Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Information
– riktlinjer om arvoden
Riktlinjer om arvode till ställföreträdare
Arvoden och ersättningar till ställföreträdare (god man, förvaltare och förmyndare) är reglerade i
föräldrabalken. I 12 kap. 16 § föräldrabalken framgår att ställföreträdaren har rätt till ett skäligt arvode
för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande.
Södertälje kommuns riktlinjer bygger huvudsakligen på rekommendationer från Sveriges kommuner och
landsting (SKL) och som framgår i ”Cirkulär 07:74 Förslag till ersättningsregler”. Det bör dock betonas
att nämnden prövar varje enskilt ärende för sig utifrån de förutsättningar som föreligger i det enskilda
fallet. Det betyder att arvodet kan skifta över tid beroende på vilka insatser ställföreträdaren har gjort.
Dessa riktlinjer tydliggör hur uppdragen arvoderas och vilken nivå arvodet bör vara på. Riktlinjerna
omfattar inte arvoden till gode män för ensamkommande barn.
Ställföreträdare har rätt till arvode
Gode män, förvaltare och förmyndare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget, från det datum man
förordnas till och med den dag entledigande sker, samt ersättning för de utgifter som är nödvändiga för
att utföra uppdraget. Överförmyndarkansliet beslutar om arvode och ersättning i varje enskilt fall på
delegation från överförmyndarnämnden utifrån lagstiftning och riktlinjer. Huvudmannen,
ställföreträdaren eller andra som berörs kan överklaga beslutet om arvode.
Överförmyndarkansliet gör en individuell prövning av begäran om arvode där hänsyn tas till uppdragets
svårighetsgrad grundat på ställföreträdarens redogörelse av uppdraget. Ställföreträdare ska årligen ange
om de vill ta ut arvode eller inte i redogörelsen över vad de gjort i uppdraget.
1
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Att vara god man eller förvaltare är till stor del ett ideellt uppdrag med rätt till visst arvode.
Ställföreträdaren kan därför inte förvänta sig att få ett arvode som kan jämställas med lön och som
omfattar allt vad denne har utfört för sin huvudman. Ställföreträdare är inte anställda av Södertälje
kommun – de utför sitt uppdrag för huvudmannen.
Förmyndare
Föräldrar som är förmyndare för sina barn har rätt till arvode för att sköta barnets egendom om det finns
särskilda skäl för det, t ex om barnet har förmögenhet som tar tid att förvalta. Det arvodet betalar barnet.
Huvudmannen betalar arvodet
Huvudregeln är att huvudmannen (den som har god man eller förvaltare) betalar arvode
och ersättning till ställföreträdaren, samt skatt och avgifter.
Kommunen står för arvode och ersättning till ställföreträdaren, samt skatt och avgifter om:
huvudmannens inkomster före skatt är 2,65 gånger, eller mindre, av det vid tiden aktuella
prisbasbeloppet, det år uppdraget utförs, eller
huvudmannens tillgångar är 2 gånger, eller mindre, av det vid tiden aktuella prisbasbeloppet,
det år uppdraget utförs.
Prisbasbeloppet regleras årligen av regeringen. För år 2017 är det 44 800 kr.
Skattepliktiga inkomster och tillgångar som är högre än ovanstående belopp används som
beräkningsgrund för vem som betalar arvodet. Avslutas ett uppdrag under året tas hänsyn till inkomsten
fram till uppdragets sista dag. Tillgångarna beräknas per sista dagen i uppdraget. Det kan finnas
särskilda skäl för att kommunen ska betala arvodet trots att huvudmannen har inkomster eller tillgångar
över beloppsgränserna, till exempel om huvudmannen har stora vårdkostnader som tar inkomsten i
anspråk eller att huvudmannens tillgångar består av en fastighet som huvudmannen bor i, eller en
fastighet som behövs eller är mycket svår att sälja.
Om huvudmannen ska betala arvodet kan denne i vissa fall ha rätt till handikappersättning. Ansökan om
handikappersättning görs till Försäkringskassan.
Arvodesgrundande inkomster och tillgångar
Överförmyndarnämnden har antagit riktlinjer för vad som ska räknas in i den arvodesgrundande
inkomsten och de arvodesgrundande tillgångarna. Om det finns särskilda skäl, kan
överförmyndarnämnden besluta att frångå de fastlagda riktlinjerna.
2
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Arvodesgrundande inkomster
Inkomster som räknas in i den
arvodesgrundande inkomsten
Inkomster som räknas bort från den
arvodesgrundande inkomsten
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Arbetsinkomster (brutto)
Pensioner (brutto)
Sjukpenning (brutto)
Livränta (brutto)
Utdelning (brutto)
Ränta (brutto)
Gåva
Arv
Barnbidrag
Bostadsbidrag/bostadstillägg
Habiliteringsersättning
Försörjningsstöd
Fondmedel1
Sålda värdepapper
Försäkringspengar
Skatteåterbäring
Handikappersättning
Arvodesgrundande tillgångar
Med arvodesgrundande förmögenhet eller tillgångar avses nettotillgångar, det vill säga vad som återstår
sedan medgivna avdrag enligt skattelagstiftningen har gjorts från tillgångarnas värde. Från de
skattepliktiga tillgångarna ska den enskildes skulder (inte utgifter) dras av. En fastighet som t ex är värd
3 miljoner kronor, men belastas med lån om 2 miljoner kronor ska alltså tas upp till 1 miljon kronor.
Fastigheter och bostadsrätter, som huvudmannen bor i, räknas inte in i förmögenheten.2
Dödsbo
När en huvudman avlider betalar dödsboet arvode och ersättningar till ställföreträdare samt skatt och
avgifter, om det finns tillgångar i dödsboet. Vid oskiftat dödsbo ska arvode och ersättning för bevaka
rätt betalas med dödsboets pengar. När dödsboet är oskiftat har tillgångarna inte fördelats till
dödsbodelägarna.
När en god man har i uppdrag att bevaka rätt och eventuellt förvalta egendom åt någon som är
bortavarande betalas arvodet från den bortavarandes konto.
Grund för arvode
De finns flera olika ställföreträdarskap i föräldrabalken: god man, förvaltare, särskilt
förordnad vårdnadshavare, förordnad förmyndare, medförmyndare.
1Uttag ur en fond är hänförligt till inkomstslaget kapital och ingår inte i den taxerade förvärvsinkomsten. Inkomst av kapital
ska inte räknas med under inkomster, exempel på inkomst av kapital är avkastning på kapital t ex ränta, hyra, aktieutdelning
och/eller kapitalvinst vid avyttring av tillgångar. Att göra uttag ur medlen placerade i en fond medför ingen förändring av
huvudmannens totala förmögenhetsmassa.
2
Se prop 1993/94:251 s 221.
3
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Godmanskap och förvaltarskap kan innehålla tre olika delar beroende på vilka behov huvudmannen har.
Det är viktigt att ställföreträdare kontrollerar vilka delar som ingår i uppdraget när de utses. Godmanskap
och förvaltarskap kan innehålla delarna:
bevaka rätt
förvalta egendom
sörja för person
Arvodet är kopplat till procentsatser av vid var tid gällande prisbasbelopp och vilka delar som ingår i
uppdraget. Nivån på arvodet baseras på vad ställföreträdaren utfört i uppdraget under året. Ett normalt
arvode för ett uppdrag med bevaka rätt, förvalta egendom och sörja för person är:
10 % för att förvalta egendom
10 % för att sörja för person
2 % i ersättning för utgifter
I samtliga ärenden ingår uppgiften att ha löpande kontakter med överförmyndarnämnden och, om
förvalta egendom ingår, att upprätta förteckning, års- slut- och arvodesräkningar samt
inkomstdeklaration. Om ställföreträdaren i sin redogörelse angett tilläggsuppgifter eller att vissa
uppgifter inte utförts ska tillägg eller avdrag från schablonbeloppet göras.
I blanketten Redogörelse för utfört uppdrag svarar ställföreträdaren på frågor som handlar om de
insatser som har utförts under året. Det underlaget tillsammans med årsräkningen är grund för beslut om
arvode.
Förvalta egendom och bevaka rätt
Kategori 1, motsvarar normalt 5 % av prisbasbeloppet
Detta innebär ett väldigt enkelt uppdrag t ex när huvudmannen eller boendepersonal klarar hela eller
delar av uppdraget själv eller när ställföreträdaren är anhörig och bor tillsammans med huvudmannen.
Ställföreträdaren gör viss kontroll av den ekonomiska förvaltningen, har hand om något bankkonto,
ansöker om sedvanliga inkomster och bidrag som t ex bostadstillägg.
Det kan också innebära att huvudmannen har ett konto och eventuellt ett sparkonto med mindre belopp.
Ställföreträdaren lämnar/för över fickpengar färre än 1 gång per månad och gör en väldigt enkel
redovisning. Ställföreträdaren hanterar inkomster, betalningar, deklarerar samt ansöker om sedvanliga
bidrag. Betalningarna sker på ett automatiserat sätt, t ex via autogiro.
Kategori 2, motsvarar 10 % av prisbasbeloppet
Ställföreträdaren har hand om huvudmannens hela ekonomiska förvaltning, lämnar fickpengar
till huvudmannen, förvaltar bankkonton samt kontrollerar andra typer av placeringar som inte kräver
aktiv förvaltning, som exempelvis långsiktiga fondplaceringar. Huvudmannen har flera konton och
ställföreträdaren lämnar/för över fickpengar regelbundet minst en gång per månad. Ställföreträdaren har
4
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
också oftare kontakt med myndigheter, banker eller andra finansieringsinstitut och gör en mer avancerad
redovisning än i kategori 1.
Kategori 3, motsvarar 15-20 % av prisbasbeloppet
Ställföreträdaren har uppgifter enligt kategori 2. Huvudmannen har flera konton och ställföreträdaren
lämnar/för över fickpengar minst 2 gånger per månad. En aktiv förvaltning krävs i form av
omplaceringar och andra löpande åtgärder under året. Ställföreträdaren har också tät kontakt med
myndigheter, banker och finansieringsinstitut och gör en mer avancerad redovisning än i kategori 2.
Kategori 4, motsvarar 20-30 % av prisbasbeloppet
Förutom kategori 1-3 sköter ställföreträdaren om huvudmannens fastighet med tillhörande
förvaltningsuppgifter (tar emot hyra, betalar utgifter m.m.), förhandlingar, övervakar affärsuppgörelser,
gör en omfattande deklaration och komplicerad årsredovisning till överförmyndarnämnden.
Ställföreträdaren lämnar/för över fickpengar minst en gång per vecka och har en väldigt tät kontakt med
myndigheter, banker och finansieringsinstitut.
Sörja för person och bevaka rätt
Att sörja för person kan vara att:
besöka huvudmannen
se till att vård och omsorg fungerar och ha kontakt med representanter från dessa
uppmuntra sociala kontakter, fritid och sysselsättning
se till att huvudmannen har det bra i sitt boende.
Uppdraget handlar om att identifiera behov och ansöka om olika insatser alternativt beställa tjänster,
dock inte att utföra dem själv. Ställföreträdaren ska normalt göra minst ett personligt besök i månaden,
liksom ha telefonkontakt med huvudmannen och med eventuell boendepersonal någon gång i veckan.
Kategori 1, motsvarar 5 % av prisbasbeloppet
Ställföreträdaren har kontakt med huvudmannen mindre än en gång per månad genom ett personligt
besök och telefonsamtal med huvudmannen, anhöriga, boende, kontaktpersoner, personliga assistenter
eller andra stödpersoner.
Om ställföreträdaren är nära anhörig, dvs. förälder eller barn, arvoderas ”sörja för person” normalt sett
enligt denna kategori.
Kategori 2, motsvarar 10 % av prisbasbeloppet
Utöver vad som framgår under kategori 1 kräver uppdraget stora insatser och stort personligt
engagemang av ställföreträdaren för att samordna och säkra de resurser som krävs för huvudmannens
behov av omsorg. Det kan till exempel innebära telefonkontakter flera gånger i månaden med
huvudmannen, anhöriga, hemtjänst, arbetsgivare, myndigheter etc. Normalt krävs också ett besök per
månad hos huvudmannen.
5
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Kategori 3, motsvarar 15 - 20 % av prisbasbeloppet
Större engagemang i form av insatser och stort personligt engagemang av ställföreträdaren för att ordna
de resurser som krävs för att huvudmannens behov av omsorg ska kunna tillgodoses. Det sker till
exempel genom att ställföreträdaren besöker huvudmannen eller på annat sätt har kontakt, samt många
och omfattande kontakter med boendet eller med anhöriga. Besök/kontakt med huvudmannen eller med
anhöriga, hemtjänst, myndigheter etc. sker ca en gång per vecka.
Kategori 4, motsvarar 30 % av prisbasbeloppet
Utöver det som beskrivs i kategori 1-3 kräver uppdraget väldigt stora insatser och stort personligt
engagemang av ställföreträdaren för att ordna de resurser som krävs för att huvudmannens behov av
omsorg ska kunna tillgodoses. Det sker till exempel genom flera besök i veckan hos huvudmannen eller
andra kontakter, många omfattande kontakter med boendet, anhöriga och myndigheter.
Endast bevaka rätt
Ställföreträdare kan ha som enda del i ett uppdrag att bevaka huvudmannens rätt. En del av de uppdragen
arvoderas med ett fast arvode, enligt kategorierna ovan, och de som kräver löpande insatser av
ställföreträdaren arvoderas per timme.
Extra arvode -timarvode
För vissa arbetsinsatser som är av engångsnatur och som är mer omfattande kan det finnas skäl att medge
ett extra arvode. Arvodet utgår som en timersättning. Det är därför nödvändigt att de uppgifter som
utförts beskrivs noggrant och att tidsåtgången anges och motiveras. Ersättningen ska yrkas i samband
med ingivande av årsredovisningen/redogörelsen. Innan ställföreträdaren utför extra arbetsinsatser ska
överförmyndarkansliet normalt kontaktas skriftligt för förhandsbesked.
Kategori 1: 200 kr/timme
Lägenhetsavveckling i samband med att huvudmannen byter bostad. Det kan röra sig om avyttring av
lösöre som ska säljas eller magasineras. Se till att bostaden blir slutstädad. Sälja bostaden med hjälp av
mäklare. Kontakter med fordringsägare, kontakter med myndigheter, enklare rättshandlingar och beslut.
Företräda huvudmannen vid boutredning och arvskifte, när det finns en kvalificerad person, t ex
juristbyrå, som sköter huvudsakliga arbetet. Ansöka om skuldsanering.
Kategori 2: 300 kr/timme
Rättshandlingar, exempelvis skriva under avtal, försäljning av fastighet eller bostadsrätt utan mäklare,
boutredning och arvskifte där ställföreträdaren sköter det huvudsakliga arbetet, överklaga
myndighetsbeslut.
Kategori 3: 400 – 500 kr/timme
Kvalificerade juridiska insatser, omfattande arvskiften, medverkan vid förhandling i domstol, överklaga
beslut och yttra sig för huvudmannens räkning till högre rätt, upprätta förlikningsavtal. Uppgifter i den
här kategorin ska endast utföras av ställföreträdaren om hen har kompetens för det, vid tvekan bör
ställföreträdaren anlita juridiskt kunnig person.
6
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Extra krävande uppdrag
Extra arvode kan utgå för en period för ett uppdrag som är extra krävande. Definitionen för ”extra
krävande uppdrag” innebär t ex att huvudmannen är svårt psykisk sjuk, har komplicerad dubbeldiagnos,
är allvarlig missbrukare och att denna omständighet påverkar uppdragets utförande. Det kan också vara
att det finns någon hotbild mot ställföreträdaren. Ett annat exempel är personer som uppträder
påträngande, hotfullt och ägnar sig åt telefonterror etc. Ett extra krävande uppdrag kan också vara ett
uppdrag där anhöriga är mycket krävande och ifrågasätter ställföreträdaren, t ex riktar ogrundade
anklagelser mot denne, vilket innebär att ställföreträdaren måste yttra sig inför olika instanser samt
löpande förklara och redogöra för sitt uppdrag. Dessa uppdrag kan innebära ett utökat arvode.
Arvode till gode män enligt 11 kap. 1-3 §§ Föräldrabalken samt medförmyndare
och särskilt förordnad förmyndare / särskilt förordnad vårdnadshavare
Arvode för ovanstående uppdrag utgår enligt en schablon om följande;
- 5 % av prisbasbeloppet per år för egendomsförvaltning
- 2 % av prisbasbeloppet per år för kostnadsersättning.
Uppdragen kan också arvoderas per timme.
Observera att det inte finns lagstöd för att en särskild förordnad vårdnadshavare har rätt till ersättning i
den del som avser vårdnaden om denne inte samtidigt är familjehemsförälder. Endast för den del som
avser förmynderskapet finns stadgat om arvode. Observera att överförmyndarnämnden endast arvoderar
för förmynderskapsdelen och inte för vårdnadsdelen. För vårdnadsdelen ansvarar socialnämnden.
Fast ersättning för utgifter
Gode män och förvaltare har rätt till ersättning för utgifter som är nödvändiga för att utföra uppdraget.
Vanligt förekommande utgifter är till exempel telefonsamtal, porto, kopiering, pärmar, kuvert och
papper. En annan vanlig utgift är parkeringsavgift. Med hänsyn till svårigheten att styrka alla
småkostnader får ställföreträdare en schablonersättning på 2 % av prisbasbeloppet per helår utan att visa
kvitton. Vill ställföreträdaren istället begära ersättning för faktiska kostnader ska dessa styrkas med
kvitton.
Ersättning för resor
Ställföreträdare får endast ersättning för resor som ingår i uppdraget. Om flera delar ingår i uppdraget
måste besök samordnas. Underlag för reseersättning i form av körjournal lämnas in i samband med
redogörelse för uppdraget. Notera att överförmyndarnämnden endast får besluta om ersättning för resor
som krävts för att fullgöra uppdraget. Ett tydligt syfte med varje resa måste därför alltid anges för att
resan ska kunna ersättas. ”Nöjesresor” och liknande resor ersätts normalt inte.
Ställföreträdare får ersättning för resor med allmänna kommunikationer eller med egen bil. Normalt sett
ska resor göras med billigaste färdsättet. Resor med allmänna kommunikationer ersätts mot uppvisande
av kvitton. Resor med egen bil ersätts enligt Skatteverkets riktlinjer för skattefri milersättning, för
nuvarande med 18,50 kr per mil.
7
Södertälje kommun, riktlinjer om arvoden
Har ställföreträdaren flera huvudmän ställer överförmyndarnämnden krav på att denne i görligaste mån
samordnar resor till dessa olika huvudmän, allt för att värna om huvudmännens och samhällets ekonomi.
Utbetalning av ersättningen sker efter granskning i samband med utbetalning av arvode. Ställföreträdare
har aldrig rätt att ta ut arvode från huvudmannen utan särskilt beslut från överförmyndarnämnden.
Sänkning av schablonarvodet
Överförmyndarnämnden ska granska ställföreträdares verksamhet. Om överförmyndarnämnden finner
anledning att anmärka på förvaltningen eller hur uppdraget i övrigt utgörs, ska nämnden genast pröva om
ställföreträdaren bör entledigas, eller någon annan åtgärd vidtas. Anmärkning mot en redovisning kan
även påverka arvoderingen, som kan sänkas med ett efter omständigheterna skäligt belopp.
Generella påverkansfaktorer som kan innebära en sänkning av schablonarvodet är t ex:
Uppdraget har inte fullgjorts tillfredsställande, till exempel att de grundläggande
arbetsuppgifterna i uppdraget inte har fullgjorts,
Brister i hur ställföreträdaren har bevakat huvudmannens rätt eller i de personliga
angelägenheterna,
Uppdraget har övervägande varit av mer vardaglig karaktär; omfattningen har varit mindre än det
som ryms inom ramen för ett normalt uppdrag; att huvudmannen i stor utsträckning själv tagit
hand om sina angelägenheter eller att besöken i huvudmannens hem har varit för få i förhållande
till uppdragets karaktär,
Brister i redovisningen, ohörsamhet mot nämndens generella råd eller lagstiftning, till exempel att
inte lämna redovisning eller redogörelse inom föreskriven tid. Det kan också vara att inte lämna
in de underlag som begärs eller att inte hörsamma nämndens uppmaningar.
Beslut om arvode och ersättning
Beslut fattas efter att redogörelse och eventuell årsräkning (eller sluträkning) granskats och man tagit
ställning till ställföreträdarens underlag för arvode. Ställföreträdare ska aktivt ta ställning till om denne
vill ha arvode eller inte. Arvodets storlek grundas på de handlingar ställföreträdaren lämnar in.
Utbetalning
Arvode och ersättning betalas ut årsvis i efterskott efter granskning. Vissa uppdrag arvoderas när
uppdraget är slutfört.
Arvode när uppdrag avslutas
När ställföreträdarskap upphör ska som huvudregel huvudmannen betala arvodet själv. I de fallen får
ställföreträdaren själv ställa krav på den tidigare huvudmannen att betala ut det beslutade arvodet direkt
till ställföreträdaren. Den tidigare huvudmannen har då ansvar för att betala in skatt och avgifter till
Skatteverket. Om ställföreträdaren inte får arvodet utbetalt får hen vända sig till Kronofogden. I de fall
kommunen enligt riktlinjerna ska betala arvodet, görs det direkt till ställföreträdaren.
8
