”Handlingsplan för en
giftfri vardag 2011-2014.
Skydda barnen bättre”.
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Kommunfullmäktige 2009
Giftfritt-mål: ”Göteborg ska vara så giftfritt att inte människor eller miljö
påverkas negativt”.
Delmål: ”Minskad förekomst av miljögifter i barns vardag”.
”Utfasningsämnen ska inte användas eller släppas ut i Göteborg”.
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Vårt uppdrag som kommunal
tillsynsmyndighet
• Vad betyder det vi kräver konkret för
VU?
• Hur hjälper vi VU att följa lagen?
• Kan vi påverka beteenden?
• Vilka råd ska vi ge?
• Vilka ska vi samarbeta med?
• Vad ger effekt?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Hur tänker företagen?
-Vårkollektionen! Nu ska vi bara titta på
kemikalierna också.
- Kemikalierna? Men det är ju skor vi säljer.
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Newtons tredje lag, reaktionslagen
När ett föremål påverkas av en
kraft från ett annat föremål,
svarar alltid föremålet med
lika stor kraft fast motriktad
(Philosophiae Naturalis Principia Mathematica 1687)
Sir Isaac Newton 1642-1727
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Yttre tryck - inre balans
• Företag agerar logiskt enligt yttre krav
• En inre balans mellan försäljning och
produktsäkerhet
• Yttre tryck kan förskjuta den inre balansen
• Ett kundklagomål eller en negativ artikel kan få
stor påverkan om frågan inte bedöms blåsa
över
• Företagen verkställer planer och omfördelar
sina resurser när yttre tryck i form av media,
kunder och myndigheter är starkt
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Utfasningsämnen och
riskminskningsämnen
•
•
•
•
Bly, kadmium och kvicksilver
Långlivade, svårnedbrytbara
Bioackumulerande
CMR (cancerogena, mutagena,
reproduktionstoxiska)
• Hormonstörande
• Allergiframkallande
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Vad är en vara?
En vara definieras i Reach som ett
föremål som under produktionen får en
särskild form, yta eller design, vilken i
större utsträckning än dess kemiska
sammansättning bestämmer dess
funktion.
Artikel 33
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Informationskravet
• 0,1 % i varor, om de finns på kandidatlistan, SVHCämnen
• CMR (cancerogent, mutagent, reproduktionstoxiskt)
• PBT (persistenta, bioackumulerande och toxiska)
• vPvB (very persistant very bioackumulative)
• Ämnen som kan ge motsvarande grad av oro t ex
hormonstörande ämnen
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Innerstaden 2010
•
•
•
•
•
•
KemI inspirerade
123 besök
Om Reach
Barnfokus
Annat resultat
”Vi är för små”
Bild från GP.se
”Hundratals kemikalier i
kläder”
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Problemet tydligt
•
•
•
•
•
•
Kunskap finns men inte spridd
Branschorganisationer bidrar olika
Myndigheter har info
Företag vill ha info
Kunder har rätt till info
Ingen ska börja från noll
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Vi har olika ingångar
• Kunderna; vad stoppar du i mitt hår?
• Företagen; hur gör man rätt då?
• Myndigheterna; hur kan samverkan och
varutillsyn utvecklas?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Inspektörens ABC
•
•
•
•
•
•
Bevisbörderegeln
Egenkontroll
Försiktighetskravet
Hushållningsreglerna
Kunskapskravet
Substitutionskravet
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Kommunikationsplan 2011
•
•
•
•
•
Vad vill vi?
Hur ska vi göra det?
Med vem?
Framgångsfaktorer?
Vad ger effekt?
• Nämndens prioriterade
område
• Omvärldsanalys
• Kommunikationsmål
• Målgruppsanalys
• Huvudbudskap
• Kanaler, medier, aktiviteter
• Aktivitetsplan
• Utvärdering
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Vi måste hjälpas åt
Miljöförvaltningen
Konsumenterna
Företagen
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Våra rapporter
• Använd befintlig kunskap mera
• Ingress och sammanfattning!
• Lägg på hemsidan
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Systemperspektiv
•
•
•
•
Vilka kan och måste bidra?
Hur ser balansen ut idag, är alla med?
Finns kunskap på rätt ställen?
Utveckla mer stöd i varuflödets olika led
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Prioriterade varugrupper,
barnperspektiv
• Byggprodukter och
inredningar
• Elektriska och elektroniska
produkter
• Kläder och skor
• Leksaker och andra
varor/produkter avsedda för
barn
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Tips till företagen - 8 steg
•
•
•
•
•
Vad blir egenkontroll på företagarlingo?
Bästa reklamen!
Minskar ekonomiska risker!
Alla vinner!
Lagkrav!
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
1. Ledningen
•
•
•
•
•
•
•
Lägsta nivå = lagkrav
Högre nivå = miljömärken
Policy
Fördela ansvar
Tillsätt resurser
Gör uppföljning
Förbättra
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
2. Skaffa kunskap
•
•
•
•
•
Produktgrupper
Riskanalys
Leverantörsnät
Branschorganisationer
Hur ser avtalen ut?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
3. Kemikaliekrav
Lägsta nivå = lagkrav
•
•
•
•
•
Miljöbalkens krav
Reach bilaga XVII
Produktsäkerhetslagen
Reach
Kandidatförteckningen
?
?
?
Hög nivå = miljömärkning
• Hur gör de duktiga?
• Företagets
ambitioner?
• Miljömärkenas
kriterier?
• Framtidens krav?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
4. Prioritera bland varorna
Ingen har tid eller resurser att göra allt
direkt
• Känsliga grupper, barn och äldre
• Produktion utan kunskap om EU:s krav
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
5. Leverantörerna
- Våra kunder har krav på oss, så vi vill bara
beställa av de här gröna!
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
6. Rutiner behövs
•
•
•
•
Stickprov
Personalutbildning
Myndighetskontakter
Kundbemötande
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
7. Testa och kontrollera
• Stickprov ihop med leverans – på
leverantörens bekostnad
• Stickprov från hyllan – på butikens
bekostnad (avvikelser kan vara
reglarade genom avtal)
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
8. Informera
- Nu vet vi. Våra leksaker innehåller
inga farliga kemikalier!
- Fantastiskt. Då kan vi svara
på kundens frågor!
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Våga fråga –tips till konsumenten
• Alla varor innehåller kemiska ämnen. De ingår i
de material och komponenter som varorna
tillverkas av. De är tillsatta för att ge vissa
eftertraktade egenskaper. Exempelvis göra ett
tyg mjukt, en plast böjlig, en duk avtorkningsbar
eller en dator brandskyddad. Det gäller att välja
både en funktionell och säker kemikalie.
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Frölunda köpcentrum 2012
•
•
•
•
200 butiker
400 flyers
30 besök
Infomöte
Bild från GP.se ”Vet lite
om kemikalier”
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Farlig vara och Rapex
• Återkallelse i en omfattning rimlig med
hänsyn till behovet att förebygga skador
(exempelvis kemisk risk)
• Informations- och varningssystem inom EU
• Lämna andra myndigheter hjälp enligt
Förvaltningslagen?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Storstadsgemensam tillsyn
• Chefsmöte 2009 gav formaliserat tre-årigt
projekt mellan Stockholm, Malmö och Göteborg
• Det finns rapporter
• 2010-2011 Skor, möbler och byggvaror
• 2012 Smycken, leksaker och ytterplagg
• Vem har tillsynen?
• Hur går man vidare?
• Vem ska man informera?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Hur kollar man egenkontroll?
• Checklista utifrån
8 steg kan vara
ett sätt
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Kemikalieplan för Göteborg
• Miljö- och klimatnämnden
beslut 2011
• Stadens egen
verksamhet
• Kemiska produkter och
varor
• Stockholm beslut 2012
• Föregångare Stockholms
landsting och Västra
Götalandsregionen
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Verktyg vi tagit fram
•
•
•
•
•
•
Faktablad om 8 steg
Mall kommunikationsplan
Checklista varutillsyn
Formulär för kundfråga i butik
Våga fråga - blankett och faktablad
Sammanfattande pdf till företagare
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Sammanfattning
•
•
•
•
Nådde vi målet?
Bra tips?
Bra verktyg?
Frågor?
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Kemikalieinspektionens
rapport nr 4/07
”Miljöledning och
giftfri miljökemikaliefrågorna
i teori och praktik”
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
Stockholm Stad
- Kemikalieplan
för Stockholm
ute på remiss
okt 2013
Miljötillsynsavdelningen
Marco Bongiovanni , 2013-11-15
