2006-04-03 BILAGA 2 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Verksamhet: Vindkraftpark i Kattegatt utanför Skottarevet i Falkenbergs kommun Sökande: Favonius AB Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Icke-teknisk sammanfattning Miljökonsekvensbeskrivning Miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) enligt miljöbalken (MB) avser vindkraftsetablering i Kattegatt utanför Falkenberg i Falkenbergs kommun. MKB:n ska enligt 6 kap. 3 § MB identifiera och beskriva direkta och indirekta effekter som en planerad verksamhet eller åtgärd kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, samt dels på annan hushållning med material, råvaror och energi. Syftet är vidare att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och på miljön. Beskrivning av verksamheten Sökanden ansöker om att etablera 30 stycken vindkraftverk, en transformatorstation och eventuellt en mätmast i ett område utanför Skottarevet i Kattegatt, som närmast 7,6 km från Stafsingestrand, 9,2 km från Skrea Strand och 10,0 km från Grimsholmen utanför Falkenbergs kust, Falkenbergs kommun samt 15 km från Steninge i Halmstad kommun. Området är lokaliserat strax norr om farleden in till Falkenbergs hamn. Verken, som skall placeras i en rombformation med avklippta hörn, har en generatoreffekt på 3 - 6 MW/st, en navhöjd på max 110 m och en rotordiameter på max 125 m. Vindenergitillgången på platsen är bra, ca 6 200 kWh/m2 på 80 m höjd. Vindkraftverken beräknas producera ca 474 000 MWh el per år om ett verk av storleksordningen 4,5 MW etableras, vilket motsvarar elförbrukningen hos ca 23 700 villor räknat på en normalvilla med eluppvärmning (20 000 kWh per år). Om vindkraftsparken etableras kommer Falkenbergs kommun att bli självförsörjande på elenergi utvunnen från naturliga kretslopp. Elomsättningen i Falkenbergs kommun var år 2003 ca 540 000 MWh. II Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Alternativ lokalisering och utformning Sökanden har utrett ett antal alternativa platser för vindkraftsetableringen. Förutom huvudalternativet som beskrivits ovan, vilket benämns det Norra, har även en lokalisering på samma avstånd från kusten men strax söder om farleden in till Falkenbergs hamn utretts, benämnt det Södra alternativet. Vidare har ett område innanför Skottarevet och ett utanför (benämnda det Inre och det Yttre alternativet), ett område på Marsten samt två landalternativ utretts, se bild A nedan. Rött område – Inre alternativet Lila område – Norra alternativet Grönt område – Marsten alternativet Gult område – Södra alternativet Blått område – Yttre alternativet Turkost område – Land alternativen Bild A, Skottarevets olika lokaliseringsalternativ Sökanden har även utarbetat ett antal alternativa utformningar för vindkraftparken för i de Norra och Södra alternativen. Samtliga alternativa lokaliseringar och utformningar är mer utförligt beskrivna i kapitel 5 i MKB:n. III Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Allmän påverkan från vindkraftverken Byggnation och trafik För att förankra vindkraftverken vid havsbotten krävs någon form av fundament. När det gäller fundament för vindkraft till havs kan man dela in dessa i två huvudprinciper; antingen fästs fundamentet vid botten genom en fast inspänning eller så görs fundamentet så tungt att det hålls på plats av sin egenvikt/gravitation. En ny typ av fundamentkonstruktion är det så kallade hybridfundamentet som kombinerar både fast förankring och gravitation. Vilket fundament man skall använda sig av beror på vad den geotekniska undersökningen visar. Efter att den marinarkeologiska utredningen hade genomförts fick man kunskaper om bottenförhållandet i området. Utifrån dessa uppgifter finner man i dagsläget tre olika möjliga fundament till vindkraftsparken. Dessa är monopile-, gravitation- och hybridfundament. Vindkraftsparken kan utrustas med en transformatorstation till havs. Transformatorstationen kan monteras på något av ovanstående fundament men utöver detta kan ett fackverksfundament användas. Ledningen från Norra alternativet, Romb med avklippta hörn ansluts till mottagningsstationen Falkenberg Norra. Om en mätmast (fackverksmast) blir aktuell kan den förankras med vilken som helst av samtliga ovan nämnda metoder. Att installera vindkraftsparken beräknas ta ca 12 månader. Konstruktionsarbetet som medför sedimentspridning kommer att förläggas i perioden juli till december. Under denna tid kommer upp till 5 - 15 olika fartyg vara verksamma i området. Arbetet kommer normalt att utföras 24 timmar om dygnet och 7 dagar i veckan. Trafiken kommer att bestå av specialfartyg för bottenarbeten, utskeppning av delar och montage samt personaltransporter i samband med skiftbyte. Trafikvolymen beräknas till mellan 700 och 2 000 turer varav 15 % är tung trafik och resten är persontransporter eller mindre båtar. IV Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Med 1 - 2 planlagda servicetillfällen och 4 - 8 övriga tillsynsbesök per år och vindkraftverk, kan trafiken uppskattas till 100 - 300 turer/år för alternativen Norra Romb, Norra Triangel och Södra Romb. Den planlagda huvudservicen måste förläggas till stilla perioder och tar ca 1 dag/verk. Den planerade trafiken kommer sannolikt att utgöra 10 - 25 % av den årliga trafiken. Oljor och kemikalier Ett vindkraftverk innehåller ca 300 - 400 liter olja om verket är av den typ som har växellåda. Därutöver innehåller vindkraftverkets hydraulsystem ca 50 - 150 l hydraulolja. Om det skulle bli fel på maskinen och olja läcker ut samlas detta upp i maskinhuset. Risken för påverkan på omgivningen från oljan är mycket liten. Påverkan på allmänna intressen Remisser har skickats till Luftfartsverket, Försvarsmakten, Sjöfartsverket, Tele2 AB, Telia Mobile AB, Telia Sonera AB, Teracom AB och Vodafone Sverige AB. Endast försvaret har haft något att erinra mot etableringen. Vid framtagandet av riksintresseområden för vindkraft har försvaret godtagit vindkraftsetablering i aktuellt område. Säkerhet Drifterfarenheter från tusentals vindkraftverk runt om i världen visar att det är mycket osannolikt att blad eller andra delar kastas från ett vindkraftverk eller att ett vindkraftverk skall falla ned. Risken bedöms som försumbar. Vindkraftverk kan vid vissa speciella omständigheter släppa isbitar ifrån vingarna. Ett lämpligt skyddsavstånd vid isbildning uppgår enligt Boverket till navhöjden plus tre gånger rotordiametern d.v.s. ca 500 m. Med hänsyn till vindkraftsparkens lokalisering bedöms ingen olägenhet uppkomma. För att förhindra iskast kan vindkraftverken utrustas med isdektektorer som känner av när is har bildats på vingarna. V Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Det pågår en stor översyn av utformningen för hindermarkering av vindkraftverk till havs och de exakta villkoren är därför inte kända nu. Verken skall förses med hindermarkering som beslutas i samråd med Sjöfartsverket och Luftfartsstyrelsen. En riskanalys har gjorts av SSPA Sweden AB. SSPA Sweden AB har utrett påverkan på sjötrafiken såsom fartygstrafik, fiskebåtstrafik samt fritidsbåtstrafik. SSPA Sweden AB har beräknat kollisionsrisken för fartygskollison till 14 år/kollision för de norra alternativen samt 15 år/kollision för det södra alternativet. Kollisionsrisken för fritidsbåtar samt fiskebåtstrafik är svårare att uppskatta eftersom dessa inte har några speciella rutter. Området kommer dock att avlysas från yrkesfiske samt för fartygstrafik. Fritidsbåtar kommer att få vistas i området. Drift, underhåll och avveckling Vindkraftanläggningar av denna storlek står under kontinuerlig driftövervakning. Denna driftövervakning gäller så väl hela anläggningen som de enskilda vindkraftverken inklusive kablar och annan elutrustning. Fjärrövervakningen är i första hand kopplad till en fast telekommunikationsförbindelse med optisk fiber integrerad i sjökabeln ut till anläggningen. Som extra säkerhet kommer fjärrövervakning via GSM eller radiolänk vara möjlig. Planlagda besök sker för service och kontroll av anläggningen och de enskilda vindkraftverken 2 - 4 gånger per år samt vid garantibesiktningar och liknande uppföljningar. Vid besök på plats sker transport av personal på lämpligt sätt. Val av transportsätt beror på åtgärdsbehov, aktuella väderförhållanden och säkerhetsmässiga avväganden. Normalt förses vindkraftverk till havs med inbyggd servicekran. Detta möjliggör utbyte av alla tyngre maskinkomponenter som ett servicefartyg kan leverera. Vid driftövertagandet utbildas ägarens personal av leverantören beträffande vindkraftverkens handhavande, funktion och dess säkerhetsföreskrifter. När ägaren tagit beslut om avveckling tas verken ner för återvinning och skrotning. Detta sker med samma metoder och typ av utrustning som vid montering av verken. I princip kommer allt material ovan havsbotten (plast, metall, vätskor) att kunna återvinnas. VI Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Påverkan från vindkraftverken Vågor och strömmar Om ett monopilefundament används minskar medelströmmen med 6 % inom vindkraftsparken. Om ett gravitationsfundament används istället minskar strömningen med 12 % inom parken. Genomströmningen kommer inte påverkas nämnvärt om ett monopilefundament används. Om ett gravitationsfundament används kan detta medföra en liten påverkan, men bedömningen är att inte heller denna är av betydande grad. Monopilefundament medför att vågenergin kommer att blockeras med 6 %. Detta medför att våghöjden minskar med 3 % jämfört med förhållanden utan vindkraftsparken. Om ett gravitationsfundament används kommer 11 % av vågenergin att blockeras. Detta ger en sänkning av våghöjden med 6 % jämfört med förhållandet utan vindkraftsparken. Våghöjden kommer efter parken att successivt öka igen. Inne vid stranden på ett vattendjup av ca 5-10 m har våghöjden en minskning med 1-2 % beroende på vilket fundament som används. En minskning av den våginducerande vattenhastigheten vid botten sker också inom vindkraftsparken. Inne vid stranden på 5-10 m djup är minskningen 1-2 % beroende på vilket fundament som används Bottenförhållanden Botten i området består av lera med inslag av grovt sediment och lokala block i öster, lera och silt i den centrala delen och mjuk lera i den västra delen av området. Bottenstrukturen kommer att förändras lokalt om fundament etableras i området eftersom hårt bottensubstrat tillkommer. Lerbotten i fundamentens närhet kommer att påverkas av de nya organismer som kan förväntas kolonisera fundamenten. De stora ytorna mellan verken bedöms förbli opåverkade. Om monopilefundament används kommer bottenytan som går förlorad att vara ca 0,07 % av bottenarealen inom vindkraftsparken. Användningen av gravitationsfundament tar i anspråk ca 0,16 % av bottenytan. VII Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Emissioner till luft Vindkraftverk bidrar inte med några utsläpp till luften förutom från de maskiner och fordon som används under etableringen, avvecklingen, service, felavhjälpning och kontroll. Ljud Driften av vindkraftverk medför att ett svischande ljud uppkommer, vilket kan påverka närområdet. Med skärpning av Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller har ett riktvärde för maximal ljudnivå 40 dB(A) vid bostäder etablerats som praxis. De ljudberäkningar som gjorts visar att vindkraftsparken inte kommer att innebära att riktvärdet överskrids vid några bostäder. Skugga Det stora avståndet till närmaste bostäder medför att inga störande rörliga skuggor kommer att uppkomma vid bostäder. Växter och djur på land Där kabeldragningen sker kan växter och djur påverkas. Inga uppgifter pekar på att några rödlistade arter förekommer inom den tänkta kabelkorridoren. Påverkan på flora och fauna bedöms som försumbar. Bottenflora och -fauna Konstruktionsbuller Under etableringsfasen kan konstruktionsbullret ge upphov till en kortvarig påverkan på kräftdjur. VIII Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Sedimentspridning Sedimentspridningen kan ge en lokal övergödning om grumlande arbeten sker sommartid. Om arbetena istället sker under vintern ger sedimentspridningen upphov till minskad produktion av växtlighet vilket är att föredra i kustnära vatten. Konstruktionsarbetet kommer att innebära temporära lokala förändringar för fastsittande bottendjur och infauna. Någon bestående negativ påverkan förväntas inte. Driftljud Några ekologiska konsekvenser bedöms inte uppkomma pga driftljudet. Skuggor och ljus Bottenfaunan bedöms inte påverkas av rörliga skuggor, reflektioner eller ljus från vindkraftsparken eftersom vattendjupet överstiger siktdjupet. Elektromagnetiska fält Runt kablarna uppstår ett elektromagnetiskt fält. Fältet är koncentrerat till kabelns närområde och är mycket svagt. Fältets eventuella ekologiska påverkan bedöms därför vara försumbar. Miljöskadliga ämnen En analys av bottensedimentet har gjorts med avseende på miljögifter. Den sammanfattande bedömningen är att man utan risk för betydande belastning för den marina miljön kan bygga vindkraftverk samt lägga ner kabel inom aktuellt område. Habitatförändringar En vindkraftsetablering i det norra området innebär en förändring av miljön eftersom botten idag saknar hårt substrat. Fiskerestriktioner Inom de områden där trålning förekommer kan fiskerestriktioner inom vindkraftparken medföra en reducerad strörningsfrekvens hos bottenfaunan. IX Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Fisk Allmänt om ljud i vatten Fiskar uppfattar ljud av olika frekvenser samt med olika känslighet. Karpfiskar och sillfiskar är de mest hörselkänsliga. Fiskar med ingen eller liten simblåsa såsom plattfiskar, havskatt, makrill, lax och öring har mycket begränsad hörsel. Konstruktionsbuller En etablering under hösten medför mindre bullerpåverkan. Trots detta bör åtgärder vidtas för att minska bullret så att skador på torsk, sill och skarpsill undviks. 30 - 100 m från fundamentets etablering kommer all fisk att undfly temporärt. För att fisken inte skall ta varaktig skada kan man använda sig av initial dämpning vid konstruktionsarbetet. Om arbetet sker på hösten (juli - dec) förväntas inga långvariga skador på fiskarna, eftersom dessa återvänder till området när ljudnivåerna har avtagit. Lax och öring lekvandrar mot de halländska åarna under hösten. Eftersom höga ljudnivåer inte uppfattas av lax och öring som befinner sig 5 - 6 km från kusten kommer sannolikt inte vindkraftsparken ha någon betydande effekt på lax- och öringsleken. Sedimentspridning Fisk brukar undvika områden där muddring sker för att sedan återkomma efter att arbetena har avslutats. För att minska effekterna från sedimentspridningen bör grumlande arbeten utföras juli-dec. Detta för att inte påverka viktiga fiskarters lek- och larvspridningsperiod. Driftljud Fiskar kan uppfatta driftljudet från vindkraftverk. Erfarenheter vid havsbaserade vindkraftsparker är att fiskförekomsten runt verken ökar eller är oförändrad. Man kan därmed dra slutsatsen att fiskar vänjer sig vid lågfrekvent buller och att stressreaktionerna avtar för de flesta fiskarter. Vandrande fisk som t ex lax, öring och makrill har låg hörselförmåga. Deras vandring bedöms inte påverkas av driftljuden. X Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Skuggor och ljus De rörliga skuggorna från vindkraftverkan skulle eventuellt kunna påverka t ex pelagisk fisk, inklusive småfisk och yngel, främst vid klart och lugnt väder. Detta väderförhållande är mycket ovanligt så därför bedöms den rörliga skuggpåverkan som liten. Elektromagnetiska fält Bl a broskfiskar använder elektromagnetiska fält för orientering och födosök. Dessa fiskar kan uppfatta mycket små skillnader i jordens magnetfält. Det finns inga uppgifter om broskfiskarna tar skada av starka elektromagnetiska fält. Teknik med växelströmskablar medför begränsat magnetfält i kablarnas omedelbara närhet. Risken för påverkan bedöms som mycket liten. Ålar vandrar i huvudsak inte vid Hallandskusten på sin väg till Sargassohavet för att leka, varför någon effekt på ålvandringen inte kan förväntas. Habitatsförändring Erfarenheter från artificiella rev är att fiskförekomsten ökar runt reven. Detta kan antingen bero på ökad produktion genom en högre biologisk aktivitet (d.v.s. fiskarna blir totalt fler), eller genom att fisk från omgivningen samlas runt revet (aggregerar). Fundamenten kommer att medföra en lokal ökning av produktionen av alger och fastsittande fauna. Små kräftdjur och andra ryggradslösa djur kommer, i och med den skyddade miljö som fundamenten och erosionskydd bildar, medverka till att antalet småfisk och fiskyngel ökar. Detta ger i sin tur en ökning av större djur som t ex krabbor, trollhumrar, sjöstjärnor, gyltor, smörbultar, simpor, tejstefisk och tånglake. De nya habitaten som bildas i det artificiella revet kan även innebära en ökning av arter som havskatt, sjurygg och hummer. Bottenfiskar som t ex torsk och vitling kommer troligtvis att aggregera sig vid fundamenten. Även pelagisk fisk som t ex lax, öring, sillfiskar, taggmakrill och makrill kan befinna sig runt fundamenten. Aggregation av stor fisk kommer troligtvis inte att medföra en utarmning av juvenil fisk eftersom juvenil och liten fisk ges bättre möjligheter till både födosök och skydd genom uppförandet av fundament och erosionsskydd. XI Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Fiskerestriktioner Vindkraftparken kommer att avlysas från yrkesfiske, vilket innebär att området blir ett slags marint reservat. En stationär art som eventuellt kan komma att gynnas av etableringen är havskräfta. Inom det norra området finns lekområde för torsk, därför kan ett reservat på denna plats vara av värde för torsken och dess reproduktion. Reservateffekten på rörliga eller vandrande arter beräknas dock bli relativt liten på grund av vindkraftsparkens begränsande storlek. Däggdjur Konstruktionsbuller De ljud som kan uppkomma vid uppförandet av verken kan innebära att fysisk skada på hörseln kan uppkomma på marina däggdjur om de befinner sig mellan 60 - 80 m från ljudkällan. Tumlare (hör höga frekvenser, känsliga för dessa) och knubbsäl (tåliga för störningar) beräknas undfly området inom 7,4 km respektive 2 km. Tumlare förekommer sparsamt i regionen, men om några tumlare befinner sig några kilometer från ljudkällan kommer dessa att undvika området under konstruktionsarbetet. Konstruktionsarbetet kommer inte att medföra några effekter på tumlarbeståndet. Knubbsälar kommer att undvika området med konstruktionsbuller upp till 2 km från ljudkällan. I närheten av Skottarevet finns inga sälbestånd. Knubbsälar i sydöstra Kattegatt är mycket rörliga och konstruktionsbullret kan få till följd att sälarna inte födosöker i närområdet under den period arbetena pågår. De ekologiska effekterna förväntas inte bli långvariga eller av betydande slag. Driftljud De marina däggdjuren, tumlare (hör låga frekvenser dåligt) och knubbsäl (hör låga frekvenser bra), uppfattar driftljudet på 50 m respektive 1 000 m. Eftersom dessa djur är ovanliga i området får en eventuell undvikande respons inte några ekologiska effekter. XII Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Fåglar Fågelinventeringen har gett en tydlig bild av sjöfågelflyttningen. Denna sker i första hand drygt 2 km ut från kustlinjen. Den dominerande arten är ejder. Påverkan bedöms som liten eftersom endast ett fåtal fåglar befinner sig i området. Den utformning av parken som är att föredra för fåglarna är en romb med avklippta hörn, eftersom denna är lättast att flyga runt. Påverkan som vindkraftverken ger upphov till på fåglarna bedöms vara minimal. Fladdermöss En lokalisering av vindkraftsparken i det Norra alternativet innebär ingen störning för fladdermöss eftersom det saknas markerande uddar som skulle kunna leda flyttstråken mot vindkraftsparken. Landskapsbild Landskapsbilden kommer att förändras när vindkraftverken etableras. Vindkraftverk syns eftersom de behöver öppna vida platser. Om denna påverkan är positiv eller negativ beror bl.a. på individens uppfattning om vindkraftverk och dess energiutvinning. För att illustrera förändringen har fotomontage gjorts. I fotomontagen har man visualiserat 30 vindkraftverk med en navhöjd på 110 m och en rotordiameter på 120 m. Fördelen med större vindkraftverk är att rotationshastigheten är lägre vilket medför ett mer harmoniskt intryck. Favonius har även tagit fram en animering för att visa hur parken kommer att se ut med hinderbelysningen som för närvarande krävs av Luftfartsstyrelsen och Sjöfartsverket. Landskapsanalysen som är gjord av Mellanrum Landskapsarkitekter förordar att vindkraftparken lokaliseras i det Norra alternativet och utformas som en romb med avklippta hörn eftersom detta alternativ ger den minsta påverkan på landskapsbilden. XIII Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Kulturmiljö Den aktuella platsen för vindkraftverken berör inte något riksintresse för kulturvård. Påverkan som uppkommer på kulturmiljön är främst visuell. I det norra området har arkeologerna vid en första inledande undersökning funnit 12 objekt och 11 objekt i kabelkorridoren vilka man önskar undersöka för att kunna avgöra om objekten är fornlämningar eller inte. Arkeologerna vill även undersöka ett område i kabelkorridoren som har förutsättningar att vara en stenåldersboplats. En andra etapp av den marinarkeologiska utredningen planeras till sommarperioden 2006. Om det skulle visa sig att det finns fornlämningar som påverkas av något vindkraftverk eller av kabeldragningen kommer verkets placering eller kabeldragningen att justeras för att undvika påverkan eller skada på fornlämningen. Friluftsliv och turism Eftersom området inte är avlyst för fritidsaktiviteter med båt eller fiske är påverkan liten. Påverkan som uppstår är främst visuell. Vindkraftetableringen bedöms inte påverka turismen negativt. Yrkes- och fritidsfiske Yrkesfisket kommer att påverkas av avlysningen. I området/närområdet förekommer trålfiske, kombinerat fiske, pelagiskt fiske samt kräftfiske. Genom Västkustfiskarna avd 9 Halland har framkommit att det råder en tyst överenskommelse bland yrkesfiskare om att inte fiska i stenbottenområdet från Falkenberg ner till Halmstad. Påverkan på fiskeintressen i området kan således antas bli något mindre omfattande än den formella avlysningen. Området kommer att tillåta fritidsfiske utan fasta redskap. Någon negativ påverkan på fritidsfisket bedöms inte uppkomma. XIV Miljökonsekvensbeskrivning Skottarevet Verksamhetens sammanlagda miljökonsekvenser jämfört med nollalternativ m.m. Jämförelse mellan alternativen Jämfört med nollalternativet är alla alternativ klart att föredra ur energinytta och miljösynpunkt. Ur vindsynpunkt är det Norra eller det Södra alternativet att föredra. Sammanfattningsvis bedöms Norra alternativet, Romb med avklippta hörn bäst förena kravet på en hög energieffektivitet med kravet på en godtagbar miljöpåverkan. Miljön kommer att besparas mycket stora mängder kväveföreningar, svavelföreningar och koldioxid både regionalt, nationellt och internationellt om vindkraftverken byggs i Kattegatt utanför Falkenberg. Överensstämmelse med miljömålen Vindkraftverk stämmer bra överens med miljömålen. Vindkraftverk bidrar till en minskning av utsläppen till luft, mark och vatten. Minskade utsläpp förbättrar förutsättningarna att uppfylla miljömålen. Överensstämmelse med miljökvalitetsnormerna Vindkraftverk ger inte upphov till några utsläpp till luften. Miljökvalitetsnormerna påverkas därför inte negativt. Vindkraftverk bidrar till att minska utsläppen till luften, varför miljökvalitetsnormerna påverkas positivt. Om ersatt marginalel produceras i område där miljökvalitetsnorm överskrids eller riskerar att överskridas, förbättras möjligheterna i det området att uppfylla normen. XV