1 (3)
Datum
2008-09-08
Förvaltning
Vår beteckning
Kommunledningskontoret
Handläggare, doknamn
Kent Jansson
Sigtuna kommuns krisledning och POSOM-verksamhet
1. Krisledning
Kommunerna fokuserar idag på att bygga en god förmåga att förebygga och
hantera fredstida påfrestningar på samhället som kan ge upphov till
extraordinära händelser, ex. långvariga elavbrott under vintertid.
Krisledningsnämnden är kommunens ledande politiska organ om kommunen
drabbas av en extraordinär händelse. Begreppet extraordinär händelse
definieras i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och
vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Enligt definitionen är
en extraordinär händelse en händelse som avviker från det normala, innebär en
allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga
samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommunen eller ett
landsting.
Krisledningsnämnden består i vår kommun av samma förtroendevalda som
ingår i kommunstyrelsens arbetsutskott (5 personer). Kommunstyrelsens
ordförande (kommunalrådet) är ordförande i krisledningsnämnden.
Till krisledningens hjälp finns en krissamordningsgrupp med tjänstemän för
samordning och genomförande av de kommunala insatser som behövs med
anledning av den extraordinära händelsen. Krissamordningsgruppen leds av
kommundirektören och sammankallas efter beslut av Krisledningsnämndens
ordförande eller dess vice ordförande.
Krissamordningsgruppens grundbemanning består, utöver kommundirektören,
av biträdande kommundirektören, säkerhetsstrategen och informationschefen.
Till denna grupp kan vid behov ytterligare resurser knytas från respektive
förvaltning som är berörd av den aktuella händelsen, t.ex skolchefen,
socialchefen eller stadsbyggnadskontorets tekniska chef. Till staben kan också
knytas sakkunniga personer från externa myndigheter.
Krissamordningsgruppen kan också sammankallas för samordning av
kommunala insatser med anledning av en allvarlig händelse som inte betraktas
som en sådan extraordinär händelse som föranleder att krisledningsnämnden
träder i funktion (så har t.ex. skett med anledning av jordbävningskatastrofen i
Sydostasien. Krissamordningsgruppen är då ett ledningsstöd för den
kommunala förvaltning som hanterar den allvarliga händelsen (se
ledningsplanen angående detta).
Till krissamordningsgruppen finns även en organisation för kommunens
2 (3)
Datum
2008-09-08
Förvaltning
Vår beteckning
Kommunledningskontoret
Handläggare, doknamn
Kent Jansson
krisinformation som leds av informationschefen. I en storskalig extraordinär
händelse finns det ca 30 personer som är kopplade till denna organisation i
olika funktioner, t.ex. upplysningscentral (avlastar växeln och svarar på
allmänhetens frågor), mediaenhet, analysfunktion, Webenhet, flerspråkig
service, intern information och extern information.
2. POSOM
Sigtuna kommun skall upprätthålla en god nivå gällande psykiskt och socialt
omhändertagande (POSOM) vid krissituationer och extraordinära händelser
och svåra påfrestningar. Målet är att ge stöd i den aktuella situationen och att
därmed förebygga psykisk ohälsa på sikt.
POSOM är en ledningsfunktion för ledning och samordning av insatser för
psykiskt och socialt omhändertagande av människor i kris- och
katastrofsituationer.
POSOM är en förstärkningsresurs som skall användas endast när den ordinarie
verksamheten eller socialjoursverksamheten inte har resurser att lösa
uppkommen händelse med befintlig personal.
POSOM består av en ledningsgrupp med företrädare från
socialtjänsten
barn-och utbildningsförvaltningen
räddningstjänsten
Muslimska kulturföreningarna i Märsta
Landstinget (företrädare från primärvård och psykiatri)
närpolisen.
Sigtuna Märsta Kristna Råd
Dessa organisationer (utom polisen och räddningstjänsten) skall inom sina
respektive organisationer och nätverk, bidra med stödpersoner som genomför
det psykiska och sociala omhändertagandet. För närvarande finns ett 40-tal
personer som är stödpersoner inom POSOM-verksamheten.
POSOM och dess stödpersoner har utbildats tillsammans med Luftfartsverkets
kris- och stödgrupper. Detta ger en bra grund för samverkan mellan
Luftfartsverket och kommunen när det gäller omhändertagande av människor i
kris. Ett exempel på ett sådant samarbete är arbetet på Arlanda flygplats när
svenskarna som varit med om Tsunamikatastrofen kom hem till Sverige.
Socialchefen har det övergripande ansvaret för POSOM-verksamheten.
3 (3)
Datum
2008-09-08
Förvaltning
Vår beteckning
Kommunledningskontoret
Handläggare, doknamn
Kent Jansson
Socialchefen utser POSOM-ansvarig.
Skolchefen utser ersättare för POSOM-ansvarig
Kommunens säkerhetsstrateg ansvarar för att det finns en samordning mellan
kommunens krissamordningsgrupp och POSOM.
Följande personer/organisationer har rätt att påkalla insatser från POSOM.
räddningsledare eller räddningscentralen
polisinsatschef eller polisens länskommunikationscentral
socialchef
skolchef
representant för kommunens krissamordningsgrupp (kommundirektör,
biträdande kommundirektör, informationschef, säkerhetsstrateg,
räddningschef). Den centrala krisledningsgruppen skall om möjligt samråda
med närmast berörd förvaltningschef före POSOM-verksamhet påkallas.
3. Frivillig Resursgrupp (FRG)
Som en förstärkningsresurs till kommunen i händelse av extraordinära
händelser eller andra allvarliga händelser finns även en frivillig resursgrupp
som uppgår till ca 75 personer. Gruppen hålls samma av Sigtuna
Civilförsvarsförening och underställs kommunens krisledning
FRG kan användas för många olika typer av insatser, t.ex. för att laga mat, till
det psykosociala omhändertagandet (POSOM), vid evakueringar, till att
bemanna en lägesfunktion i kommunens krissamordningsgrupp m.m.
Hälsningar
Kent Jansson
Säkerhetsstrateg
