Stadsstyrelsen i Lovisa
Lovisa stad
PB 77
07901 LOVISA
Näringslivsansvarig Tiina Keskimäki
Ärende:
Hörande med anledning av förslag om uppsägning
Stadsstyrelsen föreslås att näringslivsansvarig Tiina Keskimäkis
anställningsförhållande sägs upp.
Tillämpat lagrum:
Arbetsavtalslagens (55/2001) kapitel 7, 1 § och 2 §.
Arbetsgivaren får endast av vägande sakskäl säga upp ett arbetsavtal som gäller tills vidare.
Som sakliga och vägande grunder för uppsägning som beror på eller har samband med
arbetstagarens person kan anses allvarligt brott mot eller åsidosättande av sådana
förpliktelser som följer av arbetsavtalet eller lag och som är av väsentlig betydelse för
anställningsförhållandet samt en väsentlig förändring av de personliga arbetsförutsättningar
på grund av vilka arbetstagaren inte längre kan klara av sina arbetsuppgifter. Vid
bedömningen av om det är fråga om sakliga och vägande grunder skall arbetsgivarens och
arbetstagarens omständigheter beaktas som en helhet.
Grunder för uppsägningen:
-
Tiina Keskimäki, som arbetar som näringslivsansvarig, har genom att använda sig av en
lokal dominerande tidnings diskussionsforum framlagt anklagelser, som i
myndighetsutredningar har konstaterats vara ogrundade, om att hennes arbetsgivare/vissa
tjänsteinnehavare gjort sig skyldig/skyldiga till diverse brott. Framläggande av osanna
anklagelser, som redan flera gånger med myndighetsförfarande utretts och konstaterats vara
ogrundade, genom att använda sig av ett massmedium, offentligt på en lokal dominerande
tidnings diskussionsforum, med den uppenbara avsikten att orsaka men för Lovisa stad, är
inte lämpligt beteende för en person som arbetar som Lovisa stads näringslivsansvarig.
1
-
Keskimäki har framlagt sina påståenden, som flera gånger konstaterats vara ogrundade,
genom att använda sig av en lokal dominerande tidnings aktiva diskussionsforum och har
sålunda framfört åtskilliga personer för kännedom de påståenden som hon vetat vara
ogrundade. Det offentliga förfaringssätt, som skett medan de av henne anhängiggjorda
myndighetsförfarandena pågått, där Keskimäki publicerat självutvalda utdrag i synnerhet ur
dokument som hon själv utarbetat, har varit ägnat att orsaka Lovisa stad men, förutom inom
arbetsgemenskapen också inför hela Lovisa stads invånare, övriga intressentgrupper som
fungerar som stadens samarbetspartners och alla som följt med diskussionsforumet.
-
Till exempel hade 650 användare före 4.10.2011 läst den av Keskimäki 29.9.2011 öppnade
tråden under rubriken ”Loviisan työsuojeluorganisaation uskottavuus” (Trovärdigheten av
Lovisa stads arbetarskyddsorganisation). 5.10.2011 hade antalet läsare redan uppgått till ca
800. I tråden har Keskimäki påstått att staden bland annat gjort sig skyldig till ett
arbetarskyddsbrott, ett brott angående diskriminering i arbetslivet och ett
ärekränkningsbrott. Den näringslivsansvarigas förfarande, påståendena om att staden/vissa
av dess tjänsteinnehavare gjort sig skyldig/skyldiga till brott, har orsakat men för Lovisa
stads arbetsgivarbild inför stadens arbetstagare och tjänsteinnehavare, invånare samt
intressentgrupper och potentiella arbetssökande.
-
Tiotals användare hade redan under dess första dag, 4.10.2011, läst tråden ”Loviisan
valmiusjärjestelyt” (Lovisa stads beredskapsarrangemang), som Keskimäki öppnade
4.10.2011. Av trådens öppningsmeddelande framgår att de anhållanden om undersökningar
som näringslivsansvarig Keskimäki riktat till olika instanser även fått publicitet i tryckt
tidning, till exempel i Loviisan Sanomat 30.9.2011 på sidan 15 under rubriken:
”Keskimäeltä uusi tutkintapyyntö kaupungista” (En ny anhållan om undersökning av
Keskimäki om staden) [understreckning här]. Antalet läsare av tråden fördubblades under en
dag.
-
Lovisa stad som Arbetsgivare reagerade omedelbart då frågorna aktualiserades år 2006 och
2007 samt vidare då Keskimäki återvände från sina moderskapsledigheter 2010 på de
upplevelser som Keskimäki framfört att hon ansett vara missförhållanden, bland annat
genom att anordna ett trilateralt möte med företagshälsovården. Stadsstyrelsen grundade
faktiskt år 2007 en smågrupp för att reda ut de påståenden som Keskimäki framlagt. Trots
åtgärder som siktade på att i samråd reda ut frågorna, började Keskimäki mot slutet av år
2010 använda massmedier för att föra fram sin egen ståndpunkt, om vilket arbetsgivaren
anmärkte henne att förfarandet inte var lämpligt.
-
Regionförvaltningsverket har också 2010-2011 undersökt Keskimäkis påståenden om
osakligt bemötande och konstaterade 1.2.2011 dem vara ogrundade. Keskimäki gjorde
6.6.2011 en ny anhållan om utredning till Regionförvaltningsverket samt enligt uppgifter
från henne även 29.9.2011. Polisen har undersökt en anhållan om undersökning som för
Keskimäkis del gjorts om samma ärende och konstaterade 5.9.2011 den vara ogrundad.
Polisen har även undersökt en andra anhållan om undersökning som Keskimäki gjorde
2
12.9.2011 angående arbetsgivarens verksamhet (försummelse av tjänsteplikt) och
konstaterade 24.9.2011 också den vara ogrundad.
-
Trots arbetsgivarens åtgärder som siktar på att reda ut ärendet fortsatte Keskimäki 29.9.2011
och 4.10.2011 samt fortsätter ännu sitt offentliga olämpliga förfarande som uppvisar
allvarlig oförmåga till samarbete; ett förfarande som är speciellt skadlig för arbetsgivaren;
ett förfarande där hon påstår att arbetsgivaren gjort sig skyldig till flera brott, fastän
påståendena som berör dem flera gånger på behörigt sätt i utredningar utförda av staden
själv samt av övervaknings- och polismyndigheter konstaterats vara ogrundade. Sålunda
finns det skäl att misstänka att Keskimäkis förfarande fyller kännetecknen för ärekränkning;
i sin grova gärningsform, i och med att gärningen utförts genom utnyttjande av massmedium
så att meddelandena riktats till en omfattande grupp människor.
-
Enligt Keskimäkis egen utsago 29.9.2011 (Loviisan Sanomats diskussionsforum, tråden som
Keskimäki påbörjat angående arbetarskyddsorganisationen): ”Poliisille osoitetussa
tutkintapyynnön selostusosiossa 13.12.2010 lukee ”Timo Noroviita pyytää poliisia
tutkimaan, onko Tiina Keskimäkeä koskevassa asiassa rikottu työsuojelusäädöksiä”. Timo
Noroviita toimi pyynnöstäni, koska olin kykenemätön itse tekemään tutkintapyyntöä suoraan
poliisille. Tutkintapyyntö oli siis minun, Timo Noroviita toimi vain ”kuriirina”
lähettämälläni valtakirjalla.” (I redogörelsedelen i anhållan om undersökning till polisen
13.12.2010 står det att ”Timo Noroviita begär polisen att undersöka om det i ärendet som
berör Tiina Keskimäki har brutits mot arbetarskyddsbestämmelser”. Timo Noroviita
agerade på min begäran, i och med att jag var oförmögen att själv göra anhållan om
undersökning direkt till polisen. Anhållan om undersökning var alltså min, Timo Noroviita
agerade alltså endast som ”kurir” med en av mig skickad fullmakt.) Undersökningen
avslutades 5.9.2011, i och med att det i ärendet inte fanns skäl att misstänka ett brott.
Sålunda finns det skäl att misstänka att Keskimäki med sitt förfarande gjort sig skyldig till
falsk angivelse som enligt strafflagen bestämts vara straffbart.
-
Den ovannämnda verksamheten står i stark konflikt med förfarande som skäligen kan krävas
av en person som arbetar i en sådan position som näringslivsansvarig Keskimäki gör. Med
hjälp av massmedier utförd verksamhet som skadar Lovisa stads anseende bland annat som
arbetsgivare och samarbetspartner inför andra arbetstagare och tjänsteinnehavare,
intressentgrupper och kommuninvånare är exceptionellt olämpligt beteende från Tiina
Keskimäkis sida, i hennes roll som stadens näringslivsansvarig. Förfarandet strider mot
arbetstagarens trohets- och lojalitetsplikt och har förorsakat en bestående förtroendebrist i
förhållande till Keskimäki som arbetar som stadens näringslivsansvarig.
-
Med beaktande av att näringslivsansvarig Keskimäkis påståenden redan flera gånger har
konstaterats vara ogrundade i utredningar, som på behörigt sätt utförts av
övervakningsmyndigheter och polisen och att Keskimäki själv varit medveten om detta,
utgör Keskimäkis fortsättningsvis fortsatta offentliga framförande i massmedier av
påståenden som undersökts och konstaterats vara ogrundade, vilket är ägnat att orsaka
arbetsgivaren men, samt att fortgående göra nya och till en del fullständigt omotiverade
3
anhållanden om undersökningar till olika myndigheter enbart med uppenbar avsikt att
orsaka men, en så allvarlig överträdelse relaterad till anställningsförhållandet att
arbetsgivaren har ett vägande sakskäl att säga upp Tiina Keskimäkis anställningsförhållande
till att ta slut utan föregående varning. Med beaktande av situationen i sin helhet är
förtroendebristen mellan Lovisa stad och Keskimäki så stor att man skäligen inte kan anse
en fortsättning av anställningsförhållandet vara möjlig.
Förslag om uppsägning:
-
På grundval av det ovannämnda anser Lovisa stad att den äger rätt och vägande sakskäl att
säga upp Tiina Keskimäkis anställningsförhållande till att ta slut utan föregående varning.
Skriftligt yttrande
Ni har möjlighet att avge Ert skriftliga yttrande jämte motiveringar med anledning av
förslaget att säga upp anställningsförhållandet. Yttrandet ska avges senast 17.11.2011
och det adresseras till stadsstyrelsen:
Stadsstyrelsen i Lovisa
PB 77
07901 LOVISA
Ni har rätt att anlita ombud eller biträde då Ni avger utlåtandet. Det att inget yttrande
avges hindrar inte att ärendet handläggs eller avgörs.
Lovisa den 31 oktober 2011
Risto Nieminen
utvecklingsdirektör
4
