P7_TA-PROV(2013)0000

6.6.2013
A7-0009/ 001-037
ÄNDRINGSFÖRSLAG 001-037
från utskottet för sysselsättning och sociala frågor
Betänkande
Elisabeth Morin-Chartier
A7-0009/2013
Minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har samband
med fysikaliska agens (elektromagnetiska fält)
Förslag till direktiv (COM(2011)0348 – C7-0191/2011 – 2011/0152(COD))
_____________________________________________________________
Ändringsförslag 1
Förslag till direktiv
Skäl 5
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(5) Direktiv 2004/40/EG ändrades genom
direktiv 2008/46/EC av den 23 april 2008,
vilket ledde till ett senareläggande av
tidsfristen för införlivandet av direktiv
2004/40/EG med fyra år. Därigenom skulle
kommissionen kunna lägga fram ett nytt
förslag och lagstiftarna skulle kunna anta
ett nytt direktiv som grundar sig på nyare
och bättre rön.
(5) Direktiv 2004/40/EG ändrades genom
direktiv 2008/46/EG av den 23 april 2008,
vilket ledde till ett senareläggande av
tidsfristen för införlivandet av direktiv
2004/40/EG med fyra år, och senare
genom direktiv 2012/11/EU1,vilket ledde
till att tidsfristen för införlivande sköts
upp till den 31 oktober 2013. Därigenom
skulle kommissionen kunna lägga fram ett
nytt förslag och lagstiftarna skulle kunna
anta ett nytt direktiv som grundar sig på
nyare och bättre rön.
____________
1
OJ L 110, 24.4.2012, p. 1.
Ändringsförslag 2
Förslag till direktiv
Skäl 6
PE509.813/ 1
SV
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(6) Direktiv 2004/40/EG bör upphävas, och
bättre lämpade och proportionella åtgärder
som skyddar arbetstagare mot risker
förknippade med elektromagnetiska fält
bör införas. Däremot beaktas inte de
långsiktiga effekter, exempelvis eventuell
cancerrisk, av exponering för
tidsvarierande elektriska, magnetiska och
elektromagnetiska fält i sådana fall där det
för närvarande inte föreligger några
avgörande vetenskapliga bevis för något
orsakssamband. Dessa åtgärder är inte
endast avsedda att trygga den enskilde
arbetstagarens hälsa och säkerhet, utan
syftar också till att skapa ett minimiskydd
för alla arbetstagare inom unionen för att
minska en eventuell snedvridning av
konkurrensen.
(6) Direktiv 2004/40/EG bör upphävas, och
bättre lämpade och proportionella åtgärder
som skyddar arbetstagare mot risker
förknippade med elektromagnetiska fält
bör införas. Däremot beaktas inte de
långsiktiga effekter, exempelvis eventuell
cancerrisk, av exponering för
tidsvarierande elektriska, magnetiska och
elektromagnetiska fält i sådana fall där det
för närvarande inte föreligger några
avgörande vetenskapliga bevis för något
orsakssamband. Dessa åtgärder är avsedda
att ta itu med alla kända direkta och
indirekta biofysiska effekter som
framkallas av elektromagnetiska fält och
inte endast att trygga den enskilde
arbetstagarens hälsa och säkerhet, utan
syftar också till att skapa ett minimiskydd
för alla arbetstagare inom unionen för att
minska en eventuell snedvridning av
konkurrensen.
Kommissionen och medlemsstaterna bör
öka forskning och insamling av uppgifter
om de långsiktiga effekterna av
exponering för elektromagnetiska fält. Så
snart det finns entydiga vetenskapliga
bevis om exponering för
elektromagnetiska fält kommer
kommissionen att presentera ett nytt
förslag som beaktar de långsiktiga
effekterna av sådan exponering, med
hänsyn till de nya uppgifterna, i enlighet
med artikel 17 i direktiv 89/391.
Ändringsförslag 3
Förslag till direktiv
Skäl 7
Kommissionens förslag
(7) I detta direktiv fastställs minimikrav,
vilket ger medlemsstaterna möjlighet att
behålla eller anta mer förmånliga
bestämmelser för skydd av arbetstagare,
Ändringsförslag
(7) Minimikrav bör fastställas, vilket ger
medlemsstaterna möjlighet att behålla eller
anta mer förmånliga bestämmelser för
skydd av arbetstagare, särskilt genom att
PE509.813/ 2
SV
särskilt genom att fastställa lägre
orienterings- och insatsvärden eller
gränsvärden för exponering när det gäller
elektromagnetiska fält. Genomförandet av
detta direktiv bör emellertid inte kunna
åberopas som skäl till inskränkningar i det
skydd som för närvarande finns i varje
medlemsstat.
fastställa lägre insatsnivåer (AL) eller
gränsvärden för exponering (ELV) när det
gäller elektromagnetiska fält.
Genomförandet av detta direktiv får
emellertid inte åberopas som skäl till
inskränkningar i det skydd som för
närvarande finns i varje medlemsstat.
Ändringsförslag 4
Förslag till direktiv
Skäl 10
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(10) De oönskade effekterna på kroppen är
beroende av vilken frekvens det
elektromagnetiska fält eller den strålning
som den utsätts för har, nämligen om den
ligger mellan 0 Hz och 100 kHz eller över
100 kHz. Därför måste två olika system för
begränsning av exponering övervägas för
att skydda arbetare som exponeras för
elektromagnetiska fält.
(10) De oönskade effekterna på kroppen är
beroende av vilken frekvens det
elektromagnetiska fält eller den strålning
som den utsätts och därför måste systemen
för begränsning av exponering vara
beroende av frekvens och
exponeringsmönster för att på ett adekvat
sätt skydda arbetare som exponeras för
elektromagnetiska fält.
Ändringsförslag 5
Förslag till direktiv
Skäl 11
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(11) Exponeringsnivån för
elektromagnetiska fält kan reduceras
effektivare om förebyggande åtgärder sätts
in redan vid utformningen av arbetsplatser
och vid valet av arbetsutrustning,
arbetsprocesser och arbetsmetoder, så att
riskerna företrädesvis minskas redan vid
källan. Bestämmelser om arbetsutrustning
och arbetsmetoder bidrar således till att
skydda de berörda arbetstagarna. Det
föreligger emellertid ett behov av att
undvika dubbla bedömningar, när
arbetsutrustning uppfyller kraven i EU:s
produktlagstiftning, som fastställer
strängare säkerhetskrav än de som
(11) Exponeringsnivån för
elektromagnetiska fält kan reduceras
effektivare om förebyggande åtgärder sätts
in redan vid utformningen av arbetsplatser
och vid valet av arbetsutrustning,
arbetsprocesser och arbetsmetoder, så att
riskerna företrädesvis minskas redan vid
källan. Bestämmelser om arbetsutrustning
och arbetsmetoder bidrar således till att
skydda de berörda arbetstagarna. Det
föreligger emellertid ett behov av att
undvika dubbla bedömningar, när
arbetsutrustning uppfyller kraven i EU:s
produktlagstiftning, som fastställer
striktare säkerhetskrav än de som
PE509.813/ 3
SV
föreskrivs i detta direktiv och i synnerhet i
direktiven 1999/5/EG och 2006/95/EG.
Detta möjliggör förenklade bedömningar i
ett stort antal fall.
föreskrivs i detta direktiv. Detta möjliggör
förenklade bedömningar i ett stort antal
fall.
Ändringsförslag 6
Förslag till direktiv
Skäl 13a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(13a) De fysiska storheter, gränsvärden
och insatsnivåer som fastställs i bilagorna
till detta direktiv grundar sig på
rekommendationerna från Internationella
kommissionen för skydd mot
icke-joniserande strålning (ICNIRP) och
bör beaktas i enlighet med ICNIRP:s
principer, förutsatt att det i detta direktiv
inte föreskrivs några särskilda
bestämmelser.
Ändringsförslag 7
Förslag till direktiv
Skäl 14
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(14) Befogenheten att anta akter i enlighet
med artikel 290 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt bör delegeras till
kommissionen i syfte att bemyndiga den att
utföra rent tekniska ändringar av bilagorna
till detta direktiv, i linje med antagandet av
direktiv på området teknisk harmonisering
och standardisering och som ett resultat av
tekniska framsteg, förändringar av de mest
relevanta harmoniserade europeiska
standarderna eller specifikationerna samt
nya vetenskapliga rön om
elektromagnetiska fält, samt i syfte att
anpassa orienterings- och insatsvärdena
samt tillhörande förteckningar över
verksamheter, arbetsplatser och typer av
utrustning. Det är mycket viktigt att
kommissionen under det förberedande
(14) Befogenheten att anta akter i enlighet
med artikel 290 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt bör delegeras till
kommissionen i syfte att bemyndiga den att
utföra rent tekniska ändringar av bilagorna
till detta direktiv, i linje med antagandet av
direktiv på området teknisk harmonisering
och standardisering och som ett resultat av
tekniska framsteg, förändringar av de mest
relevanta standarderna eller
specifikationerna samt nya vetenskapliga
rön om riskerna med elektromagnetiska
fält, samt i syfte att anpassa
insatsnivåerna. Det är mycket viktigt att
kommissionen under det förberedande
arbetet genomför lämpliga samråd, bland
annat på expertnivå. Kommissionen bör, då
den förbereder och utarbetar delegerande
PE509.813/ 4
SV
arbetet genomför lämpliga samråd, bland
annat på expertnivå. Kommissionen bör, då
den förbereder och utarbetar delegerande
akter, se till att information och relevanta
handlingar översänds till
Europaparlamentet och rådet samtidigt och
i god tid.
akter, se till att information och relevanta
handlingar översänds till
Europaparlamentet och rådet samtidigt och
i god tid.
Ändringsförslag 8
Förslag till direktiv
Skäl 14a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(14a) I framtiden kan det bli nödvändigt
att göra ändringar av rent teknisk art i
bilagorna; i alla sådana fall bör
kommissionen arbeta i nära samarbete
med rådgivande kommittén för
arbetsmiljöfrågor.
Ändringsförslag 9
Förslag till direktiv
Skäl 15a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(15a) I enlighet med den gemensamma
politiska förklaringen av den
28 september 2011 från medlemsstaterna
och kommissionen om förklarande
dokument har medlemsstaterna åtagit sig
att i motiverade fall låta anmälan om
införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller
flera förklarande dokument om
förhållandet mellan de olika delarna i ett
direktiv och motsvarande delar i
nationella instrument för införlivande.
Med avseende på detta direktiv anser
lagstiftaren att översändandet av sådana
dokument är berättigat.
Ändringsförslag 10
PE509.813/ 5
SV
Förslag till direktiv
Skäl 16
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(16) Ett system med gränsvärden för
exponerings-, orienterings- och
insatsvärden bör, i tillämpliga fall, ses som
ett sätt att underlätta tillhandahållandet av
en hög nivå av skydd mot säkerställda
negativa hälsoeffekter som kan uppstå till
följd av exponering för elektromagnetiska
fält. Emellertid kan ett sådant system
komma i konflikt med särskilda villkor
inom vissa verksamheter, t.ex. medicinska
behandlingsmetoder som inbegriper
magnetresonansteknik eller militära
insatser där interoperabilitet är nödvändig
och där internationellt accepterade
standarder som erbjuder ett likvärdigt
skydd för arbetstagare som arbetar i
särskilda exponeringssituationer redan
finns. Därför är det nödvändigt att beakta
dessa särskilda villkor.
(16) Ett system med gränsvärden för
exponering och insatsnivåer bör, i
tillämpliga fall, ses som ett sätt att
underlätta tillhandahållandet av en hög
nivå av skydd mot negativa hälso- eller
säkerhetsrisker som kan uppstå till följd av
exponering för elektromagnetiska fält.
Emellertid kan ett sådant system komma i
konflikt med särskilda villkor inom vissa
verksamheter, t.ex. användningen av
magnetresonansteknik inom den
medicinska sektorn. Därför är det
nödvändigt att beakta dessa särskilda
villkor.
Ändringsförslag 11
Förslag till direktiv
Skäl 16a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(16a) Med tanke på särdragen hos de
väpnade styrkorna och i syfte att göra det
möjligt för dessa styrkor att fungera
effektivt och samverka, bland annat inom
gemensamma internationella militära
övningar, bör medlemsstaterna kunna
genomföra likvärdiga eller mer specifika
skyddssystem, exempelvis internationellt
överenskomna standarder, såsom Natos
standarder, förutsatt att man förebygger
negativa hälsoeffekter och
säkerhetsrisker.
Ändringsförslag 12
Förslag till direktiv
PE509.813/ 6
SV
Skäl 16b (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(16b) Arbetsgivarna bör åläggas att
säkerställa att de risker som uppstår på
grund av elektromagnetiska fält på
arbetsplatsen elimineras eller reduceras
till ett minimum. Det är dock i specifika
fall och under vederbörligen motiverade
omständigheter möjligt att de gränsvärden
för exponering som fastställs i detta
direktiv endast tillfälligt överskrids. I
sådana fall åläggs arbetsgivarna att vidta
nödvändiga åtgärder för att så snabbt som
möjligt återgå till att iaktta gränsvärdena
för exponering.
Ändringsförslag 13
Förslag till direktiv
Skäl 17
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(17) Ett system som garanterar en hög
skyddsnivå när det gäller de negativa
hälsoeffekterna till följd av exponering för
elektromagnetiska fält bör i tillräcklig grad
beakta specifika grupper av arbetstagare
och undvika interferensproblem med och
funktionsstörningar på medicinsk
utrustning, exempelvis proteser av metall,
pacemakrar och defibrillatorer,
hörselimplantat och andra implantat.
Interferensproblem med i synnerhet
pacemakrar kan uppstå vid nivåer som
ligger under insatsvärdena och bör därför
bli föremål för lämpliga säkerhets- och
skyddsåtgärder.
(17) Ett system som garanterar en hög
skyddsnivå när det gäller de negativa
hälso- och säkerhetsriskerna till följd av
exponering för elektromagnetiska fält bör i
tillräcklig grad beakta specifika grupper av
arbetstagare som är utsatta för särskilda
risker och undvika interferensproblem med
och funktionsstörningar på medicinsk
utrustning, exempelvis proteser av metall,
pacemakrar och defibrillatorer,
hörselimplantat och andra implantat eller
kroppsburna medicinska anordningar.
Interferensproblem med i synnerhet
pacemakrar kan uppstå vid nivåer som
ligger under insatsnivåerna och bör därför
bli föremål för lämpliga säkerhets- och
skyddsåtgärder.
Ändringsförslag 14
Förslag till direktiv
PE509.813/ 7
SV
Artikel 1
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
1. I detta direktiv, som är det 20:e
särdirektivet enligt artikel 16.1 i
direktiv 89/391/EEG, fastställs
minimikrav för att skydda arbetstagare mot
sådana hälso- och säkerhetsrisker som
uppstår eller kan uppstå vid
exponering för elektromagnetiska fält
under arbetet (0 Hz–300 GHz).
1. I detta direktiv, som är det 20:e
särdirektivet enligt artikel 16.1 i
direktiv 89/391/EEG, fastställs
minimikrav för att skydda arbetstagare
mot sådana hälso- och säkerhetsrisker som
uppstår eller kan uppstå vid
exponering för elektromagnetiska fält
under arbetet (0 Hz–300 GHz).
2. Detta direktiv avser den direkta hälsooch säkerhetsrisk som arbetstagare utsätts
för på grund av kända, kortsiktiga,
negativa effekter på kroppen som orsakas
av inducerade elektriska eller
elektromagnetiska fält och genom
energiabsorption samt kontaktströmmar.
Det omfattar även indirekta hälso- och
säkerhetseffekter.
2. Detta direktiv omfattar alla kända
direkta biofysiska effekter och indirekta
effekter som framkallas av
elektromagnetiska fält.
3. Detta direktiv omfattar inte långsiktiga
effekter.
3. De gränsvärden för exponering som
fastställs i detta direktiv hänför sig endast
till vetenskapligt vedertagna samband
mellan kortsiktiga direkta biofysiska
effekter och exponering för
elektromagnetiska fält.
Därför omfattar detta direktiv inte
påstådda långsiktiga effekter.
På basis av, aktuella och entydiga
vetenskapliga bevis, när sådana finns, ska
kommissionen i förekommande fall
presentera ett nytt förslag för att åtgärda
sådana långsiktiga effekter.
4. Detta direktiv omfattar inte de risker
som uppstår vid beröring av strömförande
ledare.
4. Detta direktiv omfattar inte de risker
som uppstår vid beröring av strömförande
ledare.
5. Direktiv 89/391/EEG ska tillämpas fullt
ut inom hela det område som avses i punkt
1 utan att det påverkar tillämpningen av
strängare och/eller mer specifika
bestämmelser i detta direktiv.
5. Direktiv 89/391/EEG ska tillämpas fullt
ut inom hela det område som avses i punkt
1 utan att det påverkar tillämpningen av
strängare och/eller mer specifika
bestämmelser i detta direktiv.
Ändringsförslag 15
PE509.813/ 8
SV
Förslag till direktiv
Artikel 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
1. I detta direktiv gäller följande
definitioner:
I detta direktiv gäller följande definitioner:
a) elektromagnetiska fält: statiska,
magnetiska och tidsvariabla elektriska,
magnetiska och elektromagnetiska fält med
frekvenser under 300 GHz.
a) elektromagnetiska fält: statiska,
magnetiska och tidsvariabla elektriska,
magnetiska och elektromagnetiska fält med
frekvenser under 300 GHz.
b) negativa hälsoeffekter: biologiska
effekter som inverkar negativt på de
exponerade arbetstagarnas mentala,
fysiska eller allmänna hälsotillstånd. I
detta direktiv beaktas endast de kortsiktiga
effekterna.
b) direkta biofysiska effekter: effekter på
kroppen som direkt framkallas av vistelse
i ett elektromagnetiskt fält, särskilt
i) termiska effekter, såsom uppvärmning
av vävnad genom energiabsorption från
elektromagnetiska fält i vävnaden,
c) negativa säkerhetseffekter: effekter som
skapar tillfällig irritation eller påverkar
kognitionen eller andra hjärn- eller
muskelfunktioner och som därmed kan
påverka en arbetstagares förmåga att utföra
sina arbetsuppgifter på ett säkert sätt.
ii) icke-termiska effekter, såsom
stimulering av muskler, nerver eller
sinnesorgan. Dessa effekter kan inverka
negativt på de exponerade arbetstagarnas
mentala och fysiska hälsa. Dessutom kan
stimuleringen av sinnesorgan förorsaka
övergående symtom, såsom svindel eller
fosfener. Dessa symtom kan skapa
tillfällig irritation eller påverka
kognitionen eller andra hjärn- eller
muskelfunktioner och kan därmed påverka
en arbetstagares förmåga att utföra sina
arbetsuppgifter på ett säkert sätt
(säkerhetsrisker),
iii) strömmar i extremiteterna.
c) direkt effekt: effekt på kroppen som
direkt framkallas av ett starkt magnetiskt
eller elektriskt fält, exempelvis stimulering
av muskler, nerver eller känselorgan,
uppvärmning av vävnad, svindel eller
huvudvärk.
d) Indirekt effekt: effekt på ett föremål på
grund av närhet till ett starkt elektriskt
eller magnetiskt fält, vilket kan bli orsaken
till en säkerhets- eller hälsorisk,
exempelvis kontaktströmmar, projektilrisk
från ferromagnetiska föremål eller
c) indirekta effekter: effekter som
framkallas till följd av att ett föremål
befinner sig i ett elektromagnetiskt fält,
vilket kan bli orsaken till en säkerhetseller hälsorisk, såsom
PE509.813/ 9
SV
interferens med aktiva medicinska
implantat.
i) interferens med medicinsk elektronisk
utrustning och anordningar (inklusive
pacemakrar och andra implantat eller
kroppsburna anordningar),
ii) projektilrisk från ferromagnetiska
föremål i statiska magnetiska fält,
iii) användning av elektroexplosiv
apparatur (detonatorer),
iv) eldsvådor eller explosioner till följd av
antändning av brännbart material genom
gnistor från inducerade fält, kontaktström
eller gnisturladdning,
v) kontaktströmmar.
e) gränsvärden för exponering: gränser för
exponering för elektromagnetiska fält
som är direkt grundade på bekräftad
hälsopåverkan och biologiska
hänsynstaganden. Om dessa gränser
respekteras, är detta en garanti för att
arbetstagare som exponeras för
elektromagnetiska fält skyddas mot alla
kända negativa hälsoeffekter. Om dessa
gränser respekteras, är detta en garanti
för att arbetstagare som exponeras för
elektromagnetiska fält skyddas mot alla
kända negativa hälsoeffekter.
d) gränsvärden för exponering (ELV):
värden grundade på biofysiska och
biologiska hänsynstaganden, särskilt på
vetenskapligt välgrundade kortsiktiga och
akuta direkta effekter, d.v.s. termiska
effekter och elektrisk stimulering av
vävnader.
da) ELV för sensoriska effekter: ELV
över vilka arbetstagare kan utsättas för
övergående störningar i sensoriska
förnimmelser och smärre förändringar i
hjärnfunktioner.
db) ELV för hälsoeffekter: ELV över vilka
arbetstagare kan utsättas för negativa
hälsoeffekter, såsom termisk
uppvärmning eller stimulering av nervoch muskelvävnad.
dc) insatsnivåer (AL): operativa nivåer
som fastställs för att förenkla påvisandet
av att relevanta gränsvärden för
exponering iakttas eller i förekommande
fall för att vidta relevanta skyddsåtgärder
eller förebyggande åtgärder enligt detta
direktiv. Den terminologi som används i
PE509.813/ 10
SV
bilaga IIa är följande:
i) för elektriska fält, låga AL och höga
AL: nivåer som avser de särskilda
skyddsåtgärder eller förebyggande
åtgärder som anges i detta direktiv,
ii) för magnetiska fält, låga AL: nivåer
som avser ELV för sensoriska effekter
och höga AL: nivåer som avser ELV för
hälsoeffekter.
f) orienteringsvärde och insatsvärde: den
styrka eller intensitet hos direkt mätbara
frekvensberoende parametrar, uttryckt i
elektrisk fältstyrka (E), magnetisk
fältstyrka (H), magnetisk flödestäthet (B)
och effekttäthet (S), vid vilken en eller
flera av de fastställda åtgärderna i detta
direktiv måste vidtas.
2. Det orienteringsvärde som avses i punkt
1 f motsvarar en fältnivå på vilken inga
negativa hälsoeffekter torde noteras
under normala arbetsvillkor, om
personerna inte tillhör någon särskild
riskgrupp. Som ett resultat av detta kan
riskbedömningens omfattning reduceras
till ett minimum. Iakttagande av dessa
orienteringsvärden säkrar dessutom
iakttagandet av de berörda gränsvärdena
för exponering som kan ge negativa
säkerhets- och hälsoeffekter.
Det insatsvärde som avses i punkt 1 f
motsvarar det maximala direkt mätbara
fält för vilket automatiskt iakttagande av
gränsvärdet för exponering garanteras.
Varje exponeringsnivå mellan
orienteringsvärdet och insatsvärdet kräver
mer omfattande utvärderingar och
förebyggande åtgärder. Iakttagande av
insatsvärdet säkrar iakttagandet av de
berörda gränsvärdena för exponering som
kan ge negativa hälsoeffekter.
Ändringsförslag 16
Förslag till direktiv
Artikel 3
PE509.813/ 11
SV
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Orienterings- och insatsvärden för
exponering
Gräns- och insatsnivåer för exponering
1. Gränsvärden för exponering samt
orienterings- och insatsvärden för både
elektriska och magnetiska fält inom
frekvensområdet 0–100 kHz ska anges i
bilaga II.
1. Fysiska storheter som gäller exponering
för elektromagnetiska fält anges i bilaga I.
ELV för hälsoeffekter, ELV för
sensoriska effekter och insatsnivåer anges
i bilagorna II och III.
För exponeringsnivåer över insatsvärdet
ska lämpliga verifikationer användas för
att visa att exponeringsnivån inte
överstiger det gällande gränsvärdet för
exponering som kan påverka hälsan. För
exponeringsnivåer över
orienteringsvärdet ska lämpliga
verifikationer användas för att påvisa att
exponeringsnivån inte överstiger det
gällande gränsvärdet för exponering som
kan påverka säkerheten och hälsan, eller
visa att exponeringsnivån ligger under
insatsnivån. I det senare fallet ska
förebyggande åtgärder vidtas och
information riktad till arbetstagarna
tillhandahållas.
2. Gränsvärdena för exponering och
insatsvärdena för både elektriska och
magnetiska fält inom frekvensområdet
100–300 GHz fastställs i bilaga III.
2. Medlemsstaterna ska ålägga
arbetsgivaren att säkerställa att
arbetstagares exponering för
elektromagnetiska fält begränsas till ELV
för hälsoeffekter och ELV för sensoriska
effekter avseende icke-termiska effekter
enligt bilaga IIa och avseende termiska
effekter enligt bilaga IIIa. Iakttagandet av
ELV för hälsoeffekter och ELV för
sensoriska effekter ska påvisas genom
användning av de relevanta förfaranden
för bedömning av exponering som avses i
artikel 4. Om exponeringen överskrider
ELV ska arbetsgivaren vidta omedelbara
åtgärder i enlighet med artikel 5.4.
För exponeringsnivåer över insatsvärdet
ska lämpliga verifikationer användas för
att visa att exponeringsnivån inte
överstiger det gällande gränsvärde för
exponering som kan ge negativa
hälsoeffekter.
3. För bedömning, mätning eller
3. Vid tillämpning av detta direktiv iakttar
PE509.813/ 12
SV
beräkning av arbetstagares exponering
för elektromagnetiska fält som sannolikt
kommer att ligga avsevärt under
insatsnivån, kan enkla metoder tillämpas.
I andra fall, där exponeringsnivån
sannolikt kommer att ligga nära eller över
insatsvärdet, ska medlemsstaterna
tillhandahålla vägledning utifrån
tillgängliga harmoniserade europeiska
normer som fastställts av Europeiska
kommittén för elektroteknisk
standardisering (Cenelec) eller utifrån
andra vetenskapligt grundade normer
eller riktlinjer.
arbetsgivaren ELV för hälsoeffekter och
ELV för sensoriska effekter då det har
påvisats att de relevanta insatsnivåerna
enligt bilagorna IIa och IIIa inte
överskrids. Om exponeringen överskrider
insatsnivåerna, ska arbetsgivaren vidta
åtgärder i enlighet med artikel 5.2, om
inte den bedömning som har genomförts i
enlighet med artikel 4.1, 4.2 och 4.3 visar
att de relevanta ELV inte överskrids och
att säkerhetsrisker kan uteslutas. Utan att
det påverkar tillämpningen av denna
punkt får exponeringen dock överskrida
a) låga AL för elektriska fält (bilaga IIa,
tabell B1), om detta är motiverat av praxis
eller processen,
förutsatt att ELV för sensoriska effekter
(bilaga IIa, tabell A3) inte överskrids,
i) ELV för hälsoeffekter (bilaga IIa, tabell
A2) inte överskrids,
ii) alltför kraftig gnisturladdning och
kontaktström (bilaga IIa, tabell B3)
förebyggs genom särskilda skyddsåtgärder
enligt artikel 5.3a,
iii) arbetstagarna har givits information i
enlighet med artikel 6 da,
b) låga AL för magnetiska fält (bilaga IIa,
tabell B2), om detta är motiverat av praxis
eller processen, även i huvud och bål,
under skiftet, förutsatt att ELV för
sensoriska effekter (bilaga IIa, tabell A3)
inte överskrids,
i) överskridandet är tillfälligt,
ii) ELV för hälsoeffekter (bilaga IIa,
tabell A2) inte överskrids,
iii) åtgärder vidtas i enlighet med artikel
5.4a, om det förekommer övergående
symtom enligt led a i den artikeln,
iv) arbetstagarna har givits information i
enlighet med artikel 6 da.
3a. Utan att det påverkar tillämpningen av
punkterna 2 och 3, får exponeringen
överskrida
a) ELV för sensoriska effekter (bilaga IIa,
PE509.813/ 13
SV
tabell A1) under skiftet, om detta är
motiverat av praxis eller processen,
förutsatt att
i) överskridandet är tillfälligt,
ii) ELV för hälsoeffekter inte överskrids,
iii) särskilda förebyggande åtgärder har
antagits i enlighet med artikel 5.3b,
iv) åtgärder vidtas i enlighet med artikel
5.4a, om det förekommer övergående
symtom enligt led b i den artikeln,
v) arbetstagarna har givits information i
enlighet med artikel 6 da,
b) ELV för sensoriska effekter (bilaga IIa,
tabell A3 och bilaga IIIa, tabell A2) under
skiftet, om detta är motiverat av praxis
eller processen, förutsatt att
i) överskridandet är tillfälligt,
ii) ELV för hälsoeffekter inte överskrids,
iii) åtgärder vidtas i enlighet med artikel
5.4a, om det förekommer övergående
symtom,
iv) arbetstagarna har givits information i
enlighet med artikel 6 da.
4. Genom undantag ska punkterna 1 och
2 inte vara tillämpliga på medicinsk
utrustning som använder magnetisk
resonans och följande relaterade
verksamheter: integrerad systemtestning
före transport, installation, rengöring,
underhåll eller forsknings- och
utvecklingsverksamhet. I dessa särfall ska
specifika skyddsåtgärder inrättas. I detta
syfte ska kommissionen rådfråga de
befintliga arbetsgrupperna och förfara
enligt de åtgärder som anges i bilaga IV.
5. Genom undantag ska punkterna 1 och
2 inte gälla de väpnade styrkorna i de
medlemsstater där ett likvärdigt och mer
specifikt skyddssystem, exempelvis Natos
standard STANAG 2345, redan är på
plats och genomfört. Medlemsstaterna ska
informera kommissionen om förekomsten
av och ett effektivt genomförande av
sådana skyddssystem när de anmäler
införlivandet av detta direktivs
PE509.813/ 14
SV
bestämmelser i den nationella
lagstiftningen i enlighet med artikel 14.
6. Utan att det påverkar tillämpningen av
punkterna 4 och 5, får arbetstagare inte
utsättas för värden som ligger över de
gränsvärden för exponering som kan ge
negativa hälsoeffekter. För specifika
situationer där dessa värden tillfälligt kan
överskridas, får medlemsstaterna inrätta
ett system för att tillåta arbete under
kontrollerade förhållanden och på
grundval av en omfattande
riskbedömning ange de faktiska
exponeringsnivåerna och deras
sannolikhet samt jämföra dem med de
gränsvärden för exponering som anges i
bilagorna II och III. Sådana specifika
situationer ska rapporteras till
kommissionen i den rapport som avses i
artikel 17a i direktiv 89/391/EEG och ska
likaså kontrolleras av kommissionen.
Ändringsförslag 17
Förslag till direktiv
Artikel 4
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Fastställande av exponering och
bedömning av risker
Bedömning av risker och fastställande av
exponering
1. Arbetsgivaren ska, för att uppfylla sina
skyldigheter enligt artiklarna 6.3 och 9.1 i
direktiv 89/391/EEG, bedöma och, om
nödvändigt, mäta nivåerna på de
elektromagnetiska fält som arbetstagarna
exponeras för. Bedömning, mätning och
beräkning kan utföras med hjälp av
riktlinjerna i bilagorna II och III. I
särskilda fall som inte avses i dessa
bilagor, kan arbetsgivaren använda
harmoniserade europeiska standarder från
Cenelec för de relevanta bedömnings-,
mätnings- och beräkningssituationerna.
Arbetsgivaren ska även ha rätt att
använda sig av andra vetenskapligt
grundade normer eller riktlinjer om den
berörda medlemsstaten så kräver. I
1. Arbetsgivaren ska, för att uppfylla sina
skyldigheter enligt artiklarna 6.3 och 9.1 i
direktiv 89/391/EEG, bedöma alla de
risker för arbetstagarna som uppstår på
grund av elektromagnetiska fält på
arbetsplatsen och, om nödvändigt, mäta
eller beräkna nivåerna på de
elektromagnetiska fält som arbetstagarna
exponeras för.
PE509.813/ 15
SV
tillämpliga fall ska arbetsgivaren också
beakta exponeringsnivåerna och andra
säkerhetsrelaterade uppgifter från
tillverkaren av utrustningen i enlighet
med gällande unionslagstiftning.
Denna bedömning kan på begäran
offentliggöras.
2. Om den bedömning av nivån av
elektromagnetiska fält som görs i enlighet
med punkt 1 visar att något av de
insatsvärden som avses i bilagorna II eller
III överskrids, ska arbetsgivaren vidare
bedöma och, om nödvändigt, beräkna om
gränsvärdena för exponeringsvärden för
hälsoeffekter överskrids.
2. För bedömningen ska arbetsgivaren
fastställa och bedöma elektromagnetiska
fält på arbetsplatsen, med beaktande av
den relevanta vägledning som anges i
artikel 13 eller andra relevanta normer
eller riktlinjer som tillhandahålls av
medlemsstaterna, inklusive
exponeringsdatabaser. Utan att det
påverkar tillämpningen av denna artikel
och i tillämpliga fall ska arbetsgivaren
också ha rätt att beakta
exponeringsnivåerna och andra lämpliga
säkerhetsrelaterade uppgifter som
tillverkaren eller distributören
tillhandahåller med utrustningen i
enlighet med gällande unionslagstiftning,
inklusive riskbedömning, om detta är
tillämpligt med avseende på
exponeringsförhållandena på
arbetsplatsen eller installationsplatsen.
3. Den bedömning, mätning eller
beräkning som avses i punkterna 1 och 2
behöver inte genomföras på arbetsplatser
som är öppna för allmänheten, dock
under förutsättning att en utvärdering
redan har gjorts i enlighet med
bestämmelserna i rådets rekommendation
1999/519/EG av den 12 juli 1999 om
begränsning av allmänhetens exponering
för elektromagnetiska fält (0 Hz–300
GHz) och att de begränsningar som
specificeras i denna beträffande
arbetstagarna respekteras och
säkerhetsrisker utesluts. När utrustning
som är avsedd för allmänheten och
förenlig med EU:s produktlagstiftning
och särskilt direktiven 1999/5/EG och
2006/95/EG används på avsett vis är
villkoren uppfyllda.
3. Om iakttagandet av ELV inte kan
fastställas på ett tillförlitligt sätt på
grundval av lättillgänglig information,
ska bedömningen av exponeringen
genomföras på grundval av mätningar
eller beräkningar. I sådana fall ska man
vid bedömningen beakta osäkra
mätningar eller beräkningar (t.ex.
numeriska fel, källmodellering, simulerad
geometri (phantom geometry), vävnaders
och materials elektriska egenskaper) som
fastställts i enlighet med relevant god
praxis.
4. De bedömningar, mätningar eller
beräkningar som avses i punkterna 1 och 2
4. De bedömningar, mätningar eller
beräkningar som avses i punkterna 1, 2 och
PE509.813/ 16
SV
ska i lämpliga intervall planeras och
genomföras av behöriga instanser eller
personer, med beaktande av
bestämmelserna i bilagorna II och III
samt i synnerhet artiklarna 7 och 11 i
direktiv 89/391/EEG om sakkunnig hjälp
och personal samt om samråd med och
medverkan av arbetstagare. Resultatet av
bedömningen, mätningen eller beräkningen
av exponeringsnivån ska bevaras i sådan
form att uppgifterna kan användas vid en
senare tidpunkt.
3 ska i lämpliga intervall planeras och
genomföras av behöriga instanser eller
personer, med beaktande av
bestämmelserna samt i synnerhet
artiklarna 7 och 11 i direktiv 89/391/EEG
om sakkunnig hjälp och personal samt om
samråd med och medverkan av
arbetstagare. Resultatet av bedömningen,
mätningen eller beräkningarna av
exponeringsnivån ska bevaras i sådan form
att uppgifterna kan användas vid en senare
tidpunkt, i enlighet med nationell lag och
praxis.
5. I enlighet med artikel 6.3 i direktiv
89/391/EEG ska arbetsgivaren vid
riskbedömningen särskilt vara uppmärksam
på följande:
5. I enlighet med artikel 6.3 i direktiv
89/391/EEG ska arbetsgivaren vid
riskbedömningen särskilt vara uppmärksam
på följande:
a) Frekvensspektret och exponeringens
nivå, varaktighet och typ.
a) ELV för hälsoeffekter, ELV för
sensoriska effekter och de insatsnivåer
som avses i artikel 3 och bilagorna IIa
och IIIa till detta direktiv.
b) Gräns- och insatsvärdena för
exponering som åberopas i artikel 3 och
bilagorna II och III till detta direktiv.
b) Exponeringens frekvens, nivå,
varaktighet och typ, inklusive fördelning
över arbetstagarens kropp och utrymmet
på arbetsplatsen.
c) Alla effekter på hälsa och säkerhet för
arbetstagare som är särskilt utsatta,
exempelvis arbetstagare som har uppgivit
för arbetsgivaren att de har en aktiv
medicinsk enhet inopererad i kroppen
samt kvinnor som har uppgivit att de är
gravida.
c) Alla direkta biofysiska effekter på
kroppen som direkt framkallas av vistelse i
ett elektromagnetiskt fält, enligt artikel
2 b.
d) Alla indirekta effekter, såsom
d) Alla effekter på hälsa och säkerhet för
arbetstagare som är utsatta för särskilda
risker, i synnerhet arbetstagare som har
en aktiv eller passiv medicinsk enhet
inopererad i kroppen (såsom
pacemakrar), arbetstagare som bär
medicinska enheter utanpå kroppen
(såsom insulinpumpar) samt gravida
kvinnor.
i) interferens med medicinsk elektronisk
utrustning och anordningar (inklusive
pacemakrar och andra implantat som
avses i punkt c),
ii) projektilrisk från ferromagnetiska
föremål i statiska magnetiska fält med en
PE509.813/ 17
SV
magnetisk flödestäthet som överstiger 30
mT,
iii) användning av elektroexplosiv
apparatur (detonatorer),
iv) eldsvådor eller explosioner till följd av
antändning av brännbart material genom
gnistor från inducerade fält, kontaktström
eller gnisturladdning.
da) Alla indirekta effekter på ett föremål
till följd av att det befinner sig i ett
elektromagnetiskt fält, vilket kan bli
orsaken till en säkerhets- eller hälsorisk,
enligt artikel 2 c.
e) Ersättningsutrustning som är avsedd att
sänka exponeringsnivån för
elektromagnetiska fält.
e) Ersättningsutrustning som är avsedd att
sänka exponeringsnivån för
elektromagnetiska fält.
f) Adekvat information från
hälsokontroller, inbegripet offentliggjord
information.
f) Adekvat information från
hälsokontroller.
fa) Information från tillverkaren av
utrustning och annan relevant tillgänglig
hälso- och säkerhetsrelaterad
information.
g) Flera exponeringskällor.
g) Flera exponeringskällor.
h) Samtidig exponering för flera
frekvensfält.
h) Samtidig exponering för flera
frekvensfält.
5a. En bedömning av exponeringen
behöver inte genomföras på arbetsplatser
som är öppna för allmänheten, förutsatt
att en utvärdering redan har gjorts i
enlighet med bestämmelserna om
begränsning av allmänhetens exponering
för elektromagnetiska fält och att de
begränsningar som specificeras i dessa
bestämmelser beträffande arbetstagarna
respekteras och hälso- och
säkerhetsrisker utesluts. När endast sådan
utrustning som är avsedd för användning
av allmänheten och som är förenlig med
EU:s produktlagstiftning, i vilken det
fastställs striktare säkerhetsnivåer än de
som föreskrivs i detta direktiv, används på
avsett vis för allmänheten är villkoren
uppfyllda.
6. Arbetsgivaren ska förfoga över en
6. Arbetsgivaren ska förfoga över en
PE509.813/ 18
SV
riskbedömning i enlighet med artikel 9.1 a
i direktiv 89/391/EEG och fastställa vilka
åtgärder som ska vidtas i enlighet med
artiklarna 5 och 6 i detta direktiv.
Riskbedömningen ska bevaras på lämpligt
sätt i enlighet med nationell lagstiftning
och praxis. Den får innehålla en
motivering från arbetsgivaren om att
riskerna med avseende på
elektromagnetiska fält är av sådan art och
omfattning att en ytterligare detaljerad
riskbedömning är onödig.
Riskbedömningen ska uppdateras
regelbundet, särskilt om viktiga
förändringar har ägt rum som kan göra den
inaktuell eller om resultat av
hälsokontroller visar att så är nödvändigt.
riskbedömning i enlighet med artikel 9.1 a
i direktiv 89/391/EEG och fastställa vilka
åtgärder som ska vidtas i enlighet med
artikel 5 i detta direktiv. Den får innehålla
en motivering från arbetsgivaren om att
riskerna med avseende på
elektromagnetiska fält är av sådan art och
omfattning att en ytterligare detaljerad
riskbedömning är onödig.
Riskbedömningen ska uppdateras
regelbundet, särskilt om viktiga
förändringar har ägt rum som kan göra den
inaktuell eller om resultat av
hälsokontroller visar att så är nödvändigt.
Ändringsförslag 18
Förslag till direktiv
Artikel 5
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
1. Med beaktande av tekniska framsteg och
möjligheten att kontrollera produktionen av
elektromagnetiska fält vid källan ska
exponeringen för elektromagnetiska fält
elimineras eller reduceras till ett minimum.
1. Med beaktande av tekniska framsteg och
möjligheten att kontrollera produktionen av
elektromagnetiska fält vid källan är
arbetsgivaren skyldig att vidta och ska
vidta nödvändiga åtgärder för att
säkerställa att risker som härrör från
elektromagnetiska fält på arbetsplatsen
elimineras eller reduceras till ett minimum.
Reduktion av de risker som härrör från
exponering för elektromagnetiska fält ska
genomföras på grundval av de allmänna
principerna för förebyggande arbete i
direktiv 89/391/EEG.
Reduktion av de risker som härrör från
exponering för elektromagnetiska fält ska
genomföras på grundval av de allmänna
principerna för förebyggande arbete i
direktiv 89/391/EEG.
2. När de insatsvärden som avses i artikel
3 och bilagorna II och III överskrids, ska
arbetsgivaren (om inte den bedömning som
genomförts i enlighet med artikel 4.2 visar
att gränsvärdena för exponeringen inte
överskrids och att säkerhetsrisker kan
uteslutas), på grundval av den
riskbedömning som avses i artikel 4,
utarbeta och genomföra en handlingsplan
som innehåller tekniska och/eller
2. När de relevanta insatsnivåer som avses
i artikel 3 och bilagorna IIa och IIIa
överskrids, ska arbetsgivaren (om inte den
bedömning som genomförts i enlighet med
artikel 4.1, 4.2 och 4.3 visar att de
relevanta ELV inte överskrids och att
säkerhetsrisker kan uteslutas), på grundval
av den riskbedömning som avses i
artikel 4, utarbeta och genomföra en
handlingsplan som innehåller tekniska
PE509.813/ 19
SV
organisatoriska åtgärder för att förebygga
exponering som överskrider gränsvärdena
för exponering, med särskilt beaktande av
följande:
och/eller organisatoriska åtgärder för att
förebygga exponering som överskrider
ELV för hälsoeffekter och ELV för
sensoriska effekter, med särskilt beaktande
av
a) Alternativa arbetsmetoder som ger
minskad exponering för elektromagnetiska
fält.
a) Alternativa arbetsmetoder som ger
minskad exponering för elektromagnetiska
fält.
b) Val av utrustning som ger upphov till
svagare elektromagnetiska fält, dock med
hänsyn till det arbete som ska utföras.
b) Val av utrustning som ger upphov till
svagare elektromagnetiska fält, dock med
hänsyn till det arbete som ska utföras.
c) Tekniska åtgärder för att minska
exponeringen för elektromagnetiska fält,
inbegripet genom användning av
spärranordningar, avskärmning eller
liknande hälsoskyddsmekanismer när så
krävs.
c) Tekniska åtgärder för att minska
exponeringen för elektromagnetiska fält,
inbegripet genom användning av
spärranordningar, avskärmning eller
liknande hälsoskyddsmekanismer när så
krävs.
(ca) Lämpliga avgränsnings- och
tillträdesåtgärder (såsom signaler,
märkningar, markeringar i golvet,
avspärrningar) för att begränsa eller
kontrollera tillträdet.
(cb) Vid exponering för elektriska fält,
åtgärder och förfaranden för att hantera
gnisturladdningar och kontaktströmmar
med hjälp av tekniska metoder och
utbildning av arbetstagare,
d) Lämpliga program för underhåll av
arbetsutrustning, arbetsplatser och system
för arbetsställen.
d) Lämpliga program för underhåll av
arbetsutrustning, arbetsplatser och system
för arbetsställen.
e) Utformning och planering av
arbetsplatser och arbetsställen.
e) Utformning och planering av
arbetsplatser och arbetsställen.
f) Begränsning av exponeringens
varaktighet och intensitet,
f) Begränsning av exponeringens
varaktighet och intensitet,
g) Tillgång till lämplig personlig
skyddsutrustning.
g) Tillgång till lämplig personlig
skyddsutrustning.
2a. På grundval av den riskbedömning
som avses i artikel 4 ska arbetsgivaren
utarbeta och genomföra en handlingsplan
som innehåller tekniska och/eller
organisatoriska åtgärder för att förebygga
alla risker för arbetstagare som är särskilt
utsatta och alla risker som förorsakas av
de indirekta effekter som avses i artikel 4.
2b. I överensstämmelse med artikel 15 i
PE509.813/ 20
SV
direktiv 89/391/EEG ska arbetsgivaren
anpassa de åtgärder som avses i denna
artikel till kraven för arbetstagare som är
utsatta för särskilda risker samt i
förekommande fall till individuella
riskbedömningar, särskilt för arbetstagare
som har uppgivit att de har en aktiv eller
passiv medicinsk enhet inopererad i
kroppen (såsom pacemakrar), bär
medicinska enheter utanför kroppen
(såsom insulinpumpar) eller kvinnor som
har uppgivit att de är gravida, i enlighet
med den information som anges i artikel 6
i detta direktiv.
3. Med utgångspunkt i den riskbedömning
som avses i artikel, 4 ska de arbetsplatser
där arbetstagarna kan komma att utsättas
för elektromagnetiska fält som överstiger
orienterings- eller insatsvärdena markeras
med lämpliga skyltar i enlighet med rådets
direktiv 92/58/EEG av den 24 juni 1992
om minimikrav beträffande varselmärkning
och signaler för hälsa och säkerhet i arbetet
(9:e särdirektivet enligt artikel 16.1 i
direktiv 89/391/EEG). De berörda
områdena ska märkas och tillträde till dem
begränsas på lämpligt sätt. Om tillträde till
dessa områden av andra skäl är begränsad
på lämpligt sätt, krävs ingen särskild
skyltning eller begränsning av tillträdet.
3. Med utgångspunkt i den riskbedömning
som avses i artikel 4 ska de arbetsplatser
där arbetstagarna kan komma att utsättas
för elektromagnetiska fält som överstiger
insatsnivåerna markeras med lämpliga
skyltar i enlighet med bilagorna IIa och
IIIa och med rådets direktiv 92/58/EEG av
den 24 juni 1992 om minimikrav
beträffande varselmärkning och signaler
för hälsa och säkerhet i arbetet (9:e
särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv
89/391/EEG). De berörda områdena ska
märkas och tillträde till dem begränsas på
lämpligt sätt. Om tillträdet till dessa
områden av andra skäl är begränsat på
lämpligt sätt eller om nationell lag och
praxis erbjuder andra lösningar och
arbetstagarna underrättats om de
elektromagnetiska riskerna, ska ingen
särskild skyltning eller begränsning av
tillträdet krävas.
3a. Med tillämpning av artikel 3.3 a ska
särskilda skyddsåtgärder antas, som
utbildning av arbetstagare i enlighet med
artikel 6 och användning av tekniska
metoder och personligt skydd, såsom
jordning av arbetsobjekt, förbindning av
arbetstagare och arbetsobjekt
(potentialutjämning) och om lämpligt och
i enlighet med artikel 4.1 a i direktiv
89/656/EEG, användning av isolerande
skor, handskar och skyddskläder.
3b. Med tillämpning av artikel 3.3a a ska
särskilda skyddsåtgärder, såsom styrning
PE509.813/ 21
SV
av rörelser, antas.
4. Under alla omständigheter ska
arbetstagare inte utsättas för värden vilka
överstiger gränsvärdena för exponering
och som kan leda till negativa
hälsoeffekter, såvida inte villkoren i artikel
3.6 är uppfyllda. Om gränsvärdet för
exponering, trots de åtgärder som
arbetsgivaren vidtagit för att tillämpa detta
direktiv, har överskridits, ska arbetsgivaren
omedelbart vidta ytterligare åtgärder för att
minska exponeringen så att den hamnar
under gränsvärdet. Arbetsgivaren ska
fastställa orsakerna till att gränsvärdena
för exponering har överskridits och
anpassa skyddsåtgärder och förebyggande
åtgärder för att undvika att detta upprepas.
4. Arbetstagare ska inte utsättas för värden
vilka överstiger ELV för sensoriska
effekter och ELV för hälsoeffekter, såvida
inte villkoren i artikel 3.3, artikel 3.3a.
eller artikel 9a.2 eller artikel 9a.4 är
uppfyllda. Om ELV för hälsoeffekter och
ELV för sensoriska effekter, trots de
åtgärder som arbetsgivaren vidtagit för att
tillämpa detta direktiv, har överskridits, ska
arbetsgivaren omedelbart vidta ytterligare
åtgärder för att minska exponeringen så att
den hamnar under gränsvärdet.
Arbetsgivaren ska fastställa orsakerna till
att ELV för hälsoeffekter och ELV för
sensoriska effekter har överskridits och
anpassa skyddsåtgärder och förebyggande
åtgärder för att undvika att detta upprepas
samt se till att förändringarna kan spåras.
4a. Med tillämpning av artikel 3.3 och 3a,
om arbetstagaren har rapporterat
övergående symtom enligt artikel 2 b, ska
arbetsgivaren vid behov uppdatera
riskbedömningen och de förebyggande
åtgärderna. Övergående symtom kan avse
a) sensoriska förnimmelser och effekter
på hur det centrala nervsystemet i
huvudet fungerar, vilka framkallas av
tidsvarierande magnetiska fält,
b) effekter som framkallas av statiska
magnetfält, såsom svindel och illamående.
5. I överensstämmelse med artikel 15 i
direktiv 89/391/EEG ska arbetsgivaren
anpassa de åtgärder som avses i denna
artikel och i bilagorna II och III till
kraven för arbetstagare som är utsatta för
särskilda risker.
Ändringsförslag 19
Förslag till direktiv
Artikel 6
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Utan att det påverkar tillämpningen av
artiklarna 10 och 12 i direktiv 89/391/EEG
Utan att det påverkar tillämpningen av
artiklarna 10 och 12 i direktiv 89/391/EEG
PE509.813/ 22
SV
ska arbetsgivaren säkerställa att de
arbetstagare som utsätts för risker på grund
av elektromagnetiska fält på arbetsplatsen
eller deras företrädare får ta del av all
nödvändig information och utbildning om
resultatet av den riskbedömning som
föreskrivs i artikel 4.1 i detta direktiv,
särskilt när det gäller
ska arbetsgivaren säkerställa att de
arbetstagare som sannolikt kan utsättas för
risker på grund av elektromagnetiska fält
på arbetsplatsen eller deras företrädare,
utsedda i enlighet med nationell praxis
och lagstiftning, får ta del av all nödvändig
information och utbildning om resultatet av
den riskbedömning som föreskrivs i
artikel 4 i detta direktiv, särskilt när det
gäller
a) åtgärder som vidtas för att genomföra
detta direktiv,
a) åtgärder som vidtas för att genomföra
detta direktiv,
b) värdena och principerna om gränsvärden
för exponering, orienteringsvärden och
insatsvärden, de därmed sammanhängande
potentiella riskerna och de förebyggande
åtgärder som vidtas,
b) värdena och principerna om gränsvärden
för exponering och insatsnivåer, de
därmed sammanhängande eventuella
riskerna och de förebyggande åtgärder som
vidtas,
(ba) eventuella indirekta effekter av
exponeringen,
c) resultaten av bedömningen, mätningen
eller beräkningarna av
exponeringsnivåerna för elektromagnetiska
fält som genomförs i enlighet med artikel
4.1 och 4.2 i detta direktiv,
c) resultaten av bedömningen, mätningen
eller beräkningarna av
exponeringsnivåerna för elektromagnetiska
fält som genomförs i enlighet med artikel 4
i detta direktiv,
d) hur exponeringens negativa
hälsoeffeketr upptäcks och hur den ska
rapporteras,
d) hur exponeringens negativa
hälsoeffeketr upptäcks och hur den ska
rapporteras,
da) eventuella övergående symtom och
sinnesförnimmelser som är förknippade
med effekter på det centrala eller perifera
nervsystemet,
e) under vilka omständigheter arbetstagare
har rätt till hälsokontroller, och
e) under vilka omständigheter arbetstagare
har rätt till hälsokontroller, och
f) säkra arbetsrutiner för att minimera
riskerna i samband med exponering.
f) säkra arbetsrutiner för att minimera
riskerna i samband med exponering, och
fa) arbetstagare som är utsatta för
särskilda risker, som avses i artikel 4.5 d
och artikel 5.2a och 2b i detta direktiv.
Ändringsförslag 20
Förslag till direktiv
Artikel 8
PE509.813/ 23
SV
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
1. I syfte att förebygga och tidigt
diagnostisera eventuella negativa
hälsoeffekter orsakade av exponering för
elektromagnetiska fält ska lämpliga
hälsokontroller genomföras i enlighet med
artikel 14 i direktiv 89/391/EEG.
1. I syfte att förebygga och tidigt
diagnostisera eventuella negativa
hälsoeffekter orsakade av exponering för
elektromagnetiska fält ska lämpliga
hälsokontroller genomföras i enlighet med
artikel 14 i direktiv 89/391/EEG. Dessa
bestämmelser, inklusive kraven
beträffande hälsojournaler och deras
tillgänglighet, ska införas genom
nationell lag och/eller praxis.
Vad gäller exponering inom
frekvensområdet 0–100 kHz, ska varje
oönskad eller oväntad hälsoeffekt som
rapporteras av en arbetstagare
inrapporteras till den person som är
ansvarig för hälsokontrollerna och som
har att vidta lämpliga åtgärder i enlighet
med nationell lag och praxis.
Om det konstateras att en arbetstagare
utsatts för en exponering inom
frekvensområdet 100 kHz–300 GHz, och
under alla omständigheter om
exponeringen omfattar värden över
gränsvärdena, ska denne erbjudas att
genomgå en hälsokontroll i enlighet med
nationell lag och praxis. Om hälsoskador
till följd av sådan exponering upptäcks,
ska arbetsgivaren genomföra en
omvärdering av risken i enlighet med
artikel 4.
2. Arbetsgivaren ska vidta lämpliga
åtgärder för att säkerställa att den läkare
eller behöriga medicinska instans som
ansvarar för hälsokontrollerna har
tillgång till resultaten av den
riskbedömning som avses i artikel 4.
3. Resultaten av hälsokontrollen ska
bevaras i sådan form att de kan användas
vid en senare tidpunkt, dock med
beaktande av eventuell tystnadsplikt. Den
enskilde arbetstagaren ska på begäran få
tillgång till sin personliga hälsojournal.
3. I enlighet med nationell lag och praxis
ska resultaten av hälsokontrollen bevaras i
sådan form att de kan användas vid en
senare tidpunkt, dock med beaktande av
eventuell tystnadsplikt. Den enskilde
arbetstagaren ska på begäran få tillgång till
sin personliga hälsojournal.
Under alla omständigheter om
exponeringen omfattar värden över ELV
PE509.813/ 24
SV
ska arbetsgivaren se till att de berröda
arbetstagarna får lämplig medicinsk hjälp
i enlighet med nationell lag och praxis.
Hälsokontrollen ska ske under arbetstid
och arbetsgivaren ska stå för
kostnaderna.
Ändringsförslag 21
Förslag till direktiv
Artikel 9a – rubriken (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Artikel 9a
Undantag
Ändringsförslag 22
Förslag till direktiv
Artikel 9a – punkt 1 (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
1. Genom undantag från skyldigheterna i
artikel 3 ska bestämmelserna i denna
artikel tillämpas.
Ändringsförslag 23
Förslag till direktiv
Artikel 9a – punkt 2 (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
2. Utan att det påverkar tillämpningen av
artikel 5.1 får exponeringen överskrida
gränsvärdena för exponering, om
exponeringen sker i samband med
installation, testning, användning,
utveckling och underhåll av eller
forskning om MRT-utrustning för
patienter inom hälsovården, om samtliga
följande villkor är uppfyllda:
a) Den riskbedömning som har
PE509.813/ 25
SV
genomförts i enlighet med artikel 4 har
visat att gränsvärdena överskrids.
b) Alla tekniska och/eller organisatoriska
åtgärder har tillämpats, med hänsyn till
den aktuella tekniska utvecklingsnivån .
c) Det sker under vederbörligen
motiverade omständigheter.
d) Särdragen hos arbetsplatsen,
arbetsutrustningen eller arbetspraxis har
beaktats.
e) Arbetsgivaren visar att arbetstagarna
fortfarande är skyddade mot negativa
hälsoeffekter och säkerhetsrisker, bl.a.
genom att säkerställa att den
bruksanvisning som tillverkaren
tillhandahåller i enlighet med direktiv
93/42/EEG om medicintekniska produkter
följs.
Ändringsförslag 24
Förslag till direktiv
Artikel 9a – punkt 3 (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
3. Utan att det påverkar tillämpningen av
artikel 5.1 får medlemsstaterna tillåta att
likvärdiga eller mer specifika
skyddssystem genomförs för personal som
arbetar vid operativa militära
anläggningar eller deltar i militär
verksamhet, inklusive gemensamma
internationella militära övningar,
förutsatt att negativa hälsoeffekter och
säkerhetsrisker förebyggs.
Ändringsförslag 25
Förslag till direktiv
Artikel 9a – punkt 4 (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
4. Utan att det påverkar tillämpningen av
artikel 5.1 får medlemsstaterna, under
PE509.813/ 26
SV
vederbörligen motiverade omständigheter
och endast så länge som
omständigheterna förblir vederbörligen
motiverade, tillåta att ELV tillfälligt
överskrids inom särskilda sektorer eller
för särskild verksamhet utanför
tillämpningsområdet för punkterna 2
och 3. I detta sammanhang avses med
vederbörligen motiverade omständigheter
omständigheter som uppfyller följande
kriterier:
a) Den riskbedömning som har
genomförts i enlighet med artikel 4 har
visat att gränsvärdena överskrids.
b) Alla tekniska och/eller organisatoriska
åtgärder har tillämpats, med hänsyn till
den aktuella tekniska utvecklingsnivån .
c) De specifika särdragen hos
arbetsplatsen, arbetsutrustningen eller
arbetspraxis har beaktats.
d) Arbetsgivaren visar att arbetstagarna
fortfarande är skyddade mot negativa
hälsoeffekter och säkerhetsrisker, bland
annat genom användning av jämförbara,
mer specifika och internationellt erkända
normer och riktlinjer.
Ändringsförslag 26
Förslag till direktiv
Artikel 9a – punkt 5 (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
5. Medlemsstaterna ska informera
kommissionen om eventuella undantag
enligt punkterna 3 och 4 i denna artikel
och om motiveringen för sådana
undantag i den rapport som avses i
artikel 17a i direktiv 89/391/EEG.
Ändringsförslag 27
Förslag till direktiv
Artikel 10
PE509.813/ 27
SV
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Kommissionen ska bemyndigas att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 11
för att göra ändringar av rent teknisk natur
i bilagorna, för att
Kommissionen ska bemyndigas att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 11
för att göra ändringar av rent teknisk natur
i bilagorna IIa och IIIa, för att
a) beakta antagandet av direktiv om teknisk
harmonisering och standardisering som
gäller utformning, uppbyggnad av,
tillverkning eller konstruktion av
arbetsutrustning eller arbetsplatser,
a) beakta antagandet av direktiv om teknisk
harmonisering och standardisering som
gäller utformning, uppbyggnad av,
tillverkning eller konstruktion av
arbetsutrustning eller arbetsplatser,
b) tekniska framsteg, förändringar av de
mest relevanta harmoniserade europeiska
standarderna eller specifikationerna samt
nya vetenskapliga rön om
elektromagnetiska fält, och
b) tekniska framsteg, förändringar av de
mest relevanta standarderna eller
specifikationerna samt nya vetenskapliga
rön om elektromagnetiska fält, och
c) förändra orienterings- och
insatsvärdena, förutsatt att efterlevnaden
av de befintliga gränsvärdena för
exponering bibehålls, vilket också gäller
förteckningen över relaterade typer av
verksamhet, arbetsplatser och typer av
utrustning omnämnda i bilagorna II och
III.
c) förändra insatsnivåerna, förutsatt att
efterlevnaden av de befintliga gränsvärden
för exponering som omnämns i bilagorna
IIa och IIIa bibehålls, och om det finns
nya vetenskapliga belägg.
I fall av sådana rent tekniska ändringar i
bilagorna som avses i första stycket och när
brådskande skäl så kräver ska det
förfarande som anges i artikel 12 tillämpas
på delegerade akter som antagits i enlighet
med denna artikel.
I fall av sådana rent tekniska ändringar i
bilagorna som avses i första stycket och när
brådskande skäl så kräver ska det
förfarande som anges i artikel 12 tillämpas
på delegerade akter som antagits i enlighet
med denna artikel.
Ändringsförslag 28
Förslag till direktiv
Artikel 11 – punkt 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
2. Delegeringen av de befogenheter som
avses i artikel 10 ska delegeras tills vidare
[den dag då detta direktiv träder i kraft].
2. Den befogenhet att anta delegerade akter
som avses i artikel 10 ska ges till
kommissionen för en period av fem år
från…*. Kommissionen ska utarbeta en
rapport om delegeringen av befogenheter
senast nio månader före utgången av
perioden av fem år. Delegeringen av
befogenheter ska genom tyst medgivande
PE509.813/ 28
SV
förlängas med perioder av samma längd,
om inte Europaparlamentet eller rådet
motsätter sig en sådan förlängning senast
tre månader före utgången av perioden i
fråga.
__________________
*
EUT: Vänligen för in dagen för
ikraftträdandet av detta direktiv.
Ändringsförslag 29
Förslag till direktiv
Artikel 12 – punkt 1
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
1. Delegerade akter som antagits enligt
denna artikel ska träda i kraft utan dröjsmål
och ska tillämpas så länge som ingen
invändning görs i enlighet med punkt 2.
Akten ska överlämnas till
Europaparlamentet och rådet tillsammans
med en motivering av varför det
skyndsamma förfarandet tillämpas.
1. Delegerade akter som antagits enligt
denna artikel ska träda i kraft utan dröjsmål
och ska tillämpas så länge som ingen
invändning görs i enlighet med punkt 2.
Akten ska överlämnas till
Europaparlamentet och rådet tillsammans
med en motivering av varför det
skyndsamma förfarandet tillämpas. Det ska
handla om tvingande skäl som är
förknippade med arbetstagarnas hälsa
och säkerhet.
Ändringsförslag 30
Förslag till direktiv
Artikel 13
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
För att underlätta genomförandet av detta
direktiv, i synnerhet genomförandet av
riskbedömningen, ska kommissionen
utarbeta praktiska handledningar för
bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 samt
bilagorna II–IV.
Kommissionen ska utarbeta praktiska
handledningar före (den … ) för att
underlätta genomförandet av detta direktiv
och hälsokontroller, i synnerhet om
följande:
a) Fastställande av exponering med
beaktande av lämpliga europeiska eller
internationella standarder, inklusive
– metoder för beräkning av gränsvärden
för bedömning av exponering,
PE509.813/ 29
SV
– beräkning av rumsmedelvärde för yttre
elektriska och magnetiska fält,
– vägledning för hantering av osäkra
mätvärden och beräkningar.
b) Vägledning om påvisande av
efterlevnad vid särskilda typer av ojämn
exponering i specifika situationer, på
grundval av väletablerad dosimetri.
c) Beskrivning av den viktade
effektmetoden för lågfrekvensfält och av
summering av multifrekvensfält för
högfrekvensfält.
d) Genomförande av riskbedömningen
och om möjligt tillhandahållande av
förenklade metoder, särskilt med tanke på
små och medelstora företags behov.
e) Åtgärder som syftar till att undvika
eller minska riskerna, inklusive särskilda
förebyggande åtgärder beroende på
exponeringsnivån och arbetsplatsens
särdrag.
Dessa praktiska handledningar ska antas
i enlighet med det förfarande som avses i
artikel 11.
Kommissionen ska bedriva ett nära
samarbete med rådgivande kommittén för
arbetsmiljöfrågor.
Kommissionen ska bedriva ett nära
samarbete med rådgivande kommittén för
arbetsmiljöfrågor.
Ändringsförslag 31
Förslag till direktiv
Artikel 14
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Den rapport som ska utarbetas i enlighet
med artikel 17 a i direktiv 89/391/EEG ska
särskilt belysa hur effektivt direktivet är i
fråga om att minska exponeringen för
elektromagnetiska fält och andelen
arbetsplatser där korrigerande åtgärder
krävs.
Utan att det påverkar den rapport som ska
utarbetas i enlighet med artikel 17 a i
direktiv 89/391/EEG ska kommissionen
utarbeta en särskild rapport inom fem år
från och med den…*. Denna särskilda
rapport ska särskilt belysa hur effektivt
direktivet är i fråga om att minska
exponeringen för elektromagnetiska fält
och andelen arbetsplatser där korrigerande
åtgärder krävs.
PE509.813/ 30
SV
_____________
*
EUT: Vänligen för in dagen för
ikraftträdandet av detta direktiv.
Ändringsförslag 32
Förslag till direktiv
Bilaga I
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Följande fysikaliska storheter ska användas
för att beskriva exponering för
elektromagnetiska fält:
Följande fysikaliska storheter ska användas
för att beskriva exponering för
elektromagnetiska fält:
Kontaktström (IC) mellan en människa
och ett föremål uttrycks i ampere (A).
Statisk kontaktström uppstår när en
person får kontakt med ett strömförande
föremål i ett elektriskt fält. När sådan
kontakt uppstår, kan en gnisturladdning i
de transienta strömmarna bli följden.
Elektrisk fältstyrka är en vektorstorhet (E)
som motsvarar den kraft som verkar på en
laddad partikel oavsett dess rörelse. Denna
storhet uttrycks i volt per meter (V/m).
Elektrisk fältstyrka (E) är en vektorstorhet
som motsvarar den kraft som verkar på en
laddad partikel oavsett dess rörelse. Denna
storhet uttrycks i volt per meter (V/m).
Man måste skilja mellan det omgivande
elektriska fältet E och det elektriska fält
som finns i kroppen Ei (in situ) som ett
resultat av exponering för det omgivande
fältet.
Ström i extremiteter (IL) är en ström i
extremiteterna hos en människa som
exponeras för elektromagnetiska fält
inom frekvensområdet 10–110 MHz som
ett resultat av kontakt med ett föremål i ett
elektromagnetiskt fält eller det kapacitiva
strömflöde som induceras i en exponerad
kropp. Denna storhet uttrycks i ampere
(A) .
Kontaktström (IC) är en ström som
uppstår när en person kommer i kontakt
med ett föremål i ett elektromagnetiskt
fält. Denna storhet uttrycks i ampere (A) .
Statisk kontaktström uppstår när en
person är i kontinuerlig kontakt med ett
föremål i ett elektromagnetiskt fält. När
sådan kontakt uppstår, kan en
PE509.813/ 31
SV
gnisturladdning i de transienta
strömmarna bli följden.
Elektrisk laddning (Q) är en lämplig
storhet som används för gnisturladdning
och uttrycks i coulomb (C).
Magnetisk fältstyrka är en vektorstorhet h)
som tillsammans med den magnetiska
flödestätheten karakteriserar ett magnetfält
i varje punkt i rummet. Denna storhet
uttrycks i ampere per meter (A/m).
Magnetisk fältstyrka (H) är en
vektorstorhet som tillsammans med den
magnetiska flödestätheten karakteriserar ett
magnetfält i varje punkt i rummet. Denna
storhet uttrycks i ampere per meter (A/m).
Magnetisk flödestäthet är en vektorstorhet
b) som beskriver den kraft som verkar på
laddningar i rörelse. Storheten uttrycks i
tesla (T). I fritt rum och i biologiskt
material kan den magnetiska flödestätheten
och den magnetiska fältstyrkan omräknas
till den andra enheten med hjälp av
ekvationen 1 A/m = 4π 10-7 T.
Magnetisk flödestäthet (B) är en
vektorstorhet som beskriver den kraft som
verkar på laddningar i rörelse. Storheten
uttrycks i tesla (T). I fritt rum och i
biologiskt material kan den magnetiska
flödestätheten och den magnetiska
fältstyrkan omräknas till den andra enheten
med hjälp av magnetisk fältstyrka H = 1
A/m, vilket motsvarar magnetisk
flödestäthet B = 4π 10–7 T (det innebär ca
1,25 mikrotesla).
Strålningstäthet (S) är den storhet som
används vid mycket höga frekvenser, där
inträngningsdjupet i kroppen är litet. Den
definieras som den mot ytan i rät vinkel
infallande strålningens effekt, dividerad
med ytans area. Storheten uttrycks i watt
per kvadratmeter (W/m²).
Strålningstäthet (S) är den storhet som
används vid mycket höga frekvenser, där
inträngningsdjupet i kroppen är litet. Den
definieras som den mot ytan i rät vinkel
infallande strålningens effekt, dividerad
med ytans area. Den uttrycks i watt per
kvadratmeter (W/m²).
Specifik energiabsorption (SA) definieras
som den energi som absorberas per
massenhet biologisk vävnad och uttrycks i
joule per kilogram (J/kg). I detta direktiv
används begreppet för att begränsa icketermisk påverkan av pulsad
mikrovågsstrålning.
Specifik energiabsorption (SA) definieras
som den energi som absorberas per
massenhet biologisk vävnad och uttrycks i
joule per kilogram (J/kg). I detta direktiv
används begreppet för att begränsa
påverkan av pulsad mikrovågsstrålning.
Specifik energiabsorption per tids- och
massenhet (SAR) definieras som den
energi, medelvärdesbildad över hela
kroppen eller delar av kroppen som
absorberas per tidsenhet och per massenhet
i biologisk vävnad. Storheten uttrycks i
watt per kilogram (W/kg). Helkropps-SAR
är ett allmänt accepterat mått för negativa
termiska effekter vid exponering för
radiovågor. Utöver medelvärden för
helkropps-SAR krävs lokala SAR-värden
för att kunna bedöma och begränsa hur stor
Specifik energiabsorption per tids- och
massenhet (SAR) definieras som den
energi, medelvärdesbildad över hela
kroppen eller delar av kroppen som
absorberas per tidsenhet och per massenhet
i biologisk vävnad. Storheten uttrycks i
watt per kilogram (W/kg). Helkropps-SAR
är ett allmänt accepterat mått för negativa
termiska effekter vid exponering för
radiovågor. Utöver medelvärden för
helkropps-SAR krävs lokala SAR-värden
för att kunna bedöma och begränsa hur stor
PE509.813/ 32
SV
energimängd som tas upp i mindre delar av
kroppen vid särskilda
exponeringsförhållanden. Ett sådant
förhållande kan t.ex. vara en jordansluten
person som exponeras för radiovågor i det
nedre MHz-området samt personer som
utsätts för exponering i närheten av en
antenn.
energimängd som tas upp i mindre delar av
kroppen vid särskilda
exponeringsförhållanden. Ett sådant
förhållande kan t.ex. vara en person som
exponeras för radiovågor i det nedre MHzområdet (t.ex. dielektriska värmare) samt
personer som utsätts för exponering i
närheten av en antenn.
Av dessa storheter är magnetisk
flödestäthet, kontaktström, elektrisk och
magnetisk fältstyrka och strålningstäthet
direkt mätbara.
Av dessa storheter är magnetisk
flödestäthet (B), kontaktström (IC), ström i
extremiteter (IL), elektrisk fältstyrka (E),
magnetisk fältstyrka (H) och
strålningstäthet (S) direkt mätbara.
Ändringsförslag 33
Förslag till direktiv
Bilaga II
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Bilagan utgår
Ändringsförslag 34
Förslag till direktiv
Bilaga IIa (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
BILAGA IIa – ICKE-TERMISKA EFFEKTER
GRÄNSVÄRDEN FÖR EXPONERING OCH INSATSVÄRDEN I
FREKVENSOMRÅDET 0 HZ–100 KHZ
A. GRÄNSVÄRDEN FÖR EXPONERING (ELV)
ELV upp till 1 Hz (tabell A1) utgör gränser för statiska magnetfält som inte påverkas av
biologisk vävnad.
ELV inom frekvensområdet 1 Hz–10 MHz (tabell A2) utgör gränser för elektriska fält som
induceras i kroppen av exponering för tidsvarierande elektriska och magnetiska fält.
ELV för extern magnetisk flödestäthet till högst 1 Hz
ELV för sensoriska effekter är lika med ELV under normala arbetsförhållanden (tabell A1)
och gäller svindel och andra fysiologiska effekter i samband med balansrubbning som i
PE509.813/ 33
SV
huvudsak beror på rörelse i ett statiskt magnetiskt fält.
ELV för hälsoeffekter under kontrollerade arbetsförhållanden (tabell A1) ska tillämpas
tillfälligt under ett skift, om detta är motiverat av praxis eller processen, förutsatt att
förebyggande åtgärder, som styrning av rörelser och information till arbetstagarna, har
vidtagits.
Tabell A1 Gränsvärden för exponering för extern magnetisk flödestäthet (B0) från 0
till 1 Hz
ELV för sensoriska effekter
Normala arbetsförhållanden
2T
ELV för hälsoeffekter
Kontrollerade arbetsförhållanden
8T
Lokal exponering för extremiteter
8T
___
Anmärkning A1-1:
När ”ICNIRP:s riktlinjer för begränsning av exponering för elektriska fält som induceras
genom en människokropps rörelse i ett statiskt magnetiskt fält och av tidsvarierande
magnetiska fält upp till 1 Hz” har slutbehandlats kommer de sedan att införas här.
ELV för hälsoeffekter för intern elektrisk fältstyrka från 1 Hz till 10 MHz
ELV för hälsoeffekter (tabell A2) gäller elektrisk stimulering av alla vävnader i det perifera
och det centrala nervsystemet i kroppen, inbegripet i huvudet.
Tabell A2 ELV för hälsoeffekter för intern elektrisk fältstyrka från 1 Hz till 10 MHz
Frekvensområde
ELV för hälsoeffekter
1 Hz ≤ f < 3 kHz
1.1 V/m (toppvärde)
3 kHz ≤ f ≤ 10 MHz
3.8 x10–4 f V/m (toppvärde)
___
Anmärkning A2–1: f är lika med frekvensen uttryckt i Hertz (Hz).
Anmärkning A2–2: ELV för hälsoeffekter för interna elektriska fält är lika med lokala
toppvärden i hela kroppen på den exponerade personen.
Anmärkning A2–3: ELV är lika med toppvärden över en period vilka motsvarar rms-värden
(RMS) multiplicerade med kvadratroten av 2 för sinusoidala fält. För fält som inte är
sinusoidala ska den utvärdering av exponering som genomförs i enlighet med artikel 4
bygga på den viktade effektmetoden (filtrering i tidsdomänen), som förklaras i den
praktiska handledning som avses i artikel 14, men andra vetenskapligt bevisade och
validerade utvärderingsförfaranden får tillämpas, förutsatt att de leder till ungefär
likvärdiga och jämförbara resultat.
ELV för sensoriska effekter för intern elektrisk fältstyrka från 1 Hz till 400 Hz
ELV för sensoriska effekt (tabell A3) gäller effekter av elektriska fält på det centrala
PE509.813/ 34
SV
nervsystemet i huvudet, dvs. retinala fosfener och mindre transienta förändringar i vissa
hjärnfunktioner.
Tabell A3. ELV för sensoriska effekter för intern elektrisk fältstyrka från 1 Hz till
400 Hz
Frekvensområde
ELV för sensoriska effekter
1 Hz ≤ f < 10 Hz
0,7/f V/m (toppvärde)
10 Hz ≤ f < 25 Hz
0,07/f V/m (toppvärde)
25 Hz ≤ f ≤ 400 Hz
0,0028 f V/m (toppvärde)
____
Anmärkning A3-1: f är lika med frekvensen uttryckt i Hertz (Hz).
Anmärkning A3-2: ELV för sensoriska effekter för interna elektriska fält är lika med
spatiala toppvärden i huvudet på den exponerade personen.
Anmärkning A3-3: ELV är lika med toppvärden över en period vilka motsvarar rmsvärden (RMS) multiplicerade med kvadratroten av 2 för sinusoidala fält. För fält som inte
är sinusoidala ska den utvärdering av exponering som genomförs i enlighet med artikel 4
bygga på den viktade effektmetoden (filtrering i tidsdomänen), som förklaras i den
praktiska handledning som avses i artikel 13, men andra vetenskapligt bevisade och
validerade utvärderingsförfaranden får tillämpas, förutsatt att de leder till ungefär
likvärdiga och jämförbara resultat.
B. INSATSNIVÅER (AL)
Följande fysiska kvantiteter och värden används för att specificera insatsnivåer (AL), vilkas
storlek ska fastställas för att genom en förenklad bedömning se till att relevanta ELV
efterlevs eller vid vilka relevanta skyddsåtgärder eller förebyggande åtgärder enligt artikel 5
i detta direktiv ska vidtas:
– Låg AL(E) och hög AL(E) för elektrisk fältstyrka E för tidsvarierande elektriska fält
enligt tabell B1,
–Låg AL(B) och hög AL(B) för magnetisk flödestäthet B för tidsvarierande magnetiska fält
enligt tabell B2,
– AL(I) för kontaktström enligt tabell B3.
– AL(B) för magnetisk flödestäthet för statiska magnetiska fält enligt tabell B4.
Insatsnivåerna motsvarar beräknade eller uppmätta faktiska värden för elektriska och
magnetiska fält på arbetsplatsen i arbetstagarens frånvaro.
Insatsnivåer (AL) för exponering för elektriska fält
Låg AL (tabell B1) för det externa elektriska fältet bygger på en begränsning av det interna
elektriska fältet under ELV (tabellerna A2 och A3) och begränsning av gnisturladdningar i
arbetsmiljön.
Under hög AL överskrider det interna elektriska fältet inte ELV (tabellerna A2 och A3) och
PE509.813/ 35
SV
besvärande gnisturladdningar förebyggs, förutsatt att skyddsåtgärderna i 5.3a antas.
Tabell B1 Insatsnivåer för exponering för elektriska fält från 1 Hz till 10 MHz
Frekvensområde
Elektrisk fältstyrka
Elektrisk fältstyrka
Låg AL (E)
Hög AL (E)
(V/m)(RMS)
(V/m)(RMS)
4
1 ≤ f < 25 Hz
2,0 x 10
2,0 x 104
25 ≤ f < 50 Hz
5,0 x 10/f
2,0 x 104
50 Hz ≤ f < 1.64
5,0 x 10/f
1,0 x 10/f
kHz
1.64 ≤ f < 3 kHz
5,0 x 10/f
6,1 x 102
3 kHz ≤ f ≤ 10
1,7 x 102
6,1 x 102
MHz
___
Anmärkning B1-1: f är lika med frekvensen uttryckt i Hertz (Hz).
Anmärkning B1-2: Låg AL (E) och hög AL (E) är lika med rms-värden (RMS) för elektrisk
fältstyrka vilka motsvarar toppvärdena dividerade med kvadratroten av 2 för ett sinusoidalt
fält. För ett fält som inte är sinusoidalt ska den utvärdering av exponering som genomförs i
enlighet med artikel 4 bygga på den viktade effektmetoden (filtrering i tidsdomänen), som
förklaras i den praktiska handledning som avses i artikel 13, men andra vetenskapligt
bevisade och validerade utvärderingsförfaranden för exponering får tillämpas, förutsatt att
de leder till ungefär likvärdiga och jämförbara resultat.
Anmärkning B1-3: AL motsvarar maximala beräknade eller uppmätta värden där
arbetstagarnas kropp befinner sig. Detta leder till en försiktig bedömning av exponeringen
och automatisk efterlevnad av ELV under alla förhållanden med ojämn exponering. För
att förenkla den bedömning av efterlevnad av ELV som genomförs i enlighet med artikel 4
under särskilda förhållanden med ojämn exponering kommer kriterier för beräkning av
rumsmedelvärden för uppmätta fält på grundval av väletablerad dosimetri att fastställas i
den praktiska handledning som avses i artikel 13. I situationer med en mycket lokal källa
på ett avstånd av några centimeter från kroppen ska det inducerade elektriska fältet
fastställas dosimetriskt, från fall till fall.
Insatsnivåer (AL) för exponering för magnetiska fält
Låg AL (tabell B2) gäller frekvenser under 400 Hz som motsvarar ELV för sensoriska
effekter (tabell A3) och insatsnivåer över 400 Hz från ELV för hälsoeffekter av interna
elektriska fält (tabell A2).
Hög AL (tabell B2) motsvarar ELV för hälsoeffekter för interna elektriska fält i samband
med elektrisk stimulering av perifer och autonom nervvävnad i huvudet och bålen (tabell
A2). Efterlevnad av hög AL säkerställer att ELV för hälsoeffekter inte överskrids, men
effekter kopplade till retinala fosfener och mindre transienta förändringar i
hjärnverksamheten är möjliga, om exponeringen av huvudet överskrider låg AL vid
exponeringar upp till 400 Hz. I sådana fall är artikel 5.3a tillämplig.
AL för exponering av extremiteterna som motsvarar ELV för hälsoeffekter för interna
PE509.813/ 36
SV
elektriska fält i samband med elektrisk stimulering av vävnader i extremiteterna med
beaktande av att magnetiska fält har en svagare koppling till extremiteterna än till hela
kroppen.
Tabell B2 Insatsnivåer för exponering för magnetiska fält från 1 Hz till 10 MHz
Frekvensområde
Magnetisk
Magnetisk
Magnetisk
flödestäthet Låg
flödestäthet Hög
flödestäthet AL för
AL (B) )[µT]
AL (B) [µT]
exponering av
(RMS)
(RMS)
extremiteterna för
ett lokalt
magnetiskt fält
[µT] (RMS )
5
2
1 ≤ f < 8 Hz
2,0 x 10 /f
3,0 x 10/f
9,0 x 10/f
8 ≤ f < 25 Hz
2,5 x 10/f
3,0 x 10/f
9,0 x 10/f
3
25 ≤ f < 300 Hz
1.0 x 10
3,0 x 10/f
9,0 x 10/f
300 Hz ≤ f < 3 kHz 3,0 x 10/f
3,0 x 10/f
9,0 x 10/f
2
2
3 kHz ≤ f ≤ [...]10
1,0 x 10
1,0 x 10
3,0 x 102
MHz
-Anmärkning B2-1: f är lika med frekvensen uttryckt i Hertz (Hz).
Anmärkning B2-2: Låg AL och hög AL är lika med rms-värdena (RMS) vilka motsvarar
toppvärdena dividerade med kvadratroten av 2 för ett sinusoidalt fält. För ett fält som inte
är sinusoidalt ska den utvärdering av exponering som genomförs i enlighet med artikel 4
bygga på den viktade effektmetoden (filtrering i tidsdomänen), som förklaras i
kommissionens praktiska handledning enligt artikel 13, men andra vetenskapligt bevisade
och validerade utvärderingsförfaranden för exponering får tillämpas, förutsatt att de leder
till ungefär likvärdiga och jämförbara resultat.
Anmärkning B2-3: AL för exponering för magnetfält motsvarar maximala värden där
arbetstagarnas kropp befinner sig. Detta leder till en försiktig bedömning av exponeringen
och automatisk efterlevnad av ELV under alla förhållanden med ojämn exponering. För
att förenkla den bedömning av efterlevnad av ELV som genomförs i enlighet med artikel 4
under särskilda förhållanden med ojämn exponering kommer kriterier för beräkning av
rumsmedelvärden för uppmätta fält på grundval av väletablerad dosimetri att fastställas i
den praktiska handledning som avses i artikel 13. I situationer med en mycket lokal källa
på ett avstånd av några centimeter från kroppen ska det inducerade elektriska fältet
fastställas dosimetriskt, från fall till fall.
Tabell B3 Insatsnivåer för kontaktström IC
Frekvens
AL (IC) för statisk kontaktström [mA]
(RMS)
Upp till 2,5 kHz
1,0
2,5 ≤ f < 100 kHz
0,4 f
100 kHz ≤ f ≤ 10 MHz
40
---Anmärkning B3-1: f är lika med frekvensen i kHz.
PE509.813/ 37
SV
Insatsnivåer (AL) för magnetisk flödestäthet i statiska magnetiska fält
Tabell B4 Insatsnivåer för magnetisk flödestäthet i statiska magnetiska fält
Risker
AL(B0)
Aktiva inopererade enheter, t.ex.
0,5 mT
pacemakrar
Dragningskraft och projektilrisk i det
3 mT
yttre fältet hos källor med höga fält
(>100 mT)
Ändringsförslag 35
Förslag till direktiv
Bilaga III
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Bilagan utgår
Ändringsförslag 36
Förslag till direktiv
Bilaga IIIa (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
BILAGA IIIa – TERMISKA EFFEKTER
GRÄNSVÄRDEN FÖR EXPONERING OCH INSATSVÄRDEN I
FREKVENSOMRÅDET 100 KHZ–300 GHZ
A. GRÄNSVÄRDEN FÖR EXPONERING (ELV)
ELV för hälsoeffekter i frekvensområdet 100 kHz–6 GHz (tabell A1) utgör gränser för den
energi och effekt som absorberas per massenhet biologisk vävnad och genereras vid
exponering för elektriska och magnetiska fält (EMF).
ELV för sensoriska effekter (tabell A2) i frekvensområdet 0,3–6 GHz utgör gränser för den
energi som absorberas i en liten massa vävnad i huvudet vid exponering för
elektromagnetiska fält.
ELV för hälsoeffekter vid frekvenser över 6 GHz (tabell A3) utgör gränser för
effekttätheten hos en mot kroppsytan infallande elektromagnetisk våg.
ELV för hälsoeffekter i frekvensområdet 100 kHz–6 GHz
PE509.813/ 38
SV
Tabell A1 ELV för hälsoeffekter för exponering för elektromagnetiska fält från 100
kHz till 6 GHz
ELV för hälsoeffekter
SAR-värden som medelvärden under en
sexminutersperiod
ELV avseende
0,4 W/kg
helkroppsvärmebelastning, uttryckt som
medelvärdet för SAR i kroppen
ELV avseende lokal värmebelastning i
10 W/kg
huvudet och bålen, uttryckt som lokal
SAR i kroppen
ELV avseende lokal värmebelastning i
20 W/kg
extremiteterna, uttryckt som lokal SAR i
extremiteterna
____
Anmärkning A1-1: Lokal SAR beräknas som medelvärde i en massa på 10 g
sammanhängande vävnad. Det resulterande maximala SAR-värdet bör vara det värde som
används vid bedömning av exponeringen. 10 g-vävnaden ska vara en massa av
sammanhängande vävnad med någorlunda homogena elektriska egenskaper. Denna
modell av sammanhängande vävnad kan användas i dosimetriska beräkningar men kan
medföra svårigheter vid direkta fysikaliska mätningar. En enkel geometrisk form, som
exempelvis kubisk eller sfärisk vävnadsmassa, kan användas.
ELV för sensoriska effekter i frekvensområdet 0,3 GHz–6 GHz
Dessa ELV för sensoriska effekter (tabell A2) avser undvikande av hörseleffekter till följd
av exponering av huvudet för pulsad mikrovågsstrålning.
Tabell A2 ELV för sensoriska effekter för exponering för elektromagnetiska fält
från 0,3 till 6 GHz
Frekvensområde
Lokal specifik energiabsorption (SA)
0,3 ≤ f ≤ 6 GHz
10 mJ/kg
____
Anmärkning A2-1: Lokal SA beräknas som medelvärde i en massa på 10 g vävnad.
Tabell A3 ELV för hälsoeffekter för exponering för elektromagnetiska fält i
frekvensområdet 6 GHz–300 GHz
Frekvensområde
ELV för hälsoeffekter avseende
strålningstäthet
6 GHz ≤ f ≤ 300 GHz
50 W/m2
PE509.813/ 39
SV
____
Anmärkning A3-1: Effekttätheten ska beräknas som ett medelvärde över 20 cm2 av
exponerat område. Maximala spatiala effektdensiteter beräknade som ett medelvärde över 1
cm2 får inte överstiga 20 ggr värdet av 50 W/m2. Effekttätheter i frekvensområdet 6–10 GHz
ska beräknas som medelvärden under en sexminutersperiod. Över 10 GHz ska
effekttätheten beräknas som ett medelvärde över en 68/f 1,05 -minutersperiod (där f är lika
med frekvensen i GHz) för att kompensera för progressivt kortare penetrationsdjup då
frekvensen ökar.
B. INSATSNIVÅER (AL)
Följande fysiska kvantiteter och värden används för att specificera insatsnivåer (AL), vilkas
storlek ska fastställas för att genom en förenklad bedömning se till att relevanta ELV
efterlevs eller vid vilka relevanta skyddsåtgärder eller förebyggande åtgärder enligt artikel 5
i detta direktiv ska vidtas:
– AL(E) för elektrisk fältstyrka E för tidsvarierande elektriska fält enligt tabell B1.
- AL(B) för magnetisk flödestäthet B för tidsvarierande magnetiska fält enligt tabell B1.
– AL(S) för effekttäthet för elektromagnetiska vågor enligt tabell B1.
– AL(IC) för kontaktström enligt tabell B2.
AL(IL) för ström i extremiteter enligt tabell B2.
Insatsnivåerna motsvarar beräknade eller uppmätta faktiska värden på arbetsplatsen i
arbetstagarens frånvaro, uttryckta i form av maximivärden på det ställe där kroppen eller
en viss del av kroppen befinner sig.
Insatsnivåer (AL) för exponering för elektriska och magnetiska fält
AL(E) och AL(B) motsvarar SAR-värdena eller värdena för effekttäthet (tabellerna A1 och
A3) som grundar sig på tröskelvärdena för interna termiska effekter som orsakas av
exponering för (externa) elektriska och magnetiska fält.
Table B1. Insatsnivåer för exponering för elektriska och magnetiska fält för
exponering för elektromagnetiska fält från 100 kHz till 300 GHz
Frekvensområde
Elektrisk fältstyrka Magnetisk
Strålningstäthet,
AL (E) [V/m]
flödestäthet AL (B) AL(S) (W/m2)
(RMS)
[µT] (RMS)
2
100 kHz ≤ f < 1
6,1 x 10
2,0 x 10/f
MHz
1 ≤ f < 10 MHz
6,1 x 10/f
2,0 x 10/f
10 ≤ f < 400 MHz
61
0,2
-3
½
-5
1/2
400 MHz ≤ f < 2
3 x 10 f
1,0 x10 f
GHz
2 ≤ f < 6 GHz
1,4 x 102
4,5 x10-1
2
6 ≤ f≤ 300 GHz
1,4 x 10
4,5 x10-1
50
PE509.813/ 40
SV
____
Anmärkning B1-1: f är lika med frekvensen uttryckt i Hertz (Hz).
Anmärkning B1-2: [AL(E)]2 och [AL(B)]2 ska beräknas som medelvärden under en
sexminutersperiod. För radiofrekvenspulser ska toppvärdet för effekttätheten som
medelvärde över pulsbredden inte vara större än 1 000 gånger det berörda AL(S)-värdet.
För multifrekvensfält ska analysen bygga på summering, som förklaras i den praktiska
handledning som avges i artikel 13.
Anmärkning B1-3: AL(E) och AL(B) motsvarar maximala beräknade eller uppmätta
värden där arbetstagarnas kropp befinner sig. Detta leder till en försiktig bedömning av
exponeringen och automatisk efterlevnad av ELV under alla förhållanden med ojämn
exponering. För att förenkla den bedömning av efterlevnad av ELV som genomförs i
enlighet med artikel 4 under särskilda förhållanden med ojämn exponering kommer
kriterier för beräkning av rumsmedelvärden för uppmätta fält på grundval av väletablerad
dosimetri att fastställas i den praktiska handledning som avses i artikel 13. I situationer
med en mycket lokal källa på ett avstånd av några centimeter från kroppen ska efterlevnad
av ELV fastställas dosimetriskt, från fall till fall.
Anmärkning B1-4: Effekttätheten ska beräknas som ett medelvärde över 20 cm2 av
exponerat område. Maximala spatiala effektdensiteter beräknade som ett medelvärde över 1
cm2 får inte överstiga 20 ggr värdet av 50 W/m2. Effekttätheter i frekvensområdet 6–10 GHz
ska beräknas som medelvärden under en sexminutersperiod. Över 10 GHz ska
effekttätheten beräknas som ett medelvärde över en 68/f 1,05 -minutersperiod (där f är lika
med frekvensen i GHz) för att kompensera för progressivt kortare penetrationsdjup då
frekvensen ökar.
Tabell B2 Insatsnivåer för statiska tidsvarierande kontaktströmmar och inducerade
strömmar i extremiteterna
Frekvensområde
Statisk kontaktström,
Inducerad ström i
AL(IC) [mA] (RMS)
extremiteter, i vilken
extremitet som helst,
AL(IL) [mA] (RMS)
100 kHz ≤ f < 10 MHz
40
10 MHz ≤ f ≤ 110 MHz
40
100
____
Anmärkning B2-1: [AL(IL)]2 ska beräknas som ett medelvärde under en sexminutersperiod.
Ändringsförslag 37
Förslag till direktiv
Bilaga IV
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Bilagan utgår
PE509.813/ 41
SV
PE509.813/ 42
SV