Seminarium den 7:e november
Faror med varor.
Kemilänken
Kemilänken med representanter från Länsstyrelsen,
kommunerna och VA-verken är ett forum för att sprida kunskap
om kemiska produkter och dess påverkan på människor och
miljö.
Kemilänken bildades 1992 i enlighet med 1991 års
Miljövårdsprogram för Stockholms län. Målgruppen för arbetet
är företag och kommuner.
Annordnar två seminarier per år inom aktuella områden.
Mer information om Kemilänken finns på:
www.lansstyrelsen.se/STOCKHOLM/SV/MILJO-OCHKLIMAT/VERKSAMHETER-MEDMILJOPAVERKAN/KEMIKALIER/Pages/kemilanken.aspx
Arbetsgrupp
• Sara Villner (ordförande), Länsstyrelsen, Tel: 08-785 45 11, E-post:
sara.villner(snabel-a)lansstyrelsen.se
• Cecilia Obermüller, Länsstyrelsen, Tel: 08-785 46 17,E-post:
cecilia.obermuller(snabel-a)lansstyrelsen.se
• Cajsa Wahlberg, Stockholm Vatten AB, Tel. 08-522 124 35, E-post:
cajsa.wahlberg(snabel-a)stockholmvatten.se
• Lena Embertsen, Miljöförvaltningen Stockholm, Tel. 08-508 280 00,
E-post: lena.embertsen(snabel-a)miljo.stockholm.se
• Björn Jonsson, Miljökontoret Solna, Tel. 08-734 23 41, E-post:
bjorn.jonsson(snabel-a)solna.se
• Ulrika Elveskog, Miljöenheten Botkyrka, Tel. 08-530 616 35, E-post:
ulrika.elveskog(snabel-a)botkyrka.se
Program
08.30 – 09.00
Kaffe och smörgås
09.00 – 09.05
Inledning
Sara Villner, Länsstyrelsen i Stockholm
09.05 – 09.20
Länets arbete med Giftfri miljö
Miljöplanering, Länsstyrelsen i Stockholm
09.20 – 09.50
Varför Kemikalietillsyn på varor?
Arne Jamtrot, Sth Miljöförvaltning
09.50 – 10.10
Kemikalier från varor i reningsverket.
Cajsa Wahlberg, Stockholm Vatten
10.10 – 10.40
Aktuell lagstiftning och ansvarsfördelning.
Frida Ramström, KemI
10.40 – 11.00
Paus
11.00 - 11.30
Varutillsyn i Stockholms kommun.
Lena Embertsén, Sth Miljöförvaltning
11.30 – 12.00
Exempel från branschens arbete.
12.00 - 12.15
Frågestund och avslutning
Sara Villner, Länsstyrelsen i Stockholm
Länets prioriterade miljömål
Begränsad klimatpåverkan
Frisk luft
Giftfri miljö
Ingen övergödning
Ett rikt växt och djurliv
Illustrationer: Tobias Flygar
Strategi för att bidra till Giftfri miljö
♦ Länsstyrelsen regleringsbrevsuppdrag: ”åtgärdsprogram i
bred förankring i länet för att nå miljömålen”
♦ Giftfri miljö prioriterat mål av Miljömålsrådet
♦ Syfte: Identifiera åtgärdsområden som är angelägna i
Stockholmsregionen för att komma närmare Giftfri miljö
♦ Ange riktning, inte handlingsplan
Strategi för att bidra till Giftfri miljö
♦ Strategin riktar sig till:
landstinget, kommunerna och statliga myndigheter i regionen
♦ Arbetsgrupp:
Landstinget (Hanna Jonsson)
Solna (Björn Jonsson)
Trafikverket (Carol Birgersson)
Stockholm Vatten (Cajsa Wahlberg)
Huddinge (Katarina Persson)
Länsstyrelsen (Cecilia Obermüller m.fl.)
♦ Ev. workshops
2017-07-15
7
Strategi för att bidra till Giftfri miljö
♦ Förslag till strategi i mars 2014
♦ Remiss under våren
♦ Beslutas av Länsstyrelsen ca september
♦ Kontakt:
Helen Barda, Länsstyrelsen
Eva Svensson, Länsstyrelsen
2017-07-15
8
Varför kemikalietillsyn på varor?
- Vilka är problemen?
2017-07-15
Miljöförvaltningen
Medialt intresse – oro!
Kostnader för samhället
Exemplet kadmium:
• Statistiskt säkerställt samband
mellan kadmiumintag och
ökad risk att drabbas av
frakturer
• Årlig kostnad för frakturer i
Sverige orsakade av höga
kadmiumhalter:
4,2 miljarder kronor
(KemI, 2012)
Dödsorsak
Källa: UNEP
Alkylfenoler/Alkylfenoletoxilater
Textilier
(Rengöringsmedel)
(Kosmetika och hygienprodukter)
Miljöförvaltningen
Alkylfenoler/Alkylfenoletoxilater
Textilier
(Rengöringsmedel)
(Kosmetika och hygienprodukter)
Miljöförvaltningen
Bromerade flamskyddsmedel
Elektronik
Möbler
Textilier
Byggmaterial (skumplast)
Miljöförvaltningen
Ftalater
PVC-golv
Vinyltapeter
Plastisol-tak
Mjukgjorda plastartiklar
Trafik (underredsmassor)
Miljöförvaltningen
Ftalater i PVC-golv
Forskning visar att PVC-golv kan
vara en viktig källa till upptaget av
hormonstörande ftalater hos
spädbarn
Spädbarn med PVC-golv i
sovrummen får i sig mera ftalater än
andra
De utvecklar också mer astma under
sina 10 första år – i ännu högre grad
om det är PVC-golv i föräldrarnas
sovrum
Polyfluorerade föreningar – PFC
Impregnering av
– Kläder
– Skor
– Möbler
Släckskum
Golvpolish
Miljöförvaltningen
PFOS i humanblod
Serum från förstföderskor
– Minskande trend för PFOS
sedan mätningarna startade
– Andra PFAS ökar dock…
• ej reglerade
• ersättningskemikalier
Källa: Livsmedelsverket
Vanliga varor källa till farliga ämnen
Framgång: Triclosan i tandkräm
Tidningar och TV har vid upprepade
tillfällen rapporterat om triclosans
skadliga effekter på miljön, och att
det finns i tandkräm
Tillverkarna har inte velat ta bort
triclosan
Gjorde det skillnad?
Andel av tandkrämssorter som innehåller triclosan
2006:
2010:
000
00
00
0 00 0
0
Tack!
[email protected]
2012-11-17
Kemikalier från varor i
reningsverket
Cajsa Wahlberg
2013-11-07
Kemilänken
Innehåll
• Så fungerar reningsverken - kortfattat
• Utmaningar för reningsverken
• Prioriterade metaller
• Organiska ämnen
Så här renas avloppsvattnet
Så här går slambehandlingen till
Krav och reduktion i procent 2011
H-dal
Bromma
Susp
98
97
BOD7
98
97
TOC
93
90
tot-P
96
95
tot-N
80
55
NH4-N
94
71
Krav enligt
tillstånd
BOD7
8 mg/L
tot-P
0,3 mg/L
tot-N
10 mg/L
NH4-N
3 mg/L
Miljökvalitetsnormer MKN (EQS)
• MKN har tagits fram för vatten, sediment och/eller biota
• Förslagen för vissa av ämnena är mycket lågt satta
• Stor brist på mätdata
• I Stockholms sjöar och/eller Saltsjön kan vi främst få
problem med:
PBDE
Tributyltenn
DEHP
PFOS
Kvicksilver
Diklofenac
PAH
Etinylestradiol
Naturvårdsverkets förslag på
gränsvärden i slam
Ur NV6580, Hållbar återföring av fosfor
****SCCP, kortkedjiga klorparaffiner
*****BDE 209, dekabromdifenyleter, en PBDE
Prioriterade metaller i REVAQ
• Kadmium
• Icke essentiella metaller med ökningstakt >0,2 % per år
•
•
•
•
Silver, Ag
Kvicksilver, Hg
Vismut, Bi
Guld, Au
• Lagstadgade metaller, över 50% av gränsvärdet för givan
•
•
•
Koppar, Cu
Zink, Zn
Bly, Pb
Mäta i vatten eller slam?
De flesta tungmetaller fördelar sig till >90% i slam
(undantaget Zn, Cu, Ni m fl)
Bromerade difenyletrar (PBDE): 99 % i slam
Triclosan: 50-80 % bryts ned, 15-65 % fördelar sig till
slam, 2-6 % går ut med det renade avloppsvatten
Nonylfenol: ca 40% bryts ned, ca 30 % fördelas till
slam och ca 30 % går ut med det renade
avloppsvattnet, delvis i form av metaboliter
Källor: livsmedel, nedfall, konstnärsfärger, flygplatser, dagvatten
Källor: antibakteriellt ämne i kläder, byggmaterial, sjukvårdsartiklar
mm, framkallning, amalgam
Källor: ???, kosmetika
Källor: importerade textilier, vissa rengöringsmedel mm
Källor: mjukgjord PVC (t ex golv, tapeter), tätningsmassor,
färg, lim mm
Perfluorerade ämnen och TBT i slam, mg/kg TS
Källor till PFC:
Henriksdal
• Kläder, skor och möbler
med smuts- och
vattenavvisande yta
• Impregneringsmedel
<
e.a.
<
• Släckskum
• Golvpolish
• (Teflon, Gore-Tex etc)
Bromma
0,13
Källor till TBT:
• I plast som stabilisator
eller antibakteriellt
ämne
<
e.a.
<
• Konserveringsmedel i
färg, lim etc
• (Båtbottenfärger)
Bromerade flamskyddsmedel i slam, mg/kg TS
<
<
Källor: elektronik, textilier, möbler, skumplast
100
90
80
Halter i slam i mg/kg TS
(WSP 2010)
70
60
50
40
30
20
10
0
I medeltal är 30 prover per ämne analyserat.
Ämnena detekterades i 97-100 % av alla prover.
Data ur Sternbeck och Österås, WSP, Miljöövervakning av miljögifter i urbana områden sammanställning och analys, 2010.
e.a.
Tack för mig!
Frågor?
Reach och varor
Varutillsyn
Lena Embertsén
Inspektör
Miljöförvaltningen
Stockholm Stad
Frida Ramström
Inspektör
Kemikalieinspektionen
Dagens presentation
• Inledning
• Tillsynsansvar
• Regler för kemikalier i varor
• Hur går varutillsyn till?
• Resultat av inspektioner
• Samverkansprojekt kommunerna-KemI 2014
Definitioner
• Kemiska produkter: ämnen och blandningar
där det kemiska innehållet bestämmer
funktionen mer än utformningen.
• Varor: ”ett föremål som under produktionen
får en särskild form, yta eller design,
vilken i större utsträckning än dess
kemiska sammansättning bestämmer
dess funktion”, exempel kläder,
elektronik, leksaker.
Grad av kontroll
Hög
Bekämpningsmedel
• Godkännande
• Registrering
• Märkning
Låg
Kemisk produkt
• Registrering
• Märkning
Vara
Tillsynsansvar för varor
• Ny miljötillsynsförordning 1 mars 2011 (SFS 2011:13) förtydligad ansvarsfördelning för varutillsynen
• Myndigheter har tillsynsansvar för vissa regler och vissa objekt
(företag)
• KemI: tillsyn över alla led i leverantörskedjan
• Kommunerna: tillsyn över detaljhandeln (icke
primärleverantörer). Företag som handlar varor inom Sverige
• OBS! Ett företag kan ha flera roller, ex både importera vissa
varor och köpa varor från svensk grossist
Regelverk om varor
Allmän försiktighet
Produktsäkerhetslagen 2004:451
Miljöbalken 1998:808
Reach (EG nr 1907/2006)
Registrering/anmälan av ämnen i varor (artikel 7)
Informationsplikt om ämnen i varor (artikel 33)
Kandidatförteckningen och Bilaga XIV (tillstånd)
Begränsningar i bilaga XVII
Speciallagstiftning för bl.a.
Elektriska/elektroniska produkter (RoHS) (2002/95/EG)
Leksaker (2009/48/EG)
Långlivade organiska ämnen (EG nr 850/2004)
Var finns kemikaliekrav för leksaker?
Leksaksdirektivet
(2009/48/EG)
EN 71
RoHS-direktivet
(2011/65/EU)
Elektriska leksaker
Kosmetikadirektivet
(76/768/EG)
Sminkleksaker mm
Förpackningsdirektivet
(94/62/EG)
Tungmetaller i förpackningar
REACH (EG 1907/2006)
Ftalater, nickel, azofärger
Informationsplikt
CLP (EG 1272/2008)
Kritor, pennor,
modellera, såpbubblor
mm
Produktregistret
(SFS 2008:245)
Anmäla kemiska produkter
POPS-förordningen (EG 850/2004)
Kortkedjiga klorparaffiner i plastleksaker
Varuregler i Reach
• Begränsningar i bilaga XVII
– Ftalater i leksaker
– Azofärgämnen i textil
– Kadmium, nickel och bly i smycken
– Kadmium i plast
– Bromerade flamskyddsmedel i textil
– DMFu i varor
– Bensen i leksaker
– PAH i däck
– Oljelampor
Varuregler i Reach
• Informationsplikt artikel 33
– Företag som levererar varor som innehåller mer än
0,1 viktprocent av ämnen på kandidatförteckningen
måste informera sina kunder om det
– Konsumenter ska få denna information av butiken på
begäran inom 45 dagar
– Kandidatförteckning: lista med ämnen som är
särskilt farliga (SVHC) och kanske kommer att bli
förbjudna. I dagsläget finns 144 ämnen upptagna.
– Gäller alla företag i leverantörskedjan
Varuregler i Reach
• Tillstånd för ämnen i bilaga XIV
– Ämnen upptagna i bilaga XIV kommer endast att få
användas eller släppas ut på marknaden om företaget
har tillstånd
– Gäller inte ämnen i importerade varor
– I dagsläget 22 ämnen
– Exempel på ämnen: DEHP, DBP, HBCDD
– Varje ämne har ett solnedgångsdatum
Varuregler i Reach
• Registrering/anmälan enligt artikel 7
– Ämnen i varor (mer än 0,1 %) avsedda att avges ska
registreras av importörer och tillverkare (om mer än 1
ton/år) (art 7.1)
– Ämnen på kandidatförteckningen i varor (mer än 0,1
%) ska anmälas av importörer och tillverkare (om mer
än 1 ton/år) (art 7.2)
– Gäller den sammanlagda mängden av ämnet i
företagets samtliga varor
– Gäller endast tillverkare/importörer
RoHS-direktivet
• Direktiv 2002/95/EG och 2011/65/EU
• Begränsar sex ämnen i elektriska och elektroniska
produkter: kvicksilver, kadmium, bly, sexvärt krom,
bromerade flamskyddsmedel PBDE och PBB
• Gränsvärde: 0,1 viktprocent (0,01 % för kadmium)
• Reglerna har funnits sedan 1 juni 2006
• Störst ansvar har tillverkare och importörer
RoHS-direktivet
• Nytt direktiv från 2 januari 2013 (2011/65/EU)
• Nyheter: CE-märkning, teknisk dokumentation, EUförsäkran om överensstämmelse (DoC)
• Förtydligat ansvar:
– Tillverkare: teknisk dok, CE-märka, DoC, övrig märkning
– Importörer: DoC, övrig märkning
– Distributörer: kontrollera att märkning är korrekt, DoC på
begäran
– Alla ska ha register över leverantörer samt vilka kunder
de har sålt till
Leksaksdirektivet
• Direktiv 2009/48/EG
• Tillsynsmyndigheter: KoV, KemI, Elsäk (ej kommuner)
• Kraftigt utökade kemikaliekrav (metaller, CMR-ämnen,
parfymämnen)
• Krav på CE-märkning och teknisk dokumentation
• Teknisk dokumentation: säkerhetsbedömning, testrapporter, DoC,
konstruktionsritningar m.m.
• Tillverkare har störst ansvar
POPs-förordningen
• Förordning (EG) nr 850/2004
• Stockholmskonventionen och CLRTAP
• Förbud mot vissa långlivade organiska ämnen i kemiska
produkter och varor (Persistent Organic Pollutants)
• Exempel på ämnen och material:
– Kortkedjiga klorparaffiner (SCCP) i plast
– Perfluoroktansulfonat (PFOS) i textil
– Hexaklorbensen (HCB) i färg i fyrverkerier
Så här jobbar vi med varutillsyn i
storstadssamarbetet
Ungefär tre gemensamma projekt per år
Väljer projekt utifrån ämnen eller varugrupper
Ska vi analysera, i så fall vad
Antal butiker, fördelning (storlek, kedjor,
städer…)
Tar fram gemensamt material
Storstadssamarbete Stockholm-GöteborgMalmö (och Helsingborg fr.o.m. 2013)
2010-2011
– Skor
– Möbler
– Byggvaror
– Golv
2012 (barninriktning)
– Leksaker
– Smycken (bly och kadmium)
– Barnytterkläder
2013
– Lågprisbutiker
– Varor tillverkade av PVC-plast
– Profilkläder
Innan inspektionen
Informerar branschorganisationer
Skickar brev till butikerna
Information om tillsynsavgift
Ringer och bokar besök
Skickar material inför inspektionen
Hur går en inspektion till?
Butikschef eller inköpschef bör delta
Frågor om
– kemikaliekrav vid inköp
– kunskaper om Reach, informationskravet med mera
– rutiner för att svara på kundernas frågor
Allmänna diskussioner om kemikalier i varor och deras
miljö- och hälsopåverkan – bevekelsegrunder viktiga
Två varor väljs ut
Efter inspektionen
Efterarbete – påminnelser och kompletteringar
Granskning av dokumentation och analyssvar
Inspektionsprotokoll till butiken
Sammanställning av resultaten i en rapport
Erfarenheter från varutillsynen
Butikerna har fått ökade kunskaper om sitt ansvar och om
kemikalier i varor – informationsdelen är viktig
Nytt område – att motivera tillsynsbesöken viktigt
Stor tillit till leverantörer
Effekt i flera led – leverantörerna måste ta fram information
Att få in information tar tid
Svårtolkad dokumentation om varorna
Analyser ger en ny möjlighet till konkreta resultat, men…
Irritation över tillsynsavgift
Några exempel på effekter vi sett
Branschföreningars intresse för kemikaliefrågor
har ökat
En del företag har skapat en organisation för
kemikaliefrågor
Uppmärksamhet i media
Frågor från butiker ger en ökad press på
leverantörerna
Våga fråga – Kunna svara (hösten 2012)
Våga Fråga
– Bred informationskampanj gentemot konsumenter
– 15 gallerior runt om i staden
– Artikel 33 (informationsplikten enligt Reach)
Kunna Svara
– Samarbete med Svensk Handel
– Hjälp för butikerna att uppfylla informationsplikten
www.stockholm.se/vagafraga
Varutillsyn KemI 2012
• Material i inomhusmiljö – Golv
• Leksaker – samverkan med KoV och Elsäk
• PAH i däck
• Analysprojekt:
– Blöjor
– Hemelektronik
– Plastskor
– Bilbarnstolar
– Smycken och leksaker på marknader
Varutillsyn KemI 2013
• Leksaksprojekt – med KoV och Elsäk
Pågår 2012-2013
Ca 50 företag – besök + analyser
Tillverkare, importörer och distributörer
Hittat mycket ftalater, bly (RoHS) och SCCP
• Oljelampor
Informationsutskick till potentiella
oljelampförsäljare
Tester under hösten
Varutillsyn KemI 2013
• Hudnära plagg
Analyser av underkläder, sjalar, tröjor med tryck
och barnbadkläder
Hittade NPEO, ftalater och azofärgämnen
• Sportartiklar
Analyser av olika sportartiklar (ej kläder)
Hittade ftalater och SCCP
Varutillsyn KemI 2013
• Material i inomhusmiljö - möbeltextil
Besök och analyser hos 30-tal företag som
säljer stoppade sittmöbler och sittsäckar
Inspektioner under hösten
• RoHS-tillsyn
Kontinuerliga analyser av hemelektronik från Elsäk
Välja ut en speciell produktgrupp under hösten
• Byggmarknader
Besök hos 6 byggmarknader (ej analyser)
Smycken i detaljhandeln SMID 2014
• Tidigare samverkansprojekt för KP och BKM, nu dags för
varor
• Inriktning smycken (Reach – nickel, kadmium, bly)
• Besöksinspektioner (egenkontroll) och/eller analyser
• KemI hjälper till med analyser
• Tillsynsvägledning via webben
Inspektioner SMID 2014
• Traditionella smyckeshandlare, bijouteributiker,
leksakshandlare, varuhus, piercingstudios och
klädbutiker
• Möjlighet att göra besöksinspektioner och/eller analyser
• Fritt antal inspektioner
• KemI tar fram checklistor, lathund mm
Tidsplan
Månad
Aktivitet
Anmälan
Uppstartsdagar
Kommunernas inspektioner
Analyser
Kommuner följer upp
analysresultat
Resultatinrapportering
Resultatbearbetning KemI
KemI:s inspektioner
Utvärdering
Projektrapport
Sep
Jan
Feb
Mars
April
Maj
Juni
Juli
Aug
Sep
Okt
Nov
Dec
Tack för er uppmärksamhet!
[email protected]
[email protected]
