Regional utveckling möter socialtjänst
-lärdomar och reflektioner från utvärderingen
av URBAL i Härryda kommun.
Anna Johansson FoU i Väst/GR
Utvärderingens utformning
Syftet med utvärderingen har varit att beskriva och
analysera genomförandet av ett transnationellt EU-projekt i
Härryda kommun.
Övergripande frågeställning: Hur hanteras skillnader mellan
det transnationella och lokala arbetet i projektet?
Utvärderingen bygger på ca 40 intervjuer, observationer
och på omfattande skriftlig dokumentation kring projektet.
Utvärderingens utformning har tagits fram i samarbete med
projektgruppen i Urbal och FoU i Väst.
Anna Johansson 6 mars 2007
2
Relationen mellan utvecklingsprojekt och
permanent organisation
EU-projekten skiljer sig åt från andra projekt genom att de
måste förhålla sig till flera aktörer – vars intressen inte
alltid är homogena.
Projekten agerar inte fristående utan oftast i relation till
verksamheten de avser att förändra.
Projekt
Permanent organisation
Modell över förhållandet mellan projekt och permanent organisation hämtad ur Johansson et al 2000 s. 50.
Anna Johansson 6 mars 2007
3
Utvecklingsprojekt- en paradox?
Relationen mellan utvecklingsprojekt och ordinarie
verksamhet kan vara paradoxal.
Projekt som utvecklas med tydligt syfte, mål, väldefinierade
uppgifter, resurser och tidsramar, dvs. stämmer överens
med vad ett projekt förväntas vara enligt
projektledningsläran, är de projekt som är svårast för den
ordinarie verksamheten att dra fördel av.
Projekt som istället utvecklas nära den ordinarie
verksamheten är lättare att implementera. Möjligheterna
att åstadkomma radikala eller stora förändringar utifrån
projekten är dock begränsade.
Anna Johansson 6 mars 2007
4
Relationen mellan delprojekt och projekt i
Urbal
Modellen beskriver relationen mellan delprojekt och
projektet. Den beskriver också graden av samverkan.
Grad av
koppling
Grad av
samverkan
• Deventer modellen
• Viktiga Vuxna
• Företagsförlagd
utbildning
• Växtkraft
• Volentärcentralen
• Sexualitet och
funktionshinder
• Mötesplats Hindås
• Träffpunkten
• Gärdaprojektet
Anna Johansson 6 mars 2007
5
Översättning av Urbal till lokala
förutsättningar
Begreppet översättning har kommit att användas inom
organisationsforskningen som ett sätt att förstå vad som
händer i processerna kring implementering.
Projektidéer kan spridas på olika sätt. Till exempel genom
att organisationer försöker efterlikna andra som framstår
som framgångsrika eller att man beordras att tillämpa en
viss metod. Oavsett så måste idéerna tas emot i en
organisation och anpassas till lokala erfarenheter.
Anna Johansson 6 mars 2007
6
Översättning av Urbal till lokala
förutsättningar
Lösryckning: Urbal development-projekt härstammade från
programmet Interreg IIIB Nordsjön som avsåg implementering av
europeiska riktlinjer för regional utveckling i Nordsjöregionen.
Förpackning: Transnationell ansökan svår att omsätta till lokala
förutsättningar. Idéerna förpackas och anpassas till lokala
förutsättningar.
Resande: Idén om stads- och landsbygdsutveckling cirkulerar
fram och tillbaka inom förvaltningen, innan det beslutas att man
skall använda sig av befintliga idéer i kommunen istället för att
starta upp någon ny verksamhet.
Omvandling till handling: Omvandlingen av idén till praktiskt
arbete i kommunen har inte varit problematisk, eftersom man i
stor utsträckning valt att använda sig av projektidéer från
ordinarie verksamhet.
Anna Johansson 6 mars 2007
7
