Översikt över förändringar PwC Sverige är marknadsledande inom revision, redovisning, skatteoch affärsrådgivning med 3 800 medarbetare på 100 kontor runt om i landet. Med erfarenhet och unik branschkunskap utvecklar vi värden för våra 60 000 kunder vilka utgörs av globala företag, svenska storföretag och organisationer, mindre och medelstora, främst lokala företag samt den offentliga sektorn. PwC Sverige drivs som en självständig och oberoende juridisk enhet. Vi ingår i det globala nätverket PwC och delar våra kunskaper, erfarenheter och lösningar med 184 000 medarbetare i 157 länder för att utveckla nya perspektiv och praktiska råd. K3 för ideella föreningar, registrerat tros­samfund och stiftelser K3 för ideella föreningar, registrerat trossamfund och stiftelser K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser Översikt över förändringar Innehåll Innehåll1 Förord3 Kontaktpersoner4 1 Inledning5 2 K-reglerna7 3 Tillämpning av K3 3.1 ”K3 i praktiken – PwC:s handbok vid tillämpning av K3” 3.2 Vem ska tillämpa K3? 3.2.1 Vad är ett stort företag/stor koncern? 3.3 Hur tillämpar man K3? 3.3.1 Huvudregel 3.3.2 Undantag för mindre företag 3.3.3 När det saknas vägledning i K3 4 11 11 12 14 14 14 16 Läsinstruktion till K3 för den ideella sektorn 19 4.1 Företag, stiftelse och förening 4.2 K3:s uppbyggnad 4.3 Så här läser du 19 20 20 5 21 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.1 Förvaltningsberättelsen 5.1.1 Uppgift om hur föreningens ändamål har främjats under räkenskapsåret 5.2 Speciella omständigheter som i särskild grad berör företaget/organisationen 5.3 Anläggningstillgångar 5.3.1 Definition av anläggningstillgång 5.3.2 Anskaffningsvärde när bidrag har erhållits till investeringen 5.3.3 Komponentavskrivning 5.3.4 Nedskrivningar 5.3.5 Inventarier av mindre värde samt korttidsinventarier 5.3.6 Förvaltningsfastigheter 5.3.7 Leasingavtal 5.3.8 Upplysningar om tillgångar som inte redovisats i balansräkningen 2014 11 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 21 22 27 29 29 29 30 39 46 49 54 58 1 5.4 Gåvor, bidrag (privaträttsliga), offentliga bidrag och vidareförmedlade bidrag 59 5.4.1 Allmänt 59 5.4.2 Skillnaden mellan tillskott för egen räkning och förmedlade tillskott 60 5.4.4 Värdering av gåvor och bidrag 65 5.4.5 Klassificering, redovisning och tilläggsupplysningar 67 5.4.6 Beslutsträd för gåvor, bidrag eller förmedlade bidrag 90 5.5 Medlemsavgifter 93 5.5.1 Allmänt 93 5.5.2 Redovisning av medlemsavgifter 94 5.5.3 Periodisering 95 5.6 Lämnade bidrag och anslag 96 5.6.1 Allmänt 96 5.6.2 Redovisning 97 5.7 Ändamålsbestämda medel 102 5.7.1 Stadgarnas påverkan på eget kapital 104 5.8 Gemensam bokföring 111 5.8.1 Stiftelser 112 5.8.2 Redovisning i bokslutet 113 5.9 Tilläggsupplysningar om personal 113 5.9.1 Löner och andra ersättningar 113 5.9.2 Sociala kostnader inklusive pensionskostnader 114 5.9.3 Medelantalet anställda 114 5.9.4 Könsfördelning i styrelse och ledning 115 2 Bilaga 1 Beräkning av återvinningsvärde och återanskaffningsvärde 117 Bilaga 2 Beräkning av nyttjandevärde och verkligt värde för anläggnings­tillgångar som generar kassaflöde 119 Bilaga 3 Definitioner av begrepp 123 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Förord Du håller nu ideella sektorns egen K3-skrift i din hand. Skriften är resultatet av PwCs arbete med att tolka K3:s regelverk baserat på våra omfattande erfarenheter och kunskaper om hur ideella organisationer fungerar i praktiken. Regelverket K3 är i första hand skrivet för aktie­bolag, men har ett tilläggskapitel för stiftelser och ett för ideella föreningar och registrerade trossamfund. Samtidigt gäller tillämpliga delar av det generella regelverket även för de ideella organisationerna. Hur dessa delar ska tolkas i praktiken är inte självklart. Vi på PwC:s kontor Ideell Sektor arbetar till vardags med revision och rådgivning till mängder av ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser och har de bästa förutsättningar att ge råd kring hur det nya regelverket ska användas då årsredovisningen för 2014 ska upprättas. Men vänta inte tills det är dags att upprätta 2014 års årsredovisning! Det finns viktiga redovisningsfrågor som påverkar resultat och ställning vid införandet av K3. Gränsdragningen mellan gåva och bidrag är ett väsentligt område som diskuteras i skriften. Även hantering av ändamålsbestämda medel är otydligt i regelverket och vi hjälper till med vägledning i skriften. Gert Wilkens är redovisningsspecialist med fokus på ideella sektorn. Han har med stort engagemang och intresse varit huvudförfattare till skriften. Vi är dock flera redovisningsspecialister och revisorer på PwC som bidragit i arbetet, med synpunkter och deltagande i diskussioner, för att komma fram till de ställningstaganden och klargörande praktiska exempel som redovisas i skriften. Vi har även involverat representanter för ideella organisationer i tolkningsarbetet. Följande medarbetare från PwC har deltagit i skrivarbetet: Gert Wilkens, redovisningsspecialist Jenny Nobrand, redovisningsspecialist Marie Welin, auktoriserad revisor Jonas Grahn, auktoriserad revisor Vår förhoppning är att du får en intressant läsning och konstruktiv hjälp att tolka det nya K3-regelverket i ditt arbete med redovisningen framöver! Jonas Grahn Kvalitetsansvarig Ideell sektor på PwC Marie Welin Branschansvarig Ideell sektor på PwC 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 3 Kontaktpersoner Marie Welin Auktoriserad revisor [email protected] Gert Wilkens Redovisningsspecialist Deltar i Svenska kyrkans redovisningskomittes (KRED) arbete [email protected] Jonas Grahn Auktoriserad revisor Ledamot i Frii´s redovisningsråd [email protected] Jenny Nobrand Redovisningspecialist och auktoriserad revisor [email protected] 4 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 1 Inledning Årsredovisningen (ÅRL) är det dokument som visar organisationens (företagets1) ekonomiska resultat och ställning för det senaste räkenskapsåret. Inom den ideella sektorn är ekonomin inte alltid den mest intressanta uppgiften när man blickar tillbaka på ett verksamhetsår. Hittills har det i årsredovisningsreglerna saknats krav på uppgifter om hur föreningens eller trossamfundets syfte har uppfyllts. Stiftelserna har sedan 1999 varit tvungna att i förvaltningsberättelsen lämna uppgift om hur stiftelsens ändamål har främjats. I K3 har samma skyldighet införts för ideella föreningar och registrerade trossamfund. ÅRL2 konstruerades 1995 för aktiebolagen och deras behov. 2000 och 2001 utvidgades årsredovisningslagens til�lämpningsområde till att gälla för alla associationsformer. I samband med detta gjordes en del förändringar för att anpassa årsredovisningen. Samtidigt som Stiftelselagen kom gav Bokföringsnämnden (BFN) ut ett uttalande avseende avkastningsstiftelser. 2002 gav BFN ut fyra allmänna råd särskilt inriktade på ideell förening och registrerade trossamfund. Årsredovisningslagen gäller fortfarande men K3-regelverket ersätter BFN:s tidigare olika råd avseende årsredovisning. K3 har särskilda kapitel där anpassningar har gjorts till den ideella sektorns behov avseende information i årsredovisningen. Syftet med PwC:s böcker om K3 är att ge vägledning i den praktiska tolkningen och tillämpningen av K3:s regler och principer. Denna skrift innehåller de större förändringarna i K3 som påverkar stiftelser samt ideella föreningar och registrerade trossamfund. Skriftens avsnitt har byggts upp så att de går att läsa fristående och därför återkommer viss information i flera avsnitt. 1 Företag i detta sammanhang är den beteckning som enligt Bokföringslagen 1:2 p1 (1999:1078) betyder - en fysisk eller juridisk person som är bokföringsskyldig enligt denna lag. 2 Årsredovisningslagen (ÅRL) 1995:1554 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 5 6 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 2 K-reglerna Sedan år 2004 arbetar BFN med att ta fram samlade regelverk för årsbokslut respektive årsredovisning i icke-noterade företag1, detta projekt har benämnts K-projektet. Avsikten med K-projektet är att det inom olika kategorier av företag ska finnas regelverk som innehåller samtliga regler som är relevanta. BFN:s K-regelverk består av kompletta regelverk för olika kategorier av företag1. Dessa regelverk publiceras som allmänna råd (BFNAR)2. Som framgår av beskrivningen nedan finns det ännu inte K-regelverk för samtliga typer av företag. BFN kommer dock att ta fram regelverk för alla kategorier av företag. I väntan på detta får företag som ännu inte täcks av K-regler fortsätta tillämpa de normer som företagen hittills tillämpat. K1 är ett tillåtet alternativ för företag vars årliga nettoomsättning normalt understiger 3 miljoner kronor och som inte är skyldigt att upprätta årsredovisning (till exempel ideella föreningar, registrerade trossamfund, enskild näringsidkare och handelsbolag som ägs endast av fysiska personer). K1 innehåller kraftigt förenklade regler som har en stark koppling till skattereglerna. Följande K1-regler har publicerats • BFNAR 2006:1 Enskilda näringsidkare som upprättar förenklat årsbokslut • BFNAR 2010:1 Ideella föreningar och registrerade trossamfund som upprättar förenklat årsbokslut 1 Företag i detta sammanhang är den beteckning som enligt Bokföringslagen 1:2 p1 (1999:1078) betyder - en fysisk eller juridisk person som är bokföringsskyldig enligt denna lag 2 Bokföringsnämndens allmänna rår BFNAR 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 7 2 K-reglerna K2-regelverken är frivilliga regelverk som företag som klassificeras som mindre3 kan välja att tillämpa i stället för K3. K2 innehåller betydande förenklingar jämfört med K3, bland annat schablonregler med tydliga gränser, färre valmöjligheter, färre tilläggsupplysningar samt regler som ligger nära skattelagstiftningen. Följande K2-regler har publicerats (till och med 2013) • BFNAR 2008:1 Årsredovisningar i mindre aktiebolag • BFNAR 2009:1 Årsredovisning i mindre ekonomiska föreningar Skillnaden mellan de olika K2-regelverken utgörs främst av särregler som finns för respektive företagsform, till exempel skillnader i eget kapital. Mindre företag3 som inte är aktiebolag eller ekonomisk förening, det vill säga handelsbolag, stiftelser och ideella föreningar, behöver inte tillämpa K2 så länge det inte finns särskilda K2 för dessa associationsformer.4 Fram till dess att K2 finns för samtliga associationsformer får mindre handelsbolag, stiftelser, ideella föreningar och registrerade trossamfund fortsätta att tillämpa nuvarande regelverk. K3 är huvudregelverket för redovisning i svenska företag och måste tillämpas av företag, oavsett företagsform, som klassificeras som större företag3 och som inte til�lämpar IFRS5. I K3 har BFN samlat den normgivning som ska tillämpas när årsredovisning och koncernredovisning upprättas. Vid utformningen av K3 har BFN utgått från IFRS for SME’s (small and middle sized entities), och använder samma kapitelindelning. K3 är dock ett självständigt regelverk. Innehållet har anpassats till bestämmelser i ÅRL och sambandet mellan redovisning och beskattning, samt i viss mån till befintliga normer och tillämpad svensk redovisningspraxis. 3 Se vidare avsnittet ”Vad är ett stort företag/stor koncern?” 4 K3 1.3 st 3 5 IFRS – International Financial Reporting Standards antagen av International Accounting Standards Board 8 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 2 K-reglerna K3:s formella benämning är • BFNAR 2012:1 Årsredovisning och koncernredovisning Grundläggande för K3 är att det är ett principbaserat regelverk. I och med detta så är kapitlen relativt korta och innehåller begränsat med detaljregler och vägledning. För de områden som tidigare behandlades i BFN:s allmänna råd, var reglerna ofta mer beskrivande och gav mer vägledning och exempel. I och med att K3 är principbaserat och relativt kortfattat, samt behandlar fler områden än vad som tidigare täcktes av BFN:s allmänna råd, kommer det att behöva utvecklas praxis för hur olika principer ska tolkas och tillämpas. K4 utgörs av • BFNAR 2012:3 Tillämpning av rekommendationer från Rådet för finansiell rapportering (RFR) Här anges att moderföretag som tillämpar IFRS6 i koncernredovisningen också ska tillämpa RFR17 i koncernredovisningen och RFR28 i årsredovisningen. Dotterföretag i sådana koncerner får tillämpa RFR2. Andra företag får inte tillämpa RFR1 och RFR2. 6 IFRS – International Financial Reporting Standards vedertagen av International Accounting Standards Board 7 RFR1 - Kompletterande redovisningsregler för koncerner 8 RFR2 – Redovisning för juridiska personer 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 9 10 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 3 Tillämpning av K3 3.1 ”K3 i praktiken – PwC:s handbok vid tillämpning av K3” PwC har gett ut en handbok som hjälpmedel i samband med tillämpningen av K3. Första upplagan kom ut i december 2012. Hösten 2013 kom andra reviderade och utökade upplagan ut. Andra upplagan har reviderats utifrån de ändringar och kompletteringar som BFN gjorde i december 2012. Dessutom har den kompletterats, med kommentarer till kapitel 11 och 12 som behandlar finansiella instrument, kapitel 36 med specialregler för stiftelser samt 37 där specialreglerna för ideella föreningar och registrerade trossamfund finns. ”K3 i praktiken PwC:s handbok vid tillämpning av K3” bör läsas paralellt med denna skrift för att få en komplett bild av hur K3 påverkar årsredovisnigen i ideella organisationer. 3.2 Vem ska tillämpa K3? K3-regelverket utgör huvudregelverk för redovisning i svenska företag. I detta sammanhang innebär begreppet företag en fysisk eller juridisk person som omfattas av en årsredovisning, en koncernredovisning eller en delårsrapport1. Det ska tillämpas av alla som tillämpar årsredovisningslagen när en årsredovisning eller en koncernredovisning upprättas2. Det finns dock ett antal undantag från skyldigheten att följa regelverket. De företag som alltid måste följa K3 är större företag och publika företag om de 1 Årsredovisningslagen (ÅRL) 1:2, p1 2 1.3 Detta allmänna råd ska, med undantag av IFRS-företag, tillämpas av alla företag som tillämpar årsredovisningslagen (1995:1554) när en finansiell rapport upprättas. Detta allmänna råd ska dock inte tillämpas av företag som har valt att tillämpa följande normgivning: a) BFN:s allmänna råd Årsredovisning i mindre aktiebolag (BFNAR 2008:1). b) BFN:s allmänna råd Årsredovisning i mindre ekonomiska föreningar (BFNAR 2009:1). c) RFR:s rekommendation Redovisning för juridiska personer (RFR 2). Ett företag som är ett mindre företag enligt 1 kap. 3 § årsredovisningslagen (1995:1554) och som har en annan associationsform än aktiebolag eller ekonomisk förening behöver inte tillämpa detta allmänna råd. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 11 3 Tillämpning av K3 inte ingår i en koncern som ska tillämpa IFRS3. För företag som är mindre företag och som har annan associationsform än aktiebolag och ekonomisk förening finns, vid tidpunkten för publicering av K3 finns ännu inga K2-regelverk. Så småningom kommer det att finnas förenklade regelverk även för dessa associationsformer. Fram till dess får företag som är handelsbolag, stiftelse eller ideell förening samt registrerade trossamfund välja mellan att tillämpa K3 eller att fortsätta tillämpa äldre normer från BFN och Redovisningsrådet. 3.2.1 Vad är ett stort företag/stor koncern? Det är av väsentlig betydelse att avgöra om företaget är större eller mindre för att konstatera om det är skyldigt att tillämpa K3. Definitionen finns i ÅRL och BFNs allmänna råd och innebär att större företag inom ideells sektor är företag som uppfyller mer än ett av följande villkor under vart och ett av de två senaste räkenskapsåren: • medelantalet anställda har uppgått till mer än 50, • redovisad balansomslutning har uppgått till mer än 40 mkr, • redovisad nettoomsättning har uppgått till mer än 80 mkr. Med de två senaste åren avses de två år som närmast föregår det år för vilket bedömningen görs. Det ska vara samma två gränser som överskrids båda åren. Större och mindre koncerner definieras med hjälp av samma villkor som större och mindre företag. Koncernens medelantal anställda, balansomslutning respektive nettoomsättning adderas samman. Koncerninterna fordringar, skulder, intäkter och kostnader, samt internvinster ska elimineras vid bedömningen. Vid bedömningen ska dock inte moderföretagets innehav av aktier i dotterföretag elimineras4. 3 IFRS – International Financial Reporting Standards (IFRS) är en antagen internationell standard för redovisning i börsnoterade företag. IFRS regleras av International Accounting Standards Board. 4 Prop 2005/06:116 Förenklade redovisningsregler, m m 12 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 3 Tillämpning av K3 3.2.1.1 Beräkning av medelantalet anställda i ideella sektorn Medelantalet anställda beskriver det arbete som lagts ned i stiftelsen/föreningen under året och innebär en beräkning av antalet ”heltidstjänster” i organisationen. Beräkningen görs med utgångspunkt i betald närvarotid under året. Beräkningen görs utifrån reglerna i BFNAR 2006:11 Gränsvärden. För ideella föreningar och registrerade trossamfund ska enbart de anställda som har uppburit mer än ett halvt prisbasbelopp, enligt lagen om allmän försäkring, i ersättning under året5 ingå i beräkningen. För stiftelser finns inga särregler. 3.2.1.2 Begreppet nettoomsättning i ideella sektorn Enligt 1 kap. 3 § första stycket 3 ÅRL ska nettoomsättningen omfatta intäkter från försålda varor och utförda tjänster som ingår i stiftelsens/föreningens normala verksamhet. Det innebär att försäljningsintäkten från exempelvis en fastighetsförsäljning inte ska ingå i nettoomsättningen om organisationens normala verksamhet inte är fastighetsförsäljningar. 5 BFNAR 2006:11 p 11 En ideell förening och ett registrerat trossamfund enligt lagen (1998:5193) om trossamfund eller registrerad organisatorisk del av ett sådant samfund, ska inte räkna med antalet anställda som uppburit högst ett halvt prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring under året. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 13 3 Tillämpning av K3 När bokföringsskyldiga ideella föreningar, registrerade trossamfund, stiftelser m.fl. ska beräkna om de är ett större eller mindre företag ska de till nettoomsättningen lägga bidrag, gåvor, medlemsavgifter och andra liknande intäkter6. I propositionen ”Begreppet nettoomsättning i bokföringslagen och årsredovisningslagen”7 diskuteras frågan om vad som ska räknas med i avkastningsstiftelsernas omsättning. Slutsatsen av diskussionen är att räntor och utdelningar från avkastningsstiftelsens kapital inte ska räknas med i nettoomsättningen. 3.3 Hur tillämpar man K3? 3.3.1 Huvudregel Syftet med BFN:s K-projekt är att samla de olika kategoriernas regler för årsredovisningen på ett ställe , per kategori, för att tydliggöra och underlätta arbetet. Av den anledningen får man inte och har inte behov av att blanda regelverk i fortsättningen. K3-reglerna ska tillämpas i sin helhet. Annan normgivning får endast tillämpas när K3 hänvisat till en annan norm. Detta gäller till exempel beräkningen av medelantalet anställda där K3 hänvisar till det allmänna rådet om Gränsvärden8. Samma regel gäller för de företag som tillämpar K2. 3.3.2 Undantag för mindre företag Mindre företag som väljer att tillämpa K3 får tillämpa de undantag och lättnader som finns för mindre företag i ÅRL. Detta innebär exempelvis att moderföretag i mindre koncerner inte behöver upprätta koncernredovisning även om de tillämpar K3. 6 BFNAR 2006:11 p 11 a Med andra liknande intäkter, som företag som avses i 2 kap 2 § första stycket och 3 § bokföringslagen (1998:1078) ska lägga till nettoomsättningen vid bedömningen av om ett företag är större eller mindre, avses intäkter som kan likställas med gåvor och bidrag som erhålls utan omedelbar motprestation. Summan av nettoomsättning, bidrag, gåvor, medlemsavgifter och andra liknande intäkter ska justeras om räkenskapsåret omfattar annan tid än 12 månader. 7 Prop 2006/07:27 Begreppet nettoomsättning i bokföringslagen och årsredovisningslagen 8 BFNAR 2006:11 14 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 3 Tillämpning av K3 De undantag och lättnader som finns för mindre företag i ÅRL, innebär framförallt att mindre företag: • Inte behöver upprätta finansieringsanalys (ÅRL 2:1) • Får slå samma vissa poster i balansräkningen (ÅRL 3:4) • Inte behöver räkna om jämförelseår vid principbyte (ÅRL 3:5) • Inte behöver specificera periodiseringsposter (ÅRL3:8) • Inte behöver specificera avsättningar (ÅRL 3:10) • Får upprätta resultaträkningen i förkortad form (ÅRL 3:11) • Inte behöver specificera extraordinära intäkter och kostnader (ÅRL 3:13) • Inte behöver lämna uppgift om eventuell väsentlig skillnad mellan varulagrets bokförda och verkliga värde (ÅRL 4:11) • Inte behöver lämna uppgift om ackumulerade av- eller nedskrivningar eller om korrigeringar avseende dessa för tidigare år (ÅRL 5:3) • Inte behöver specificera vissa notuppgifter avseende olika typer av anläggningstillgångar om dessa tillgångar med stöd av ÅRL 3:4 slagits samman i balansräkningen (ÅRL 5:3) • Inte behöver lämna upplysningar om derivatinstrument (ÅRL 5:4b) • Inte behöver upplysa om nettoomsättningens fördelning på verksamhetsgrenar och geografiska marknader (ÅRL 5:6) • Inte behöver upplysa om enskilda omsättningstillgångar och skulder som förfaller till betalning senare än ett år efter balansdagen, om dessa balansposter, med stöd av ÅRL 3:4 slagits samman i balansräkningen (ÅRL 5:10) • Inte behöver upplysa om ställda säkerheter avseende enskilda skulder som med stöd av ÅRL 3:4 slagits samman i balansräkningen (ÅRL 5:11) • Inte behöver lämna uppgift om den ekonomiska inverkan på företaget av ekonomiska arrangemang som inte redovisats i balansräkningen (ÅRL 5:11a) 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 15 3 Tillämpning av K3 • Inte behöver upplysa om transaktioner med närstående (ÅRL 5:12a) • Inte behöver upplysa om hur skattekostnaden delas upp mellan ordinärt och extraordinärt resultat (ÅRL 5:17) • Inte behöver lämna upplysningar om löner och andra ersättningar till styrelse och ledning (ÅRL 5:20 – 25) • Inte behöver upplysa i förvaltningsberättelsen om –– framtida utveckling, –– forskning och utveckling –– utländska filialer –– användningen av finansiella instrument, till exempel avseende riskstyrning och exponering för olika risker –– enligt Miljöbalken tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet –– personalfrågor (ÅRL 6:1) I K3 återfinns samtliga undantag förutom uppskjuten skatt (ÅRL 5:16 – 17) som alltid ska redovisas av alla som til�lämpar K3. Förutom de här redovisade undantagen finns ytterligare ett undantag i ÅRL 5:18b som berör företag med högst 10 anställda. Dessa företag behöver inte lämna uppgift om könsfördelningen bland ledande befattningshavare och detta undantag gäller även vid tillämpning av K3. 3.3.3 När det saknas vägledning i K3 I de fall K3 saknar tillräcklig vägledning för redovisning av en transaktion, annan händelse eller förhållande, ska ytterligare vägledning sökas i följande ordning: a) Bestämmelser i K3 som behandlar liknande och relaterade transaktioner, händelser och förhållanden. b) Definitioner, grundläggande principer samt värderingar av och kriterier för att redovisa en tillgång, skuld, intäkt eller kostnad i balansräkningen respektive resultaträkningen, som anges i kapitel 2 i K3. 16 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 3 Tillämpning av K3 Om det inte går att få tillräcklig vägledning med hjälp av dessa punkter, får vägledning sökas i IFRS9. I så fall, måste rekommendationerna från RFR tillämpas. I K3 anges att – eftersom reglerna är principbaserade – oreglerade frågor i stort sett alltid kan lösas utifrån punkten b) ovan och att det endast undantagsvis borde bli aktuellt att söka vägledning i IFRS. 9 International Financial Reporting Standards godkänd av EU 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 17 18 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 4 Läsinstruktion till K3 för den ideella sektorn 4.1 Företag, stiftelse och förening I K3 används tre samlingsbegrepp när det gäller vem som ska tillämpa regelverket; företag, stiftelse och förening. Företag En fysisk eller juridisk person som är bokföringsskyldig enligt BFL (1999:1078) benämns företag1. Med företag avses i detta allmänna råd även en koncern. I K3 benämns alla dessa fysiska och juridiska personer för företag. I BFL2 och ÅRL3 används samlingsbegreppet företag då en regel ska tillämpas av samtliga bokföringsskyldiga eller samtliga som ska följa ÅRL. I vissa fall ska enbart vissa associationsformer följa en regel och då anges detta som till exempel att ÅRLs regler om uppskrivning enbart gäller aktiebolag och ekonomisk förening4. Samma metodik används i K3. Stiftelse Ett företag som är stiftelse eller som drivs under stiftelseliknande former benämns, i kapitel 36, stiftelse. I K3 regleras inte vad företag under stiftelselika former kan vara, men enligt vår mening är det till exempel Allmänna arvsfonden, Prästlönetillgångar5 som förvaltas av Svenska kyrkan samt Lunds Domkyrka5. Förening Ett företag som är ideell förening, registrerade trossamfund och liknande sammanslutningar benämns, i kapitel 37, förening. 1 2 3 4 5 2014 K3, 1.1 SFS 1999:1078 SFS 1995:1554 Årsredovisningsalgen (ÅRL) 4:6 Regleras av Lag om svenska kyrkan (SFS 1998:1591, 9§) K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 19 4 Läsinstruktion till K3 för den ideella sektorn I K3 definieras inte vad som kan vara liknande sammanslutningar, men enligt vår bedömning kan det exempelvis vara studentnationer, studentkårer och akademier. 4.2 K3:s uppbyggnad K3-regelverket innehåller 37 kapitel där de 34 första är allmänna regler och gäller för alla som ska tillämpa reglerna. Kapitel 36 och 37 är specialkapitel för stiftelser respektive ideella föreningar och registrerade trossamfund. Kapitel 35 innehåller regler som används första gången reglerna tillämpas av en redovisningsskyldig. Kapitel 35 skiljer sig från övriga på så sätt att det bara kommer att användas den gång företaget tillämpar K3 första gången och får därefter inte användas. Uppbyggnaden av hela K3 är att det utgår från koncernredovisning, med de avvikelser som gäller för juridisk person sist i varje kapitel. Reglerna i kapitel 36 och 37 dels kompletterar huvudregelverket (kapitel 1 – 34) i de specialfrågor som bara finns i stiftelser samt ideella föreningar och registrerade trossamfund, dels ersätter reglerna i huvudregelverket i vissa frågor. 4.3 Så här läser du För dig som arbetar med stiftelser, ideella föreningar eller registrerade trossamfund kan det vara lämpligt att börja läsa kapitel 36 eller 37 för att få en överblick över de special­regler som finns. Du bör även notera de särregler det finns sist i respektive kapitel för juridisk person (jämfört med koncern). När du gjort detta så vet du om du hittar regleringen i kapitel 36 eller 37, eller ska gå till huvudregelverket (kapitel 1–34) för att läsa reglerna som rör din fråga. Huvuddelen av regelverket är gemensamt för alla företag. Avvikelserna för den ideella sektorn finns framförallt avseende intäktsredovisning, information och ändamålsuppfyllelse. 20 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.1 Förvaltningsberättelsen Förvaltningsberättelsen ska innehålla en rättvisande översikt över utvecklingen av företagets verksamhet, ställning och resultat enligt ÅRL. Syftet med förvaltningsberättelsen är att vara ett komplement till resultat- och balansräkningarna, det vill säga väsentlig information som inte direkt framgår av dessa ska framgå av förvaltningsberättelsen. Därmed blir det lättare för läsaren att förstå helheten. Årsredovisningen (och förvaltningsberättelsen) kan kompletteras, i ett särskilt dokument, med en verksamhetsberättelse där styrelsen utvecklar sin beskrivning av det gångna årets verksamhet. Vad är det för skillnad mellan förvaltningsberättelsen och verksamhetsberättelsen? ÅRL reglerar innehållet i förvaltningsberättelsen och den ska vara kortfattad, gärna mellan 1 och 4 sidor, det vill säga årsredovisningen måste fortfarande vara överskådlig. Verksamhetsberättelsen är stiftelsens/föreningens mer allmänna information om den verksamhet som bedrivits under året. För att se vad verksamhetsberättelsen ska innehålla kan man bl.a. gå till stadgarnas eller styrelsens instruktioner. Förvaltningsberättelsen ska innehålla följande delar1 1.Information om verksamheten 2.Finansiella instrument – Större företag 3.Resultat och ställning 4.Väsentliga händelser under räkenskapsåret 5.Väsentliga händelser efter räkenskapsårets utgång 6.Framtida utveckling – Större företag 7.Forskning och utveckling/ Stöd till forskning och utveckling – Större företag 8.Utländska filialer/regionkontor – Större företag 9.Miljöpåverkan– Större företag 1 Årsredovisningslagen 1995:1554 6:1 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 21 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk För stiftelser ska enligt Årsredovisningslagen även uppgift lämnas om hur stiftelsens ändamåls har uppfyllts2. En liknande regel har införts i K3 avseende ideella föreningar och registrerade trossamfund3. Punkter märkta med ” Större företag” är sådana upplysningar som är frivilliga för mindre företag. 5.1.1 Uppgift om hur föreningens ändamål har främjats under räkenskapsåret För ideella föreningar och registrerade trossamfund har det i K3 införts en ny upplysning i förvaltningsberättelsen om ”hur föreningens ändamål har främjats under räkenskapsåret”. Hittills har årsredovisningen enbart fokuserat på redovisat resultat och ställning i resultat- och balansräkningarna. Dessa dokument är konstruerade för att beskriva förhållandena i vinstdrivande företag. I föreningar är naturligtvis dessa upplysningar viktiga för att bland annat beskriva föreningens möjlighet att överleva på kort och lång sikt, men säger inget om föreningen har nått sina ideella mål. Föreningar har som mål att bedriva verksamhet utifrån sitt ändamål enligt stadgarna och beskriver hur man ska arbeta och vad man ska uppnå i respektive års verksamhetsplan. Upplysningar om genomförd verksamhet och dess effekter har hittills vanligen lämnats i andra dokument som verksamhetsuppföljningar, verksamhetsberättelser och dylikt. Större föreningar har i likhet med större aktiebolag ofta tagit fram en särskild publikation där föreningens verksamhet och årsredovisning för året presenterats. I denna publikation redovisas ofta vilka resultat och effekter den ideella verksamheten haft, men även vad som planeras framåt i tiden. Publikationen benämns ofta ”Verksamhetsberättelse under år XXXX med årsredovisning”. Presentationen är vanligen ganska fyllig med inslag av ”marknadsföringstexter” riktade till medlemmar, bidragsgivare och sponsorer. I slutet av skriften återfinns 2 Årsredovisningslagen 1995:1554 6:4 3 K3 37.2 22 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk årsredovisningen som upprättats enligt ÅRL och god redovisningssed. I K3 ges inte någon närmare vägledning om hur man tänker sig att redovisningen av ”hur föreningens ändamål har främjats” ska se ut. Det exempel man ger i kommentaren är kortfattat enligt följande ”Ett exempel är att föreningen beskriver den ideella verksamheten och dess effekter eftersom detta generellt sett inte återspeglas i resultaträkningen”. Effekt definieras av Ekonomistyrningsverket som ”… en förändring som inträffat som en följd av en vidtagen åtgärd och som annars inte skulle inträffat”. 4 Att mäta långsiktiga effekter är komplext och ett långsiktigt arbete, vars resultat inte alltid låter sig fångas på årsbasis. För att på årsbasis kunna resonera om hur föreningens ändamål har främjats utifrån effekter, behöver föreningen utifrån levererade prestationer och kortsiktiga resultat resonera kring hur sambandet mellan dessa och de långsiktigt önskvärda effekterna ser ut. Ett viktigt instrument i detta sammanhang är en baslinje, som mäter/redogör för utgångsläget, och mot vilken förändringar kan stämmas av. 4 Ekonomistyrningsverket, Effektutvärdering – Att välja upplägg, 2006:8. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 23 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Frivilligorganisationernas insamlingsråd (FRII) har tagit fram en mall för effektrapporter, vars struktur kan vara en utgångspunkt för att beskriva vilka effekter föreningen uppnått i syfte att främja föreningens ändamål, se effektrapportens rubriker nedan.5 • Vad vill er organisation uppnå? • I vilket organisatoriskt sammanhang verkar er organisation? • Vilka strategier har ni för att uppnå era mål? • Vilken kapacitet och vilket kunnande har ni för att uppnå ert mål? • Hur vet ni om er organisation gör framsteg? • Vad har ni åstadkommit så här långt? Observera dock att redovisningen i förvaltningsberättelsen både ska vara kortfattad och verifierbar. Revisorerna ska kunna erhålla revisionsbevis för de påståenden som görs. Därmed kan det vara lämpligt att organisationen här koncentrerar sig på den inledande och den avslutande frågan ovan, och förmedlar helheten i effektrapporten. För de organisationer som inte är medlemmar i FRII och inte upprättar en särskild effektrapport, kan motsvarande information med fördel tas in i den verksamhetsberättelse som många organisationer upprättar vid sidan av förvaltningsberättelsen. Nedan följer ett förenklat exempel på en beskrivning av ”hur föreningens ändamål har främjats”: • Målet för föreningens verksamhet: Föreningen ABC har som långsiktigt effektmål att förbättra hälsa och minska fattigdomen i område Z i Kenya genom att skapa en rättvis och uthållig tillgång till rent vatten. Detta vill föreningen tillsammans med lokala partnerorganisationer uppnå genom att påverka de lokala myndigheterna så att alla medborgare får en hållbar och enkel tillgång till rent vatten. 5 www.frii.se 24 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk • Måluppfyllelse - hittills: Föreningen och lokala partners har under flera års tid arbetat med opinionsbildning och påverkansarbete, vilket bidragit till att myndigheterna fattat ett beslut om att alla invånare ska ha rätt till vatten. Detta har i sin tur resulterat i att de företag som är ansvariga för vattenförsörjningen dragit om ledningarna, så att invånarna numera har lika tillgång till vatten. Tillgången på vatten är dock väldigt begränsad, men den är rättvist fördelad. Nästa steg för att uppnå effektmålet är att få till stånd större vattenvolymer till byn, och på längre sikt i hela regionen. När det gäller prestationer, har föreningen med partners under året genomfört 5 workshops med lokala beslutsfattare för en ökad förståelse för hur viktig tillgången till rent vatten är för välståndsutvecklingen i närsamhället. Föreningen och dess lokala partners har också skrivit 7 debattartiklar och insändare i lokala media. Prestationer och resultat verkar sammantaget i riktning att föreningens långsiktiga effektmål om bättre hälsa samt förbättrad hushållsekonomi kan uppfyllas. En positiv måluppfyllelse understöds av en särskild undersökning som visar att förekomsten av diarréer fallit med ca 6%. Därutöver rapporterar lokala samarbetspartners att den minskade tidsinsats som krävs för att hämta rent vatten när tillgången ökar, i kombination med bland annat de lokala arbetsinkomsterna kopplade till genomförandet av projektet, bidragit till att hushållsinkomsterna ökat i närsamhället. Hur stor denna effekt är har dock ännu inte kunnat mätas. Under nästkommande år planeras för en sådan uppföljning. Det är dock inte säkerställt att dessa förändringar enbart kommer av föreningens insatser, utan kan också ha skett genom förändringar som andra aktörer åstadkommit. • Lärdomar som påverkar framtiden: För att öka vattenvolymen till byn krävs ett regionalt grepp, där samtliga 14 provinser behöver samordna sitt vattenbehov. Infrastrukturförändringar behöver ske, men detta kompliceras av att det krävs godkännande från samtliga provins2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 25 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk ledningar. Detta pilotprojekt kan då visa på de hälsovinster och ekonomiska fördelar som skulle kunna uppnås även på regional nivå. Män och kvinnor påverkas olika av förändringen, då det för kvinnor inneburit att de får mer tid till sitt förfogande, vilket gör att de kan förvärvsarbeta och tjäna pengar, medan vissa män förlorat ekonomiskt på förändringen då de tidigare sålt vatten. Motstånd finns också från lokala vattenföretag som tidigare gjort sig goda förtjänster på vattenbristen. Hälsomässigt har förändringen till kvinnors fördel varit mindre än den för män, då männen prioriteras högst när det gäller mat och dryck i hushållet och därmed har blivit sjuka i mindre utsträckning än kvinnor. Tillgången till vatten är rättvist fördelad mellan hushållen, men inom hushållen är den fortfarande orättvis. Exempel på effekttabell Effekt Utfall Förbättrad hälsa Förekomsten av diarréer har minskat med Särskild undersökning av 6% jämfört med 2011 Regionens hälsoförvaltning Kommentar Rättvis tillgång till vatten 93% av alla hushåll är nu anslutna till någon form av vattensystem jämfört med 80 % 2008 Enligt uppgift från partner­ organisation X Tillgången till vatten i systemen är dock fortfarande begränsad Minskad fattigdom Tidsåtgången för att hämta vatten har minskat vilket bidrar till att hushållsinkomsten ökar då tid som krävs för hushållsarbetet minskar Enkätundersökning till 50 slumpmässigt utvalda hushåll Minskad inkomst för försäljning av vatten Då vattentillgången förbättrats har efterfrågan på dunkar med vatten minskat Enligt uppgift från partnerorganisation Y 26 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.2 Speciella omständigheter som i särskild grad berör företaget/organisationen I de generella bestämmelserna i K3 punkt 3.76 behandlas vilka upplysningar som ska finnas i förvaltningsberättelsen. I punkt d finns ”speciella omständigheter som i särskild grad berör företaget”. I kommentaren till punkt 3.7 i K3 sägs att detta kan vara • leasing av anläggningstillgångar, • offentliga bidrag samt • förekomsten av fordringar och skulder i utländsk valuta I kommentaren till punkt 37.2 om uppgift om hur ändamålet har främjats läggs ytterligare en uppgift till som ska ingå i förvaltningsberättelsen • om föreningen förvaltar stiftelser Uppgiften om förvaltning av stiftelser ska innehålla antalet stiftelser och dess totala egna kapital. Uppgiften kan vara väsentlig för tredje man vid en bedömning av vilka risker det finns i föreningens verksamhet. Riskerna består framförallt i att föreningen kan bli skadeståndsskyldig enligt Stiftelselagen7 om man avsiktligt eller av oaktsamhet skadar stiftelsen. 6 K3 punkt 3.7 Företagets förvaltningsberättelse ska innehålla upplysningar om a) verksamhetens art och inriktning, b) viktiga förändringar i verksamheten, c) viktiga externa faktorer som påverkat företagets ställning och resultat, d) speciella omständigheter som i särskild grad berör företaget, e) ägare som har mer än tio procent av antalet andelar eller rösterna i företaget, f) komplementär i kommanditbolag, och g) väsentliga förändringar i ägarstrukturen. 7 Stiftelselagen 1994:1220 5:1 En styrelseledamot eller förvaltare som vid fullgörandet av sitt uppdrag uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar skada för stiftelsen ska ersätta skadan. Detsamma gäller när skadan tillfogas någon annan genom åsidosättande av föreskrifterna i stiftelseförordnandet, denna lag eller årsredovisningslagen (1995:1554). Lag (2009:244). 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 27 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Här är det viktigt att observera att varje stiftelse är en juridisk person med egna räkenskaper och årsavslut enligt BFL8 bestämmelser och här ska endast antalet stiftelser och det totala bokförda egna kapitalet anges. Det kan även vara lämpligt att ange det egna kapitalet till marknadsvärdet (en uppgift som är obligatorisk i stiftelsens årsredovisning. All övrig information om stiftelser lämnas i deras årsavslut som i allmänhet är det enda som är offentligt i stiftelsen. Vissa undantag finns för till exempel stiftelser som bildats av och tillsammans med kommun, landsting eller staten samt i de fall stiftaren skrivit in regler om offentlighet i urkunden. Ett dokument som alltid är offentligt är årsredovisningen som finns tillgängligt hos länsstyrelsen, för de stiftelser som ska upprätta årsredovisning.9 8 Bokföringslagen (BFL) 1999:1078, 2:3 Stiftelser är bokföringsskyldiga, om värdet av tillgångarna, beräknat enligt 4 § överstiger en och en halv miljon kronor. ….. Följande stiftelser är dock bokföringsskyldiga även om förutsättningarna enl första stycket inte är uppfyllda: 1. Stiftelsen bedriver näringsverksamhet 2. Stiftelsen är moderstiftelse 3. Insamlingsstiftelse enligt 11 kap 1 § stiftelselagen 4. Kollektivavtalsstiftelse enligt 11 kap 3 § samma lag 5. Stiftelser som har bildats av eller tillsammans med staten, en kommun eller ett landsting 6. Pensionsstiftelser enligt 9 § lagen om tryggande av pensionsutfästelser m m 7. Personalstiftelser enligt 27 § samma lag. 9 Bokföringslagen (BFL) 1999:1078, 6:1 Företag som tillhör någon eller några av följande kategorier ska för varje räkenskapsår avsluta bokföringen med en årsredovisning och offentliggöra den enligt 2§ p 5. Stiftelser som är bokföringsskyldiga enligt denna lag, dock inte stiftelser som får använda sina tillgångar uteslutande till förmån för medlemmar av en viss eller vissa släkter och som är bokföringsskyldiga endast på grund av 2 kap. 3 § första stycket. 28 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3 Anläggningstillgångar 5.3.1 Definition av anläggningstillgång I K3s kapitel 1710 definieras materiella anläggningstillgångar som en fysisk tillgång som företaget innehar för a) b) c) d) produktion eller distribution av varor eller tjänster uthyrning till andra administrativa ändamål, eller långsiktigt investeringsändamål Inom den ideella sektorn anskaffas inte anläggningstillgångar av någon av dessa anledningar (utom c) eftersom syftet med stiftelsen/föreningen inte är att generera ett finansiellt resultat. I de flesta fall anskaffas anläggningstillgångarna för att användas i den ideella verksamheten. I kapitel 36 och 3711 finns specialregleringen för stiftelser och föreningar där begreppet materiella tillgångar utvidgas för den ideella sektorn. ”En fysisk tillgång som en stiftelse/förening innehar för stiftelseändamålet/det ideella ändamålet är en materiell tillgång även om kriterierna för en materiell tillgång inte uppfylls.” Det är viktigt att observera att stiftelser/föreningar ibland har både materiella anläggningstillgångar enligt särreglerna för ideella sektorn och enligt huvudregelverket (kassagenererade anläggningstillgångar). 5.3.2 Anskaffningsvärde när bidrag har erhållits till investeringen När stiftelser/föreningar får bidrag som är avsedda för anskaffning av anläggningstillgångar ska dessa reducera tillgångens anskaffningsvärde eller redovisas som en förutbetald intäkt, oavsett om det är ett privaträttsligt eller ett offentligt bidrag. I de fall bidraget reducerar tillgångens anskaffningsvärde kommer effekten bli motsvarande lägre avskrivningar under nyttjandetiden. Redovisas bidraget som en förutbetald intäkt ska den förutbetalda intäkten 10 K3 17.2 11 K3 36.21 och 27.21 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 29 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk intäktsföras i resultaträkningen i takt med att kostnaderna för avskrivningar av tillgången redovisas. Ovanstående är en väsentlig förändring, då tidigare regelverk var begränsat till statliga bidrag, men i K3 omfattar denna redovisning samtliga bidrag. 5.3.3 Komponentavskrivning 5.3.3.1 Allmänt om metoden En nyhet i K3 är att komponentavskrivning blir obligatoriskt. Enligt punkt 17.4 och 17.11 gäller att ”Förväntas skillnaden i förbrukningen av en materiell anläggningstillgångs betydande komponenter vara väsentlig, ska tillgången delas upp på dessa.” Komponentavskrivning är ingen ny företeelse och har varit tillåten även i tidigare regelverk. Nyheten är att det i K3 är obligatoriskt med komponentavskrivning. En del stiftelser/föreningar har tillämpat metoden men den har inte varit allmänt spridd. Det är också viktigt att poängtera att komponent­ avskrivningar enligt K3 avser den civilrättsliga redovisningen och det finns skillnader mellan civilrättsliga och skatterättsliga regler. Detta innebär att stiftelsen/ föreningen kan komma att ha ett avskrivningsbelopp i den civilrättsliga redovisningen och ett annat i samband med deklarationen om anläggningstillgångarna används i den skattepliktiga verksamheten. Skillnaden mellan de civilrättsliga och de skatterättsliga avskrivningarna hanteras enligt reglerna om uppskjuten skatt i K3 kapitel 29. 30 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.3.2 Vilka fördelar har komponentavskrivning? Med komponentavskrivning blir kostnaderna för anläggningstillgångar jämnare fördelade över tiden, utan stor resultatpåverkan när delar av anläggningstillgångar måste bytas ut under nyttjandetiden. Fastigheter är tillgångar som ofta kommer att beröras av komponentavskrivning och ett vanligt problem som regelbundet uppstått, när komponentavskrivning inte tillämpas, är att när det är dags att byta ut en del av en anläggningstillgång är det svårt eller omöjligt att se hur mycket av de ackumulerade avskrinvingarna som avser just denna del och därmed hur mycket som ska skrivas ned vid utrangering. I de fall det är svårt eller inte går att identifiera exempelvis ventilationens restvärde måste, den del som inte avser prestandahöjande åtgärd, den redovisas som en underhållskostnad det år bytet sker. När komponentavskrivning tillämpas delas anskaffningsvärdet på fastigheten upp på de betydande komponenter som har väsentlig skillnad i nyttjandetid. Nyttjandetiden och avskrivningarna anpassas efter detta. Det går därmed att identifiera restvärdet på de delar som identifierats som komponenter, det vill säga det värde som eventuellt blir föremål för nedskrivning i samband med en utrangering. Metoden innebär att i samband med utrangeringen tas anläggningstillgångens anskaffningsvärde och ackumulerade avskrivningar bort ur bokföringen och då kan den ersatta komponenten aktiveras och skrivas av under dess förväntade nyttjandetid. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 31 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.3.3 Vilka komponenter ska anläggningstillgångarna delas upp på? K3 ger ingen vägledning i hur en materiell anläggningstillgång ska delas in i komponenter, mer än att dessa ska vara betydande och ha en väsentlig skillnad i förbrukningen. Praxis kommer i detta fall att få en betydande roll och även olika branschorganisationers anvisningar och rekommendationer. I fråga om fastigheter, oavsett om de är bebyggda eller ej, kan vi konstatera att mark och markanläggningar är komponenter som ofta ska skiljas ut. När det gäller mark görs inte avskrivningar på denna eftersom den inte fortlöpande minskar i värde. Mark kan dock bli förstörd och ska i så fall nedskrivningsprövas och eventuellt skrivas ned. Två viktiga begrepp när det gäller komponentuppdelning är betydande komponenter och väsentlig skillnad i förbrukningen. Betydande komponent – En metod för att avgöra om en komponent är betydande är att sätta en procentgräns för hur stor andel av totalkostnaden på en investering som komponenten ska representera för att särredovisas. Förutom att fastställa en procentgräns är det lämpligt att bestämma en nedre beloppsgräns för när det överhuvudtaget ska göras en komponentuppdelning. Väsentlig skillnad i förbrukningen – En naturlig utgångspunkt kan vara att väsentlig avvikelse i tid innebär att komponenten kommer att bytas ut minst en gång under hela anläggningens nyttjandeperiod. Detta synsätt skulle kunna tillämpas så att nyttjandeperioden för en komponent som ska särredovisas normalt är hälften av den förväntade nyttjandetiden för huvuddelen av anläggningen eller kortare. I kommentaren till punkt 17.4 i K3 finns ett exempel ”I en fastighet med tillhörande byggnad, är mark en sådan komponent som ska särskiljas. Även byggnaden i sig kan ha ett flertal betydande komponenter såsom stomme, stammar, fasad, tak och liknande. Dessa komponenter har vanligtvis väsentligt olika nyttjandeperioder och byts därför ut med olika tidsintervall i takt med sin förbrukning”. 32 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Inom den ideella sektorn skiljer sig fastighetsinnehavet i många fall från vad som är vanligt i företag. Naturligtvis finns det ett stort antal administrationsbyggnader och bostadsfastigheter som ägs av stiftelser/föreningar, men det finns också ett stort antal fastigheter av helt annan typ som idrottsanläggningar, klubbstugor, kyrkor, församlingsbyggnader och andra samlingslokaler. Dessa fastigheter har i många fall helt andra väsentliga komponenter med betydande skillnad i nyttjandetid. Exempel på komponenter som är väsentliga och som har betydligt kortare nyttjandetid än byggnaden är golvet i en idrottshall eller duschrum i orienteringsklubbens klubbstuga. I vissa fall begränsas nyttjandetiden för komponenter av olika typer av tillstånd som till exempel rökgasreningsanläggningar i krematorier, då det är en tillståndspliktig anläggning enligt Miljöbalken och det sker över tiden förändringar i kraven på rening. Kravet på uppdelning i komponenter gäller alla materiella anläggningstillgångar. Det är rimligt att även tillgångsslag som större maskinanläggningar som till exempel bowlingmaskiner, krematorieugnar samt vissa väsentliga inventarier kan vara föremål för komponentavskrivning. När det gäller inventarier är det viktigt att vara restriktiv så att det verkligen är inventarier av betydande värde som delas upp i komponenter med väsentlig skillnad i nyttjandetiden. I de flesta fall rör det sig om inventarier med längre nyttandetid än 5 år. Inom den ideella sektorn är det ganska sällan det förkommer inventarier som ska delas upp. I samband med komponentuppdelningen görs bedömningen att komponenterna har väsentlig skillnad i förbrukningen och då är det lämpligt att bedöma nyttjandetiden för de olika delarna i aktuell anläggningstillgång. Nyttjandetiden ligger sedan till grund för beräkningen av avskrivningarna som ska göras separat för varje komponent. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 33 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Ett exempel på riktlinjer som kan vara användbara för föreningen då komponenterna ska fastställas kan vara: a) komponenten utgör minst 5 % av totala kostnaden för en viss investering, b) komponenten har ett anskaffningsvärde på minst 500 tkr, c) komponenten har en nyttjandeperiod som är kortare än 50 % av hela anläggningstillgångens nyttjandeperiod. Det är viktigt att observera att ovanstående är ett exempel och framförallt punkt b bör ställas i relation till föreningens verksamhet, investeringsvolym och balansomslutning. 5.3.3.3.1 Exempel på komponenter Branschorganisationerna Fastighetsägarna12 och SABO13 tog fram en lista över komponenter under våren 2013. Det är viktigt att observera att denna lista är framtagen för förvaltningsfastigheter. ”En förvaltningsfastighet är en fastighet som innehas av en ägare eller en leasetagare enligt ett leasingavtal i syfte att generera hyresinkomster eller värdestegring”14. Som tidigare pekats på är fastighetsinnehavet i den ideella sektorn i stor utsträckning av helt annan typ då de flesta fastigheterna är verksamhetsfastigheter som brukas i den ideella verksamheten. Listan kan dock tas som en utgångspunkt i resonemanget när föreningen identifierar vilka komponenter som ska särredovisas. 12 Fastighetsägarna - är en intresse- och branschorganisation för fastighets­ ägare som arbetar för en väl fungerande fastighetsmarknad. 13 SABO – Sveriges allmännyttiga bostadsföretag 14 K3 punkt 16.2 34 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Utdrag ur Fastighetsägarnas och SABOs dokument om komponentavskrivning. ”Hur identifieringen sker av betydande komponenter kan skilja sig åt mellan olika förvaltningsfastighetstyper. Komponentidentifieringen påverkas bland annat av företagets hantering av utbyte av komponenter eller delar av komponenter. Ett antal komponenteter som kan vara betydande har lokaliserats. Nedanstående exemplifiering av komponenttyper (1)-(9) avser att utgöra ett underlag för vidare resonemang samt vid behov anpassning till enskilda situationer. Ingenting hindrar dock att företaget identifierar färre, fler eller delvis andra komponenter än de nedan exemplifierade. (1) Mark (2) Markanläggning (3) Byggnads- och markinventarier (4) Stomme (5) Tak (6) Fasad (7) Inre ytskikt (golv, väggar, innertak) (8) Installationer (el, rör, ventilation, hiss) (9) Hyresgästanpassningar Detta innebär således nio komponentklasser, där (1)-(3) också är skattemässiga begrepp medan (4)-(9) normalt är delar av det skattemässiga begreppet byggnad. Komponenterna (2) och (3) ovan bedöms vara bra komponentbegrepp bland annat mot bakgrund av att dessa inte medför något extraarbete för företagen att hantera. Komponenten hyresgästanpassning kan aktualiseras för kommersiella fastigheter om utgifterna inte faller in under komponent (3) ovan. Komponenten avser utgifter specifika för en specifik hyresgäst som inte annan hyresgäst har nytta av och som inte är byggnads- och markinventarier.” 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 35 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.3.4 Hur beräknas de olika komponenternas värde? 5.3.3.4.1 I samband med nyproducerade anläggnings­ tillgångar I samband med komponentuppdelning av nyproducerade anläggningstillgångar och framför allt vid produktion av byggnader är det lämpligt att redan i projekteringsstadiet tänka igenom vilka delar som ska redovisas som komponenter och i förfrågan be om prisuppgift för dessa delar. 5.3.3.4.2 I samband med köp av begagnade tillgångar förutom byggnader och mark I samband med köp av begagnade tillgångar är det rimligt att identifiera komponenter som kan behöva ersättas inom de närmaste åren och fördela ett lågt värde på dessa komponenter. Vid beräkning av komponenternas värde kan kostnaden för utbyte av komponenten vid anskaffningstillfället vara en bra metod för att fastställa komponentens värde. 5.3.3.4.3 I samband med köp av fastigheter med byggnad och mark Byggnader och mark anses vara säljbara tillgångar som ska behandlas separat i redovisningen om de förvärvas tillsammans. När man ska fördela anskaffningsvärdet, när en fastighet (mark med befintlig byggnad) anskaffas, är ett alternativ att utgå ifrån fastighetens taxeringsvärde när ett sådant finns. I de fall taxeringsvärde saknas är alternativet att anlita en oberoende värderingsperson som gör en värdering uppdelad på mark och byggnad. När taxeringsvärdet används får man fram uppdelningen på mark och byggnad och därefter måste en bedömning göras för hur byggnaden ska delas upp i komponenter och hur anskaffningsvärdet ska fördelas på dessa. Vid beräkning av komponenternas värde kan kostnaden för utbyte av komponenten vid anskaffningstillfället vara en bra metod för att fastställa komponentens värde. 36 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Hur taxeringsvärdet kan vara en utgångspunkt för fördelning av anskaffningsvärdet mellan byggnad och mark presenteras i följande exempel: Förening A har anskaffat en fastighet för 10 mkr (inklusive lagfartskostnad). Taxeringsvärdet är 6 mkr fördelat på mark 1,5 mkr och byggnad 4,5 mkr. Anskaffningsvärdet fördelas enligt följande; byggnad 7,5 mkr (4,5 / 6 x 10) och mark 2,5 mkr (1,5 / 6 x 10). 5.3.3.5 Hur beräknas de olika komponenternas värde första gången K3 tillämpas? I årsredovisningen ska den ingående balansen 2013-01-01 delas upp i de identifierade komponenterna. När ingående balansen har delats upp och avskrivningstid har fastställts så beräknas avskrivningarna för 2013 enligt K3s regler om komponentavskrivning. Här bör man tänka på att det är både anskaffningsvärden och ackumulerade avskrivningar per anläggningstillgång (bruttometoden) som bör delas upp med tanke på redovisningen i anläggningsregistret för att det ska vara praktiskt möjligt att få korrekta uppgifter i samband med utrangeringar och dylikt. Det är viktigt att observera att arbetet med komponentuppdelning inte påverkar bokföringen eller årsredovisningen för 2013. Hela 2013 ska de ”gamla” reglerna tillämpas eftersom komponentavskrivning inte får tillämpas retroaktivt. Arbetet med komponentuppdelningen görs sidoordnat till exempel i Excel eller om det är möjligt i en kopia av anläggningsregistret. Alla bokföringstransaktioner kommer att ske i 2014 års redovisning. Exempel på komponentuppdelning i samband med ingångsbalansräkningen Ridklubben ABC, som är en ideell förening, tillämpar K3 första gången på årsredovisningen avseende kalenderåret 2014. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 37 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 1/1 2007 tog klubben sin nybyggda ridhall i bruk. Hallen kostade 3 000 tkr att bygga. Hallen har skrivits av som en enhet och avskrivningstiden är 30 år (rak avskrivning). Detta innebär att hallen har ett bokfört restvärde på 2 400 tkr 31/12 2012 (ackumulerade avskrivningar 2007 – 2012 är 6oo tkr). Vid tillämpning av komponentavskrivningar15 gör klubben bedömningen att tak är en separat komponent. Klubben gör bedömningen att taket kommer att behöva bytas ut 2022 eftersom nyttjandetiden bedöms till 15 år. Utgiften för att byta taket beräknas till 600 tkr, det vill säga mer än 5%. Vid tidpunkten för övergången till K3 (det vill säga 1/1 2013) delar klubben upp ridhallen i två komponenter stommen och taket. • Takets bokförda värde vid övergången beräknas till 360 tkr. Detta innebär att avskrivningen på taket kommer att vara 40 tkr per år de återstående 9 åren innan det förväntas bytas ut. • Bokförda värdet 1/1 2013 för ridhallen i övrigt (stommen) beräknas till 2 040 tkr (3 000 – 600 – 360 tkr). Avskrivningstiden för denna komponent är oförändrad 30 år varav 24 år kvarstår. I årsredovisningen 2013 (då K3 inte tillämpades) var avskrivningarna på ridhallen 100 tkr (3,33 % av 3 000 tkr). Bokfört värde i bokslutet 31/12 2013 var 2 300 tkr. I årsredovisningen för 2014 ändras jämförelsesiffrorna för 2013 så att avskrivningarna ökas med 25 tkr till 125 tkr (40 tkr avseende taket och 85 tkr avseende ridhallen i övrigt). Samtidigt reduceras bokförda värdet i balansräkningen per den 31/12 2013 med samma belopp (25 tkr). 15 K3 punkt 17.4 38 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.4 Nedskrivningar Nedskrivningar av anläggningstillgångar regleras i ÅRL16 4:5. Här anges att materiella och immateriella anläggningstillgångar ska skrivas ned om tillgångens värde på balansdagen är lägre än det redovisade värdet och att det kan antas att värdenedgången är bestående. Finansiella anläggningstillgångar får däremot skrivas ner även om värdenedgången inte är bestående. För stiftelser och föreningar skiljer K3 på nedskrivningar av anläggningstillgångar som innehas för stiftelseändamålet/föreningens ideella ändamål och anläggningstillgångar som förväntas generera kassaflöden. De anläggningstillgångar som förväntas generera kassaflöden är till exempel fastigheter som hyrs ut eller där det bedrivs någon form av näringsverksamhet, utrustning för tillverkning av varor eller produktion av tjänster som försäljs. Inom den ideella sektorn finns det ett antal fastigheter som ger kassaflöden, men där syftet inte är att generera en avkastning som täcker kostnaderna och eventuellt ge vinst utan är endast en del av det ideella syftet. Intäkterna kan exempelvis bestå av en mindre avgift för att begränsa konsumtion. Exempel på sådana fastigheter är fastigheten där en förening driver härbärge och tar ut en avgift på 50 kronor/natt, eller fastigheten där föreningen som driver soppkök tar ut en mindre avgift för maten. I båda fallen är det föreningarnas syfte att tillhandahålla härbärge eller mat. I dessa fall bedömer vi det som rimligt att stiftelsen/ föreningen kan använda sig av undantagsreglerna, i kapitel 36 och 37, trots att tillgången producerar kassaflöden. Bedömningen gör vi med anledning av att kassaflödena inte är marknadsmässiga. Anläggningstillgångar som innehas för det ideella ändamålet skrivs ned enligt specialreglerna i kapitel 3617 och 3718. De anläggningstillgångar som förväntas ge kassaflöden omfattas inte av specialreglerna utan följer bestäm- 16 Årsredovisningslagen (ÅRL) 1995:1554 17 K3 36.23–26 och 37.23–26 18 K3 36.23-26 och 37.23-26 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 39 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk melserna i huvudregelverket kapitel 2719 nedskrivningar. Även om avkastningen från dessa anläggningstillgångar används för att finansiera den ideella verksamheten ändrar det inte bedömningen. Strukturen i kapitel 36 och 37 påminner om de generella nedskrivningsreglerna i kapitel 27, med skillnaden att där är återvinningsvärdet (motsvaras av förlustvärdet), det högsta av verkliga värdet (= återvinningsvärdet) och nyttjandevärdet. Enligt K3 innebär det att vid tillämpning av huvudregeln i kapitel 36 och 37 kan en tillgång behöva skrivas ner till ett värde som är lägre än verkliga värdet med avdrag för försäljningskostnader. Det vill säga förlustvärdet är det lägsta av återvinningsvärdet och återanskaffningsvärdet. Enligt K3 sker normalt en nedskrivningsprövning i två steg. Först prövas om det finns indikationer på ett nedskrivningsbehov. Om så är fallet beräknas förlustvärdet eller återvinningsvärdet, beroende på om reglerna i kapitel 36 och 37 eller 27 ska tillämpas. I bilaga 2 beskrivs hur nedskrivningar beräknas för anläggningstillgångar som genererar kassaflöden. 5.3.4.1 Anläggningstillgångar som innehas för stiftelseändamålet/det ideella ändamålet – nedskrivning enligt kapitel 36 eller 37 5.3.4.1.1 Indikationer på behov av nedskrivning Varje år på balansdagen ska stiftelser och föreningar bedöma om det finns någon indikation på att en anläggningstillgång kan ha minskat i värde20. K3 ger ingen vägledning till vilka dessa indikatorer kan vara i en stiftelse/förening men det kan vara relevant att hämta vägledning från vad som är nedskrivningsindikationer enligt kommentaren till punkt 27.4 i K3. I punkt 27.4 delas indikationerna upp i extern och intern information att beakta. Där är indikationerna i de flesta fall baserade på att tillgångens framtida kassaflöden kommer att minska, det vill säga att intäkterna som genereras med hjälp av tillgången minskar framöver. 19 K3 27.2–13 20 K2 punkt 36.23 och 37.23 40 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk De anläggningstillgångar som stiftelser/föreningar innehar för det ideella ändamålet genererar inte kassaflöden på samma sätt som en tillgång i ett företag. Detta ligger naturligtvis i stiftelsens/föreningens syfte/mål som är att bedriva ideell verksamhet och inte som företagen som har syftet/målet att göra vinst. Det är viktigt att observera att i de fall en stiftelse/förening bedriver samma typ av verksamhet både i stiftelsen/föreningen och i ett dotterbolag (AB) gäller reglerna i kapitel 36 och 37 endast i stiftelsen/ föreningen. I andra associationsformer gäller K3s regler i kapitel 1 – 34 oavsett vem som är ägare. Av de faktorer som redovisas i K3 punkt 27.4 är det framförallt följande som kan vara viktigt att beakta inom den ideella sektorn för de anläggningstillgångar som innehas för det ideella ändamålet. Extern information • Tillgångens marknadsvärde har under räkenskapsåret minskat betydligt av andra orsaker än tillgångens ålder eller normala användning. Intern information • Tillgången är tekniskt föråldrad eller skadad. • Betydande förändringar har ägt rum under räkenskapsåret eller väntas äga rum inom en snar framtid vilket på ett negativt sätt påverkar möjligheten att utnyttja tillgången för avsett ändamål, 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 41 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk –– Tillgången nyttjas inte, –– Föreningen planerar att avveckla eller omstrukturera den verksamhet till vilken tillgången hör, eller –– Föreningen planerar att avyttra tillgången i förtid I de fall ett nedskrivningsbehov finns enligt dessa indikationer eller någon annan väsentlig indikation ska en prövning av nedskrivningsbehovet ske. 5.3.4.1.2 Prövning av nedskrivningsbehov Finns det indikation på värdenedgång ska stiftelsen/föreningen beräkna tillgångens förlustvärde. Om det bokförda värdet är högre än förlustvärdet ska nedskrivning ske till förlustvärdet. Reglerna om nedskrivningar, enligt kapitel 36 och 37, kan sammanfattas enligt följande: Värdering ska ske till det lägsta av: Bokfört värde Förlustvärde Huvudregel Förenklingsregel Det lägsta av: Försäkringsvärde Återvinningsvärde 42 Återanskaffningsvärde K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Huvudregeln är att förlustvärdet är det lägsta av återvinningsvärdet och återanskaffningsvärdet. En förenklingsregel finns dock som innebär att försäkringsvärde får användas. Det är inte nödvändigt att beräkna både återvinningsvärde och återanskaffningsvärde. Om ett av dessa överstiger det redovisade värdet varken får eller behöver tillgången skrivas ned, och det andra värdet behöver inte beräknas. I praktiken kan det vara mer eller mindre svårt att bestämma återvinningsvärde. Det är inte alla tillgångar som kan säljas, och det går därför inte att beräkna ett verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader. I dessa fall representeras förlustvärdet enbart av återanskaffningsvärdet. En förenklingsregel för framtagande av förlustvärdet har tagits in som innebär att förlustvärdet får bestämmas till tillgångens försäkringsvärde (i de fall tillgången är försäkrad). Här är det viktigt att observera att tillgångens försäkringsvärde definieras som ”det högsta värde en försäkringsgivare skulle ersätta tillgången med oberoende av vilket värde tillgången faktiskt försäkrats för”. För beskrivning av hur återvinningsvärde samt återanskaffningsvärde beräknas, se vidare i bilaga 1. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 43 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.4.2 Anläggningstillgångar som innehas för att generera kassaflöden– nedskrivning enligt kapitel 27 – huvudregeln 5.3.4.2.1 Indikationer på behov av nedskrivning Varje år på balansdagen ska stiftelser och föreningar bedöma om det finns någon indikation på att en anläggningstillgång kan ha minskat i värde21. I kommentaren till K3 27.4 ges exempel gällande indikationer på nedskrivningsbehov. Indikationerna delas upp i extern och intern information att beakta. Extern information • Tillgångens marknadsvärde har under räkenskapsåret minskat betydligt av andra orsaker än tillgångens ålder eller normala användning. • Betydande förändringar har inträffat under räkenskapsåret eller väntas inträffa som innebär negativa effekter för företaget när det gäller teknik, marknadsförutsättningar eller ekonomisk eller juridisk omgivning på den marknad för vilken tillgången är avsedd. • Marknadsräntorna eller marknadens avkastningskrav på investeringar har under räkenskapsåret stigit på ett sätt som kan väntas påverka den diskonteringsfaktor som används för att beräkna tillgångens nyttjandevärde och därmed minska tillgångens återvinningsvärde. • Företagets redovisade eget kapital överstiger det bedömda verkliga värdet på hela företaget (en sådan bedömning kan t.ex. ha gjorts inför en potentiell men inte realiserad försäljning av delar av eller hela företaget). (Är troligtvis inte tillämpbar i stiftelser/föreningar.) Intern information • Tillgången är tekniskt föråldrad eller skadad. • Betydande förändringar har ägt rum under räkenskapsåret eller väntas äga rum inom en snar framtid vilket på ett negativt sätt påverkar möjligheten att utnyttja tillgången för avsett ändamål, t.ex. att –– tillgången inte för närvarande nyttjas, 21 K2 punkt 36.23 och 37.23 44 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk –– företaget planerar att avveckla eller omstrukturera den verksamhet till vilken tillgången hör, eller –– företaget planerar att avyttra tillgången i förtid • Den interna rapporteringen tyder på att tillgångens avkastning är lägre eller kommer att bli lägre än vad som tidigare antagits. I detta sammanhang avses med tillgångens avkastning dess rörelseresultat eller kassaflöde. I de fall ett nedskrivningsbehov finns enligt dessa indikationer eller någon annan väsentlig indikation ska en prövning av nedskrivningsbehovet ske. 5.3.4.2.2 Prövning av nedskrivningsbehov Finns det indikation på värdenedgång ska stiftelsen/föreningen beräkna tillgångens återvinningsvärde. Om det bokförda värdet är högre än återvinningsvärdet ska nedskrivning ske till återvinningsvärdet. Återvinningsvärdet är det högsta av verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader och nyttjandevärdet. Det är inte nödvändigt att beräkna både verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader och nyttjandevärde. Om ett av dessa överstiger det redovisade värdet varken får eller behöver tillgången skrivas ned, och det andra värdet behöver inte beräknas. I praktiken kan det vara mer eller mindre svårt att bestämma återvinningsvärde. Det är inte alla tillgångar som kan säljas, och det går därför inte att beräkna ett verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader. I dessa fall representeras förlustvärdet enbart av nyttjandevärdet. 5.3.4.2.3 Återföring av nedskrivningar För nedskrivna tillgångar ska det varje år på balansdagen bedömas om det finns en indikation på att en tidigare nedskrivning, helt eller delvis, inte längre är motiverad. Återföringen ska endast göras om de skäl som förelåg när nedskrivningen gjordes har förändrats. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 45 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Vid återföring av nedskrivningar får det redovisade värdet, efter återföringen, inte överstiga vad tillgången skulle ha redovisats till efter avskrivningar, om den inte skrivits ned. 5.3.5 Inventarier av mindre värde samt korttidsinventarier Regeln om inventarier av mindre värde och korttidsinventarier har i K3 begränsats till att dels bara gälla för juridisk person dels att den bara får tillämpas i skattepliktig verksamhet. K3s lydelse i punkt 17.24 är följande: ”I juridisk person får utgifter för en materiell anläggningstillgång som är av mindre värde eller kan antas ha en ekonomisk livslängd på högst tre år redovisas som kostnad vid det första redovisningstillfället, om företaget gör motsvarande avdrag enligt inkomstskattelagen (1999:1229) och det kan antas att avdraget kommer att medges.” Undantaget görs på grund av sambandet mellan redovisning och beskattning och är en förenklingsregel för juridisk person. Innebörden av ”om företaget gör motsvarande avdrag enligt inkomstskattelagen (1999:1229) och det kan antas att avdraget kommer att medges” för ideella sektorn, som i stor omfattning bedriver enbart eller till stor del skattefri verksamhet, är att regeln inte kan tillämpas. 46 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk När regeln inte kan tillämpas återstår K3s definition av materiella anläggningstillgångar, som definieras dels i ÅRL 4:1 dels i K3 punkt 4.422, vilket innebär stadigvarande bruk eller innehav mer än 12 månader. En strikt tillämpning av regeln skulle innebära att mängden anläggningstillgångar skulle växa betydligt i en förening då ett stort antal inventarier som tidigare har redovisats som kostnad nu ska redovisas som tillgång enligt grundregeln. I K3 finns begreppet väsentligt belopp/värde med som en röd tråd i hela regelverket och kan enligt vår mening tillämpas även när det gäller redovisning av inventarier. De inventarier som ska redovisas som anläggningstillgångar är de som uppgår till väsentligt värde. Vad innebär begreppet väsentligt? Begreppet används i ett flertal sammanhang i samband med årsredovisningen och K3. Om vi tittar på begreppet väsentligt i samband med förvaltningsberättelsens rubriker ”väsentliga händelser under räkenskapsåret respektive efter räkenskapsåret” så tittar man på händelser som synbart påverkar resultat och ställning samt större förändringar i föreningen som till exempel att man lagt till ytterligare en seniorsektion i fotbollsklubben. 22 Årsredovisningslagen (ÅRL) 4:1 Med anläggningstillgång förstås tillgång som är avsedd att stadigvarande brukas eller innehas i verksamheten. Med omsättningstillgång förstås annan tillgång. Om företaget drivs av en fysisk person eller ett dödsbo, får djur i jordbruk eller renskötsel anses som omsättningstillgång oavsett avsikten med innehavet. Lag (1999:1112) K3 punkt 36.21 – En fysisk tillgång som en stiftelse innehar för stiftelseändamålet är en materiell anläggningstillgång även om kriterierna i punkt 17.2 inte är uppfyllda K3 punkt 37.21– En fysisk tillgång som en förening innehar för det ideella ändamålet är en materiell anläggningstillgång även om kriterierna i punkt 17.2 inte är uppfyllda. K3 punkt 4:4 – Avsikten vid förvärvet avgör om en tillgång är en anläggningstillgång eller en omsättningstillgång. En tillgång anses inte vara avsedd att stadigvarande brukas eller innehas i verksamheten när a) företaget avser att sälja eller förbruka tillgången under företagets normala verksamhetscykel, b) företaget primärt har förvärvat tillgången för handelsändamål, c) företaget avser att realisera tillgången inom tolv månader, eller d) tillgången utgörs av likvida medel, om inte tillgången omfattas av restriktioner vad gäller byte eller användning för att reglera en skuld senare än tolv månader efter balansdagen. När företagets normala verksamhetscykel inte är tydligt identifierbar ska den anses uppgå till tolv månader. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 47 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk När det gäller väsentligt värde avseende inventarier som ska redovisas som anläggningstillgångar är det upp till styrelsen att fastställa väsentligt belopp när de fastställer redovisningsprinciperna som stiftelsen/föreningen til�lämpar. Det är lämpligt att fastställa väsentligt belopp som ett procenttal av basbeloppet för att inte behöva justera beloppet årligen med hänsyn till inflationen. När väsentligt värde ska fastställas kan reglerna som används för skattepliktig verksamhet i 17.24 tas som vägledning. Den skatteregel som åsyftas återfinns bland annat i ”Handledning för sambandet mellan redovisning och beskattning 2013”: ”Materiella anläggningstillgångar som har ett anskaffningsvärde som understiger ett halvt prisbasbelopp med til�lägg för mervärdesskatt som inte ska dras av eller återbetalas enligt ML23 behöver inte tas upp i balansräkningen utan får redovisas som kostnad i sin helhet samma år som den förvärvas. Anskaffas flera olika materiella anläggningstillgångar och kan de anses ingå som ett led i en större investering får utgifterna redovisas som kostnad om det sammanlagda anskaffningsvärdet för investeringen understiger ett halvt prisbasbelopp.” 23 Mervärdesskattelagen 1994:200 48 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.6 Förvaltningsfastigheter Förvaltningsfastigheter är de fastigheter som innehas i syfte att generera hyresinkomster eller värdestegring. I K3 har införts en regel att i tilläggsupplysningarna (noterna) ska bland annat verkligt värde redovisas för förvaltningsfastigheter. En anledning till att verkligt värde ska redovisas är att det i de internationella reglerna IFRS24 finns en möjlighet att värdera förvaltningsfastigheter till verkligt värde, men detta är inte tillåtet enligt Svenska regler. Verkligt värde på dessa fastigheter ger läsaren en uppfattning om det i stiftelsen/föreningen finns större tillgångar än vad det bokförda värdet redovisar. Naturligtvis kan samma resonemang användas för alla fastigheter som ägs av stiftelsen/föreningen, men då är det viktigt att se att många av de fastigheter som används i verksamheten är specialutformade för just den verksamhet som ska bedrivas och detta gör att de i vissa fall har ett lägre marknadsvärde än det bokförda värdet, då det inte finns någon marknad för fastigheterna. Vi börjar med att definiera vad som är en förvaltningsfastighet och vad som är en rörelsefastighet (verksamhetsfastighet). 5.3.6.1 Definition och klassificering Förvaltningsfastigheter är de fastigheter som ägs för att de ska generera hyresintäkter/arrenden eller för värdestegring eller en kombination av dessa. Förvaltningsfastigheter kan vara byggnad eller mark eller mark med byggnad. Detta innebär att det är de fastigheter som stiftelsen/föreningen äger för att tjäna pengar, det vill säga ger kassaflöde oberoende av andra tillgångar eller annan verksamhet. 24 International Financial Reporting Standards (IFRS) är en vedertagen internationell standard för redovisning i börsnoterade företag till exempel RS 2,300,400 eller 505. IFRS regleras av International Accounting Standards Board. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 49 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Detta kassaflöde skiljer fastigheterna från rörelsefastigheterna (verksamhetsfastigheterna)25 som används för stiftelsens/föreningens verksamhet eller administrationen av denna. Här ska observeras att en förvaltningsfastighet både kan vara en fastighet som ägs och en fastighet som leasas enligt ett finansiellt leasingavtal och i sin tur hyrs ut. Förvaltningsfastigheter kan till exempel vara hyresfastigheter, lantbruk som arrenderas ut, lantbruksmark eller annan mark som arrenderas ut, eller fastigheter med kontors- eller affärslokaler för uthyrning. Innehav av mark med enbart syfte att ge en långsiktig värdestegring och outhyrda byggnader som innehas för att hyras ut är också förvaltningsfastigheter. Rörelsefastigheter (”verksamhetsfastigheter”) kan till exempel vara klubbstugan, kyrkan, församlingshemmet, bygdegården, idrottsanläggningen eller dylikt som stiftelsen/föreningen har för att bedriva och administrera sin verksamhet. I vissa fall kan en fastighet användas både i den egna verksamheten och för att hyras ut, och är då delvis en förvaltningsfastighet (blandad användning). I dessa fall kommer fastigheten att behöva delas upp i dels förvaltningsfastighet, dels i byggnad och mark (verksamhetsfastighet). Det bör röra sig om en väsentlig del, exempelvis 40 – 50 %, som hyrs ut för att det ska vara aktuellt att göra en uppdelning. Ifall det inte går att, utan oskälig kostnad, mäta det verkliga värdet tillförlitligt på den del som är förvaltningsfastighet behöver man inte klassificera någon del som förvaltningsfastighet. Förvaltningsfastigheterna kan i balansräkningen redovisas i posten byggnader och mark eller särredovisas under rubriken förvaltningsfastigheter. K3 ställer inga krav på hur de ska redovisas i balansräkningen. Här är det en fråga som stiftelsen/föreningen måste ta ställning till med hänsyn till vilken information som olika intressenter/läsare 25 För vissa fastigheter som inte är förvaltningsfastigheter används IFRs begreppet rörelsefastigheter. Inom ideella sektorn är detta synonymt med begreppet verksamhetsfastigheter. 50 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk har behov av och i vilken omfattning stiftelsen/föreningen äger förvaltningsfastigheter. 5.3.6.2 Upplysningar Förutom de sedvanliga upplysningarna om materiella anläggningstillgångar, enligt kapitel 17, ska följande upplysningar lämnas om förvaltningsfastigheterna. a) Redovisat värde b) Verkligt värde c) Metoder och betydande antaganden som använts för att fastställa verkligt värde d) I vilken utsträckning verkligt värde baserats på värdering utförd av en oberoende värderingsman e) Om det finns begränsningar i rätten att avyttra förvaltningsfastigheterna eller att disponera hyresinkomst eller försäljningslikvid f) Väsentliga åtaganden att köpa, uppföra, reparera, underhålla eller förbättra förvaltningsfastigheterna Upplysningar enligt första stycket b – d behöver endast lämnas om värdet kan mätas på ett tillförlitligt sätt och uppgifterna kan tas fram utan oskälig kostnad. 5.3.6.2.1 Verkligt värde för tilläggsupplysningar om förvaltningsfastigheter Begreppet verkligt värde26 definieras som det belopp till vilket en tillgång skulle kunna överlåtas mellan kunniga parter som är oberoende av varandra och som har ett intresse av att transaktionen genomförs. Verkligt värde används i ett flertal situationer i samband med årsredovisningen och till exempel används det i samband med beräkning av nedskrivningar för rörelsefastigheter och inom den ideella sektorn även för verksamhetsfastigheter, det vill säga de fastigheter som används i stiftelsens/föreningens ideella verksamhet för att uppfylla stiftelsens/föreningens syfte. För en förvaltningsfastighet är detta således fastighetens sannolika försäljningspris på den lokala fastighetsmarknaden. Här är det viktigt att notera att värderingen 26 Definition K3 punkt 2.20 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 51 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk ska vara objektiv. Om det inte går att hämta ett pris från en aktiv marknad kan värderingen baseras på nuvärdesdiskontering av framtida kassaflöden. Värderingen kan även ske med hjälp av en oberoende värderingsman. 5.3.6.2.2 Metoder och betydande antaganden som använts för att fastställa verkligt värde I tilläggsupplysning redovisas vilken metod som använts när verkligt värde fastställts och i de fall till exempel nuvärdesberäkning använts även antaganden om till exempel räntesats m m. 5.3.6.2.3 I vilken utsträckning verkligt värde baserats på värdering utförd av en oberoende värderingsman För den utomstående läsaren är det en väsentlig upplysning om verkligt värde bygger på en värdering av utomstående oberoende värderingsman. Att anlita en utomstående värderingsman är alltid en kostnad och i de fall detta är den enda rimliga metoden för att få fram ett, tillförlitligt, verkligt värde så måste bedömningen göras om det är en ”oskälig kostnad”. Enligt vår bedömning kan värderingskostnaden enbart i undantagsfall betraktas som oskälig för fastigheter i Sverige. I det fall det är en oskälig kostnad så behöver enligt K3 inte uppgifterna enligt punkt b – d i punkt 16.4 lämnas. Om uppgifter inte lämnas är det enligt vår uppfattning rimligt att uppgift om detta lämnas i til�läggsupplysningen. 5.3.6.2.4 Om det finns begränsningar i rätten att avyttra förvaltningsfastigheterna eller att disponera hyresinkomst eller försäljningslikvid Begränsningar i rätten att avyttra fastigheter förekommer i viss omfattning inom den ideella sektorn vid gåvor med avyttrandeförbud och i stiftelser. Begränsningarna framgår 52 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk av lagar27 och av urkunder (gåvobrev och testamenten). I stiftelser krävs det ofta permutation för att få avyttra fastigheter, särskilt när fastigheterna är stiftelsens verksamhetsföremål. I tilläggsupplysningen ska information om detta lämnas. Begränsningar i rätten att disponera hyresinkomster förekommer, men är inte lika vanligt. Däremot finns ofta begränsningar att använda försäljningslikviden i till exempel stiftelser, där den oftast ska läggas till det bundna kapitalet. Samma sak gäller för de av Svenska kyrkan förvaltade prästlönetillgångarna. Motsvarande begränsningar kan finnas för fastigheter som ägs av föreningar och grundar sig i så fall i de gåvobrev eller testamenten som ligger till grund för den ursprungliga förmögenhetsöverföringen. 5.3.6.2.5 Väsentliga åtaganden att köpa, uppföra, reparera, underhålla eller förbättra förvaltningsfastigheterna Åtaganden av denna typ finns i allmänhet inskrivna i de gåvobrev eller testamenten som ligger till grund för den ursprungliga förmögenhetsöverföringen, men är inte så vanliga. Ifall specifika åtaganden finns så ska detta upplysas om. 27 Stiftelselagen 1994:1220 och Lag om Svenska kyrkan 1998:1591 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 53 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.6.3 Första gången det allmänna rådet tillämpas Förändringen avseende förvaltningsfastigheter avser enbart en ny tilläggsupplysning som ska lämnas. I samband med upprättandet av ingångsbalansräkningen finns inget krav på att ta fram jämförelsevärden för till exempel 201328. 5.3.7 Leasingavtal Leasingavtal omfattar avtal där en part har rätt att nyttja en tillgång ägd av en annan part i utbyte mot betalning, det vi typiskt kallar hyra. Nytt i K3 är att lokalhyra inkluderas i leasingbegreppet. I många stiftelser/föreningar finns det, precis som i de flesta företag, någon typ av leasingavtal avseende tillgångar som används i verksamheten. När det rör ideella sektorn är det ofta, förutom hyra av lokaler, fråga om bilar, kopieringsmaskiner, frankeringsmaskiner och annan likande utrustning som leasas. Det förekommer också i många fall att stiftelser/föreningar leasar/hyr ut lokaler och bostäder. Detta innebär att stiftelsen/föreningen kan vara både leasetagare och leasegivare. 5.3.7.1 Finansiell eller operationell leasing Leasingavtal delas i K329 in i finansiell eller operationell leasing. Den finansiella leasingen kännetecknas av att de ekonomiska riskerna och fördelarna som är förknippade med att äga den leasade till gången i allt väsentligt förs över från leasegivaren till leasetagaren. Operationell leasing innebär att leasetagaren betalar en hyra för rätten att nyttja tillgången. Grunderna för klassificering är oförändrade i förhållande till tidigare regelverk från Redovisningsrådet. Det som är viktigt att observera är att klassificeringen inte innebär ett val utan görs utifrån omständigheterna i varje enskilt fall. 28 K3 punkt 35.4 ”Jämförelsetal avseende upplysningar av verkligt värde på förvaltningsfastigheter behöver inte lämnas första gången detta allmänna råd tillämpas”. 29 K3 kapitel 20 54 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk I K3 finns skillnader mellan hur leasing redovisas i koncern och juridisk person. I koncern ska leasingavtal klassificeras som finansiell eller operationell leasing, medan man i juridisk person får redovisa alla leasingavtal som operationell leasing. I koncerner är det viktigt att notera att om till exempel ett dotterbolag väljer att redovisa samtliga sina leasingavtal som operationella men något av avtalen är fråga om ett finansiellt leasingavtal så ska det redovisas som finansiella leasingavtal i koncernredovisningen. I koncerner kan det vara lämpligt att skilja på finansiell och operationell leasing även i de juridiska personerna för att inte behöva göra justeringar när koncernredovisningen upprättas. Är de juridiska personerna skattepliktiga så innebär finansiell leasing att justering måste ske i deklarationen. Vi har här valt att enbart beskriva de nyheter som påverkar den operationella leasingen eftersom finansiell leasing inte är lika utbredd inom den ideella sektorn som inom aktiebolag. För den som vill läsa mer om finansiell leasing hänvisar vi till BFN:s publikation ”Bokföringsnämndens VÄGLEDNING - Årsredovisning och koncernredovisning samt till ”K3 i praktiken – PwC:s handbok vid tillämpning av K3”. 5.3.7.2 Hyra av lokal En nyhet i K3 är att även lokalhyra betraktas som leasing vilket är viktigt att tänka på avseende upplysningar (noten) om leasingavtal. Avseende lokalhyra, både vid leasing och vid leasegivning, är det mycket ovanligt med finansiell leasing. I de allra flesta fall rör det sig om operationell leasing och leasingavgiften/hyran redovisas som hyreskostnad alternativt hyresintäkt. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 55 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.7.3 Tilläggsupplysningar avseende operationell leasing30 Upplysningen om leasing syftar till att läsaren av årsredovisningen ska kunna förstå omfattningen av leasingen och kunna ha en möjlighet att bedöma de potentiella risker som verksamheten utsätts för på grund av de ingångna avtalen. Upplysningskravet har utökats i förhållande till tidigare regelverk. I tilläggsupplysningarna ska lämnas tre typer av information avseende icke uppsägningsbara operationella leasingavtal enligt K3. 1. Summan av framtida minimileaseavgifter per balansdagen avseende icke uppsägningsbara operationella leasingavtal a. inom ett år, b. senare än ett år men inom fem år, och c. senare än fem år. 2. Summan av räkenskapsårets kostnadsförda leasingavgifter. 3. En allmän beskrivning av ingångna väsentliga leasingavtal. 30 K3 20.14 56 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.3.7.3.1 Summan av framtida minimileasingavgifter Uppgiften, som avser de avtal som inte går att säga upp, delas upp i tre dimensioner på samma sätt som årsredovisningens upplysningar avseende skulder. Uppgifterna redovisar de belopp som stiftelsen/föreningen är bundet att betala i framtiden det vill säga hur mycket av framtidens intäkter som går åt att betala dessa avtalsenliga kostnader. I K3 anges inte (och inte heller i IFRS for SMEs eller IAS31 17) om det är nominella värden eller nuvärden som ska användas i tilläggsupplysningen. Enligt vår bedömning väljer organisationen själv vilken metod som används. När regelverket inte anger vilken metod som ska användas för att ta fram värdena är det viktigt att det i noten anges om beloppen avser nominella eller nuvärdesdiskonterade belopp. 5.3.7.3.2 Summan av räkenskapsårets kostnadsförda leasingavgifter Uppgiften redovisar på samma sätt som tidigare det belopp som redovisas i resultaträkningen. Observera att även lokalhyror ska ingå. 5.3.7.3.3 En allmän beskrivning av ingångna väsentliga leasingavtal I den allmänna beskrivningen ska följande faktorer beskrivas i förekommande fall • Variabla avgifter, Variabla avgifter är oftast kopplade till företagets produktion vilket troligtvis inte förekommer inom den ideella sektorn. • Villkor som ger möjlighet att förvärva tillgången eller att förlänga avtalet, Villkor som ger möjlighet att förvärva tillgången eller förlänga leasingavtalet kan vara väsentliga för bedömningen av avtalet. En förlängningsmöjlighet kan vara värdefull för företaget och genom att lämna upplysningar kring villkoren i samband med förlängning ger företaget i årsredovisningen läsaren möjlighet att bedöma hur 31 IAS – International Accounting Standards 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 57 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk sannolikt det är att en förlängning kommer att ske. Av särskilt intresse kan vara om villkoren är förmånliga. • Förekomsten av indexklausuler i avtalet, Förekomsten av indexklausuler i leasingavtal är variabla avgifter där det kan vara svårt att i förhand bedöma vad avgiften kommer att uppgå till. Därför bör upplysning om eventuella indexklausuler finnas med i årsredovisningen. Indexklausuler kan få mindre eller större effekt och det kan vara svårt att på förhand bedöma effekterna. Över hela leasingperioden kan effekten dock bli väsentlig. Osäkerheten som finns när indexklausuler finns med i leasingavtal är lämplig att upplysa om och även hur det kan påverka framtida leasingavgifter. • Vidareuthyrning I en del leasingavtal finns inskrivet att tillgången inte får vidareuthyras. Detta är en begränsning som i vissa fall gör att företaget belastas med en kostnad som skulle kunna undvikas genom en vidareuthyrning om tillgången inte längre behövs i den egna verksamheten. • Eventuella restriktioner enligt avtalet En restriktion som typiskt sett alltid gäller för leasad utrustning är att företaget inte får sälja den vidare. Detta är självklart och behöver inte upplysas om. Det som avses här är restriktioner som begränsar företagets fria nyttjande av utrustningen. 5.3.8 Upplysningar om tillgångar som inte redovisats i balansräkningen Inom stiftelser och föreningar förekommer det att en del tillgångar inte får redovisas i balansräkningen enligt bestämmelserna i K3 på grund av att de inte uppfyller de generella kriterierna för en tillgång enligt punkt 2.18 i K3. För dessa tillgångar ska upplysningar lämnas i tilläggsupplysningar32. Kriterierna i K3 2.18 innebär att en tillgång endast ska redovisas i balansräkningen om den kan förväntas a) Ge ekonomiska fördelar och b) Anskaffningsvärdet eller värdet kan mätas på ett tillförlitligt sätt. 32 58 K3 36.28 och 37.28 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Motsvarande upplysningskrav finns inte i K3s generella regler. Skälet till att K3 kräver denna särskilda upplysning i ideell verksamhet är sannolikt att det kan vara vanligare i sådan verksamhet att tillgångar inte uppfyller kriterierna enligt a) och b). Ett exempel kan vara om en stiftelse/förening erhåller ett konstverk som gåva där det både är svårt att uppskatta värdet och den ekonomiska nyttan. Ifall det finns betydande tillgångar som inte syns i balansräkningen på grund av att de är så pass gamla att anskaffningsvärdet eller värdet inte kan mätas på ett tillförlitligt sätt, ska upplysningar lämnas. Exempel skulle kunna vara mark erhållen för decennier sedan eller i Svenska kyrkan kulturhistorisk värdefulla tillgångar som skyddas av Lag om kulturminnen33. I tilläggsupplysningen ska redovisas vilket slags tillgångar det avser och skälen till att de inte har redovisats i balansräkningen. 5.4 Gåvor, bidrag (privaträttsliga), offentliga bidrag och vidareförmedlade bidrag 5.4.1 Allmänt Gåvor och bidrag är viktiga intäkter i många ideella organisationer. Det kommer ofta frågor avseende vad som är gåva eller bidrag, hur de ska redovisas, när de ska redovisas och till vilket värde. I K3 har regelverket förtydligats och delat upp tillflödet av tillgångar i fyra olika kategorier; gåva, bidrag (privaträttsliga), offentliga bidrag samt förmedlade bidrag. Det finns även transaktioner som kan innehålla mer än en av dessa kategorier. 33 Lag om kulturminnen m m (1988:950) 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 59 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Grunddefinitionen av begreppen ”gåva och bidrag” har förändrats mot tidigare regelverk. I K3 anges att gåva eller bidrag innebär att vara eller tjänst erhålls utan att stiftelsen/föreningen ger tillbaka ”motsvarande värde i utbyte”. I tidigare regelverk löd definitionen ”utan ekonomisk motprestation”. Förändringen av definitionen kan ha praktisk betydelse för hur erhållna gåvor eller bidrag värderas. Enligt vår bedömning innebär förändringen att om tillgångar (som inte klassificeras som bidrag) förvärvas för ett lägre värde än verkligt värde, ska mellanskillnaden redovisas som gåva, och värderas till verkligt värde. Tolkningen av den tidigare lydelsen har ibland varit att så länge det sker en betalning, även om den är lägre än verkligt värde, så är det inte en gåva utan snarare ett köp. 5.4.2 Skillnaden mellan tillskott för egen räkning och förmedlade tillskott K3 reglerar34 att ”Endast ekonomiska fördelar som en förening erhållit eller kommer att erhålla för egen räkning får redovisas som intäkt.” I kommentaren till punkten sägs ”Om ett bidrag endast vidareförmedlas, uppfyller inbetalningen i normalfallet inte kriterierna i punkt 2.18 a och får därför inte redovisas som en intäkt.” Enligt 2.18 a får en intäkt endast redovisas ”om de ekonomiska fördelar som är förknippade med transaktionen sannolikt kommer att tillfalla företaget i framtiden.” Det som är avgörande för om tillskottet ska klassificeras som bidrag eller förmedlat bidrag är bland annat om mottagande stiftelse/förening får förfoga över tillskottet i sin verksamhet och om det finns ett återbetalningsansvar om villkor inte uppfylls, eller om det ska överlämnas till någon annan juridisk eller fysisk person, som i sin tur har ansvaret för att uppfylla villkoren. 34 K3 36.6 och 37.7 60 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.2.1 Innebörden för bidrag i den ideella sektorn Inom den ideella sektorn förekommer en stor mängd gåvor/bidrag av olika slag, allt ifrån bidrag som överlämnas av offentlig myndighet eller privata bidragsgivare med en tydlig instruktion om hur de ska fördelas vidare, till bidrag där organisationer söker bidrag för att i sin tur kunna ge bidrag till andra organisationer. Vi kommer här exemplifiera vad som styr om ett bidrag ska bokföras som ett bidrag för egen räkning eller som ett förmedlat bidrag. Exempel 1: Bidrag som erhålls efter ansökan med avtalade villkor och återbetalningsskyldighet – bidrag för egen räkning En organisation kan söka bidrag för att bedriva verksamhet antingen i egen regi eller via samverkanspartners eller konsulter. I vissa fall söker organisationen bidrag för ett ändamål som ska genomföras av samarbetspartners i form av organisationens regionala eller lokala fristående avdelningar. I dessa fall är det av vikt att identifiera vem det är som har sökt bidraget och har återbetalningsansvaret till bidragsgivaren om villkoren inte uppfylls. Allt vanligare blir även att bidragsgivande organisationer, i alla led, upprättar ett avtal med mottagaren om vilka villkor som är förknippade med bidraget och där regleras också återbetalningsskyldigheten. Denna konstruktion är vanlig i samband med Sidabidrag. X organisation har ansökt om ett rambidrag hos Sida och i avtalet mellan Sida och X organisation stadgas bland annat följande: ” X organisation ska senast 20xx-xx-xx till Sida inge en lista över samarbetspartners som ska motta vidareförmedlade medel enligt X organisations Avtalsform 1.” 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 61 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk ”Vid förmedling av bidrag till svensk civilsamhälleorganisation eller samarbetspartner i samarbetsländer, ansvarar X organisation för bedömning och granskning i förhållande till den mottagande organisationen. X organisation ska säkerställa att avtalsvillkor respekteras i de avtal X organisation ingår med organisationer i efterföljande led.” ”X organisation ska tillgodose att lokala samarbetspartners har en riktig och fullständig redovisning samt att samarbetsparten använder och redovisar bidraget i enlighet med gällande avtal mellan parterna, samt mot budget och aktivitetsplan.” Slutsats Bidraget söks av mottagande organisation som också har hela ansvaret för att bidraget används i enlighet med bidragsansökan och upprättat avtal mellan bidragsgivaren och mottagaren. I dessa fall anser vi att det rör sig om ett bidrag för egen räkning, både i den organisation som ansökt och fått bidraget från till exempel Sida och i den organisation som är samarbetspartner, och ska därmed redovisas som bidrag enligt K3. 62 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Exempel 2: Bidrag som erhålls av riksorganisationer med syfte att en viss verksamhet ska bedrivas – bidrag för egen räkning Ett antal riksorganisationer får bidrag, bland annat från staten, för att en viss verksamhet ska bedrivas. Riksorganisationen avgör själv i stor utsträckning hur bidragen ska användas, till exempel vilka specialsatsningar man ska använda statsbidraget till, i vilken omfattning man ska ge bidrag till sina enheter på region- och lokalplan och hur mycket man ska använda för sin egen verksamhet. Riksorganisationerna har alltså stor frihet i hur de använder statsbidraget inom den verksamhet som bidraget avser. Exempel på riksorganisationer som berörs är Riks­ idrottsförbundet och studieförbunden. Någon återbetalningsskyldighet finns oftast inte för dessa statsbidrag så länge de används inom det verksamhetsområde de avser. När det gäller statsbidrag till Riksidrottsförbundet är det ett politiskt beslut hur stort det ska vara och när det gäller studieförbunden baseras bidraget på omfattningen av rapporterad folkbildningsverksamhet 2 år före det år statsbidraget avser. Slutsats Eftersom statsbidraget avser en verksamhet där bidragsmottagaren själv inom vissa ramar kan styra användningen och kan välja i vilken omfattning man själv vill bedriva verksamheten som statsbidraget avser, eller att göra det genom att fördela hela eller delar av statsbidraget till sina enheter på region- och lokalplan är det vår bedömning att dessa statsbidrag är för egen räkning och ska redovisas som bidrag enligt K3. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 63 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Exempel 3: Statsbidrag som ska vidareförmedlasbidrag I vissa fall förekommer det att staten överlåter på en riksorganisation att i sitt ställe fördela statsbidrag enligt ett mer eller mindre detaljerat regelverk. I dessa fall får riskorganisationen inte själv avgöra vad statsbidraget ska användas till och oftast inte använda någon del för sin egen räkning. Ett exempel på detta är Kyrkoantikvariska ersättningen som Svenska kyrkan har rätt till enligt lag. Storleken på det belopp som ska fördelas bestäms i en förhandling mellan Svenska kyrkan och staten. Statsbidraget har till syfte att bidra till de extrakostnader som uppstår när underhåll på kyrkobyggnader och begravningsplatser, som är skyddade enligt Kulturminneslagen, sker och länsantikvarien ger anvisningar om till exempel metoder och material som är dyrare än moderna metoder och material. Svenska kyrkan erhåller statsbidraget och ska fördela det mellan de församlingar som utför underhållsåtgärder med antikvariska extrakostnader. För att kunna fördela medlen mellan församlingarna finns ett ansökningsförfarande som inkluderar tillstånd från Länsstyrelsen för att få utföra åtgärden. Statsbidraget utbetalas till församlingen i efterhand när arbetet har utförts och godkänts. Slutsats Eftersom riksorganisationen inte har någon påverkan på vad medlen ska användas till och oftast inte får använda någon del för sin egen räkning är det enligt vår mening ett förmedlat bidrag. Förmedlade bidrag ska skuldföras i avvaktan på vidare utbetalning. 64 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Exempel 4: Gåvor och bidrag utanför stiftelsens/föreningens normala verksamhet När det gäller att skilja ut vad som är vidareförmedlade gåvor eller bidrag (privaträttsliga) är K3s uttryck ”för egen räkning”35 viktigt att beakta. Enligt vår bedömning ska uttrycket ”för egen räkning” tolkas utifrån stiftelsen/föreningens verksamhet enligt stadgarna eller andra regleringar. Slutsats Om exempelvis en förening har som syfte och verksamhet att insamla medel och förmedla dessa till skolverksamhet i Afrika, då är rimligtvis medel som insamlas för detta syfte gåvor eller bidrag (privaträttsliga) som erhållits för den egna verksamheten, och ska redovisas som intäkter i resultaträkningen – gåva för egen räkning. Om däremot en lokal idrottsförening genomför en insamling för att skänka pengarna till en skola i Afrika, då är rimligtvis medlen inte erhållna för egen räkning, och ska redovisas som skuld i balansräkningen – vidareförmedlat bidrag/gåva. 5.4.4 Värdering av gåvor och bidrag Gåvor och bidrag ska värderas till det verkliga värdet när gåvan/bidraget erhålls36, förutom gåvor i form av tjänster som inte får värderas eller redovisas som en intäkt. Se vidare avsnittet ”Gåvor i form av tjänster och ideellt arbete”. Gåvor ska värderas i samband med att de erhålls. För bidrag reglerar inte K3 tidpunkten för värderingen, men enligt vår bedömning ska det ske i samband med att stiftelsen/föreningen får besked om att den tilldelats bidraget samt när villkoren är uppfyllda. 35 K3 punkt 36.6 och 37.7 Endast det inflöde av ekonomiska fördelar som en stiftelse/förening erhållit eller kommer att erhålla för egen räkning får redovisas som intäkt. 36 K3 punkterna 36.10, 37.13, 36.14 och 37.16 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 65 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Värderingen ska ske enligt punkt 2.2037 i K3, vilket innebär att det verkliga värdet är det värde till vilket tillgången skulle kunna överlåtas mellan två kunniga parter som är oberoende av varandra och som är intresserade av att transaktionen genomförs. Detta innebär att värderingen ska vara oberoende av vilken nytta tillgången kan förväntas ha för stiftelsen/föreningen. Enligt tidigare regelverk redovisades gåvor till försäljningsvärdet, det vill säga till det belopp som motsvarar det som vid värderingstillfället skulle erhållas vid en normal försäljning. Enligt vår bedömning kan detta även vid til�lämpning av K3 vara en praktisk värderingsmetod. I de fall där stiftelsen/föreningen har lämnat ersättning till givaren för en del av gåvans värde (sk blandat fång) ska intäkten reduceras med detta belopp. I många fall är de tillgångar som används inom ideella sektorn unika och omsätts aldrig eller mycket sällan på en aktiv marknad. I de fall det inte finns någon fungerande marknad för en gåva kan det vara lämpligt att basera värderingen på återanskaffningsvärdet. För stiftelser/föreningar som är skattepliktiga finns en förenklingsregel38 som innebär att man vid värderingen får använda samma värde som används vid beskattningen. Här ska dock observeras att denna förenklingsregel enbart gäller i juridisk person. 37 K3 punkt 2.20 - Verkligt värde är det belopp till vilket en tillgång skulle kunna överlåtas eller en skuld skulle kunna regleras mellan kunniga parter som är oberoende av varandra och som har ett intresse av att transaktionen genomförs. 38 K3 38.38 och 37.35 66 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5 Klassificering, redovisning och tilläggsupplysningar När en stiftelse/förening erhåller en överföring av tillgångar, som inte är försäljning av vara eller tjänst eller erhållande av medlemsavgifter etc., ska den klassificeras i någon av kategorierna gåva, bidrag, offentligt bidrag eller vidareförmedlat bidrag. En transaktion kan innehålla flera olika typer och ska i så fall delas upp på de olika typerna. I K3 definieras begreppen enligt följande: ”En transaktion i vilken en stiftelse/förening tar emot en tillgång eller en tjänst som har ett värde utan att ge tillbaka motsvarande värde i utbyte är en gåva eller ett erhållet bidrag. Om tillgången eller tjänsten erhålls därför att stiftelsen/ föreningen uppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor och om stiftelsen/föreningen har en skuld till motparten om villkoren inte uppfylls, är det ett erhållet bidrag.” Om ett bidrag endast vidareförmedlas (utan eget ansvar), uppfyller inbetalningen i normalfallet inte kriterierna för att vara en intäkt. Offentligt bidrag definieras som ”Stöd från EU, staten, kommuner och formellt fristående organ som bildats av dessa och som lämnas i form av överföringar av resurser till ett företag i utbyte mot att företaget uppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor rörande sin verksamhet.” Enligt vår bedömning innebär formuleringen ”tar emot en tillgång eller en tjänst som har ett värde utan att ge tillbaka motsvarande värde i utbyte” att om en stiftelse/förening köper en tillgång till en köpeskilling klart under vad som är marknadsmässigt (det vill säga får en rabatt som inte är normal rabatt) så kan det vara fråga om ett blandat fång. Detta innebär att det dels är ett köp och dels en gåva på mellanskillnaden mellan erlagt belopp och marknadsmässigt värde. I följande avsnitt går vi igenom vad som avgör vilken typ av transaktion som faller in under respektive begrepp. I avsnittet ”Beslutsträd” finns ett hjälpmedel i arbetet med klassificering av det tillskott som erhålls. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 67 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5.1 Gåva 5.4.5.1.1 Definition39 ”En transaktion i vilken en stiftelse/förening tar emot en tillgång eller en tjänst som har ett värde utan att ge tillbaka motsvarande värde i utbyte är en gåva om den inte uppfyller kraven för att vara ett erhållet bidrag”. Ett exempel på gåva: En givare skänker pengar till stiftelsen/föreningen för att ”stötta verksamheten under åren 01 till 03”. Det kan möjligtvis tolkas in ett villkor i och med att medlen ska stötta verksamheten under kommande år. Enligt vår bedömning är detta inte ett villkor som är tillräckligt specificerat för att de erhållna medlen ska klassificeras som bidrag. Villkoret är endast att medlen ska användas i den normala verksamheten och att verksamheten inte får avvecklas under kommande år, detta är dock ett grundläggande antagande i K3 om fortlevnadsprincipen40. Om årsredovisningen upprättas under antagandet att verksamheten kommer fortsätta att bedrivas åtminstone under åren 01 till 03, så är ”villkoret” inte av sådan art att tillskottet ska klassificeras som ett bidrag. Insamlingar är enligt vår bedömning alltid fråga om gåva eftersom det ska uppstå en skuld för att kunna klassificera transaktionen som bidrag. För att det ska kunna uppstå en skuld krävs det att det finns en motpart att lämna tillbaka tillgången till. I fråga om insamlingar är givaren och vad den skänkt oftast okänt. Se vidare under bidrag. 5.4.5.1.2 Redovisning41 Gåvor ska redovisas som intäkt när de erhålls. Regeln om att intäktsföra gåvor när de erhålls ger direkt frågan hur man fastställer detta tillfälle. K3 lämnar inga upplysningar om när detta inträder. Enligt vår uppfattning inträffar 39 K3 36.7 och 37.9 40 K3 punkt 2.2 ”Ett företag ska, när en finansiell rapport upprättas, bedöma företagets förmåga att fortsätta verksamheten. Om det vid bedömningen föreligger eller förutses händelser eller förhållanden som medför betydande tvivel om företagets förmåga att fortsätta verksamheten, ska upplysning lämnas om skälen för tvivlen.” 41 K3 36.9–13 och 37.12–15 68 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk gåvotillfället när gåvan lämnats över på ett sådant sätt att givaren inte kan ångra sig, i bästa fall finns ett gåvobrev. I dessa fall har gåvan oftast kommit i stiftelsens/föreningens besittning, det vill säga den har även fysiskt överlämnats. I tidigare regelverk användes uttrycket ”överlämnats på ett sakrättsligt bindande sätt”. När det gäller penninggåvor är motsvarande tillfälle när gåvan till exempel har lämnats i en insamlingsbössa, satts in på stiftelsen/föreningens bank-, bankgiro- eller plusgirokonto. Erhållna gåvor, förutom tjänster, ska alltid redovisas brutto i resultaträkningen. Redovisning av gåvor i form av ideellt arbete eller tjänster behandlas särskilt, se vidare ”Gåvor i form av tjänster och ideellt arbete”. I de fall gåvan skänks vidare direkt i samband med mottagandet redovisas även en kostnad motsvarande redovisad intäkt. Om gåvan skänks vidare vid ett senare tillfälle redovisas den som tillgång och intäkt i samband med mottagandet. När den skänks vidare redovisas kostnaden och en motsvarande minskning av stiftelsen/föreningens tillgångar. När gåvor, som stiftelsen/föreningen avser att behålla i den egna verksamheten, redovisas som intäkt måste den klassificeras som omsättnings- eller anläggningstillgång när den redovisas som tillgång. Gåvor som klassificeras som anläggningstillgångar ska följa K3s regler om anläggningstillgångar, till exempel regler om avskrivningar och nedskrivningar. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 69 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Exempel 1 – Penninggåva Insamlingsstiftelsen Hjälp åt nödlidande får 1 000 tkr i gåva till sin verksamhet. Kontering: DebetBank Kredit Erhållna gåvor Exempel 2 – Mat till fotbollsläger Bollhöjdens FF får mat till sitt fotbollsläger. Maten värderas till 10 tkr. Gåvan ska redovisas dels som intäkt, dels som kostnad med motsvarande belopp. Kontering: DebetLivsmedel Kredit Erhållna gåvor Exempel 3 – Värdepapper En församling får i gåva 1 000 aktier till ett värde av 1 000 tkr. Gåvan har inga restriktioner avseende försäljning av aktierna eller användningen av utdelningen. Alternativ A: Församlingen beslutar att aktierna ska behållas på lång sikt. Kontering: Debet Finansiella anläggningstillgångar, andelar och värdepapper i andra företag Kredit Erhållna gåvor Alternativ B: Församlingen beslutar att aktierna ska försäljas snarast möjligt (inom ett år från mottagandet). 70 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Kontering: Debet Kortfristiga placeringar, Andelar i börsnoterade företag Kredit Erhållna gåvor Exempel 4 – Gåva som skänks bort direkt efter mottagandet Stadsmissionen i Storstad får från ett klädföretag 100 st vinterrockar/vinterkappor till hemlösa. Kläderna delas ut samma dag som klädföretaget levererar dem. Värdet på gåvan är 100 tkr. Kontering: Debet Lämnade gåvor Kredit Erhållna gåvor Exempel 5 – Gåva som skänks bort vid ett senare tillfälle Stiftelsen utbildning för alla får 50 datorer från ett företag år 01. Datorerna värderas till 20 tkr. Datorerna kommer att skänkas till skolor i Afrika under år 2. Kontering år 1: Debet Omsättningstillgångar - tillgångar som ska skänkas vidare Kredit Erhållna gåvor Kontering år 2: Debet Lämnade gåvor Kredit Omsättningstillgångar - tillgångar som ska skänkas vidare 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 71 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5.1.3 Redovisning i avkastningsstiftelse Det förekommer att avkastningsstiftelser får gåvor som ska fylla på stiftelsens bundna egna kapital. Detta innebär att gåvan inte får förbrukas utan enbart dess avkastning. I dessa fall redovisas gåvan direkt i stiftelsens bundna egna kapital. Exempel 1 – Gåva som inte får förbrukas Stiftelsen Hjälp åt behövande änkor/änklingar efter statstjänstemän får en gåva på 2 000 tkr med förbehållet att beloppet ska placeras på räntebärande bankkonto och avkastningen ska delas ut enligt stiftelsens ändamålsbestämmelser. Kapitalet får inte förbrukas. Kontering: Debet Omsättningstillgångar - Kassa, bank, kortfristiga placeringar Kredit Eget kapital 5.4.5.1.4 Tilläggsupplysningar 42 Uppgift om gåvor ska lämnas i tilläggsupplysningar avseende karaktären på och omfattningen av de gåvor som redovisats i resultaträkningen. Avsikten här är att lämna upplysningar på en övergripande nivå. Det kan vara lämpligt att redovisa väsentliga gåvor separat utifrån deras karaktär. Att redovisning ska ske utifrån gåvornas karaktär tyder enligt vår mening på att det inte ska finnas uppgifter om gåvogivare utan det rör sig om uppgifter om de till exempel är till för stiftelsens/föreningens verksamhet i allmänhet, eller om de enbart är till för särskilda verksamheter eller projekt. 42 K3 36.29 – 30 och 37.29 - 30 72 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Förutom dessa tilläggsupplysningar ska upplysningar även lämnas för gåvor som inte har redovisats på grund av att de inte uppfyller de grundläggande kriterierna i punkt 2.1843. Kriterierna innebär att en tillgång endast ska redovisas i balansräkningen om den kan förväntas a) ge ekonomiska fördelar och b) anskaffningsvärdet eller värdet kan mätas på ett tillförlitligt sätt Ett exempel på en sådan tillgång kan vara ett konstverk, föreställande föreningens klubbstuga utfört av en okänd konstnär, som stiftelsen/föreningen får och där det både är svårt att uppskatta värdet och den ekonomiska nyttan. Exempel på tilläggsupplysning i en handbollsklubb Not x Erhållna gåvor (tkr) Gåvor till den löpande verksamheten X Gåvor till ungdomssektionen X Gåvor till flickor 14-15 år X Summa gåvor X Förutom ovan redovisade gåvor har föreningen under året fått 4 porträtt av de ordförande som föreningen haft, utförda av en klubbmedlem. 5.4.5.2 Bidrag (privaträttsliga) 5.4.5.2.1 Definition44 ”En transaktion i vilken en förening tar emot en tillgång eller en tjänst som har ett värde utan att ge tillbaka motsvarande värde i utbyte, är en gåva om den inte uppfyller kraven för att vara ett erhållet bidrag. 43 K3 punkt 2.18 – En tillgång eller skuld enligt punkt 2.12 respektive punkt 2.13 samt en intäkt eller kostnad enligt punkt 2.16 respektive punkt 2.17 ska redovisas i balansräkningen respektive resultaträkningen endast om a) de ekonomiska fördelar som är förknippade med posten sannolikt kommer att tillfalla eller lämna företaget i framtiden, samt b) postens anskaffningsvärde eller värde kan mätas på ett tillförlitligt sätt. 44 K3 36.7 och 37.9 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 73 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Om tillgången eller tjänsten erhålls därför att stiftelsen/föreningen uppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor och om stiftelsen/föreningen har en skuld till motparten om villkoren inte uppfylls, är det ett erhållet bidrag”. Gränsdragningen mellan gåva och bidrag kan ofta bli en bedömning av hur specificerat ett villkor ska vara för att tillskottet ska klassificeras som ett bidrag respektive gåva. Allmänt hållna ”villkor” som ryms inom stiftelsen/föreningens normala verksamhet, innebär normalt inte att tillskottet är ett bidrag. För att ett tillskott ska vara ett bidrag ska villkoren, enligt vår tolkning, vara så specificerade att det går att avgöra när de är uppfyllda. Ett villkor som endast innebär att verksamheten ska fortsätta att bedrivas, är inte så specificerat att det leder till att tillskottet ska klassificeras som ett bidrag. Av vikt för att det ska vara fråga om ett bidrag är att det är givaren som ställt upp villkoren. Nästa del som ska uppfyllas för att transaktionen ska klassificeras som bidrag är att det uppstår en skuld till givaren. I vissa fall finns det klart inskrivet i urkunden att om villkoren inte uppfylls ska tillgångarna återlämnas till givaren. Här är det även viktigt att beakta om det är möjligt att återlämna tillgångarna till givaren. I samband med insamlingar är det oftast omöjligt att återlämna tillgångarna, till exempel vid en bössinsamling till något ändamål, eftersom man oftast inte känner till vem som skänkte vilket belopp. Även i samband med insamlingar via Plus- och Bankgiro förekommer det att det inflyter medel där uppgift om avsändare saknas och återigen är det inte möjligt att återbetala. Enligt vår bedömning är insamlingar av olika slag alltid gåva. Exempel på bidrag: En givare skänker pengar till en förening med villkoret att dessa ska användas för att under år 01 byta ut taket på klubbstugan. Ett avtal skrivs, där det framgår att återbetalning ska ske om villkoret inte uppfylls. 74 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Det kan konstateras att ändamålet för tillskott med angivande av vilket ändamål de ska användas till går att permutera enligt Permutationslagens45 bestämmelser vid ändrade förhållanden. Enligt praxis ges inte permutation om stiftelsen/föreningen nyligen, de senaste åren, erhållit gåvan. Kammarkollegiet, som handlägger permutationsärenden, svarar i dessa fall att man borde insett att det inte går att uppfylla villkoren redan vid mottagandet och tillskottet ska lämnas tillbaka till givaren eller givarens rättshavare. Här är det viktigt att observera att det i samband med testamentariska gåvor alltid finns rättshavare. Om det saknas arvingar är Allmänna arvsfonden rättshavaren. Enligt vår bedömning innebär detta att när givaren har skrivit in ett specifikt ändamål, som inte är den löpande verksamheten i stiftelsen/föreningen, i urkunden har tillskottet en ”rättslig ställning” med återbetalningsskyldighet om ändamålet inte uppfylls och ska klassificeras som ett bidrag. 5.4.5.2.2 Redovisning46 När det gäller bidrag till ideella organisationer är det viktigt att identifiera om de är ”för egen räkning” eller om de ska sändas vidare till någon annan juridisk eller fysisk person. Klassificeringen är viktig för att avgöra hur bidraget ska redovisas. Vid bedömningen av om det är ett bidrag för egen räkning eller ska vidareförmedlas måste stiftelsens/föreningens syfte beaktas. Om stiftelsens/föreningens syfte är att hjälpa mindre bemedlade och man får ett bidrag som ska delas ut till mindre bemedlade är det att betrakta som ett bidrag för egen räkning. När en distriktsorganisation får ett bidrag som ska fördelas mellan distriktets lokalavdelningar är det fråga om ett förmedlat bidrag om det inte klart framgår att distriktsorganisationen kan bli återbetalningsskyldig om villkoren inte uppfylls. Bidrag att förmedla ska redovisas som en skuld, se vidare avsnittet ”Redovisning av vidareförmedlade bidrag”. 45 SFS 1972.205 46 K3 36.14–16 och 37.16 – 37.18 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 75 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk I K3 lämnas inga upplysningar om när bidraget ska anses vara mottaget. Enligt vår uppfattning inträder detta när bidraget lämnats över på ett sådant sätt att givaren inte kan ångra sig. I tidigare regelverk användes uttrycket ”överlämnats på ett sakrättsligt bindande sätt”. När det gäller penninggåvor är motsvarande tillfälle när gåvan till exempel har lämnats i en insamlingsbössa, eller satts in på stiftelsens/föreningens bank-, bankgiro- eller plusgirokonto. När det gäller att bedöma när ett bidrag beviljats är tidpunkten enligt vår uppfattning när stiftelsen/föreningen erhåller ett besked från bidragsgivaren eller när det på annat sätt uppstår en informell förpliktelse. För redovisning av bidrag för egen räkning finns två olika möjligheter. 1.Enligt K3 får bidrag redovisas som en intäkt när villkoren för att erhålla bidraget uppfyllts. Detta innebär att bidraget skuldförs tills villkoren är uppfyllda, även om det innebär att man passerar ett räkenskapsårsskifte. 2.I samma period som föreningen redovisar de kostnader som bidraget ska täcka. I praktiken är det ofta ingen skillnad på de två kriterierna. Oavsett vilken redovisningsprincip som tillämpas måste stiftelsen/föreningen se till att bidraget används enligt givarens villkor. Bidrag som intäktsförs efter hand som villkoren uppfylls debiteras likvida medel och krediteras kortfristiga skulder i samband med mottagandet. Efter hand som villkoren uppfylls debiteras skulder och krediteras intäktskontot för erhållna bidrag samtidigt, som relevant kostnadskonto debiteras och kassa/bank krediteras. Bidrag ska alltid bruttoredovisas och det är viktigt att observera att eftersom bidraget inte är intäktsfört när det togs emot så måste det 76 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk ske i samband med att villkoren uppfylls. De kostnader som bidraget ska täcka redovisas i resultaträkningen i samma period och resultatpåverkan blir nettot mellan erhållet bidrag och kostnaden för att uppfylla villkoren. Bidragen som skuldförs klassificeras som kortfristig skuld då det kan betraktas som förutbetald intäkt. Även i de fall då bidraget inte kommer att förbrukas under de närmaste 12 månaderna klassificeras det som kortfristig skuld eftersom stiftelsen/föreningen kan bli återbetalningsskyldig om villkoret inte kan uppfyllas eller stiftelsen/föreningen av någon anledning ändrar sig och inte vill uppfylla villkoret. Det är lämpligt att redovisa de skuldförda bidragen på egen rad i balansräkningen om det är ett väsentligt belopp. I det fall det finns skuldförda bidrag, med väsentligt belopp, som inte kommer att förbrukas inom 12 månader är det lämpligt att ange detta i not. I de fall det inte finns några anvisningar om när bidraget ska användas ska det enligt vår uppfattning användas så snart som möjligt. Enligt reglerna i K3 36.16 och 37.1847 ska bidrag till anläggningstillgångar antingen reducera anskaffningsvärdet eller redovisas som förutbetald intäkt. Exempel 1 – Bidrag för projekt avseende undervisning i flyktingläger En biståndsorganisation får beviljat bidrag från Sida på 3 000 tkr för undervisning i flyktingläger i norra Afrika under två år. Bidraget betalas ut efter rekvisition kvartalsvis i förskott efter skriftlig rekvisition i januari, april, juli och oktober. Avtal upprättas mellan Sida och organisationen, bland annat med villkor ”att om organisationen använt bidrag på 47 K3 36.16 och 37.18 – Ett erhållet bidrag som hänför sig till en anläggningstillgång ska reducera tillgångens anskaffningsvärde eller redovisas som en förutbetald intäkt. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 77 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk sätt som skiljer sig från vad som avtalats eller brister i sin redovisning av medlen eller på annat sätt brister i sina åtaganden enligt avtalet, har Sida rätt att kräva återbetalning av de felaktigt använda medlen samt upplupen ränta”. Det finns två möjliga vägar att redovisa bidraget. a) Skuldföra bidraget i samband med varje utbetalning eftersom villkoret ännu inte har uppfyllts i sin helhet när bidraget rekvireras. Intäktsföring sker efter hand som projektet genomförs och kostnader redovisas. b) Skuldföra bidraget i samband med varje utbetalning eftersom villkoret ännu inte har uppfyllts i sin helhet när bidraget rekvireras. Eftersom bidraget avser två verksamhetsår intäktsförs så mycket som motsvarar genomfört projekt i samband med månadsavstämningar löpande under respektive år. Kontering: vid mottagandet år 1 (4 tillfällen) Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 375 tkr 375 tkr Kontering: under år 1 i samband med att arbetet utförts Debet Projekt undervisning i flyktingläger - kostnader 1 400 tkr Kredit Bank 1 400 tkr Debet Kortfristiga skulder 1 400 tkr Kredit Bidrag – intäkt 1 400 tkr 78 Utgående balans vid årsskiftet år 1 Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 100 tkr 100 tkr Kontering: vid mottagandet år 2 (4 tillfällen) Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 375 tkr 375 tkr K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Kontering: under år 2 i samband med att arbetet utförts Debet Projekt undervisning i flyktingläger – kostnader 1 600 tkr Kredit Bank 1 600 tkr Debet Kortfristiga skulder 1 600 tkr Kredit Bidrag – intäkt 1 600 tkr Utgående balans vid årsskiftet år 2 Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 0 tkr 0 tkr Exempel 2 – Bidrag för renovering av klubbstuga En idrottsklubb har erhållit ett bidrag om 100 tkr för att delfinansiera renoveringen av sin klubbstuga. Bidraget är villkorat av att renoveringen sker i enlighet med en plan som presenterats vid ett medlemsmöte. Arbetet med renoveringen bedöms vara löpande underhåll och kostnadsförs löpande. Totala kostnaden beräknas uppgå till 300 tkr. Hela bidraget erhålls i november år 01. Per 31/12 år 01 när bokslut upprättas beräknas halva renoveringen vara genomförd och kostnader på 150 tkr har upparbetats. Per 31/12 år 02 när bokslut upprättas har arbetet slutförts. Det finns två möjliga vägar att redovisa bidraget. a) Inte intäktsföra någon del eftersom villkoret ännu inte har uppfyllts i sin helhet. b) Intäktsföra 50% av bidraget (50 tkr) eftersom hälften av kostnaderna har upparbetats och kostnadsförts under år 01. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 79 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Alternativ A Kontering: vid mottagandet Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 100 tkr 100 tkr Kontering: under år 1 i samband med att arbetet utförts Debet Fastighetsunderhåll 150 tkr Kredit Bank 150 tkr Kontering: vid årsskiftet år 1 Debet Kortfristiga skulder Kredit Erhållna bidrag 0 tkr 0 tkr Utgående balans vid årsskiftet år 1 Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 100 tkr 100 tkr Kontering: under år 2 i samband med att arbetet utförts Debet Fastighetsunderhåll 150 tkr Kredit Bank 150 tkr 80 Kontering: vid årsskiftet år 2 Debet Kortfristiga skulder Kredit Erhållna bidrag 100 tkr 100 tkr Utgående balans vid årsskiftet år 2 Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 0 tkr 0 tkr Alternativ B Kontering: vid mottagandet Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 100 tkr 100 tkr K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Kontering: under år 1 i samband med att arbetet utförts Debet Fastighetsunderhåll 150 tkr Kredit Bank 150 tkr Kontering: vid årsskiftet år 1 Debet Kortfristiga skulder Kredit Erhållna bidrag 50 tkr 50 tkr Utgående balans vid årsskiftet år 1 Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 50 tkr 50 tkr Kontering: under år 2 i samband med att arbetet utförts Debet Fastighetsunderhåll 150 tkr Kredit Bank 150 tkr Kontering: vid årsskiftet år 2 Debet Kortfristiga skulder Kredit Erhållna bidrag 50 tkr 50 tkr Utgående balans vid årsskiftet år 2 Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 0 tkr 0 tkr Exempel 3 – Bidrag till målning av klubbstugan Orienteringsklubben i Xby har fått ett bidrag till målning av klubbstugan. Om målningen inte sker inom tre år ska bidraget betalas tillbaka. Målningen planeras ske under sommaren år 3 Kontering: vid mottagandet Orienteringsklubben vet redan vid mottagande att villkoret det vill säga ommålningen av klubbstugan kommer att ske först år 3. Bidrag redovisas som förutbetalda intäkter efter- 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 81 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk som återbetalningskyldighet kan uppstå med kort varsel. I de fall det finns bidrag vars villkor inte förväntas att uppfyllas inom 12 månader upplyses i not om detta samt beloppet. DebetBank Kredit Kortfristiga skulder Kontering: bokslutet år 2 Ingen kontering är aktuell i samband med bokslutet år 2 eftersom inga åtgärder vidtagits under året. Kontering: år tre när villkoret uppfylls det vill säga målningen sker Debet Kortfristiga skulder Kredit Intäkt- erhållna bidrag DebetFastighetsunderhåll KreditBank Exempel 4 – Bidrag till anskaffande av minibuss Bollhöjdens FF får ett bidrag till att anskaffa en minibuss för transporter bland annat till matcher. Bidraget motsvarar ca halva utgiften. Inköpet ska ske under året, i annat fall ska bidraget återbetalas. Föreningen väljer att reducera anskaffningsvärdet på anläggningstillgången med erhållet bidrag. 82 Kontering: vid mottagandet Debet Bank Kredit Kortfristiga skulder 250 tkr 250 tkr Kontering: i samband med investeringen Debet Anläggningstillgångar Kredit Bank Debet Kortfristiga skulder Kredit Anläggningstillgångar 500 tkr 500 tkr 250 tkr 250 tkr K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5.2.3 Tilläggsupplysningar48 För bidrag ska lämnas tilläggsupplysningar om karaktären av de bidrag som redovisats i resultaträkningen och omfattningen av dessa. Avsikten här är att lämna upplysningar på en övergripande nivå. Det kan vara lämpligt att redovisa väsentliga bidrag separat utifrån deras karaktär. Att redovisning ska ske utifrån karaktär tyder enligt vår mening på att det inte ska finnas uppgifter om enskilda bidragsgivare, utan det rör sig om uppgifter om bidraget till exempel är till för stiftelsens/föreningens verksamhet i allmänhet eller om det är till för enbart delar av den löpande verksamheten. I de fall det finns ansvarsförbindelser och eventualtillgångar som är förknippade med erhållna bidrag som inte redovisats som intäkt ska upplysningar om detta lämnas i not49. Om tillgångar har anskaffats med erhållna bidrag ska det framgå av tilläggsupplysningar att anskaffningsvärdet har reducerats med bidraget och hur stort bidraget är. Uppgiften ska finnas med i årsredovisningen under tillgångens nyttjandetid.50 Här ska observeras att denna uppgift gäller både anläggningstillgångar och omsättningstillgångar. Avseende omsättningstillgång gäller det enbart juridisk person enligt K3 36.39 och 37.36. När den alternativa metoden för redovisning av bidrag till anläggningstillgångar, med redovisning som förutbetald intäkt och intäktsföring i takt med avskrivningarna, har använts ska tilläggsupplysningar om detta lämnas i noten om förutbetalda intäkter. Observera att för offentliga bidrag, som redovisats som skuld, ska upplysningar lämnas om villkor som inte uppfyllts. 48 K3 36.29 och 36.31–32 samt 37.29 och 37.31–32 49 K3 36 .29 punkt c och 37.29 punkt c 50 K3 36.32 och 37.32 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 83 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5.3 Offentligt bidrag 5.4.5.3.1 Definition 51 ”Stöd från EU, staten, kommuner och formellt fristående organ som bildats av dessa och som lämnas i form av överföringar av resurser till en stiftelse/förening i utbyte mot att stiftelsen/föreningen uppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor rörande sin verksamhet”. När det gäller offentliga bidrag till ideella organisationer är det viktigt att identifiera om de är ”för egen räkning” eller de ska sändas vidare till någon annan juridisk eller fysisk person, utan annat eget ansvar än just vidareförmedlingen. Klassificeringen är viktig för att avgöra hur bidraget ska redovisas, se vidare avsnittet om redovisning av offentliga bidrag samt redovisning av vidareförmedlade bidrag. 5.4.5.3.2 Redovisning 52 Offentliga bidrag redovisas på samma sätt som bidrag, se vidare avsnittet om redovisning av bidrag. För juridiska personer finns en tilläggsregel53 avseende offentliga bidrag som stiftelse/förening får för förvärv av omsättningstillgångar. Regeln innebär att bidraget får minska tillgångens anskaffningsvärde. Regeln innebär inte att bidrag som är avsedda att täcka löpande utgifter får redovisas netto. Regeln innebär att om en juridisk person erhåller ett offentligt bidrag för att anskaffa varulager, så kan den juridiska personen redovisa bidraget som en minskning av lagrets redovisade värde. När lagret sedan avyttras så blir kostnad sålda varor mindre och den realiserade vinsten större /förlusten mindre. Liksom avseende anläggningstillgångar finns också alternativet att redovisa bidraget som en intäkt. 51 K3 24.2 52 K3 36.8 och 37.10 53 K3 36.39 och 37.36 84 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Exempel – Produktion av kurslitteratur med offentligt stöd Studieförbundet ”Lära för livet” producerar kurslitteratur till en studiecirkel om jämställdhet med statligt stöd. a) Studieförbundet väljer att använda möjligheten att dra av det statliga stödet på anskaffningsvärdet. Produktionskostnader Statligt stöd Bokfört värde på lagret Upplaga Försäljningspris Vinst vid försäljning 3 000 tkr 1 000 tkr 2 000 tkr 10 000 st 350 kr 1 500 tkr 5.4.5.3.3 Tilläggsupplysningar För offentliga bidrag ska samma tilläggsupplysningar lämnas som för bidrag. Se vidare avsnittet ”bidrag”, ”tilläggsupplysningar”. För offentliga bidrag, som redovisats som skuld, ska dessutom upplysningar lämnas om villkor som inte uppfyllts. Exempel – Statsbidrag där villkoren inte uppfyllts En idrottsklubb får ett statsbidrag för att handikappanpassa sin klubbstuga för 1 000 tkr beviljat och bidraget betalas ut den 1 november år 1. Vid årsskiftet har byggnationen inte påbörjats. I not till balansräkningens förutbetalda intäkter redovisas följande: Statsbidraget för handikappanpassning av klubbstugan har skuldförts i avvaktan på att byggnationen genomförs. Utbyggnaden kommer att genomföras under år 2. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 85 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5.4 Vidareförmedlade bidrag 5.4.5.4.1 Definition54 De bidrag som organisationer erhåller enbart för att man ska förmedla dem vidare, till exempel ett riksförbund som får bidrag som ska fördelas mellan förbundets distrikt och lokalavdelningar, är i normalfallet ett vidareförmedlat bidrag. En intäkt får endast redovisas ”om de ekonomiska fördelarna som är förknippade med transaktionen sannolikt kommer att tillfalla företaget”55. I de fall bidraget ska sändas vidare, utan annat eget ansvar än just vidareförmedlingen, uppfyller det inte kravet för att var en intäkt. När det gäller att skilja ut vad som är vidareförmedlade bidrag är K3s uttryck ”för egen räkning”56 viktigt att beakta. Enligt vår bedömning ska uttrycket ”för egen räkning” tolkas utifrån stiftelsens/föreningens verksamhet enligt stadgarna eller andra regleringar. Om exempelvis en förening har som syfte och verksamhet att insamla medel och förmedla dessa till skolverksamhet i Afghanistan, då är rimligtvis medel som insamlas för detta syfte gåvor eller bidrag som erhållits för den egna verksamheten, och ska redovisas som intäkter i resultaträkningen. Om däremot en skolstiftelse, som bedriver grundskoleverksamhet, genomför en insamling för att skänka pengarna till en skola i Afghanistan, då är rimligtvis medlen inte erhållna för egen räkning, och ska inte redovisas som intäkt. Bidrag som erhålls kan innehålla en del som är för egen räkning och en del som ska vidareförmedlas. I dessa fall ska den del som erhålls för egen räkning redovisas som intäkt och den del som ska vidareförmedlas som skuld. 54 K3 36.6 och 37.7 samt kommentaren till punkten 55 K3 punkt 2.12 a samt 36.6 och 37.7 56 K3 punkt 36.6 och 37.7 Endast det inflöde av ekonomiska fördelar som en stiftelse/förening erhållit eller kommer att erhålla för egen räkning får redovisas som intäkt. 86 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.5.4.2 Redovisning Bidrag som ska vidareförmedlas uppfyller i normalfallet inte kriterierna för att vara en intäkt och ska därför redovisas som en skuld i balansräkningen. I det här fallet är stiftelsen/föreningen mellanman. Ställningen som mellanman innebär att bidraget enbart redovisas i balansräkningen. Kontering: vid mottagandet DebetBank Kredit Kortfristiga skulder Kontering: vid utbetalningen till mottagaren Debet Kortfristiga skulder KreditBank 5.4.5.4.3 Tilläggsupplysningar57 Om en förening får bidrag som den ska vidareförmedla ska tilläggsupplysningar lämnas om storleken på mottagna och vidareförmedlade bidrag. Noten kan med fördel kombineras med balansräkningens not om bidrag, för att tydliggöra ännu ej vidareförmedlade bidrag vid årets utgång. Exempel Under året mottagna bidrag att förmedla Under året vidareförmedlade bidrag 1 000 tkr 950 tkr 5.4.5.5 Bildande av en ny stiftelse Ibland kan villkoren för ett tillskott vara formulerade på det sätt som gör att en ny stiftelse bildas istället för att en befintlig stiftelse/förening får ett tillskott av tillgångar. Detta kan vara en svår associationsrättslig gränsdragningsfråga som inte K3 går in på. Kriterier för att en stiftelse ska bildas regleras i Stiftelselagen58. Grundläggande för att en stiftelse ska bildas är följande; ”En stiftelse bildas genom att egendom enligt förordnande av en eller flera stiftare avskiljs för att varaktigt förvaltas som en självständig förmögenhet 57 K3 36.31 och 37.31 58 Stiftelselagen (1994:1220) 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 87 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk för ett bestämt ändamål. Stiftelsens egendom ska anses vara avskild när den har tagits om hand av någon som har åtagit sig att förvalta den i enlighet med stiftelseförordnandet.”59 Varaktighetskravet är ibland det kriterium som gör att det inte bildas en stiftelse och då måste mottagaren avgöra om det är fråga om en gåva eller ett bidrag. För ytterligare information om stiftelser och stiftelsebildningar hänvisas till Stiftelselagen och PwC:s skrift Stiftelser (som kan beställas på www.studentlitteratur.se) 5.4.5.6 Gåvor i form av tjänster och ideellt arbete 5.4.5.6.1 Värdering och redovisning Gåvor kan erhållas i form av kontanta medel, varor eller andra tillgångar och tjänster. Enligt K3 ska kontanta medel, varor eller andra tillgångar värderas och redovisas som en intäkt. Gåvor i form av tjänster skiljer sig på så sätt att det finns ett uttryckligt förbud i punkterna 36.9 och 37.1260 mot att redovisa dessa som intäkt. Dessa gåvor påverkar alltså inte stiftelsens/föreningens resultat eller ställning. 5.4.5.6.2 Tilläggsupplysningar För gåvor som inte har redovisats i resultat- och balansräkningen ska det lämnas tilläggsupplysningar61. Tilläggsupplysningarna ska omfatta både gåvor i form av tjänster och frivilliga arbetsinsatser (ideellt arbete). I de fall gåvan består av ideellt arbete ska omfattningen av detta redovisas i tilläggsupplysningen. Gåvor i form av frivilliga arbetsinsatser är ofta svåra att ”beräkna” eftersom dessa personer inte redovisar hur mycket tid man lagt ner i stiftelsens/föreningens verksamhet. I de fall det rör sig om en regelbundet återkommande insats i verksamheten kan det vara lättare att beskriva omfattningen genom att uppskatta tidsåtgången per tillfälle och uppskatta antalet tillfällen. 59 Stiftelselagen (1994:1220), 1:2 st 1 60 K3 punkt 36.9 och 37.12 ”En gåva i form av en tjänst får inte redovisas som en intäkt.” 61 K3 36.30 och 37.30 88 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Gåvor i form av tjänster utförda av företag, sk probonouppdrag kan i vissa fall beskrivas genom att redovisa den tid som företaget lagt ned på att utföra tjänsten. Ett annat sätt kan vara att beskriva vad tjänsten innehöll. Tilläggsupplysningarna kan utformas enligt följande: Exempel 1: Föreningens ideella verksamhet bygger till stor del på frivilliga arbetsinsatser. Totalt har ca 200 personer varit engagerade i den ideella verksamheten och har, vardera, uppskattningsvis, ägnat 3 – 4 timmars arbete per vecka i föreningens ideella verksamhet. Insatserna har framförallt utförts som ledare i ungdomsverksamheten och som styrelseledamöter. I samband med arrangerandet av distriktsmästerskapen deltog ca 100 personer som funktionärer och ägnade i genomsnitt ca 20 timmar vardera för arrangemanget. Exempel 2: Föreningen har under året erhållit en gåva från X reklambyrå i form av att de ombesörjt annonsförsäljningen/ reklamförsäljningen i samband med föreningens hemma­ matcher. Enligt företagets uppskattning omfattar gåvan ca 100 timmar under räkenskapsåret. Exempel 3: Under året har föreningen erhållit en gåva från X reklambyrå i form av utformning av ny layout för föreningens medlemstidning. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 89 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.4.6 Beslutsträd för gåvor, bidrag eller förmedlade bidrag Som hjälpmedel i samband med klassificering av tillskott för att utröna om det rör sig om gåva, bidrag eller förmedlade bidrag kan följande beslutsträd användas. Erhållna tillskott Bedömning 1. För egen räkning? Nej 1a. Förmedlade bidrag Balansräkningen Ja 2a. Gåva Resultaträkningen Nej 2. Finns villkor och uppstår skuld till givaren? Ja 3. Kan vi acceptera villkoret? Nej 3a. Tacka nej! Ja 4. Är villkoret uppfyllt? 5a. Bidrag till löpande verksamhet Resultaträkningen 5b. Bidrag till anläggningstillgång Balansräkningen Nej 4a. Bidrag Balansräkningen Ja 5. Avser bidraget organisationens löpande verksamhet eller investeringar? Regelbunden prövning (Intäktsförs i takt med att villkor uppfylls) Beslutsträdet utgår från det som Svenska kyrkans redovisnings­ kommitté tagit fram för klassificering inom Svenska kyrkans enheter. 90 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 1. Är tillskottet för egen räkning? I samband med alla tillskott i stiftelse/förening måste frågan om det är för egen räkning besvaras. Är tillskottet avsett för att användas i den egna verksamheten eller rör det sig om ett bidrag som enbart ska vidareförmedlas till någon annan62? Se Avsnittet om ”Skillnaden mellan tillskott för egen räkning och förmedlade tillskott” 1a. Är svaret nej innebär det att tillskottet avser förmedlade bidrag som bokförs i balansräkningen som en skuld. Är svaret ja forsätter processen med fråga 2. 2. Finns villkor och uppstår skuld till givaren? De krav som ställs i K3 för att det ska vara ett bidrag är att det finns villkor och att det uppstår en skuld till motparten63. 2a. Är svaret nej innebär det att tillskottet avser gåva, enligt K3s definition64, som bokförs i resultaträkningen som erhållen gåva. Det förekommer att det finns villkor men att det ändå inte uppstår en formell skuld till givaren, till exempel i samband med insamlingar där givaren är okänd, eller att tillskottet aldrig kommer att återbetalas. I de fall det inte rör sig om en formell skuld är det gåva eftersom det endast är rekvisitet villkor som uppfyllts. I dessa fall ska villkoret ändå uppfyllas och gåvan redovisas som en intäkt i resultaträkningen. Om gåvan inte har förbrukats under året påverkar den eget kapital via årets resultat och bör redovisas som ändamålsbestämda medel inom eget kapital. Är svaret ja forsätter processen med fråga 3. 62 K3 36.6 och 37.7 med tillhörande kommentarer 63 K3 36.7 2 st och 37.9 st 2 64 K3 36.7 och 37.9 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 91 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 3. Kan organisationen acceptera villkoret? Frågan om organisationen kan acceptera villkoret är viktig att ställa för att bland annat avgöra om det är något som ligger inom stiftelsens/föreningens syfte, är möjligt att genomföra, är en bidragsgivare som stiftelsen/föreningen vill förknippas med m m. 3a. Om stiftelsen/föreningen kommer fram till att man inte kan eller vill acceptera villkoret är det lämpligt att tacka nej. Det är alltid tillåtet att tacka nej till alla tillskott oavsett om det är gåvor eller bidrag samt även oberoende på vilket sätt erbjudandet kommer; via gåvobrev, testamente eller muntligt. Det är även av vikt att stiftelsen/föreningen i sin interna organisation har klargjort vem som har rätt att tacka ja till gåvor och bidrag – är det styrelsen, styrelsens ordförande, ansvarig tjänsteman. Är svaret ja på frågan fortsätter processen med fråga 4. 4. Är villkoret uppfyllt? 4a. I de fall svaret är nej redovisas bidraget i balansräkningen som förutbetald intäkt tills villkoret helt eller delvis uppfyllts. Frågan om ”Är villkoret uppfyllt?” ska ställas regelbundet, till exempel i samband med varje månadsbokslut/avstämning. När svaret på frågan är ja fortsätter processen med fråga 5. 5. Avser bidraget organisationens verksamhet? Tillskottet har klassificerats som bidrag och villkoret är helt eller delvis uppfyllt. Nu återstår att klassificera bidraget utifrån om det i villkoret anges att det ska användas för löpande verksamhet eller för att anskaffa en anläggningstillgång. 5a. Enligt villkoret ska bidraget användas till att bedriva verksamheten och redovisas därför i resultaträkningen som erhållet bidrag. 5b. Enligt villkoret ska bidraget användas till att anskaf- 92 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk fa en anläggningstillgång och redovisas enligt K365 som en reducering av tillgångens anskaffningsvärde i balansräkningen. I K3 ges även möjligheten att redovisa bidraget som förutbetald intäkt och intäktsföra det, fördelat på ett systematiskt sätt, under tillgångens nyttjandeperiod. 5.5 Medlemsavgifter 5.5.1 Allmänt I K3 definieras medlemsavgift66 som ”Med medlemsavgift avses avgift till den allmänna föreningsverksamheten.” I kommentaren till det allmänna rådet skiljer K3 medlemsavgifter från avgifter för deltagande i föreningens löpande verksamhet eller serviceavgifter som medlemmarna betalar för viss service. Ibland tar föreningar ut avgifter för deltagande i den löpande verksamheten eller i delar av denna. Det kan röra sig om avgifter för till exempel deltagande i läger, utfärder, fester, av föreningen arrangerade kurser, användning av föreningen tillhandahållen utrustning eller att personlig utrustning säljs av föreningen. Dessa avgifter beror oftast på i vilken omfattning som medlemmen konsumerar tjänsten eller varan och ska enligt K3 betraktas som verksamhetsintäkter. I de fall dessa avgifter ingår i den ”medlemsavgift” som medlemmen betalar kan det krävas att föreningen gör en uppdelning av hur mycket som är medlemsavgift och hur mycket som är avgift för tillhandahållande av tjänst eller vara. Denna uppdelning påverkar klassificeringen i resultaträkningen, men kan även avgöra vid vilken tidpunkt intäkten ska redovisas. En uppdelning är endast relevant om viss del av medlemsavgiften ger rätt att utnyttja ett visst antal av en viss vara eller tjänst. Om medlemsavgiften ger rätt att fritt under året nyttja vissa tillgångar som föreningen äger, så är det inte relevant att göra en uppdelning i redovisningen. Serviceavgifter förekommer i en del sammanhang, till exempel kan det i ett medlemskap i en köpmannaförening i ett 65 K3 36.16 och 37.18 66 K3 punkt 37.8 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 93 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk köpcentrum ingå viss service till exempel i form av gemensam annonsering, tillhandahållande av gemensam vakt och dylikt. Den del av medlemsavgiften som avser ersättning för de tillhandahållna tjänsterna ska redovisas som intäkt i den löpande verksamheten och är inte att betrakta som medlemsavgift. Samma synsätt finns i skattesammanhang där man gör skillnad mellan medlemsavgifter som inte är skattepliktiga, medan serviceavgifter är skattepliktiga. 5.5.2 Redovisning av medlemsavgifter I K3 anges att ”endast det inflöde av ekonomiska fördelar som en förening erhållit eller kommer att erhålla för egen räkning får redovisas som intäkt.”67 Detta är samma begränsningsregel som gäller generellt för alla intäkter enligt K3 och gör att även medlemsavgifter kan redovisas både som intäkt och som skuld. Medlemsavgifter redovisas normalt som intäkter i resultaträkningen. I de fall föreningar tar in medlemsavgifter ”på uppdrag” av distrikts- eller riksorganisationer fungerar föreningen som mellanman och ska skuldföra dessa medlemsavgifter utan att de redovisas som intäkter i resultaträkningen. Hur medlemsavgifterna ska redovisas beror på hur organisationens stadgar är utformade. Exempel 1: Lokalföreningen A är medlem i distriktsrespektive riksorganisationen och betalar medlemsavgift baserad på antalet medlemmar i lokalföreningen. I detta fall redovisas hela medlemsavgiften som en intäkt eftersom den är ”för egen räkning”. I detta fall är det lokalföreningen som är medlem i distrikts- och riksorganisationen och medlemsavgiften redovisas därför som en kostnad i lokalföreningen. 67 K3 punkt 37.7 94 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Exempel 2: Lokalföreningen B tar upp medlemsavgifter ”på uppdrag” av distrikts- och riksorganisationer. I detta fall redovisas medlemsavgifterna dels som intäkt för den del som lokalföreningen tar in ”för egen räkning”, dels som skuld för den del som tas in ”på uppdrag” av distrikts- och riksorganisationen. 5.5.3 Periodisering Medlemsavgifter ska intäktsföras det räkenskapsår de avser. Regeln i K3 innebär att medlemsavgifter periodiseras till den period de avser oavsett när inbetalningen sker. I många föreningar har man medlemsavgifter som betalas per kalenderår. Ofta ska medlemsavgifterna betalas senast i december året innan det år de avser. Regeln innebär att medlemsavgifterna i så fall ska periodiseras, det vill säga skuldföras, när inbetalningen sker och intäktsföras först när det nya räkenskapsåret har påbörjats. 5.5.3.1 Svenska kyrkans kyrkoavgift Trots att kyrkoavgiften till Svenska kyrkan består dels av ett förskott för innevarande år, dels av en avräkning på förskottet två år före, så redovisas den kyrkoavgift som betalas ut under året som en intäkt, då den avser verksamheten under räkenskapsåret. Kyrkoavgiften till Svenska kyrkan beräknas på samma underlag som den tillhöriges kommunala inkomstskatt beräknas på. Den under året utbetalda kyrkoavgiften består av ett förskott för innevarande år och en avräkning mellan erhållet förskott och verklig kyrkoavgift två år före utbetalningsåret. Förskottet för innevarande år baseras på uppgifter enligt senast avslutade taxeringen, det vill säga inkomsten två år tidigare. Vid beräkningen av förskottet har inte tagits hänsyn till personer som avlidit eller lämnat Svenska kyrkan under denna tidsperiod. För att kunna göra en beräkning av en periodiseringspost krävs uppgifter som församlingen inte har tillgång till eller det inte är 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 95 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk praktiskt möjligt för församlingen att ta fram, som till exempel kunskap om hur stora inkomsterna för de tillhöriga varit under året, hur stort underlag som ska läggas till för tillkommande medlemmar, samt hur stort underlag som ska räknas bort för de som avlidit, flyttat från församlingen eller lämnat Svenska kyrkan. Svenska kyrkan redovisar av denna anledning kyrkoavgiften enligt kontantprincipen. 5.6 Lämnade bidrag och anslag 5.6.1 Allmänt I K3 skiljer sig definitionen av lämnat respektive erhållet bidrag. Lämnade bidrag är tillgångar68 (pengar, varor, anläggningstillgångar eller dylikt) som stiftelsen/ föreningen lämnar till annan juridisk person eller en fysisk person. När det gäller mottagna bidrag reglerar K3 att det är ”tillgång eller tjänst”.69 Det vill säga när det gäller mottagna bidrag kan det vara både varor, kontanter och tjänster. Här ska dock observeras förbudet mot att redovisa tjänster som intäkt. Se vidare avsnitten om värdering och redovisning. Begreppet tillgång definieras i K3 enligt följande: ”En resurs över vilken företaget har det bestämmande inflytandet till följd av inträffade händelser och som förväntas ge upphov till ett inflöde av resurser som innefattar framtida ekonomiska fördelar”. Skillnaden mellan hur bidrag definieras när det gäller mottagna69 respektive lämnade70 sådana tyder på att de åtaganden som föreningen/stiftelsen ska redovisa som lämnade bidrag (anslag) är lämnade tillgångar i form av pengar, varor, anläggningstillgångar eller dylikt. Detta tyder också på att bidrag i form av att föreningen/stiftelsen till exempel upplåter lokaler eller ställer personal till förfogande inte ska betraktas som ett bidrag i redovisningen (bokföringen). I stiftelsens/föreningens beslut och uppföljning kan det dock vara av stor vikt att ha med även dessa bidrag i texten. Enligt vår bedömning innebär formuleringen ”lämnar 68 K3 36.17 och 37.19 69 K3 punkt 36.7 och 37.9 70 K3 punkt 36.17 och 37.19 96 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk en tillgång utan att få tillbaka motsvarande värde i utbyte” att om en förening säljer tillgångar till ett lägre värde än det verkliga så kan det var fråga om ett blandat fång. Detta innebär alltså att det dels är en försäljning och dels en gåva på mellanskillnaden mellan erlagt belopp och verkligt värde. Jämför avsnittet om erhållna gåvor, bidrag och offentliga bidrag – allmänt. I stiftelser och föreningar förekommer ofta begreppet ”lämnat anslag” eller ”anslag” synonymt med lämnat bidrag. 5.6.2 Redovisning71 Ett lämnat bidrag ska redovisas som kostnad och skuld när ett bindande beslut om bidraget fattats. I en avkastningsstiftelse är motbokningen fritt eget kapital och i föreningar och övriga stiftelser en kostnad. En utfästelse om ett bidrag är endast bindande om stiftelsen/föreningen är bunden gentemot tredje man. Här gör vi bedömningen att det är relevant att ta vägledning i reglerna om avsättningar och när dessa ska skuldföras. Av reglerna i K3 kapitel 21 om avsättningar framgår att en avsättning endast ska redovisas som skuld om företaget har en formell eller informell förpliktelse. Viktigt är att förpliktelsen ska föreligga på balansdagen. En fråga är då om ett formellt beslut att lämna ett bidrag även måste vara kommunicerat till mottagaren före balansdagen för att bidraget ska skuldföras. Vår bedömning är att så ska vara fallet. Åtminstone ska beslutet vara kommunicerat på ett sådant sätt att det inte rimligen kan återtas. Ett beslut om bidrag som endast har fattats av stiftelsens/ föreningens styrelse, men inte kommunicerats externt, kan givetvis ändras. Stiftelsen/föreningen är varken formellt eller informellt bunden av beslutet. En informell förpliktelse definieras i K3 som en förpliktelse till följd av att stiftelsen/föreningen 71 K3 36.18–19 och 37.20 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 97 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk • på grund av en etablerad praxis, offentliggjorda riktlinjer eller ett tillräckligt utförligt aktuellt uttalande har visat externa parter att det påtar sig vissa skyldigheter, samt • därigenom har skapat en välgrundad förväntan hos dessa parter att det kommer att fullgöra sina skyldigheter En stiftelse/förening kan ha kommunicerat sitt beslut till bidragsmottagaren genom ett protokollsutdrag, brev med information om bidragsbeslut eller dylikt som sänts över till bidragsmottagaren eller på något sätt offentliggjort sitt beslut. Villkoren för en informell förpliktelse ska vara uppfyllda på balansdagen. Det är inte tillräckligt att offentliggörandet sker efter balansdagen men innan årsredovisningen påtecknas. Om ett beslut om bidrag har fattats och kommunicerats externt, men är villkorat av att det ska lämnas från kommande års avkastning, då ska bidraget inte skuldföras utan upplysning om det beslutade bidraget ska lämnas som en ansvarsförbindelse. En fråga är huruvida det måste kommuniceras till mottagaren (eller på annat sätt vara offentligt) om bidraget ska utgå ur framtida avkastning eller inte. Enlig vår bedömning är detta inte ett krav. Däremot anser vi att det tydligt ska framgå av det interna beslutet och de interna protokollen om avsikten är att ett beslutat bidrag ska lämnas ur kommande års avkastning. Om frågan inte reglerats är utgångspunkten att bidraget ska skuldföras direkt. 5.6.2.1 Avkastningsstiftelser En avkastningsstiftelse redovisar lämnade bidrag/anslag som en direkt minskning av eget kapital. Detta är en logisk redovisning i avkastningsstiftelser eftersom innebörden är att bidrag ska lämnas baserat på tidigare års/årets resultat. I de fall bidraget/anslaget betalas ut direkt i anslutning till beslutet sker redovisning direkt mellan fritt eget kapital och bank. Beslutade men ännu ej utbetalda bidrag/anslag ska redovisas som skuld under egen post i balansräkningen. 98 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Normalt är klassificeringen kortfristig skuld, men den kan också vara långfristig. Skulden avseende beslutade bidrag får, enligt ÅRL 3:4, slås samman med en annan skuldpost om posterna som slås samman är av ringa betydelse med hänsyn till kravet på rättvisande bild eller om sammanslagningen främjar överskådligheten och posterna specificeras i not. Exempel 1: Stiftelsen för behövande äldre och sjuka i Alunda församling har fattat beslut om bidrag den 27 december och meddelas mottagarna per brev samma dag. Kontering i samband med beslutet Debet Eget kapital (fritt) Kredit Kortfristiga skulder Kontering vid utbetalning Debet Kortfristiga skulder KreditBank Exempel 2: Anna Karlssons stiftelse för Alzheimerssjuka har fattat beslut om anslag till forskaren Beda Ljungberg för 5 år framåt; med 2 000 tkr/år, under förutsättning att intäkterna är tillräckliga under perioden. Beslutet har meddelats i brev till Beda. Beslutet fattades den 19 november år 1. Anslagen ska betalas ut under år 2 t o m år 6. Vid beslutstillfället fanns 4 000 tkr tillgängligt i fritt eget kapital. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 99 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Kontering i samband med beslutet = redovisning i bokslutet år 1 Debet Eget kapital (fritt) 4 000 tkr Kredit Kortfristiga skulder 2 000 tkr Kredit Långfristiga skulder 2 000 tkr Ansvarsförbindelse i samband med bokslutet år 1 Anslag har beviljats forskaren Beda Ljungberg för 5 år framåt; med 2 000 tkr/år (totalt 10 000 tkr), under förutsättning att erforderliga intäkter inflyter under perioden. Vid tillfället för beslutet fanns 4 000 tkr i fritt eget kapital och anslag motsvarande detta har skuldförts i bokslutet. Under år 4–6 innebär beslutet att i de fall stiftelsens intäkter uppgår till minst 2 000 tkr/år är dessa reserverade för forskaren Beda Ljungberg. Kontering vid utbetalning år 2 Debet Kortfristiga skulder KreditBank 5.6.2.2 Ideella föreningar och registrerade trossamfund I en del organisationer, till exempel Svenska kyrkan, är det vanligt att man i november, i samband med att budgeten för nästa verksamhetsår fastställs, fattar beslut om bidrag till bland annat föreningar under kommande räkenskapsår. I denna typ av situationer är det viktigt att det framgår av beslutet att bidraget ska lämnas ur nästa års avkastning/ intäkter för att bidraget inte ska redovisas som en kostnad och skuld i årsredovisningen det år då beslutet fattas. Bidragsbeslut som fattas avseende kommande redovisningsperioder betraktas som en bindande utfästelse enbart om de är en formell eller informell förpliktelse. En förening kan ha kommunicerat sitt beslut till bidragsmottagaren genom ett protokollsutdrag, ett brev med information om bidragsbeslutet till bidragsmottagaren, eller på något sätt offentliggjort sitt beslut. Enligt vår mening är besluten som fattas i Svenska kyrkan en informell 100 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk förpliktelse eftersom protokollen, enligt Kyrkoordningen,72 är allmän handling och justering av protokollen ska anslås på församlingens anslagstavla. Därmed ska dessa beslut redovisas som ansvarsförbindelse. Exempel 1: Patientföreningen för trafikskadade beviljar Kalle Karlsson ett bidrag på 30 tkr för vistelse på rehabiliteringshem. Beslutet har meddelats Kalle per brev. Kontering i samband med beslutet Debet Lämnade bidrag Kredit Kortfristiga skulder Kontering vid utbetalning Debet Kortfristiga skulder KreditBank Exempel 2: Svenska kyrkan i Storköping fattar följande beslut om bidrag i sin budget år 1 Bidrag ska under år 2 betalas ut enligt följande. Bidragen ska täckas av intäkterna år 2. Föreningen kyrkobröderna EFS i församlingen Svenska kyrkan i utlandet Summa bidrag 20 tkr 100 tkr 50 tkr 170 tkr Justeringen av kyrkofullmäktiges protokoll har anslagits den 20 november och därmed är besluten i protokollet offentliga. Ansvarsförbindelse i samband med bokslutet år 1 Församlingen har i samband med sitt budgetbeslut för år 2 beslutat att 170 tkr ska betalas ut i bidrag till föreningar. 72 Kyrkoordningen är Svenska kyrkans motsvarighet till en föreningsstadga eller bolagsordning 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 101 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.7 Ändamålsbestämda medel73 I K3 stadgas att ”ändamålsbestämda” medel ska redovisas som en särskild post i eget kapital. Någon definition av begreppet ”ändamålsbestämda medel” finns inte i K3. Enligt vår uppfattning är ändamålsbestämda medel i allmänhet ackumulerat resultat som enligt stadgar eller beslut av föreningens styrelse/stämma ska öronmärkas till särskilda ändamål, eller gåvor som öronmärkts till ett visst ändamål, som inte hunnit genomföras innan årsskiftet. Detta innebär att ökning av posten ”ändamålsbestämda medel” sker via resultaträkningens post ”årets resultat” eller via omföring av ackumulerat resultat. Årets resultat innehåller årets kostnader, även om de i slutändan ska motsvaras av en upplösning av ändamålsbestämda medel. Efter årets resultat i årsredovisningens resultaträkning kan man göra en specifikation av hur årets resultat ska disponeras. Förslagsvis så här; Fördelning av årets resultat 20xx-12-31 20xy-12-31 Årets resultat enligt resultaträkningen (se ovan) xx xx Utnyttjande av ändamålsbestämda medel/fonderingar från tidigare år xx xx -xx -xx xx xx Ändamålsbestämning av medel Kvarstående belopp för året/ balanserat kapital 73 K3 36.3 och 37.3 102 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Enligt bilaga 1 till ÅRL74 ska eget kapital i ”övriga företag” (företag som inte är aktiebolag eller ekonomiska föreningar), i balansräkningen, presenteras med ingående saldo, årets förändringar och utgående saldo enligt följande: I Eget kapital vid räkenskapsårets början II Insättningar eller uttag under året III Förändringar i kapitalandelsfonden IV Förändringar i fonden för verkligt värde V Årets resultat VI Eget kapital vid räkenskapsårets slut Här ska observeras att denna uppställning avser ett antal associationsformer och alla raderna är inte tillämpliga i alla. Rad III och IV torde inte vara tillämpliga i stiftelser samt ideella föreningar och registrerade trossamfund. Detta är en uppställningsform som visar årets förändring i eget kapital och inte hur det egna kapitalet fördelar sig på olika delar. Presentationen på det sätt som ÅRL anger tillämpas normalt inte i praktiken. Även om uppställningen föregås av romerska siffror75, är det en normal praxis att eget kapital i ideella föreningar m.fl. presenteras på ”traditionellt” sätt uppdelat i delposter. En förändringsanalys enligt ÅRLs uppställning lämnas istället i rapporten/noten om förändring av eget kapital. Av formuleringen i punkt 36.3 och 37.3 i K3 uppfattar vi att även K3 innebär en uppdelning i delposter i balansräkningen. I det allmänna rådet 36.3 och 37.3 anges att ändamålsbestämda medel ska redovisas som en egen post under eget kapital i balansräkningen. Detta innebär att eget kapital i en förening ofta kan delas in i följande delposter: 74 Årsredovisningslagen (ÅRL) 1995:1554 75 Enligt Årsredovisningslagen (ÅRL) 3:4 är det endast poster som föregås av arabiska siffror som får anpassas baserat på exempelvis verksamhetens särskilda inriktning. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 103 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk • Ändamålsbestämda medel • Balanserat resultat • Årets resultat (ingår i ”balanserat resultat” när ”Fördelning av årets resultat”-uppställningen används) Presentationen av eget kapital kan påverkas av hur stadgarna i en förening är utformade. I föreningar sker normalt inte någon uppdelning på bundet och fritt eget kapital. I stiftelser påverkas presentationen av eget kapital dels av vilken typ av stiftelse det är fråga om (avkastningsstiftelse, insamlingsstiftelse eller näringsdrivande stiftelse) samt om stiftelsen har ett stiftelsekapital som inte får förbrukas. Det är vanligt att posten årets resultat inte tas med i balansräkningen då omföring sker till ändamålsbestämda medel och det därmed blir ett annat ”kvarstående” resultat som med fördel läggs in i balanserat resultat. K3 anger inte direkt hur den särskilda posten ska benämnas, men naturligt torde vara att den benämns ”ändamålsbestämda medel”. Detta antagande styrks av K3s kommentar under rubriken ”Förändring i eget kapital”. Även andra, mer specifika, benämningar kan dock användas. De allmänna reglerna om uppställningsformer i ÅRL 3:5 innebär dessutom att ändamålsbestämda medel kan delas upp i flera delposter. Vid uppdelning av ändamålsbestämda medel i flera poster uppmanas till återhållsamhet i balansräkningen med hänsyn till överskådligheten. Som ett alternativ till flera rader i eget kapital för ändamålsbestämda medel kan specifikationen med fördel redovisas i en not. 5.7.1 Stadgarnas påverkan på eget kapital Presentationen av eget kapital kan påverkas av hur stadgarna i en stiftelse/förening är utformade. Det sker normalt ingen uppdelning på bundet och fritt eget kapital. Det förekommer i stiftelsers urkunder samt stiftelsers/ föreningars stadgar regler om att delar av eget kapital inte får förbrukas. I de fall regler om förbrukning av det egna kapitalet finns i stiftelseurkunder krävs permutation, enligt 104 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk stiftelselagen76, för att ändra dem och även i vissa fall när de står i stadgar för stiftelser. I föreningar är sådana regler giltiga så länge som föreningens stämma inte ändrar i stadgarna, det vill säga det är föreningen själv som har rätten att förändra hur eget kapital får användas. 5.7.1.1 Svenska kyrkan 5.7.1.1.1 Målsatt kapital Svenska kyrkan har i sina stadgar, Kyrkoordningen, tagit in regler om det egna kapitalets användning enligt följande: ”Kyrkofullmäktige ska fastställa ett långsiktigt mål för det egna kapitalets storlek. Måluppfyllelsen ska redovisas i årsredovisningen. I det fall eget kapital understiger målsatt nivå ska fullmäktige årligen fastställa ett åtgärdsprogram för hur målet ska nås. I detta fall ska budgeten upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna, om det inte finns synnerliga skäl mot det”77. Förhållandet mellan målsatt kapital och eget kapital redovisas endast i förvaltningsberättelsen. 5.7.1.1.2 Församlingskyrkas och domkyrkas fastighetsfond I Lag om införande av lagen om Svenska kyrkan78 regleras bland annat egendomsfrågor i samband med relationsförändringen mellan kyrkan och staten år 2000 och de begränsningar i dispositionsrätten för församlingskyrkas och domkyrkas fastighetsfonder som ska gälla. Observera att det är mycket ovanligt att nya församlingskyrkas/domkyrkas fastighetsfonder bildas efter år 2000. Från och med den 1 januari 2000 ska Svenska kyrkan eller församling eller pastorat (kyrklig samfällighet före 2014-01-01) ha äganderätten till bland annat församlingskyrkas och domkyrkas fastighetsfond79. 76 Stiftelselagen (1994:1220) 77 Kyrkoordningen 47:5, 49:5, 51:2a 78 Lag (1998:1592) om införande av lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan § 9 79 38 kap. 1 § och 2 § 3, 39 kap. 1 §, 41 kap. 1 § första stycket 2-6 samt 24 och 26 §§ kyrkolagen (1992:300) 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 105 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Därvid ska gälla att ersättning för församlingskyrkas fastighet eller domkyrkas fastighet som har fonderats och vars avkastning ska användas för församlingskyrkas respektive domkyrkas behov (församlingskyrkors och domkyrkors fastighetsfonder) ska ägas av den församling där kyrkan är belägen och, om inte annat beslutas enligt andra stycket, användas för samma ändamål som tidigare. För att ändra ändamålet för egendomen krävs tillstånd av Kammarkollegiet. Vid ändring av andamålet ska tillämpas de grunder för ändring som anges i Permutationslagen80. 5.7.1.1.2.1 Redovisning Lagstiftarens skrivning om att församlingskyrkas/domkyrkas fastighetsfond ska användas för samma ändamål som tidigare gör att fonden enligt vår uppfattning ska redovisas som ändamålsbestämda medel. 5.7.1.2 Stadgeenligt ändamålsbestämda medel Under vissa förutsättningar ska en förening särskilt visa i eget kapital om medel är ”öronmärkta” för ett särskilt ändamål. Det kan vara föreningsstämman eller, om stadgarna medger det, styrelsen som beslutat att vissa medel ska användas för ett särskilt ändamål (ändamålsbestämda medel). Ändamålsbestämda medel kan också vara särskilda fonder i eget kapital som regleras i stadgarna. 5.7.1.3 Insamlingsorganisationer I insamlingsorganisationer redovisas insamlade men ännu inte använda medel inom i eget kapital. Vid behov kan det vara viktigt att i en not till årsredovisningen dela upp dessa medel i olika grupper utifrån ändamål. Här är det dock viktigt att inte tynga årsredovisningen med detaljer om det inte rör sig om väsentligt belopp. Ett alternativ till att lägga in detaljerna i noten kan vara att redovisa dem i en bilaga. Enligt vår erfarenhet är det vanligt med ändamålsbestämda medel i insamlingsorganisationer. 80 Permutationslagen (1972:205) 1 § samt 3 och 4 §§ samma lag. 106 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.7.1.4 Ändamålsbestämda medel som inte får förbrukas Enligt vår bedömning kan en gåva utformas på det sättet att de erhållna medlen blir ”bundna” om det uttalas av givaren i samband med överlämnande av gåvan, till exempel en fastighet och det finns ett förbud mot avyttrande av denna. Om föreningen önskar avyttra fastigheten krävs permutation av gåvans stadgande enligt Permutationslagen. Trots detta är det fråga om ändamålsbestämda medel som redovisas i eget kapital. 5.7.1.5 Redovisning av förändring i ändamålsbestämda medel81 När en förening beslutar att använda ändamålsbestämda medel för att täcka en kostnad ska kostnaden redovisas på sitt kostnadsslag i resultaträkningen och påverka årets resultat. Redovisningen av att man använt ändamålsbestämda medel görs inom eget kapital genom en överföring från posten ändamålsbestämda medel till balanserat resultat. I K3 står det att omföring ska ske mellan ändamålsbestämda medel och årets resultat. Vi tolkar dock inte denna formulering som att nyttjandet av ändamålsbestämda medel ska redovisas i resultaträkningen. En sådan tolkning och til�lämpning skulle vara en betydande avvikelse mot allmänna principer och vi uppfattar inte att det är syftet med K3. Ökning eller minskning av en fond eller motsvarande som särredovisas i eget kapital redovisas i bolag, enligt allmänna principer, inte som en kostnad eller intäkt i resultaträkningen, utan som en omföring inom eget kapital direkt mot balanserade vinstmedel. Vår bedömning är att detta även bör gälla medel som föreningar redovisar som ändamålsbestämda medel inom eget kapital. I kommentarerna under rubriken ”Förändring i eget kapital” anges att det ska framgå vad som har tillförts och använts av ändamålsbestämda medel. 81 K3 kapitel 36 och 37 – kommentaren till avsnittet Förändring av eget kapital 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 107 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Redovisningen av förändringar i församlingskyrkas/ domkyrkas fastighetsfond sker enligt samma metod. Vid disposition av medel från församlingskyrkas/domkyrkas fastighetsfond belastar kostnaderna resultatet och det disponerade beloppet förs om mellan församlingskyrkas/ domkyrkas fastighetsfond och balanserat resultat. Exempel 1: Förändring i ändamålsbestämda medel Den ideella musikföreningen A har år 01 beslutat att av sitt resultat avsätta 100 tkr som ändamålsbestämda medel att användas för att år 02 arrangera ”Musikens dag”. Dessutom fanns tidigare ändamålsbestämda medel om 20 tkr vilka utnyttjades under år 01. Föreningen redovisar resultaträkning enligt följande: Resultaträkning År 01 År 00 Medlemsavgifter 440 400 70 80 Nettoomsättning Gåvor 100 Summa intäkter 610 480 Personalkostnader -200 -180 Övriga externa kostnader -220 -240 190 60 Årets resultat Balansräkningens eget kapital kan upprättas enligt följande två alternativ. Vid användning av alternativ 2 ska fördelning av årets resultat under resultaträkningen inte redovisas. 108 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Alternativ 1 Balansräkning Kassa År 01 År 00 80 50 Diverse övriga tillgångar netto 280 120 SUMMA TILLGÅNGAR 360 170 Eget kapital Ändamålsbestämda medel 100 20 Balanserat resultat 260 150 SUMMA EGET KAPITAL 360 170 År 01 År 00 Alternativ 2 Balansräkning Kassa 80 50 Diverse övriga tillgångar netto 280 120 SUMMA TILLGÅNGAR 360 170 100 20 70 90 Eget kapital Ändamålsbestämda medel Balanserat resultat Årets resultat 190 60 SUMMA EGET KAPITAL 360 170 Not till eget kapital 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 109 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk Alternativ 1 Ändamålsbestämda medel Förändring i eget kapital Ingående balans per 31/12 år 00 Balanserat Summa eget resultat kapital 20 Årets resultat 150 170 190 190 Utnyttjande av ändamålsbestämda medel/fonderingar från tidigare år -20 20 0 Ändamålsbestämning av medel 100 -100 0 Utgående balans per 31/12 år 01 100 260 360 Alternativ 2 Förändring i eget kapital Ingående balans per 31/12 år 00 ÄndamålsBalanserat bestämda resultat medel 20 Disposition av föregående års resultat Årets resultat Summa eget kapital 90 60 170 60 -60 0 190 190 Årets resultat 110 Utnyttjande av ändamåls­ bestämda medel/ fonderingar från tidigare år -20 20 0 Ändamåls­ bestämning av medel 100 -100 0 Utgående balans per 31/12 år 01 100 70 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 190 360 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.8 Gemensam bokföring 82 Enligt BFL 4:5 första stycket får en bokföringsskyldig ha gemensam löpande bokföring med annan bokföringsskyldig för gemensamt bedriven verksamhet. Exempel på detta kan vara gemensam förmögenhetsförvaltning eller en gemensamt ägd fastighet där föreningsverksamhet bedrivs. En stiftelse/förening som med stöd av BFL 4:5 har gemensam bokföring med andra stiftelser/föreningar ska redovisa sin andel enligt reglerna om joint venture för gemensamma tillgångar. Joint venture är ett avtalsbaserat samarbete där två eller flera parter gemensamt bedriver en ekonomisk verksamhet och har ett gemensamt bestämmande inflytande över verksamheten. Denna typ av joint venture innebär att samägarna tillsammans äger en eller flera tillgångar som nyttjas i den gemensamma verksamheten. Ägandet sker direkt av stiftelserna/föreningarna och inte via ett företag. I dessa situationer är det viktigt att separera samägarnas egna intäkter, kostnader, tillgångar och skulder, med de intäkter, kostnader, tillgångar och skulder som är gemensamma. Liksom i övriga joint ventures är det viktigt att samarbetet regleras i ett avtal och att det ska krävas enighet i alla väsentliga finansiella och operativa beslut. Varje samägare redovisar sin andel av de gemensamma tillgångarna, skulderna, intäkterna och kostnaderna. Normalt är det ingen skillnad i redovisning i juridisk person och samägarens koncernredovisning om samägare ingår i en koncern. Exempel 1: Gemensamt ägd fastighet Föreningarna A och B äger tillsammans en föreningslokal där de bedriver sin föreningsverksamhet. A och B äger vardera 50 % av fastigheten. Ägarna har upprättat ett avtal som anger inriktningen på förvaltningen av fastigheten, som innebär att alla väsentliga beslut avseende fastighetens 82 K3 36:37 och 37:34 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 111 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk drift och utveckling ska fattas i enighet. I samarbetsavtalet definieras vilka kostnader som är gemensamma. Fastighetens gemensamma kostnader och eventuella intäkter delas mellan samägarna i enlighet med deras ägarandel. 5.8.1 Stiftelser Enligt Stiftelselagen83 får stiftelser placera sin förmögenhet gemensamt med andra stiftelser, om inte annat följer av stiftelseförordnandet. Det är viktigt att den gemensamma placeringen grundar sig på ett avtal, mellan ingående stiftelser, som bland annat reglerar hur förmögenheten får placeras och hur avkastningen fördelas. Vid gemensam förmögenhetsförvaltning är det enbart för den gemensamma förmögenhetsförvaltningen som det får finnas en gemensam bokföring. Varje stiftelse måste ha separat och egen redovisning enligt bokföringslagen84 och avsluta den med en årsredovisning, enligt BFL, eller en sammanställning, enligt Stiftelselagen85. I den gemensamma bokföringen redovisas de rörelser som avser förmögenhetsplaceringen. I den gemensamma bokföringen finns inget eget kapital. På kreditsidan finns skulder till ingående stiftelser och i stiftelsernas bokföring finns motsvarande fordringar på den gemensamma förmögenhetsplaceringen. I det fall någon av de stiftelser som ingår i den gemensamma placeringen är skyldig att upprätta årsredovisning, görs en fullständig årsredovisning, i samband med årsavslutet, för den gemensamma förmögenhetsplaceringen och en årsredovisning/sammanställning per stiftelse. 83 Stiftelselagen (1994:1220) 2:5 84 Bokföringslagen (BFL) (1999:1078) 2:3 (bokföring) 6:1 p 5, Stiftelselagen (1994:1220) 3:2 85 Stiftelselagen (1994:1220) 3:2 112 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.8.2 Redovisning i bokslutet När stiftelser/föreningar bedriver verksamhet gemensamt ska redovisningen i bokslut ske enligt den metod som ska tillämpas på ett joint venture avseende gemensamma tillgångar86. En samägare i en gemensamt ägd tillgång ska redovisa sin andel av a) tillgången, klassificerad i enlighet med tillgångens karaktär, b) skulderna som samägaren tillsammans med de andra samägarna gemensamt har ådragit sig, c) intäkterna, och d) kostnaderna som samägaren tillsammans med de andra samägarna gemensamt har ådragit sig. Utöver detta ska samägaren även redovisa de tillgångar, skulder, intäkter och kostnader som samägaren själv har ådragit sig. Eftersom dessa redovisas i samägarens egen resultat- och balansräkning, och därmed även i dennes eventuella koncernredovisning, krävs inte några justeringar eller andra åtgärder när samägaren upprättar en koncernredovisning 5.9 Tilläggsupplysningar om personal 5.9.1 Löner och andra ersättningar En förändring för föreningar avseende löner och andra ersättningar är att de specialregler som tidigare tillämpats har tagits bort. Detta innebär att uppgiften om löner och andra ersättningar följer huvudregelverket i K3 punkt 8.10. Upplysningen avser de löner och ersättningar som kostnadsförts under räkenskapsåret. I begreppet ersättning ingår lön och arvode men också provision, bonus, semesterersättning och liknande. 86 K3 15.7 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 113 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk I större företag ska, enligt ÅRL87, uppgiften delas upp på • nuvarande och tidigare styrelseledamöter och deras suppleanter (ersättare) samt nuvarande och tidigare verkställande direktör och vice verkställande direktör • övriga anställda 5.9.2 Sociala kostnader inklusive pensionskostnader Avseende sociala kostnader och pensionskostnader har ingen förändring skett. Med sociala kostnader88 avses enligt K3: a) årets arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980), b) allmän löneavgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, c) årets sociala avgifter till följd av avtal, d) pensionskostnader, samt e) årets skatter på pensionskostnader och pensionsmedel. (särskild löneskatt på pensionskostnader och avkastningsskatt på pensionsmedel) Har företaget valt att redovisa både pension och särskild löneskatt i samma post i balansräkningen får den särskilda löneskatten ingå i förändringen av företagets avsättningar för pensionsförpliktelser. 5.9.3 Medelantalet anställda Uppgiften om medelantalet anställda ska beräknas enligt det ”allmänna rådet om gränsvärden”89 på samma sätt som tidigare. Innebörden av detta är att anställda som under året uppburit högst ett halvt prisbasbelopp enligt lagen om allmän försäkring90 (nu socialförsäkringsbalken) inte ska räknas med i uppgiften om medelantalet anställda. 87 88 89 90 114 Årsredovisningslagen (ÅRL) (1995:1554) 5:20 Årsredovisningslagen (ÅRL) (1995:1554) 5:19 p 2, K3 8.11 BFNAR 2006:11 Gränsvärden SFS 1962:381 (numera socialförsäkringsbalken) K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk 5.9.4 Könsfördelning i styrelse och ledning Ett företag som i medeltal haft fler än tio anställda under vart och ett av de två senaste räkenskapsåren ska lämna uppgift om könsfördelningen i företagets styrelse och ledning. Med vart och ett av de två senaste räkenskapsåren avses de två räkenskapsår som närmast föregår det räkenskapsår som den finansiella rapporten avser. Detta innebär att det är medelantalet anställda år 1 och år 2 som är avgörande för bedömningen när den finansiella rapporten för år 3 upprättas. För uppgiften om könsfördelning i styrelse och ledning, enligt punkt 8.991 i K3, ska med verkställande direktör eller motsvarande befattningshavare anses sådan anställd i föreningen som har samma eller motsvarande befogenheter som en verkställande direktör i ett aktiebolag. För att kunna göra en bedömning är det lämpligt att först se efter vad en verkställande direktör i ett aktiebolag har för uppgifter och befogenheter enligt aktiebolagslagen92. ”Den verkställande direktören ska sköta den löpande förvaltningen enligt styrelsens riktlinjer och anvisningar. Den verkställande direktören får dessutom utan styrelsens bemyndigande vidta åtgärder som med hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet är av ovanligt slag eller av stor betydelse, om styrelsens beslut inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet för bolagets verksamhet. I sådana fall ska styrelsen så snart som möjligt underrättas om åtgärden. Den verkställande direktören ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att bolagets bokföring ska fullgöras i överensstämmelse med lag och för att medelsförvaltningen ska skötas på ett betryggande sätt.” 91 En verkställande direktör som även är styrelseledamot ska ingå både i gruppen styrelseledamöter och i gruppen övriga befattningshavare när uppgift om fördelning mellan kvinnor och män lämnas enligt 5 kap. 18 b § årsredovisningslagen (1995:1554). 92 ABL (2005:551) 8:29 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 115 5 Nyheter och förändringar i förhållande till dagens regelverk I föreningsstadgan kan man hämta vägledning om vem som är den tjänsteman som ska sköta den löpande förvaltningen enligt styrelsens riktlinjer och anvisningar. Enligt vår bedömning rör det sig ofta om föreningens generalsekreterare eller liknande befattningshavare. Med ”andra personer i företagets ledning” avses främst personer som ingår i ledningsgrupper eller likande organ och chefer som är direkt underställda den verkställande direktören, eller motsvarande befattning. Här räknas inte bara formella ledningsgrupper – det kan även finnas informella beslutsorgan som i praktiken har stor inverkan på föreningens verksamhet. Varje förening måste göra sin egen bedömning av vilka som utgör ledande personer. Lagstiftaren anser att det i de flesta fall torde stå tämligen klart vilka personer som ingår i en förenings ledning. Uppgiften om könsfördelningen ska avse förhållandet på föreningens balansdag. Tilläggsupplysningen kan exempelvis ställas upp enligt följande: Alternativ 1 År 2 År 1 Antal på balansdagen Varav män Antal på balansdagen Varav män Styrelseledamöter X X% X X% Generalsekreterare och andra ledande befattningshavare X X% X X% Alternativ 2 År 2 År 1 Antal på balansdagen Kvinnor Män Totalt antal Kvinnor Män Totalt antal Styrelseledamöter X X X X X X Generalsekreterare och andra ledande befattningshavare X X X X X X 116 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Bilaga 1 Beräkning av återvinningsvärde och återanskaffningsvärde Återvinningsvärde1 Återvinningsvärdet är det högsta av verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader och nyttjandevärdet. Verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader är det pris som ett företag beräknar kunna erhålla vid en försäljning mellan kunniga parter, som är oberoende av varandra och som har ett intresse av att transaktionen genomförs, med avdrag för sådana kostnader som är direkt hänförliga till försäljningen. När verkligt värde ska fastställas ska i de fall det finns restriktioner för att utnyttja tillgången hänsyn tas till detta. En vanlig restriktion är att tillgången har erhållits som gåva med restriktionen att den inte får försäljas eller förändras. När verkligt värde beräknas för en sådan tillgång måste kostnaderna för att upphäva denna restriktion genom att begära permutation hos Kammarkollegiet (enligt Stiftelselagen2 eller Permutationslagen3) beaktas. I kostnaden för en permutation ingår både utredningskostnader för att konstatera ändrade förhållanden och permutationsavgiften hos Kammarkollegiet. Det är i detta sammanhang viktigt att observera att det krävs ”förändrade förhållanden” för att det ska gå att få permutation av villkoret att fastigheten inte får försäljas. Nyttjandevärdet beräknas som nuvärdet av framtida kassaflöden som en tillgång eller en kassagenererande enhet väntas ge upphov till. Då de tillgångar som stiftelsen/föreningen har för sitt ideella ändamål inte har syftet att generera kassaflöden är detta inte tillämpligt. Återvinningsvärdet blir därför verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader och eventuella kostnader för att upphäva restriktioner i användningen av anläggningstillgången. 1 K3 27.5 2 Stiftelselagen (1994:1220) 3 Permutationslagen (1972:205) 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 117 Bilaga 1 Återanskaffningsvärde Återanskaffningsvärde är det belopp som motsvarar den utgift som stiftelsen/föreningen skulle ha för att vid värderingstillfället anskaffa en identisk eller likvärdig tillgång. Försäkringsvärde En förenklingsregel för framtagande av förlustvärdet har tagits in som innebär att förlustvärdet får bestämmas till tillgångens försäkringsvärde. Här är det viktigt att observera att tillgångens försäkringsvärde definieras som ”det högsta värde en försäkringsgivare skulle ersätta tillgången med oberoende av vilket värde tillgången faktiskt försäkrats för”, samt att det defacto ska finnas en försäkring om försäkringsvärdet ska kunna användas. 118 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Bilaga 2 Beräkning av nyttjandevärde och verkligt värde för anläggnings­tillgångar som generar kassaflöde Nyttjandevärde Nyttjandevärdet är nuvärdet av framtida kassaflöden som en tillgång eller en kassagenererande enhet väntas ge upphov till. Vid fastställandet av nyttjandevärdet beräknas nuvärdet genom att a) uppskatta de framtida kassaflöden som tillgången eller den kassagenererande enheten ger upphov till i den löpande verksamheten samt när den avyttras eller utrangeras, och b) diskontera de framtida kassaflödena. In- och utbetalningar av inkomstskatter får inte ingå i nyttjandevärdet. Vid uppskattningen av framtida kassaflöden ska uppskattningen för de första fem åren, om en längre period inte kan motiveras, baseras på de senaste fastställda budgeterna eller prognoserna. Uppskattningen av kassaflödena bortom denna period ska baseras på ett antagande om en oförändrad eller avtagande tillväxttakt, om inte en ökande tillväxttakt kan motiveras. Tillväxttakten får inte överskrida den långsiktiga tillväxttakt som gäller för företagets produkter eller för den bransch eller det land eller de länder där företaget är verksamt, eller för den marknad för vilken tillgången är avsedd. Kan en högre tillväxttakt motiveras får den dock användas. Uppskattningen ska baseras på rimliga och verifierbara antaganden som utgör företagets bästa uppskattningar av de ekonomiska förhållanden som beräknas råda under tillgångens återstående nyttjandeperiod, varvid stor vikt ska ges externa faktorer. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 119 Bilaga 2 Vid uppskattningen av framtida kassaflöden är utgångspunkten tillgångens eller tillgångarnas befintliga skick. Uppskattningen får inte omfatta betalningar hänförliga till a) en framtida omstrukturering som företaget ännu inte är förpliktigat att genomföra, eller b) framtida förbättringar av tillgångens eller tillgångarnas prestanda. Vid beräkningen av nuvärdet ska den diskonteringsfaktor eller de diskonteringsfaktorer som används vara före skatt och återspegla aktuella marknadsmässiga bedömningar av a) pengars tidsvärde, och b) de risker som särskilt avser den tillgång eller den kassagenererande enhet för vilken uppskattningen av de framtida kassaflödena inte har justerats. Följande delar återspeglas i beräkningen av en tillgångs nyttjandevärde: • Företagets uppskattning av de framtida kassaflöden som företaget förväntar sig att erhålla från tillgången. • Företagets förväntningar om möjliga variationer i de framtida kassaflödenas storlek och tidpunkt. • Pengars tidsvärde i form av aktuell riskfri ränta. • Priset för att bära den osäkerhet som finns i tillgången. • Andra faktorer, t.ex. en svag likviditet, som marknadsaktörer skulle ta hänsyn till vid prissättning av de framtida kassaflöden företaget förväntar sig att erhålla från tillgången. Företagets uppskattning av framtida kassaflöden innefattar • Prognostiserade inbetalningar som ett fortlöpande utnyttjande av tillgången ger upphov till. 120 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Bilaga 2 • Prognostiserade utbetalningar som krävs för att tillgången ska kunna ge upphov till inbetalningar i verksamheten (inklusive utbetalningar som krävs för att tillgången ska färdigställas för användning) och som antingen direkt eller efter en fördelning på rimliga och konsekventa grunder kan hänföras till tillgången. • Eventuella betalningar som erhålls eller erläggs när tillgången avyttras eller utrangeras i slutet av nyttjandeperioden mellan kunniga parter som är oberoende av varandra och har ett intresse av att transaktionen genomförs. Företagets uppskattning av framtida kassaflöden får inte innefatta • In- och utbetalningar från finansieringsverksamhet. • In- och utbetalningar av inkomstskatter. För att undvika dubbelräkning av risk får inte den diskonteringsfaktor eller de diskonteringsfaktorer som används återspegla risker för vilka uppskattningen av de framtida kassaflödena har justerats. Verkligt värde Verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader är det pris som ett företag beräknar kunna erhålla vid en försäljning mellan kunniga parter, som är oberoende av varandra och som har ett intresse av att transaktionen genomförs, med avdrag för sådana kostnader som är direkt hänförliga till försäljningen. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 121 122 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Bilaga 3 Definitioner av begrepp I denna bilaga har begrepp som är definierade i K3 samlats. Av andra kolumnen framgår i vilken punkt begreppet är definierat. I de fall ett begrepp är definierat i kommentartext står hänvisningen inom parantes. Några begrepp är endast definierade i bilagan. De är märkta med en stjärna. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 123 Bilaga 3 Begrepp AR (Kom) Ansvarsförbindelse 21.14 En möjlig förpliktelse till följd av inträffade händelser och vars förekomst endast kommer att bekräftas av att en eller flera osäkra framtida händelser, som inte helt ligger inom företagets kontroll, inträffar eller uteblir, eller en befintlig förpliktelse till följd av inträffade händelser, men som inte redovisas som skuld eller avsättning eftersom det inte är sannolikt att ett utflöde av resurser kommer att krävas för att reglera förpliktelsen eller förpliktelsens storlek inte kan beräknas med tillräcklig tillförlitlighet. Avskrivning 17.12 En systematisk periodisering av en tillgångs avskrivningsbara belopp över dess nyttjandeperiod. Avskrivningsbart belopp 17.14 En tillgångs anskaffningsvärde eller det belopp som används i stället för anskaffningsvärdet, efter avdrag för beräknat restvärde (avser de fall tillgången planeras att avyttras före den förväntade livslängden uppnåtts) Avsättning (21) En skuld som är oviss vad gäller förfallotidpunkt eller belopp. Bidrag 36.7 37.9 En transaktion i vilken en stiftelse tar emot en tillgång eller en tjänst som har ett värde utan att ge tillbaka motsvarande värde i utbyte är en gåva eller ett erhållet bidrag. Om tillgången eller tjänsten erhålls därför att stiftelsen uppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor och om stiftelsen har en skuld till motparten om villkoren inte uppfylls, är det ett erhållet bidrag, i annat fall en gåva. Se även gåva. Balansdagen * Sista dagen i det räkenskapsår som den finansiella rapporten avser. Eget kapital 2.14 Skillnaden mellan redovisade tillgångar och redovisade skulder. Eventualtillgångar 21.15 En möjlig tillgång till följd av inträffade händelser och vars förekomst endast kommer att bekräftas av att en eller flera osäkra framtida händelser, som inte helt ligger inom företagets kontroll, inträffar eller uteblir. Finansiell rapport 3.2 En koncernredovisning eller en årsredovisning (kan även avse andra rapporter). Definition Finansiellt instrument 11.4 Varje form av avtal som ger upphov till en finansiell tillgång hos en part och en finansiell skuld eller ett egetkapitalinstrument hos en annan part. Avtalet behöver inte ha medfört någon betalning. Finansiellt leasingavtal 20.3 Ett leasingavtal enligt vilket de ekonomiska risker och fördelar som är förknippade med att äga en tillgång i allt väsentligt överförs från leasegivaren till leasetagaren. Förstagångstillämpare 35.3 Ett företag som första gången tillämpar detta allmänna råd vid upprättandet av en finansiell rapport. 124 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Bilaga 3 Förvaltningsfastighet 16.2 En fastighet som innehas av en ägare eller en leasetagare enligt ett leasingavtal i syfte att generera hyresinkomster eller värdestegring. Gåva 36.7 37.9 En transaktion i vilken en stiftelse/förening tar emot en tillgång eller en tjänst som har ett värde utan att ge tillbaka motsvarande värde i utbyte är en gåva eller ett erhållet bidrag. Om tillgången eller tjänsten erhålls därför att stiftelsen/föreningenuppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor och om stiftelsen har en skuld till motparten om villkoren inte uppfylls, är det ett erhållet bidrag, i annat fall ett bidrag. Se även bidrag. Händelser efter balansdagen 32.2 Såväl gynnsamma som ogynnsamma händelser, vilka inträffat mellan balansdagen och den dag då den finansiella rapporten avges. Informell förpliktelse 21.6 En förpliktelse till följd av att företaget på grund av en etablerad praxis, offentliggjorda riktlinjer eller ett tillräckligt utförligt aktuellt uttalande har visat externa parter att det påtar sig vissa skyldigheter, samt därigenom har skapat en välgrundad förväntan hos dessa parter att det kommer att fullgöra sina skyldigheter. Ingångsbalansräkning 35.6 En balansräkning per tidpunkten för övergång. Intäkt 2.16 En ökning av ekonomiska fördelar under ett räkenskapsår till följd av inbetalningar eller en ökning av tillgångars värde eller en minskning av skulders värde som medför en ökning av eget kapital. Tillskott från ägare som ökar eget kapital är inte en intäkt. Intäkt inom den ideella sektorn 36.6 37.7 Endast det inflöde av ekonomiska fördelar som en stiftelse/förening erhållit eller kommer att erhålla för egen räkning får redovisas som intäkt. Joint venture 15.2 Ett avtalsbaserat samarbete där två eller flera parter gemensamt bedriver en ekonomisk verksamhet och har ett gemensamt bestämmande inflytande över verksamheten. Kassaflöden 7.3 In- och utflöden av likvida medel. Kassaflödesanalys 7.2 Innehåller uppgifter om räkenskapsårets förändringar av ett företags likvida medel. Räkenskapsårets kassaflöden ska hänföras till kategorierna löpande verksamhet, investeringsverksamhet eller finansieringsverksamhet. Koncernredovisning (9) En redovisning för ett moderföretag och dess dotterföretag upprättad som om dessa var en enda ekonomisk enhet. Kostnad 2.17 En minskning av ekonomiska fördelar under ett räkenskapsår till följd av utbetalningar eller en minskning av tillgångars värde eller en ökning av skulders värde som medför en minskning av eget kapital. Överföringar till ägare som minskar eget kapital är inte en kostnad. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 125 Bilaga 3 Leasingavtal 20.2 Ett avtal enligt vilket en leasegivare på avtalade villkor under en avtalad period ger en leasetagare rätt att använda en tillgång i utbyte mot betalning. Legal förpliktelse 21.5 En förpliktelse till följd av ett kontrakt, lagstiftning, eller annan laglig grund. Likvida medel 7.4 Kassamedel, disponibla tillgodohavanden hos banker samt motsvarande institut, och kortfristiga, likvida placeringar som lätt kan omvandlas till ett känt belopp och som är utsatta för en obetydlig risk för värdefluktuationer. Materiell anläggningstillgång 17.2 En fysisk tillgång som företaget innehar för produktion eller distribution av varor eller tjänster, uthyrning till andra, administrativa ändamål, eller långsiktigt investeringsändamål. Materiell anläggningstillgång – ideella sektorn 36.21 37.21 En fysisk tillgång som en stiftelse/förening innehar för stiftelseändamålet/det ideella ändamålet är en materiell tillgång även om kriterierna för en materiell tillgång inte uppfylls Medlemsavgift 37.8 Med medlemsavgift avses avgift till den allmänna föreningsverksamheten. Minimileaseavgifter 20.6 För leasetagaren • de betalningar, exklusive variabla avgifter, serviceutgifter och skatter, som ska betalas av leasetagaren till leasegivaren under leasingperioden med tillägg av eventuellt belopp som garanteras av leasetagaren eller av denne närstående företag, och för leasegivaren • de betalningar, exklusive variabla avgifter, serviceutgifter och skatter, som ska betalas av leasetagaren till leasegivaren under leasingperioden med tillägg av eventuella restvärden som garanterats av leasetagaren eller denne närstående part eller av oberoende tredje part som har ekonomiska förutsättningar att fullfölja åtagandet 20.17 Nyttjandeperiod 17.16 Den period under vilken en tillgång förväntas vara tillgänglig att användas av ett företag, eller det antal tillverkade enheter, eller motsvarande, som förväntas bli producerade med tillgången av ett företag. Nyttjandevärdet 27.7 Nuvärdet av framtida kassaflöden som en tillgång eller en kassagenererande enhet väntas ge upphov till. Offentliga bidrag 24.2 Stöd från EU, staten, kommuner och formellt fristående organ som bildats av dessa och som lämnas i form av överföringar av resurser till ett företag i utbyte mot att företaget uppfyllt eller kommer att uppfylla vissa villkor rörande sin verksamhet. Operationellt leasing- 20.3 avtal Ett leasingavtal som inte är ett finansiellt leasingavtal. Realisationsförlust Förlust vid försäljning av anläggningstillgångar eller kortfristiga placeringar. 126 (2) K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Bilaga 3 Realisationsvinst (2) Vinst vid försäljning av anläggningstillgångar eller kortfristiga placeringar. Redovisade värdet * Det belopp till vilket en tillgång eller skuld redovisas i balansräkningen. Redovisnings­ principer (10) De principer, grunder, sedvänjor och regler samt den praxis som ett företag tillämpar när den finansiella rapporten upprättas och utformas. Restvärde 17.15 Det belopp ett företag förväntas erhålla för en tillgång efter nyttjandeperiodens slut, efter avdrag för kostnader i samband med avyttringen. Resultat 2.15 Skillnaden mellan redovisade intäkter och redovisade kostnader under ett räkenskapsår. Benämns ofta ”Årets resultat” inom den ideella sektorn. Sannolikt 2.19 Sannolikt innebär att något är mer troligt än inte. Samägare 15.4 Delägare i ett joint venture. Skuld 2.13 En befintlig förpliktelse för företaget till följd av inträffade händelser och som förväntas ge upphov till ett utflöde av resurser som innefattar ekonomiska fördelar. Tillgång 2.12 En resurs över vilken företaget har det bestämmande inflytandet till följd av inträffade händelser och som förväntas ge upphov till ett inflöde av resurser som innefattar framtida ekonomiska fördelar. Variabel avgift 20.10 Den del av leasingavgiften som inte är fast och som beräknas med utgångspunkt från andra faktorer än enbart att tid förflutit. Varor i lager 13.2 Omsättningstillgångar som är avsedda att säljas i den löpande verksamheten, under tillverkning för att säljas, eller i form av material eller förnödenheter som ska förbrukas i tillverkningsprocessen eller vid tillhandahållandet av tjänster. Verkligt värde 2.20 Det belopp till vilket en tillgång skulle kunna överlåtas eller en skuld skulle kunna regleras mellan kunniga parter som är oberoende av varandra och som har ett intresse av att transaktionen genomförs. Verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader 27.6 Det pris som ett företag beräknar kunna erhålla vid en försäljning mellan kunniga parter, som är oberoende av varandra och som har ett intresse av att transaktionen genomförs, med avdrag för sådana kostnader som är direkt hänförliga till försäljningen. Vidareförmedlat bidrag (36.6, 37.7) Ett bidrag som ska sändas vidare till en annan juridisk eller fysisk person. Posten uppfyller inte kraven på att vara en intäkt. Värdering (2) Värdering innebär att fastställa det belopp till vilket ett företag ska redovisa tillgångar, skulder, intäkter och kostnader i en finansiell rapport. 2014 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 127 Bilaga 3 Återanskaffningsvärde (2.20) Tillgångar redovisas till det belopp som motsvarar den utgift som företaget skulle ha för att vid värderingstillfället anskaffa en identisk eller likvärdig tillgång. Återvinningsvärdet 27.5 Det högsta av verkligt värde med avdrag för försäljningskostnader och nyttjandevärdet. Ändrad uppskattning 10.8 och bedömning Innebär en ändring av företagets bedömning av aktuell status på, och uppskattning av förväntade framtida ekonomiska fördelar och förpliktelser som sammanhänger med, tillgångar och skulder. 128 K3 för ideella föreningar, registrerade trossamfund och stiftelser 2014 Översikt över förändringar PwC Sverige är marknadsledande inom revision, redovisning, skatteoch affärsrådgivning med 3 800 medarbetare på 100 kontor runt om i landet. Med erfarenhet och unik branschkunskap utvecklar vi värden för våra 60 000 kunder vilka utgörs av globala företag, svenska storföretag och organisationer, mindre och medelstora, främst lokala företag samt den offentliga sektorn. PwC Sverige drivs som en självständig och oberoende juridisk enhet. Vi ingår i det globala nätverket PwC och delar våra kunskaper, erfarenheter och lösningar med 184 000 medarbetare i 157 länder för att utveckla nya perspektiv och praktiska råd. K3 för ideella föreningar, registrerat tros­samfund och stiftelser K3 för ideella föreningar, registrerat trossamfund och stiftelser K3 för ideella föreningar, registrerat tros­samfund och stiftelser Översikt över förändringar