EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 20.1.2016
COM(2016) 4 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i
enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 692/2011 om europeisk
statistik om turism
SV
SV
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH
RÅDET
om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i
enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 692/2011 om
europeisk statistik om turism
1.
INLEDNING
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 692/20111 fastställdes en gemensam ram
för systematisk utveckling, framställning och spridning av statistik om turism i Europeiska
unionen. Den avspeglade de förändringar som skett inom turistnäringen och i turistbeteendet
sedan rådets direktiv 95/57/EG2 trädde i kraft, och tillgodosåg användarnas förändrade behov
till följd därav.
Förordning (EU) nr 692/2011 ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som
ändrar definitionerna för att anpassa dem till ändringar i internationella definitioner
(artikel 2.2),
ändrar tidsfristerna för översändande av uppgifter för att ta hänsyn till den
ekonomiska, sociala eller tekniska utvecklingen (artikel 9.5), och som
anpassar bilagorna för att ta hänsyn till den ekonomiska, sociala och tekniska
utvecklingen. Kommissionen får dock inte ändra bilagans bestämmelser om de
insamlade uppgifternas valfria karaktär eller begränsa tillämpningsområdet
(artikel 3.2).
Vidare betonas i förordning (EU) nr 692/2011 vikten av att kommissionen genomför lämpliga
samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, innan den utövar sin
befogenhet.
2.
RÄTTSLIG GRUND
Denna rapport är ett krav enligt artikel 11.2 i förordning (EU) nr 692/2011. Enligt den
bestämmelsen ska befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen för en period
av fem år från och med den 11 augusti 2011, och kommissionen ska utarbeta en rapport om
delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av femårsperioden.
3.
UTÖVANDE AV DELEGERING
1
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 692/2011 av den 6 juli 2011 om europeisk statistik om
turism och om upphävande av rådets direktiv 95/57/EG (EUT L 192, 22.7.2011, s. 17).
2
Rådets direktiv 95/57/EG av den 23 november 1995 om insamling av statistisk information rörande turism
(EGT L 291, 6.12.1995, s. 32).
2
Sedan förordning (EU) nr 692/2011 trädde i kraft har kommissionen antagit en delegerad akt,
nämligen kommissionens delegerade förordning (EU) nr 253/20133. Genom den förordningen
ändrades vissa definitioner i fråga om uppnådd utbildningsnivå för att avspegla ändringar i
den internationella standarden för utbildningsklassificering (Isced).
Det ansågs nödvändigt att utöva den delegerade befogenheten eftersom Unesco (FN:s
organisation för utbildning, vetenskap och kultur) hade reviderat Isced-klassificeringen vid
sin 36:e generalkonferens i november 2011. Enligt artikel 2.2 i förordning (EU) nr 692/2011
får kommissionen anta delegerade akter för att anpassa de definitioner som används inom
EU-statistiken om turism till ändrade internationella definitioner.
Genom kommissionens delegerade förordning (EU) nr 253/2013 har bilaga II till förordning
(EU) nr 692/2011 ändrats på följande sätt:
Alla hänvisningar till variabeln eller den socioekonomiska
”utbildningsnivå” har ersatts med ”uppnådd utbildningsnivå”.
uppdelningen
Alla hänvisningar till kategorierna ”förskola och låg-, mellan- och högstadium (Isced
0, 1 eller 2), gymnasium och eftergymnasial utbildning utom högre utbildning (Isced
3 eller 4), högre utbildning (Isced 5 eller 6)” har ersatts med ”högst
högstadieutbildning, gymnasieutbildning och eftergymnasial utbildning (utom högre
utbildning), högre utbildning”.
Ändringarna gäller från och med den 1 januari 2014.
Kommissionen har rådgjort med experter, inklusive nationella experter på turismstatistik, om
utkastet till delegerad akt på sakfrågenivå (i juni 2012) och på direktörsnivå (i juli 2012).
Utkastet till kommissionens delegerade förordning lades fram för generaldirektörerna för
EU:s nationella statistikbyråer i november 2012.
Kommissionen antog den delegerade förordningen den 15 januari 2013 och underrättade
Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några
invändningar mot den delegerade förordningen inom den tillåtna tvåmånadersfristen. När
tvåmånadersfristen löpte ut offentliggjordes den delegerade förordningen i Europeiska
unionens officiella tidning den 21 mars 2013, och den har tillämpats sedan den 1 januari
2014.
Under de fem år som gått sedan förordningen trädde i kraft har det inte funnits något behov
av att anta delegerade akter för att ändra tidsfristerna för översändande av uppgifter eller för
att anpassa bilagorna för att ta hänsyn till den ekonomiska, sociala eller tekniska
utvecklingen, men de delegerade befogenheterna är fortfarande relevanta.
3
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 253/2013 av den 15 januari 2013 om ändring av bilaga II till
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 692/2011 vad gäller anpassningar efter översynen av den
internationella standarden för utbildningsklassificering (Isced) i fråga om de variabler och fördelningar som
ska översändas (EUT L 79, 21.3.2013, s. 5).
3
4.
SLUTSATS
Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter
Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.
4
korrekt
och
uppmanar
