Överförmyndarnämnden

Tjänsteskrivelse
2008-11-17
Reviderad 2008-11-25
Dnr ÖFN 2008/
Överförmyndarnämnden
Riktlinjer för arvodering av ställföreträdare 2009
Förslag till beslut
Överförmyndarnämnden antar föreslagna riktlinjer
1. Överförmyndarnämndens principer för beslut om arvode och kostnadsersättning
för gode män, förvaltare och förordnande förmyndare, 2008-11-27
2. Överförmyndarnämndens principer för beslut om arvode och kostnadsersättning
för god man enligt lagen om god man för ensamkommande barn, 2008-11-27
Bakgrund
Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i december 2007, cirkulär 07:74 för
överförmyndare och överförmyndarnämnder, lämnat ett uppdaterat förslag till
ersättningsregler för förordnade ställföreträdare, (bilaga 1). I april 2008 hade ÖFN i
form av ett seminarium en översyn av väsentliga områden och en riskanalys för
verksamheten. ÖFN kom fram till att som ett led i att utveckla rekryteringen av gode
män/förvaltare skulle bland annat nivån för arvoderingen av ställföreträdarna ses över.
Då SKL kommit med förslag till ersättningsregler och ÖFN ansett att arvodesnivån ska
ses över lämnar Överförmyndarenheten förslag till nya riktlinjer. Jämför även befintliga
riktlinjer, (bilaga 2).
Ärendet
SKL:s riktlinjer för hur förordnade ställföreträdare ska ersättas för sitt utförda uppdrag
är en rekommendation till Överförmyndare och nämnder. Kategorierna är inte låsta vid
en viss procentsats utan denna procentsats är utgångspunkten för fastställande av arvode
och arvodet kan justeras både uppåt och nedåt. Vid bedömningen av arvodets storlek
utgår man från att uppdraget är av normal karaktär enligt kategori 2 (om det inte är
kategori 1). Begär ställföreträdaren ett högre arvode än ett s.k. normalarvode måste
denna kunna motivera sin begäran. Ställföreträdaren ska alltid lämna en redogörelse för
utfört arbete. En ställföreträdare kan inte få arvode för utfört arbete som ligger utanför
uppdragets ram.
Överförmyndarenhetens förslag på riktlinjer följer till större delen SKL:s förslag.
I de delar som skiljer sig från SKL:s lämnas nedan en redogörelse och skälen härför.
Överförmyndarnämnden
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
d:\684085451.doc
Besöksadress
Granitvägen 15
Nacka
Telefon
Växel
Direkt
Mobil
Fax
08-718 80 00
08-718 92 14
08-718 92 16
E-post
[email protected]
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
1 (3)
Nacka kommun
Startarvode 1
Detta arvode finns i befintliga riktlinjer och har funnits i många år. Startarvodet är en
kompensation för det utredningsarbete som många gånger förekommer vid uppstart av
ett nytt godmanskap. Behov av ekonomisk förvaltning är ofta föranlett av att
huvudmannens egna ekonomiska förvaltning inte fungerar. Det kräver ofta ett stort
engagemang av ställföreträdaren vid uppstarten och ställföreträdaren bör särskilt
kompenseras för det. Arvodet utgår för alla nya godman-/förvaltarskap om
ställföreträdaren yrkar på arvode.
Startarvode 2
Bakgrunden till det nya föreslagna startarvodet är Lena Ericson-Bergmans (god man
och förvaltare med f n åtta uppdrag) skrivelse till nämnden, (bilaga 3). Lena EricsonBergman har påtalat att det förekommer ett utredningsarbete vid byte av ställföreträdare
och hon pekar särskilt på att den nya ställföreträdaren har att granska tidigare
ställföreträdares förvaltning. Överförmyndarenheten anser att det är viktigt att tidigare
ställföreträdares förvaltning granskas av den nya ställföreträdaren. Därutöver
tillkommer ett extra arbete med att lägga upp bokföring och lära känna huvudmannen
och dennes nätverk m.m. Dock kan arbetet inte vara av samma dignitet som när
godmanskapet är nytt eftersom man måste förutsätta att tidigare ställföreträdare lämnar
över en ekonomisk förvaltning i god ordning. Men för det extra arbete som bytet ändå
kräver är 500 kr en rimlig kompensation. Det nya arvodet kan även ha en liten betydelse
för att få ställföreträdare att vilja överta befintliga godman-/förvaltarskap.
Förvalta egendom och sörja för person
Kategori 1 (förvalta egendom och sörja för person)
Helt i enlighet med SKL:s förslag
Kategori 2 (förvalta egendom och sörja för person)
I enlighet med SKL:s förslag med undantag för arvodesnivån. I denna kategori
förekommer de flesta uppdragen (”normaluppdrag”). För ett uppdrag av normal karaktär
har tidigare utgått ett arvode om 10 % av prisbasbeloppet för vardera delen förvalta
egendom och sörja för person. Arvodet för ”normaluppdraget” bör höjas till 12 % av
prisbasbeloppet som ett led i att kunna rekrytera fler kompetenta ställföreträdare.
Kategori 3 (förvalta egendom och sörja för person)
Helt i enlighet med SKL:s förslag
Bevaka rätt
Denna del är benämnd som extra arvode i befintliga riktlinjer. Förslag lämnas i enlighet
med SKL:s förslag med undantag för arvodesnivån.
Punkt 1
Arvodet höjs från 200 kr/tim till 250 kr/tim som ett led i att kunna rekrytera fler
kompetenta ställföreträdare. Arvodet för denna kategori har legat på 200 kr/tim under
många år.
Punkt 2
Ingen ändring
Punkt 3
2 (3)
Nacka kommun
Arvodet höjs från 500 kr/tim till 600 kr/tim.
Som krav för att kunna erhålla arvode från denna kategori bör ställas juridisk
kompetens. För att kunna få någon med juridisk kompetens att ställa upp krävs ett högre
arvode än 500 kr/tim.
Kostnadsersättning
Helt i enlighet med SKL:s förslag
I befintliga riktlinjer får ställföreträdare en ersättning motsvarande 2 % av
prisbasbeloppet utan uppvisande av kvitton. Detta bör ligga kvar under en
övergångsperiod fram till 1 januari 2010 så att ställföreträdarna har möjlighet att
anpassa sig efter den nya praxisen.
Ersättning till god man för ensamkommande barn
I enlighet med SKL:s förslag enligt följande.
God man för asylsökande barn
Arvode: 200 kr/timme
Ersättning för kostnader: Enligt uppvisade utlägg
God man för ej asylsökande barn och barn som fått
uppehållstillstånd
Överförmyndarnämnden beslutar om storleken på arvodet och ersättning för kostnader
på samma grunder som för övriga ställföreträdare.
Slutord
Ett uppdrag som god man eller förvaltare är till stor del ett ideellt uppdrag.
Ställföreträdaren kan därför inte förvänta sig att få ett arvode som kan jämställas med
lön och som omfattar allt vad denne har utfört för sin huvudman. SKL understryker
dock att Överförmyndarna/-nämnderna bör ha i åtanke att om man önskar ha kvar
kompetenta ställföreträdare och även rekrytera nya personer till dessa uppdrag bör inte
ersättningen sättas alltför lågt. Nu föreslagna arvodesnivåer är satta på en rimlig nivå
och kommer att ge ställföreträdare en skälig ersättning för sina utförda uppdrag.
ÖVERFÖRMYNDARENHETEN
Ann-Charlotte Oetterli
Jurist
3 (3)