REDOVISNING UPPDRAG Handläggare Kristina Frizell 031-61 50 25 Amanda Ramsin 031-61 10 06 Datum 2007-01-15 Dnr 1307/06 Förslag till hantering och organisation av särskilt projektstöd riktat till ungdomar Bakgrund Förvaltningen redovisade under hösten 2005 en genomlysning av musikområdet i Göteborg; Händer i musiken. På kulturnämndens sammanträde 2006-06-14 presenterade s, v, mp ett yrkande med förslag på åtgärder för att stärka och utveckla musiklivet i Göteborg. Ärendet bordlades på sammanträdet men tillstyrktes 2006-08-23 § 138. Yrkandet ger bl.a. förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna av att införa ett nytt projektstöd riktat till unga, icke-professionella kulturutövare enligt modellen En snabb slant som bl.a. används i Stockholm. Förvaltningen ska beskriva hur en sådan stödform skulle kunna organiseras och initieras med start 2007. I analogi med yrkandet har kulturnämnden i budget för 2007 anslagit 1 000 tkr för att främja det fria kulturlivet skapat av och för unga. Uppdragsbeskrivning Yrkandet av s, v, mp föreslår ett nytt projektstöd med syftet att främja ett vitalt kulturliv i Göteborg och ungdomars engagemang och delaktighet i kulturlivet. Stödformen ska riktas till ungdomar som är verksamma inom kulturlivet, men som inte har möjlighet att styrka sin professionalitet genom utbildning, lång erfarenhet eller meriter. Projektstödet föreslås bestå av ett engångsbelopp med kort handläggningstid och ska riktas till enskilda personer, grupper eller föreningar. Stödet ska främja kulturprojekt och en förutsättning för stöd ska vara att projektet är publikt och äger rum inom Göteborgs stad. Enligt kulturnämndens förhållningssätt ska delar av verksamheterna anpassas till barns och ungdomars behov. Ett särskilt kulturstöd riktat till unga människor är en sådan anpassning. På presidiemöte 2006-11-28 uttalades att åldersgruppen för det nya projektstödet ska begränsas till 18-25 år. 2 Jämförelser Flera kommuner och en del regioner i Sverige har inrättat särskilda projektstöd till unga. Projektstödet riktar sig vanligtvis till högstadie- och gymnasieungdomar men en del kommuner ger även stöd till unga vuxna upp till 26 år. Stödet kan sökas av icke professionella utövare som enskilda personer eller grupper/organisationer. Vanliga krav är att projektet ska initieras av ungdomarna själva, vara publikt, och även riktas till andra ungdomar inom kommunen. Däremot finns variationer i hur kommunen/regionen valt att hantera och organisera stödformen. I de kommuner där projektstöd till unga handläggs av tjänstemän får ungdomarna i flera fall stöd och hjälp i sitt projekt av en handledare. Handledarna finns till ungdomarnas förfogande på ex. kulturhus eller i deras stadsdel. Handledare kan även utses av kulturförvaltningen i kommunen. Handledaren blir ungdomarnas stöd i arbetet och tjänstemannens kontaktperson och i vissa fall garant för att projektet genomförs. I andra fall krävs en ansvarig kontaktperson för sökande under 18 år. I något fall fungerar den handläggande tjänstemannen också till viss del som handledare. I detta fall bokas ett möte när ansökan inkommit mellan den sökande och handläggaren som gemensamt gör en bedömning av projektets genomförande och behov av ekonomiskt stöd. Den vanligaste stödsumman uppgår till 1 500 kr - 5000 kr, i något fall upp till 10 000 kr och 50 000 kr. En version av En snabb slant finns bl.a. i Stockholm, Eskilstuna, Örebro, Jönköping, Trollhättan, Borås, Region Skåne och Västra Götalandsregionen. Falu kommun och Umeå kommun arbetar med en modell som man kallar In: direkt där ungdomarna själva beslutar om hur tillgängliga medel ska användas. Gymnasie- och högstadieelever kan söka stöd till sina idéer och projekt och också påverka vilka projekt som ska få stöd. In: direkt sker via en hemsida på Internet där ungdomarna själva anmäler sina projekt och kan föra diskussioner för att slutligen rösta på de projekt som anmälts. Till sin hjälp har ungdomarna s.k. ambassadörer som är andra ungdomar med viss vana av att driva projekt. Ambassadören har som uppgift att stödja och handleda de sökande och anmäler också projektet för omröstning på hemsidan. Alla högstadie- och gymnasieelever i kommunen får sedan rösta fram de projekt som de anser ska prioriteras. De projekt som fått flest röster får ett ekonomiskt stöd på maximalt 5 000 kr. Västra Götalandsregionen har ett arrangörsstöd, totalt på 500 tkr, som kan sökas av föreningar och studieförbund för läger och/eller utvecklingsprojekt riktat till barn och unga. Fr.o.m. 2006 överfördes större delen av medlen, 300 tkr, till Kultur Ungdom för att kunna fungera som En snabb slant riktat till unga mellan 15-26 år. Kultur Ungdom är en ideell ungdomsorganisation som administrerar och handlägger projektstödet på delegation från regionens kulturnämnd. Projektstödet kallas K-pengar och beviljas med upp till 5 000 kr för mindre arrangemang med kort framförhållning och utbetalas i stipendieform. Stöd kan även ges med upp till 50 000 kr, men då ställs högre krav på projektplan, budget, medfinansiärer, och samarbeten med andra lokala/regionala aktörer. Det ska även stå en organisation bakom projektet och stöd utbetalas endast till förening eller annan organisation. K-pengar infördes i januari 2006 och medlen var förbrukade redan i augusti samma år. Nu förs en diskussion mellan Kultur Ungdom och Västra Götalandsregionen huruvida regionens 3 resterande medel för arrangörsstöd på 200 tkr på samma sätt ska överföras till Kultur Ungdoms K-pengar permanent. Förslag till utformning och hantering av En snabb slant i Göteborg Det finns gott om goda idéer och projektförslag bland ungdomar i Göteborg men alltför många idéer kan inte realiseras p.g.a. av bristande ekonomiska resurser. Ett stöd liknande En snabb slant har därför efterfrågats länge av dem som på olika sätt arbetar med ungdomar i Göteborgs stad. Målgrupp Stödformen har som huvudsyfte att uppmuntra ungdomar mellan 18 och 25 år som inte har genomgått konstnärlig yrkesutbildning, inte är tillräckligt välmeriterade eller har inte har lång erfarenhet av att driva kulturprojekt. Förvaltningen anser emellertid att de ungdomar som är meriterade eller har utbildning inom kulturområdet inte ska uteslutas från att söka stöd. Ungdomar i ovanstående åldersgrupp har oftast inte tillräcklig utbildning eller tillräckliga meriter för att söka kulturnämndens ordinarie projektstöd riktat till det professionella kulturlivet. En snabb slant föreslås därför kunna sökas av alla ungdomar 18-25 år som är bosatta i Göteborgs stad. Projektstöd ges vanligen endast till förening eller annan juridisk person. Eftersom inte alla ungdomar bildar föreningar eller andra organisationsformer utan ofta går samman i tillfälliga grupper som upplöses efter genomfört projekt bör En snabb slant ges i stipendieform. En förening eller en grupp kan bestå av personer i olika åldrar. Om inte alla i föreningen/gruppen är mellan 18 och 25 år uppstår frågan om föreningen/gruppen är berättigade till stöd eller inte. Om det inte är en förening utan en löst sammansatt grupp är det också svårt att avgöra hur och till vem i gruppen bidraget ska utbetalas. Därför föreslår förvaltningen att stipendiet endast kan sökas av enskilda. Om flera personer vill söka stipendiet för ett och samma projekt behandlas emellertid ansökningarna tillsammans och gruppen föreslås lämna en gemensam plan och budget över projektet. Det finns också ett behov av projektstöd för yngre ungdomar i åldern ca 13-18 år i Göteborg. För denna målgrupp finns mycket begränsade medel att söka för kulturprojekt och arrangemang. Ungdomssatsningen i Göteborgs stödjer unga och deras initiativ mellan 16-20 år, men lösa medel att bidra med till deras projekt finns bara i viss omfattning. Förvaltningen föreslår att En snabb slant utvärderas sex månader efter införandet. Det är angeläget att undersöka hur väl stipendiet nått ut till målgruppen, om det krävs anpassningar av hantering och riktlinjer m.m. Inriktning En snabb slant föreslås kunna utgå till kulturprojekt inom bildkonst, konsthantverk, musik, dans, teater, litteratur, foto och film. Ett krav är att arrangemanget ska vara publikt och äga rum inom Göteborgs stad. Eget skapande eller arrangörskap och att projektet genomförs på ungdomarnas egna initiativ bör förutsättas. Stöd bör dock inte ges till projekt som är en del av någon form av skol- eller utbildningsverksamhet. 4 Kulturnämndens ordinarie projektstöd till det fria kulturlivet ger inte stöd till medieproduktion ex. utgivning och distribution av film, skivor, litterära alster, hemsidor o.likn. Medieproduktion utgör emellertid en stor del av ungas kulturutövande och egna skapande varför förvaltningen föreslår att En snabb slant ska kunna utgå till sådana projekt. Stöd bör dock inte ges till projekt som enbart utgör egen konstnärlig utveckling eller skapande för en sluten grupp. Projekt inom medieproduktion måste innehålla någon form av utåtriktad verksamhet för att få stöd. Kulturnämndens ordinarie projektstöd fördelas restriktivt till projekt som bedrivs inom kulturnämndens egna lokaler eftersom det kan tolkas som att nämnden subventionerar sin egen verksamhet. Detta bör dock inte vara en begränsning när det gäller stödet till ungdomar. Stipendiet kan nämligen innebära en positiv möjlighet att öppna upp kulturnämndens institutioner för unga människor och deras idéer. En förutsättning är dock att projektet sker på ungdomarnas initiativ, inte institutionens. Belopp Förvaltningen föreslår att stöd kan beviljas från 2 000 kr upp till 20 000 kr per tillfälle. Det är viktigt att skapa bra förutsättningar för att projekten ska bli verklighet och av den anledningen bör projekt som görs i samverkan med andra aktörer/samarbetspartners prioriteras. Stipendiesumman bör kunna bedömas fritt utifrån projektets genomförbarhet, omfattning och budget. Stipendiet bör inte utgå med större belopp eftersom det är angeläget att stipendiet utformas så att det kompletterar kulturnämndens övriga stödformer. Det ordinarie projektstödet som ges till det professionella kulturlivet utgår oftast mellan 20 000 kr och 200 000 kr och kulturnämndens kultur- och arbetsstipendier ges med 25 000 kr respektive 50 000 kr. Ett stöd som riktas till unga oprofessionella kulturarbetare bör beloppsmässigt inte överstiga nämndens kulturstöd till det professionella kulturlivet. Administration och hantering Förvaltningen anser att stödet ska kunna sökas löpande under året och ha kort handläggningstid eftersom ungdomar har kort framförhållning i sina projekt. En kort handläggningstid innebär att stödet bör fördelas per delegation. För att nå ut med en ny stödform riktat till unga anser förvaltningen att det är nödvändigt att använda de nätverk, forum, och kontaktytor som redan är etablerade i Göteborg och som används av ungdomar i staden. Ungdomssatsningen samt de s.k. Dörröppnarna och ungdomsportalen www.gecko.nu är exempel på instanser som förvaltningen avser att inleda ett samarbete med för att sprida information och kunskap om En snabb slant. Förvaltningen ser ett långsiktigt behov av en ungdomskonsulent som kan driva ungkulturfrågor inom Göteborgs stad och som kan vårda ett samarbete mellan kulturförvaltningen och de olika instanserna för unga ute i stadsdelarna. Förvaltningen föreslår att beslut om fördelning av En snabb slant delegeras till enhetschef för kulturstöd och att fattade beslut anmäls till kulturnämnden två gånger per år. 5 Förslag till riktlinjer Utifrån ovanstående har förvaltningen utformat ett förslag till riktlinjer för En snabb slant i enlighet med bilaga. Förslag till beslut 1. Kulturnämnden godkänner upprättat förslag till riktlinjer för En snabb slant. 2. Kulturnämnden delegerar beslut om fördelning av En snabb slant, i enlighet med belopp angivna i riktlinjer, till avdelningschef för Fri konst och kultur. 3. Kulturnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utvärdera föreslagen hantering av En snabb slant senast sex månader efter det att stipendiet inrättats. 4. Kulturnämnden förklarar uppdraget fullgjort. Kulturförvaltningen Göteborg Kennet Johansson förvaltningschef Kristina Frizell utredningsledare Bilaga: Förslag till riktlinjer för En snabb slant. 6 Bilaga En snabb slant Syfte Syftet med stipendiet En snabb slant är att uppmuntra ungdomarnas engagemang och delaktighet i Göteborgs kulturliv och att ge dem möjlighet till eget skapande och att driva egna kulturprojekt. Riktlinjer • Stipendiet kan sökas av: o ungdomar mellan 18 och 25 år mantalsskrivna i Göteborgs kommun. • Stipendiet kan sökas för: o ungdomars egna kulturprojekt o projekt inom konstområden som bildkonst, konsthantverk, musik, dans, teater, litteratur, foto och film, o projekt som är offentligt eller innehåller någon form av publik verksamhet, o arrangemang som äger rum inom Göteborgs kommun. • Eget skapande eller arrangörskap är en förutsättning för stöd. • Särskilt beaktas projekt som genomförs i samverkan med andra aktörer/samarbetspartners och som riktas till andra ungdomar. • Bidrag ges från 2 000 kr upp till 20 000 kr per ansökningstillfälle. Stipendiet kan endast sökas en gång för ett och samma kulturprojekt. • Vid bedömning av bidragssumman ska projektets genomförbarhet och omfattning beaktas. • Stöd ges ej till: o arrangemang/projekt som är en del av skola, högskola eller annan utbildning, o projekt som inte innehåller någon form av publik verksamhet, o resor och uppehälle, o löpande verksamhet, o ordinarie fritidsverksamhet, o att täcka förlust. • Ansökan kan ske löpande under året, men ska vara kulturförvaltningen tillhanda senast en månad innan arrangemanget genomförs. • Ansökan ska innehålla en projektplan samt en ekonomisk kalkyl. • Om en grupp eller förening vill söka stipendium för genomförandet av ett och samma kulturprojekt ska varje enskild person lämna in en ansökan. Däremot lämnas endast en för projektet gemensam projektplan och ekonomisk kalkyl. • Projektet ska redovisas till kulturförvaltningen senast en månad efter att arrangemanget är genomfört. • Beslut meddelas och eventuellt stöd utbetalas senast en månad efter det att fullständig ansökan har inkommit till kulturförvaltningen. Antagna av kulturnämnden 2006-