Bilaga 2
Socialnämnden
Stöd- och Behandlingsenheten
Verksamhetsområde, viktiga händelser och framtid
1
Innehållsförteckning
Stöd och Behandlingsenheten
Sid
3
Ledning och administration
Sid
3
Förebyggargruppen
Sid
4
Behandlingsgruppen
Sid
9
Råd och Stödgruppen
Sid
13
2
STÖD OCH BEHANDLINGSENHETEN
BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET.
Stöd och Behandlingsenheten är en enhet inom Socialförvaltningen, som på uppdrag bedriver
allmänt och riktat förebyggande samt uppsökande socialt arbete. Verksamheten erbjuder råd, stöd
samt behandlingsinsatser på hemmaplan bland annat genom samarbete med Landstinget och
Prima. Detta sker antingen med remiss eller i form av ”öppen dörr”, där allmänheten kan söka
hjälpen direkt på eget initiativ och dels i form av biståndsinsatser genom att socialsekreterarna
beställer insatser för målgruppen barn/familjer, ungdomar och vuxna.
Inom Stöd och Behandlingsenhetens verksamhetsområde finns också insatser som omfattar olika
slags boenden för ungdomar och missbrukare, samt administrationen av Individ- och
familjeomsorgens sociala boendekontrakt.
LEDNING OCH ADMINISTRATION
BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET
Uppdraget är att leda, samordna och stödja gruppcheferna inom respektive enhet inom områdena
ekonomi, personaladministration, löneadministration, utredningsuppdrag, marknadsföring,
verksamhet/kvalitetsutveckling samt administrativt stöd. Kostnaderna är kopplade till ovanstående
uppgifter.
VIKTIGA HÄNDELSER
En ny organisation är på plats sedan 1 januari 2015. Målsättningen är att på ett effektivare sätt
kunna möta uppdragsgivarens behov av insatser på hemmaplan samt erbjuda kommunens
medborgare en effektiv och god service.
Den 1 oktober integrerades före detta Järfälla stöd och behandling i avdelningen Individ- och
familjeomsorg (IFO) och är nu Stöd- och behandlingsenheten. Med anledning av integrationen
handhas personal- och ekonomifrågor av socialförvaltningens avdelning för lednings- och
verksamhetsstöd.
Stöd- och behandlingsenhetens (SBE) ledning har aktivt deltagit i framtagandet av det
uppdragsdokument som kommer att vara styrande för verksamheten framöver. Tydliga
utvecklingsområden har identifierats och arbetet kommer att pågå under 2016 för att utveckla och
implementera de olika delarna. Arbetet sker i nära samverkan med övriga enheter inom IFO.
En enhetsplan har arbetats fram för att uppnå angivna mål för verksamheten under 2016.
Enhetschef och gruppchefer på SBE deltar nu regelbundet i IFO:s ledningsgrupp.
SBE ska vidareutveckla kvalitén inom respektive insats för att möta uppdragsgivarens, samt det krav
som nationella riktlinjerna anger för insatser för missbruk m.m.
3
Enheten arbetar aktivt med uppföljning och kvalitetsarbete i syfte att stärka och utveckla
verksamheterna. Verksamheterna kommer under 2016 att arbeta aktivt med att förbättra
dokumentation och redovisning.
Ledningen för SBE har gett tydliga direktiv om att arbetsmiljöfrågorna är prioriterade under 2016
och då främst frågan kring hot och våld i arbetet. Det arbetsmiljöarbete som genomförts under
2015 har gett positiva resultat vilket visar sig i de senaste mätningarna som genomfördes under
hösten 2015.
Sedan oktober har ledning och administration inom SBE arbetat med mottagandet av flyktingar i två
omgångar. Uppdraget har kommit från kommunledningen, först som ett uppdrag för POSOM och
därefter i projektform fram till 31 mars 2016.
Stöd och Behandlingsenheten kommer att implementera miljödiplomeringen i verksamheten.
Verksamheten har uppnått kommunens nya krav och är nu certifierade enligt svensk miljöbas.
Rekryteringssituationen är fortsatt bekymmersam då det är svårt att konkurrera med andra
kommuner om personal med rätt kompetens.
Under 2015 har SBE tagit emot 271 enskilda uppdrag från myndighet. SBE har tackat nej till 9 st
vilket motsvarar 3 % av uppdragen.
FÖREBYGGARGRUPPEN
BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET
Förebyggargruppen består av preventionssamordnare, trygghetssamordnare, ungdomsmottagning,
fältverksamhet, kuratorer i familjecentralsliknande verksamhet samt gruppverksamhet riktade till
barn och deras föräldrar. Dessa verksamheter kompletterar varandra på i det att de tillsammans
verkar på alla tre preventionsnivåer; den universella nivån med insatser riktade till alla i Järfälla, den
selektiva nivån med insatser riktade till riskgrupper och på den indikerade nivå med insatser riktade
till individer.
Förebyggargruppens arbete ska främja goda levnadsförhållanden i Järfälla kommun och i
förebyggande syfte svara för omsorg, service, upplysningar, råd och stöd till enskilda och grupper
enligt socialtjänstlagens intentioner.
Verksamheterna är öppna och kräver inget beslut om bistånd. Förebyggargruppens verksamheter
bygger på ett nära samarbete med aktörer inom och utom den egna förvaltningen, andra
myndigheter och med civila sektorn.
I inledningen av 2015 genomfördes en omorganisation av JSB. Detta resulterade bland annat i att
två verksamheter flyttades från förebyggargruppen, Budget- och skuldrådgivningen flyttades till
Råd- och stödgruppen och Mobilt team till Behandlargruppen.
4
Under sommaren 2015 flyttade Förebyggargruppen, utom Ungdomsmottagningen, från
Järfällavägen till Ynglingavägen. Ett mer centralt läge förenklar för våra brukare att ta del av våra
tjänster. Ett arbete pågår med att också flytta ungdomsmottagningen till mer lämpliga lokaler.
VIKTIGA HÄNDELSER
Preventionssamordnarens primära målgrupp är barn och ungdomar 0-20 år, sekundära målgrupper
är föräldrar, skola, föreningsliv, socialtjänst med flera. Under året har preventionssamordnaren
utfört en mängd insatser såsom sammanfattning och analys av Stockholmsenkäten och den lokala
drogvaneundersökningen år 8. Dessa undersökningar har rapporterats till socialnämnden, SAMBU
(Samverkan Barn och Ungdom i Järfälla) och KBR (Kommunala brottsförebyggande rådet) samt
sänts till aktuell personal på skolor, fritid, socialtjänst och polis.
En tvådagars utbildning i den alkoholpreventiva metoden ”effekt” genomfördes för 20 skolpersonal
från Järfälla och Upplands Väsby den 18-19 mars.
I samarbete med andra medarbetare inom SBE samt skola arrangerat kommunens första
föräldravecka som genomfördes under vecka 43-44. Föräldraveckan innehöll åtta olika workshops
och föreläsningar och erbjöds föräldrar i kommunen. I samband med veckan sammanställdes även
en broschyr över kommunens olika stödinsatser till föräldrar.
Preventionssamordnaren har även gjort följande i samverkan med KBR:
Samordnaren genomförde under hösten en kvantitativ och kvalitativ undersökning om
situationen i Kallhäll. Resultaten sammanställdes i en rapport.
Sammanställning av kommunal trygghetsplanering inför jul och nyår.
Medborgardialog i Kallhäll.
Samordnaren har deltagit i arbetet med att ta fram ett brottsförebyggandeprogram, ett
uppdrag från KBR.
Seminarium om Cannabis och hur bemöta argumentation för legalisering genomfördes den
5 mars med Erik Leijonmark, generalsekreterare för European Cities Against Drugs, som
föreläsare. Deltagare var ungdomsarbetare från skola, social, fritid, polis och civilsamhället,
totalt 57 personer.
I oktober arrangerades tre utbildningstillfällen i att förebygga självmord i samverkan med
SAMBU 15+ och Nationellt centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa
(NASP). Totalt deltog cirka 300 personal från olika verksamheter inom kommunen
Samordnaren har deltagit med föreläsningar på utbildningen Ansvarsfull alkoholservering
för restaurangpersonal vid två tillfällen.
Den 28 april arrangerade samordnaren ett heldagsseminarium kring neuropsykiatriska
diagnoser för 53 personal från dåvarande IFO och JSB.
Inom ramen för Söderhöjdsprojektet har samordnaren arrangerat ett seminarium med titeln
Kris och trauma, med föreläsare från psykiatrin i syfte att lyfta och stärka bemötandet av
människor (i synnerhet flyktingar) med kvarstående trauman i form av posttraumatisk
stress. 60 personer från olika verksamheter i kommunen deltog.
Drog- och brottsförebyggande gruppen har haft fem protokollförda möten under 2015.
Överenskommelsen kring gemensamt prioriterade insatser mellan Järfälla kommun och
Norrortspolisen har utvärderats tillsammans med polis och samordnare för Tryggt och
snyggt-uppdraget och rapporterats till KBR.
5
Politikerträff den 9/10, presentation av verksamhet samt besök på kommunens fritidsgårdar
och olika kommundelar under kvällen.
Trygghetsvärdarna, 19 stycken, rör sig i Jakobsbergs centrum varje fredag- och lördagskväll. De har
tillsammans med 248 Nattvandrare, som rekryteras från föreningar, arbetat 88 kvällar.
Grannstödsförarna är ett samarbete mellan Järfälla kommun, Polisen och Järfällahus AB och
startade 2006. Verksamheten ska visa närvaro för att förhindra brott och skapa trygghet i
bostadsområden genom bil- och fotpatrullering, det vill säga störa, observera och rapportera
kriminell verksamhet och andra oegentligheter. Verksamhetens målgrupp är alla boende i Järfälla.
Grannstödsförarna är 47 stycken och de har under 2015 kört 248 pass.
Ungdomsmottagningen som riktar sig till ungdomar i åldrarna 12-23 år drivs av Järfälla kommun
utifrån ett vårdavtal med Stockholms Läns Landsting.
Under 2015 har mottagningen tagit emot 4 494 besökare. Av dessa var 16 % pojkar/män.
Mottagningen har besökts av grupper från kommunens samtliga grundskolor årskurs 8, 37 grupper.
Inom ramen för ”De spännande tonåren” träffade mottagingen kommunens alla cirka 700 elever i
år 6. Vidare har mottagningen träffat cirka 100 nyanlända i gymnasiets introduktionsprogram.
Ungdomsmottagningen har under 2015 just satsat på att träffa grupper från boenden för
ensamkommande flyktingungdomar samt nyanlända ungdomar som går gymnasiets
introduktionsprogram. På initiativ av mottagningens barnmorskor arrangerades tillsammans med
Järfälla elevhälsa två föreläsningar kring temat könsstympning med cirka 200 deltagare från en rad
olika verksamheter inom kommun och landsting.
Varje år träffar mottagningen elever i åk 8 som bjuds in till mottagningen för ett studiebesök. Syftet
med besöket är främst att de ska få information om vad de kan få hjälp med samt att öka deras
kunskaper inom området sexualitet.
Ungdomsmottagningen har också varit delaktig i ”De spännande tonåren”. Ett förebyggande
samarbetsprojekt som utförs tillsammans med Fältverksamheten, Räddningstjänsten och
Fritidsgårdarna, som riktar sig till alla skolklasser i årskurs 6 där vi under tre dagar träffat alla elever
i kommunen och lyfter tankar kring, ”att känna Ja och känna Nej, om egna och andras gränser”.
Fältverksamheten, vars målgrupp är ungdomar 10-20 år har under 2015 arbetat uppsökande dagtid
i skolor, 39 helgkvällar samt 42 vardagkvällar. Fältarna har arbetat uppsökande för att säkerställa att
inga barn finns i illegala bosättningar, detta har genomförts vid 12 tillfällen.
Fältarna har dessutom arbetat med:
Stödgrupp för barn till separerade föräldrar
Inside – ungdomsgrupp
Grupp för tonårsföräldrar
Sommarlovsverksamhet med gruppaktiviteter som utflykter.
De spännande tonåren, 700 elever år 6
Duva, antivåldsarbete riktat till elever år 5, 56 lektioner
Föräldramöten främst på skolor vid 14 tillfällen.
6
Deltagande i lokala SAMBU-grupper, 19 träffar.
Möten med elevhälsan, 28 tillfällen
Verksamheten har deltagit i Social insatsgrupp vid 9 tillfällen
Regelbunden samverkan har skett med verksamheter inom socialförvaltningen, skola, fritid
och polis.
Arbetet mot maktlekar har fortsatt under 2015 och fältarna har gått utbildning i ämnet.
Verksamheten har stötta nattvandring i kommunen genom att närvara vid utsättning av
föräldravandrare och genom nära samarbete med trygghetsvärdarna.
Kuratorer i familjecentralsliknande verksamhet, är en aktiv samverkan med Järfällas
barnmorskemottagningar (BMM), barnavårdscentraler (BVC) och öppna förskolor. Verksamhetens
basverksamhet är blivande föräldrar samt föräldrar med barn 0-5 år.
Kuratorerna har under 2015 haft ett extra fokus på icke svensktalande mammor i syfte att integrera
dem i öppna förskolans ordinarie verksamhet. Arbetet har varit framgångsrikt då ett flertal
mammor fortsatt i verksamheten. Under året har kuratorerna träffat 171 individer, av dessa var 20
procent män. Av dessa gick 58 personer i parsamtal. Totalt har 496 samtal genomförts.
Omfattningen har varierat så att 78 procent av individerna gick i samtal vid 1-3 tillfällen, 15 procent
vid 4-7 tillfällen och 7 procent vid 7 eller fler tillfällen.
Det har varit ett fortsatt högt inflöde av enskilda samtal från BVC Kvarnens upptagningsområde
under 2015. Detta beror delvis på att verksamheten i överenskommelse med BVC Kvarnen har
avsatt del av arbetstid i deras lokaler och därmed erbjudit ökad tillgänglighet.
Gruppverksamheternas mål är att ge stöd till föräldrar och barn/tonåringar för att förebygga
psykosocial ohälsa. De olika grupper som erbjuds är öppna och kräver ingen biståndsbedömning
men socialsekreterare kan remittera sina klienter. De metoder som används i gruppverksamheterna
är baserade på bästa tillgängliga kunskap och erfarenhet. Ett Ledarforum har genomförts med fokus
på det specifika i att leda grupp, pågående och ”vilande” gruppledare inbjöds.
Stödgrupper för barn och unga
Tonårsgrupp – familjer med beroende/psykisk ohälsa, 3 deltagare, 12 träffar
Barngrupp - familjer med beroende/psykisk ohälsa, 10 deltagare, 11 träffar
Barngrupp – familjer i vårdnadskonflikt, 6 deltagare, 10 gruppträffar
Verksamheten deltar sedan hösten 2015 i ett forskningsprojekt som drivs av STAD-projektet.
Det som skall beforskas är ett metodmaterial för gruppverksamhet på nätet via chatt för
målgruppen äldre tonåringar/unga vuxna. Metoden kallas ”Grubbel” och är översatt från
Holländska av STAD-projektet. Ungdomar i kommunen kommer under 2015 erbjudas att
delta i projektet, både som deltagare och som kontrollgrupp.
Föräldragrupper
Under året har sammanlagt 47 föräldrar, varav 5 pappor, deltagit i 8 föräldragrupper. Sammanlagt
har 51 föräldragruppsträffar genomförts under året.
Småbarnsföräldrar med syskon – förmiddagsgrupper, 21 föräldrar, 3 grupper
Tonårsföräldragrupp – kvällstid, 5 föräldrar, 1 grupp
Föräldrar i vårdnadskonflikt, 10 föräldrar varav 2 pappor, 2 grupper
Parallellgrupp – samtidigt som barnstödgrupp pågår, 11 föräldrar varav 3 pappor, 2 grupper
7
Ett nytt koncept, Föräldraveckan, har prövats under 2015 och kommer att utvecklas inför 2016. En
förvaltningsövergripande arbetsgrupp har arbetat fram en serie seminarier och föreläsningar som
föräldrar i Järfälla kunnat gå på gratis. Syfte med veckan är att ge föräldrar tips och råd i sitt
föräldraskap. Andra kommuner har visat intresse för konceptet och varit på studiebesök hos oss.
FRAMTID
Det finns behov av att utveckla kommunens föräldrastödsarbete vilket kommer att påbörjas under
2016. En översyn av nuvarande arbete samt att utveckla en hemsida där all information som berör
föräldrar samlas på ett ställe ska göras.
Kommunens dopningsförebyggande arbete ska ses över under 2016.
En utveckling av verksamheten inför nästa år är att Grannstödsförarna och Trygghetsvärdarna mer
speglar mångfalden i samhället. Verksamheten har också ett behov av fler kvinnor.
Ungdomsmottagningens arbete med att utveckla kuratorernas dokumentation påbörjades under
2015 och kommer att fortsätta under 2016. Mottagningen kommer att arbeta för att fler
pojkar/unga män söker sig till mottagningen.
Fältverksamheten kommer under 2016 att fortsätta att utveckla metoder för att göra analyser av
vilka insatser som behövs, dels mot riskgrupper men också med fokus på generella insatser som till
exempel att förebygga våldsbejakande extremism. Att arbeta med teman som demokrati, mänskliga
rättigheter, genus och heder i ungdomsmiljöer är några av de områden som ska utvecklas under
2016. För att uppnå detta ska verksamheten utveckla sin dokumentation bestående av rapporter
som beskriver ungdomsläget i kommundelar och i Järfälla som helhet. Rapporterna ska baseras på
egna erfarenheterna i det uppsökande arbetet och kunskaper och information som medarbetarna
får genom samarbetspartners som skola, elevvård, fritid, polis och socialsekreterare.
Ett viktigt utvecklingsområde för kuratorerna i familjecentralsliknande verksamheter är det
fortsatta arbetet avseende innehållet i avtalet kring en familjecentralsliknande verksamhet i
Jakobsberg/Viksjö/Barkarby. Fortsatt utveckling av gemensamma samverkansformer mellan
kuratorer, BMM, BVC och öppna förskolan samt uppföljning av uppdraget fortgår under 2016.
Den övervägande delen av samtalen sker med mammor och verksamhetens målsättning är ett
förstärkt familjeperspektiv och därför sträva mot att i högre grad möta båda föräldrar i samtal.
En viktig fråga för verksamheten är att under 2016 uppmärksamma integrationen av nyanlända
småbarnsföräldrar i Järfälla. Möjligheter finns att i samverkan med Öppen förskola erbjuda denna
målgrupp information och utbildning.
Genom att lyfta målgruppen barn som anhöriga i seminarier och utveckla rutiner för att
professionella i högre utsträckning ska upptäcka barnen vill vi öka inflödet till barngrupperna. En
utmaning för gruppverksamheten är att säkerställa ledarförsörjningen i grupperna. Strukturer för
att minska sårbarheten behöver arbetas fram under 2016.
8
För de föräldrar som är inne i en stark befäst konflikt som pågått under lång tid ska SBE utforma en
insats för denna målgrupp utifrån metoden Fighting Divorces.
Under 2016 kommer alla gruppens verksamheter att arbeta för att tydligare än idag följa upp de
insatser som görs.
Förebyggandegruppen har tillsammans kontakt med i stort sett alla stödjande funktioner inom
kommunen, Landstinget och den civila sektorn. Detta ger en fantastisk möjlighet att kartlägga vilka
problemområden som föreligger och vilka riskgrupper Järfälla behöver fokusera på. Endast genom
en välfungerande samverkan med andra aktörer som också arbetar förebyggande och främjande
kan ett effektivt och ändamålsenligt förebyggande arbete genomföras.
BEHANDLINGSGRUPPEN
BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET
Behandlingsgruppen vid Stöd och Behandlingsenheten erbjuder insatser för barn, ungdomar och vuxna
samt deras anhöriga som bor i kommunen. Verksamheten erbjuder såväl rådgivande som behandlande
insatser. Behandlingsgruppens målsättning är att med brukaren i centrum och dennes och familjens
behov forma insatserna utifrån vårdplanens mål. Behandlingsgruppen har hög kompetens och
utbildningsnivå samt besitter en bred kunskap om kommunen och olika lokala förutsättningarna för
brukarna. Detta ger goda möjligheter att i ett nära nätverk med berörda personer formulera delmål och
skapa behandlingsformer för varje enskild individ och familj.
VIKTIGA HÄNDELSER
Behandlingsgruppen har under året utvecklat samlade insatser för att bättre tillgodose behoven hos
myndighetsenheterna. Gruppen har också arbetat med att utveckla dokumentationen.
2015 har inneburit en stor utbildningssatsning inom gruppen för att få kompetens inom de
områden som de Nationella riktlinjerna för ungdoms- och missbruksvård rekommenderat. Vi har
genom utbildningssatsningen utvecklat kompetens i teamet inom flera metoder såsom FFT,
CRA/ACRA, HAP, CPU, MI, ÅP och RePulse. Implementering har påbörjats och samtliga metoder
används i det direkta klientarbetet. Medarbetare har också stärkt upp sin kompetens kring
neuropsykiatriska funktionshinder samt suicidprevention genom deltagande i
endagsutbildningar/föreläsningar.
Verksamheten
Spädbarnsverksamheten, ”Fröet”, är en samverkan mellan Stöd- och behandlingsenheten och Barn
och ungdomspsykiatriska öppenvårdsmottagningen i Järfälla (BUP) och vänder sig till familjer med
barn 0-1 år med anknytningsproblematik. Syftet med verksamheten är att ge hjälp till föräldrar och
barn där deras samspel brister. Samspelsbehandlingen sker både i grupp och genom enskilda
samtal. Under 2015 har verksamheten omfattat 8 familjer. Medarbetarna deltar också i en
samrådsgrupp för sköra föräldrar, där Barnmorskemottagningen är sammankallande. Där ingår
även psykolog från BUP och socionomerna som är verksamma inom BMM/BVC.
9
Ungdomsteamet-Mini Maria bedrivs i samverkan med Landstinget och erbjuder biståndsbedömda
insatser i form av motiverande samtal, missbruksbedömning, behandling, provtagning samt medicinsk
behandling för ungdomar med missbruksproblem. I uppdraget ingår även uppsökande arbete för att öka
tidig upptäckt. Samverkan med närpolisen och högstadie- och gymnasieskolorna är en viktig del i det
uppsökande arbetet för att nå föräldrar och ungdomar i ett tidigt skede. Samverkan sker även med
BUP, PRIMA och övriga Mini Marior i Stockholm. Det uppsökande arbetet har minskat i omfattning
under året beroende på svårigheter att rekrytera kompetent personal.
Verksamheten erbjuder även föräldrar och ungdomar möjlighet att via öppen dörr söka råd, stöd och
bedömning kring misstankar om bruk/missbruk hos ungdomar mellan 13-20 år. Insatsen erbjuds upp till
sex samtal utan biståndsprövning.
Teamet har under 2015 utvecklat familjeperspektivet i behandlingen genom att tillsätta en
familjebehandlare i ungdomsteamet. En fördjupad samverkan med ungdomsenheten har också
skett. Under året har ungdomsteamet utvecklat nya rutiner och strukturer för missbruksbedömning
samt upparbetat en god samverkan med Landstinget. Under året har ungdomsteamet arbetat med
40 ungdomar på uppdrag av myndighetsenheter samt 42 ungdomar via öppen dörr.
Ungdomstjänst utförs på uppdrag från myndighet och ansvarar för att ungdomar dömda till
ungdomstjänst får arbetspraktik och samtal. Verksamheten rekryterar och handleder arbetsplatser och
har en kontinuerlig rapportering till myndighetsenheten. Insatsen förekommer sällan, endast 7
ungdomar har dömts under året.
Kvalificerade kontaktmannateamet erbjuder individuellt utformade biståndsbedömda insatser för
ungdomar som är i behov av enskilt stöd på grund av sitt eget beteende, såsom skolk,
självskadebeteende, kriminalitet etc, eller brister i hemmiljön. Verksamheten erbjuder också individuell
behandling för unga i form av påverkansprogram för att motivera till förändring, ex MI och ART. Teamet
har stärkt upp kompetens kring dataspelsmissbruk, neuropsykiatriska funktionshinder samt
suicidprevention. Under året har teamet arbetat med 28 ungdomar varav 2 är nya.
SAM-teamet är en insats i samverkan med Prima beroendevård och psykiatri. Målgruppen är vuxna med
allvarlig psykisk sjukdom eller störning samt med svår eller allvarlig beroendeproblematik. Målsättningen
är att genom att arbeta i ett team runt den enskilde tillgodose behov av stöd i vardagen för att öka
livskvalitén för de enskilda personerna. Nya strukturer har utarbetats i samverkan mellan Prima
beroendevård och Casemaneger i behandlingsgruppen och en översyn av verksamheten har
påbörjats inom IFO. Under året har SAM-teamet arbetat med 3 personer varav en är ny.
Vuxenmottagningen erbjuder insatser för vuxna personer med missbruksproblem samt deras anhöriga.
Insatsen beviljas på vuxenenheten eller via öppen dörr. Syftet är att genom samtal erbjuda möjligheter
att bearbeta, stödja och förändra livssituationen för brukare och anhöriga. Målsättningen är att uppnå
varaktig drogfrihet och en långsiktigt fungerande vardag för de inblandade både avseende
familjerelationer, arbete, hälsa mm. Verksamheten erbjuder insatser enskilt och i grupp. Samtliga
behandlingsinsatser, riktade mot missbruk, grundar sig idag i de Nationella riktlinjerna för
missbruksvård. Teamet har under året formulerat sig skriftligt kring de metoder som idag används.
Två anhöriggrupper har genomförts. I samarbete med Jobbcenter har en OSA-grupp startats upp
med fokus på att ge deltagarna en möjlighet att utveckla, en för dem, meningsfull fritid samt öka
förutsättningarna att klara av sitt arbete och minska risken för återfall genom motiverande samtal
och uppföljningar vid avvikelse från arbetet. Under året har teamet arbetat med 46 personer på
uppdrag från Vuxenenheten, 91 personer via öppen dörr och utfört missbruksbedömningar för 3
föräldrar.
10
Familjebehandlarteamet erbjuder stöd, rådgivning och familjebehandling till familjer med barn och
ungdomar i åldrarna 0-20 år. Verksamheten utgår ifrån den bedömning av behov av insats som
framkommit i utredningen på myndighetsenheterna. Uppdraget är att skapa förutsättningar så att en
förändring i familjernas livssituation blir möjlig. Behandlingsarbetet utgår från ett systemiskt/pedagogiskt
förhållningssätt med en helhetssyn på familjen. Behandlande insatser sker i form av familjesamtal,
enskilda samtal i den miljö som passar familjens behov. Arbetet sker både i familjernas hemmiljö och i
verksamhetens lokaler. Verksamheten erbjuder också individuellt utformat stöd till ungdomar för att
motivera till förändring i beteende och tankesätt.
Familjebehandlarna arbetar också med öppen mottagning för familjer med barn/ungdomar mellan 0-20
år. Familjerna kan erhålla upp till fem samtal utan biståndsbedömning. Syftet är att föräldrar på ett
enkelt och smidigt sätt kan erhålla råd och stöd kring sina barn/ungdomar och på så sätt snabbt komma
tillrätta med problem i föräldraskapet eller kring barnet/ungdomen.
Under 2015 har teamets arbete påverkats av personalomsättning orsakad av pensionsavgång samt att
medarbetare fått annat arbete. Teamet har genom deltagande på Familjeterapikongress fått ta del av ny
forskning och metodutveckling inom det familjeterapeutiska området.
Teamet har haft planeringsdagar med barn- och ungdomsenheterna för att skapa samarbetsformer
och gemensamma rutiner. Under året har samtliga familjebehandlare genomgått SIP-utbildning och är
idag mötesledare i många SIP-möten. SIP är Samordnad Individuell Plan.
Teamet har under året arbetat med 116 familjer på uppdrag från myndighetsenheter och 99 familjer i
Öppen dörr.
Familjevåldsmottagningen är en öppen mottagning för kommuninvånarna och en verksamhet som tar
emot uppdrag från myndighet. Verksamheten erbjuder upp till 10 samtal utan biståndsprövning samt
kan även erbjuda barn som bevittnat våld behandling, dock efter biståndsprövning.
Under året har en översyn av verksamheten påbörjats i samverkan med familjevåldshandläggare på
vuxenenheten. Denna översyn kommer att fortgå under 2016. Samverkan har skett med kvinnojourer
och behandlarna har deltagit i det nätverk som samarbetar kring våldsutsatta, polis, kuratorer,
relationsvåldsamordnare m.fl. Behandlarna har regelbundna möten med familjevåldshandläggare,
bedömningsenheten och familjevåldssamordnare. Underåret har behandlarna arbetat med 33 personer.
Under året har arbetet i nätverksteamet utvecklats, bland annat. har teamet avsatt fasta akuttider
för behandlingsuppdrag. Handläggare från de olika delarna av IFO kan använda sig av dessa tider till
nätverksmöten men även till varierande akuta uppdrag, konsultation, samråd, krissamtal m.m.
De akuta nätverksmötena är en del i arbetet för att minska antalet placeringar, genom att bland
annat mobilisera och stärka individer och dess nätverk. Under året har akuttiderna använts i stor
utsträckning och beskrivits som en positiv och kvalitativ insats för socialhandläggare och klienter i
akuta ärenden. 31 nätverksuppdrag varav 12 SIP-möten har genomförts.
FRAMTID
Under 2016 kommer alla verksamheter i Behandlargruppen fortsatt att arbeta med ett systematiskt
kvalitetsarbete. En del i kvalitetsarbetet är att verksamheterna i högre utsträckning ska arbeta
utifrån evidensbaserad praktik, det vill säga, att i arbetet alltid väga in bästa tillgängliga vetenskap
samt professionens och brukarnas erfarenheter. Den utbildningssatsning som skett utgår från
evidensbaserade metoder och dessa ska implementeras i gruppens alla delar.
11
Fokus i verksamheten kommer även fortsatt att vara att utveckla samsynen och de gemensamma
verktygen för att på bästa sätt erbjuda skräddarsydda insatser för de kommuninvånare som
kommer i kontakt med Behandlingsgruppen. Barnrättsperspektivet kommer att vara en av de
gemensamma frågor som kommer att genomsyra arbetet.
En utmaning för Ungdomsteamet är att Landstinget står för sin del i avtalet och bemannar
MiniMaria med sjuksköterska. Detta är en problematik som är gemensam med andra kommuner.
Teamet kommer också att ingå i den modell för att i ett tidigare skede kunna ta hem ungdomar från
institution.
Gällande ungdomstjänst behöver strukturer och arbetsfördelningsansvar ses över och formuleras under
året. Eventuellt behöver även utbildningsinsats göras för att kvalitetssäkra samtalsdel i uppdrag.
Det kvalificerade kontaktmannateamet kommer att utökas under 2016 för att vara en del i den modell
för direkta och planerade behandlingsinsatser vid, under och efter placeringar av barn och
ungdomar samt vid hemtagningar från institution och familjehem som är under uppbyggnad. I
modellen kommer även familjebehandlare att ingå.
En fortsatt översyn av SAM-teamets syfte och målgrupp är planerat att ske under våren 2016.
Vuxenmottagningen har i uppdrag att arbeta utifrån de Nationella riktlinjerna för missbruksvård och
behöver fortsatt samverka med vuxenenheten för att även målformulering och förutsättningar formas
och grundar sig i riktlinjerna och evidens. En utmaning under 2016 kommer vara att få ihop
helhetsperspektivet kring personer med missbruksproblem och som lyfts fram i de Nationella
riktlinjerna; sysselsättning, familj/socialt nätverk samt boende. Detta arbete ska göras tillsammans
med Vuxenenheten.
Under 2016 kommer olika gruppbehandlingar att utvecklas och struktureras utifrån det behov som
myndighet ser. Detta arbete ska också ske utifrån de Nationella riktlinjerna för
missbruksbehandling. De gruppbehandlingar som planeras att starta upp under året är: CRA grupp,
MET grupp, Anhörig grupp (CRAFT) samt OSA-grupp.
Familjebehandlarteamet kommer under 2016 att utöka arbetet med manualbaserade och
tidsbegränsade metoder. I samarbete med Familjerätten kommer verksamheten utveckla och
implementera metodik som vänder sig till föräldrar i svåra vårdnadskonflikter.
Metodutveckling för att motverka våld mot barn i familjer där orosanmälan gällande våld mot barn har
gjorts. En arbetsgrupp för att finna effektiva, evidensbaserade metoder har bildats och samarbete sker
med barnenheten i frågan.
Teamet behöver utveckla metoder för att arbeta med familjer, där en eller båda föräldrarna har stora
kognitiva svårigheter, för att skapa lösningar för barnet/ungdomen som är hållbara över tid.
Teamet kommer också att se över metod och struktur i arbetet med att undvika och förhindra
placeringar av barn och ungdomar i ärenden där man överväger, men önskar förhindra placering, och
behöver en mer akut/intensiv insats på hemmaplan.
Familjevåldsmottagningen kommer framöver arbeta med en fortsatt översyn av verksamheten i
samverkan med vuxenenheten. Information om Trappan-samtal behöver utformas för att fler barn
från myndighet ska erbjudas denna insats. Teamet ska se över möjlighet och behov av att arbeta i
grupp med våldsutsatta samt evidens och metoder för detta.
12
Nätverksteamet kommer framåt att vara en del i den modell för direkta och planerade
behandlingsinsatser vid, under och efter placeringar av barn och ungdomar samt vid hemtagningar
från institution och familjehem.
RÅD- OCH STÖDGRUPPEN
BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET
Råd och Stödgruppen arbetar med varierande stödinsatser till kommuninvånare bosatta i Järfälla
och i vissa fall även för boende i andra kommuner.
Familjerådgivningen och Budget och skuldrådgivningen Nordväst är frivilliga insatser och erbjuder
anonymitet. Övriga insatser erbjuds efter biståndsbeslut från myndighetsenheterna inom IFO.
Verksamheten ansvarar för olika boendeformer som riktar sig till ungdomar och vuxna med behov
av stöd i sitt boende. Verksamheterna är utformade utifrån ”nivå-boende” och är individanpassade
utifrån biståndsbedömda behov.
Råd och Stödgruppen påbörjade sitt arbete i nuvarande form 1 januari 2015. Under juli flyttade alla
verksamheter in i gemensamma lokaler i posthuset. Viktiga förutsättningar för den nya Råd och
Stödgruppen har varit att utveckla samverkan runt enskilda ärenden
VIKTIGA HÄNDELSER
Budget- och skuldrådgivningen är en kommungemensam verksamhet med Sollentuna, UpplandsBro och Järfälla kommuner. Verksamheten har under året arbetat med utvecklingsarbetet kring
arbetsprocesserna för att korta kötiden som under 2014 varit cirka åtta månader. Införande av
öppen telefonmottagning två timmar tre dagar i veckan har införts från och med september 2014 i
syfte att öka tillgängligheten. Detta arbete har gjort att cirka en tredjedel av inkomna ärenden har
kunnat hanteras direkt i telefon. Verksamheten har ökat kraven på förarbete från de sökande och
har också avslutat vissa ärenden då personerna inte följt tidsplaner trots upprepade kontaktförsök
från rådgivarnas sida.
På grund av den långa kön beslöt de tre uppdragskommunerna om en förstärkning under 6
månader för att minska kötiderna. Rekryteringen tog lång tid och på grund av sjukfrånvaro har
handläggare på plats även behövt hantera dessa ärenden vilket har medfört en mycket hög
arbetsbelastning för närvarande medarbetare och kön har återigen vuxit.
Utifrån temat Vardagsekonomi har ett informations-/utbildningstillfälle erbjudits välfärdsanställda i
Järfälla kommun under hösten. Tre liknande information/utbildningstillfällen erbjöds OSA anställda
under våren 2015 i samverkan med Jobbcenters personal. Syftet har varit att nå och motivera
målgruppen som nyligen fått en fast anställning efter en lång tids arbetslöshet. All personal har
deltagit i den årliga Budget och skuldkonferensen med temat ”Vart är vi på väg?”
13
Ärenden under året
Inkommande ärenden totalt 459 (2015).
Järfälla: 261
Sollentuna: 134
Upplands-Bro: 64
Familjerådgivningen är en öppen mottagning för alla kommuninvånare och ingår i kommunens
kundval för Familjerådgivning. Verksamheten erbjuder samtal för enskilda, par och familjer.
Familjerådgivningen är en hjälp att komma vidare i sin livssituation och erbjuder upp till fem samtal,
därefter medges ytterligare samtal efter beslut av IFO-chef. En egenavgift tas ut vid varje besök.
I september sades avtalen med Upplands Väsby och Stockholm upp.
Fortsatt mycket få familjer som har behov av tolk vänder sig till mottagningen. Under hösten har en
kartläggning av de familjer som vänder sig till rådgivningen påbörjats. Syftet har varit att kartlägga
vilka grupper som sökt sig till verksamheten och vilka problemformuleringar som är vanligast bland
de sökande. Underlaget kommer att användas i verksamhetsutvecklingen för nästa år. All personal
har deltagit i den årliga konferensen för Sveriges familjerådgivare med temat ”Med puls på
framtiden”. Under hösten har en av personalen gått i pension och i dagsläget bemannas
verksamheten av 1,5 tjänst. Under året har familjerådgivarna arbetat med 230 familjer varav 24
kom från andra kommuner.
Tre nya lägenheter har förmedlats genom fastighetskontoret under 2015 och i dessa har nya
hyresgäster flyttat in. Ett par lägenheter är förmedlade på grund av in- och utflytt i befintligt
bestånd. Bosamordnarna har under året hanterat 152 lägenheter. 6 personer har fått teckna eget
kontrakt med Järfälla hus AB efter att ha blivit godkända som hyresgäster. En person har på egen
hand flyttat till ett förstahandskontrakt.
Ungdomsboenden startades under 2014. Under 2015 har arbetet med ungdomarna utvecklats och
ungdomarna har kvalificerade kontaktpersoner, med omfattning utifrån individuella behov hos
ungdomarna.
Under året har tre ungdomar flyttat ut i eget boende från Kaptensvägen. Tre ungdomar har flyttat
in. Boendet fungerar väl och de boende trivs. Husmöten genomförs nu ett par gånger per termin.
Tre ungdomar har skrivits in under perioden. Kontinuerliga uppföljningsmöten genomförs med
ungdomsenheten kring de placerade ungdomarna. I arbetet med kvalitetsutveckling har
arbetsmetoderna förbättras och alla i Bo-teamet arbetar nu efter samma modell.
Medarbetarna har deltagit i vår interna utbildning för kvalificerade kontaktpersoner – att arbeta
med människor med psykosociala problem och den interna Mi utbildningen.
Personalen i boteamet har deltagit i den kompetenssatsning som SBE genomför. All personal har
gått CRA och den interna kvalificerade kontaktmannaskap-utbildningen kring psykosocialt stöd
utifrån anknytningsteori och mentalisering. Ett par av medarbetarna kommer även att gå MI för att
komplettera utbildningen så att all personal inom SBE har denna utbildning. Ett kvalitetsarbete
pågår för att utveckla och förtydliga innehållet i kontaktmannaskapet för de boende utifrån de
nationella riktlinjerna, med fokus på sysselsättning och psykosocialt stöd.
Det uppsökande arbetet sker främst i syfte att skapa en relation för att motivera till ett nyktrare
leverne och en ökad livskvalitet. Under våren och sommaren är aktiviteten högre då fler vistas
utomhus. Ett nytt uppdrag för att kartlägga och redovisa illegala bosättningar i kommunen
genomfördes under försommaren i samverkan med Förebyggargruppen. Månadsrapporter
14
sammanställs och skickas till enhetschef för vuxenenheten.
En lex Sara anmälan gjordes i februari efter en mycket allvarlig händelse då en boende attackerade
en annan boende. Händelsen resulterade i nya inskrivningsrutiner och en översyn av arbetsmiljön
för personalen. Arbetsmiljöverket har genomfört en tillsyn efter händelsen. Husmöten och
gemensamma aktiviteter är två insatser som utvecklats under året.
Under året har sju utskrivningar gjorts från Fågelsjö och nio inskrivningar. Från
träningslägenheterna har en person flyttat vidare till eget socialt kontrakt och en person har flyttat
till eget förstahandskontrakt. I dagsläget står en lägenhet tom i avvaktan på renovering.
Akutboendet för våldsutsatta som startades i början oktober 2014 har sedan start varit belagt av
två familjer.
Samordnaren för Behandlingsgruppen och Råd och Stödgruppen har under våren fått ett
utredningsuppdrag från avdelningschefen på IFO för att undersöka om det finns gemensamma
svårigheter som kan indikera vilka unga som riskerar en placering på grund av svårigheter i både
skola och övriga sociala problem. Resultatet av undersökningen kommer att användas vid
utformandet av en ny funktion för samordning av insatser i syfte att undvika placeringar i tidiga
tonår.
FRAMTID
Budget- och skuldrådgivningen behöver fortsätta att utveckla och effektivisera verksamhetens
rutiner och metoder/processer i syfte att minska kötiden. En ny medarbetare börjar i januari.
En ”Öppen mottagning” ska startas ett par timmar per vecka för att kunna erbjuda en snabbare
personlig konsultationsmöjlighet. I samarbete med preventionssamordnaren kommer
verksamheten också att titta på möjligheten att implementera Ekonomi Smart som vänder sig till
personal som arbetar med unga i kommunen. Verksamheten har också som mål att få till stånd
kontaktpersoner från de olika kommunerna för att förbättra samarbetet. Den stora utmaningen och
målet under 2016 är att minska kötiden.
Under flera år har familjerådgivningen noterat att man allt mer sällan har behov av tolk.
Familjerådgivningen kommer under året att försöka rikta sin verksamhet till andra målgrupper som
har haft svårt att söka sig till familjerådgivningen. Ett närmare samarbete med
ungdomsmottagningen, försörjningsstödsenheten och ett utåtriktat arbete väntas ge nya
målgrupper tillträde till verksamheten.
En översyn av hanteringen sociala kontrakt har påbörjats och kommer att resultera i en tydlig
process för arbetet med övertagande av kontrakt för familjer/personer med försörjningsstöd.
Samarbete med Järfälla hus AB pågår kontinuerligt i dessa frågor.
Behovet av bostöd ska utredas för att undersöka i vilken utsträckning och i vilken form behovet av
insatsen finns.
Boteamets arbete behöver utvecklas för att anpassa verksamheten till de nationella riktlinjerna i
missbruksvården. Arbetet sker och kommer att ske i samverkan med Vuxenenheten och
Behandlingsgruppen.
Fortsatt gemensamt arbete inom hela Stöd och Behandlingsenheten kring de nya styrdokumenten
och implementeringen av såväl uppdragsdokument, enhetsplaner och verksamhetsplaner kommer
att fortgå under hela 2016.
15
Arbete med kvalitet för att beskriva och dokumentera metoder och arbetsformer kommer att
fortsätta även under 2016.
Utifrån socialnämndens mål kommer verksamheterna att förstärka sina metoder och arbetsformer
utifrån beprövad evidens och de nationella riktlinjerna. I det nya uppdragsdokumentet är
målsättningen hög på förväntat resultat vilket kommer att kräva stora insatser från såväl ledning
som medarbetare i samverkan med kollegorna på myndighetsenheterna. Samverkan och samarbete
kommer att vara än viktigare för att nå de individuella målen i uppdragen. Särskilt fokus kommer att
ligga på barnperspektivet och att stärka föräldrarollen inom alla verksamheter.
Tillsammans med Behandlingsgruppen kommer ett stort arbete att göras för att dokumentation och
redovisning för alla biståndsbedömda insatser ska bli enhetliga, allt utifrån socialstyrelsens direktiv.
Miljöarbetet inom Råd och Stöd kommer att fortgå under hela året med fokus på att implementera
vår nya miljöplan hos alla medarbetare.
En god arbetsmiljö har SBE arbetet aktivt med under hela 2015 och det arbetet kommer att
fortsätta under 2016 för att ge bästa möjliga förutsättning för ett hållbart, utvecklande
medarbetskap för medarbetarna. Under 2016 kommer SBE att övergå till de mallar och dokument
som styr myndighet kring lönekriterier, medarbetarsamtal med mera, vilket vi behöver involvera
personalen i för en ökad förståelse och kunskap. Resultatet av de två medarbetarundersökningarna
som genomförts under november 2015 kommer att genomsyra arbetet under 2016.
Information och kunskapsöverföring inom de olika grupperna inom SBE och mellan olika
funktionsgrupper kommer att vara en viktig del av det övergripande interna samarbetet under
2016.
16
