Kemikalieregler – finns det luckor och
brister?
Per Bergman 2011-05-31
www.kemi.se
Frågor
• Vilka kemikalieregler behövs?
• Vilka finns?
• Vad saknas?
www.kemi.se
Vilka regler behövs?
• Kunskapskrav: vilka farliga egenskaper har kemikalier?
• Riskbedömning: vilka är riskerna vid olika
användningar?
• Information: hur informera användare om risker och om
försiktighetsmått samt om kemikalieinnehåll i varor
• Förbud/begränsningar för ämnen/produkter med
särskilt farliga egenskaper
• Riskhantering: skyddsåtgärder osv.
• Effektiv tillsyn
www.kemi.se
Kunskapskrav
• Brist på kunskap innebär inte att ett ämne är ofarligt!
• Krav på data finns i Reach (registrering) och vissa
produktregler (bekämpningsmedel, läkemedel)
• Klassificering av kemikalier sker enligt CLP-förordningen
• Vad saknas/kan förbättras?
–
–
–
–
–
Otillräckliga data för lågvolymkemikalier i Reach
Ofullständiga produktregler (t.ex. miljöpåverkan av läkemedel)
Hur hantera nanomaterial?
Hur bedöma känsliga grupper (t.ex. barn)
Hur hantera bristande kunskap om verkningsmekanismer (t.ex.
hormonstörande ämnen)
– Hur undvika krav på djurförsök och förenkla utan risker för hälsa/miljö?
www.kemi.se
Riskbedömning
• Krav på riskbedömning finns i Reach och i produktregler
(t.ex. bekämpningsmedel) och i andra regelverk
(arbetsmiljöregler)
• Vad saknas/kan förbättras?
– Hur ta hänsyn till kombinationseffekter?
– Hur dra nytta av kunskaper från Reachregistreringen?
www.kemi.se
Information
• Informationskrav finns för kemiska produkter
(märkning/säkerhetsdatablad) och för särskilda
produktgrupper (livsmedel, läkemedel
bekämpningsmedel osv).
• Vad saknas/kan förbättras?
– Allmänna informationskrav för farliga kemiska
produkter i varor (en början finns i Reach)
– Dra nytta av info i Reach!
www.kemi.se
Förbud/begränsningar
• I Reach, i regler om produktkategorier (t.ex.
bekämpningsmedel) eller varukategorier (t.ex. elektronik,
leksaker)
• EU-regler men några svenska krav finns (t.ex.
kvicksilver)
•
Vad saknas/kan förbättras?
– Ibland beaktas inte alla skadliga effekter (t.ex. miljöeffekter av
läkemedel)
– Utmaningen att få till stånd en effektiv tillståndsprövning enligt
Reach
www.kemi.se
Riskhantering
• EU-regler och miljöbalken bygger på att de som hanterar
kemikalier själva bedömer risker och vidtar
skyddsåtgärder
• Försiktighetsprincipen och substitutionsprincipen ska
tillämpas
• Vad saknas/kan förbättras?
– Hur kan man hjälpa företag/enskilda att ta sitt
miljöansvar?
www.kemi.se
Tillsyn
• Tillsyn bedrivs av varje medlemsstat
• Vad saknas/kan förbättras?
– Ny tillsynsorganisation i Sverige behöver komma på
plats och fungera
– Utvecklat samarbete på EU-nivå behövs
– Tillsynen av kemikalier i varor en stor utmaning
www.kemi.se
Till slut
• EU och Sverige har världens mest ambitiösa
kemikalielagstiftning
• Men reglerna behöver ändå utvecklas och förbättras
• Ny kunskap ställer hela tiden nya krav på lagstiftningen
www.kemi.se
