IP/08/1474
Bryssel den 8 oktober 2008
Konsumentskydd: kommissionen föreslår samma
konsumenträttigheter för alla som handlar inom EU
Europeiska kommissionen lägger idag fram förslag om att samma rättigheter
ska gälla i hela EU för att konsumenterna lättare ska kunna handla på
Internet och i vanliga butiker. Det nya förslaget kommer att garantera att
konsumenterna, oavsett var i EU de handlar, får tydlig information om priser
och ytterligare avgifter innan de skriver på ett avtal. Förslaget stärker
konsumenternas skydd mot sen och utebliven leverans, och i det anges
omfattande konsumenträttigheter som gäller i hela EU i frågor som
ångerfrist, återlämnande av varor, återbetalning, reparation, garantier och
oskäliga avtalsvillkor. I det föreslagna direktivet om konsumenträttigheter
förenklas fyra befintliga EU-direktiv om konsumenters rättigheter genom att
en uppsättning regler skapas. Direktivet inriktas på e-handel som en del i en
omfattande
omarbetning
och
uppgradering
av
EU:s
gällande
konsumenträttigheter både på nätet och i butikerna. Syftet är att stärka
konsumenternas förtroende och samtidigt minska byråkrati som begränsar
företagen till de nationella gränserna och därigenom berövar konsumenterna
mer valfrihet och konkurrenskraftiga erbjudanden. En standarduppsättning
av villkor i konsumentavtal kommer att sänka kostnaderna för att följa
reglerna betydligt – med upp till 97 % för näringsidkare som är verksamma i
hela EU. I det föreslagna direktivet förstärks det befintliga konsumentskyddet
på viktiga områden där det förekommit många klagomål på senare år, t.ex.
aggressiva försäljningsmetoder. Lagstiftningen anpassas till ny teknik och
nya försäljningsmetoder, t.ex. m-handel och nätauktioner. I det nya förslaget
finns det ett krav på att tydlig information om konsumenträttigheter ska
finnas på försäljningsstället.
Eftersom hushållens ekonomi är så ansträngd och köpkraften är det som oroar
konsumenterna mest, har det aldrig varit viktigare för konsumenterna att kunna
jämföra priser och se sig om för att hitta det bästa erbjudandet. De nya reglerna ska
stärka skyddet och täppa till kryphålen på viktiga områden som undergräver
konsumenternas förtroende. Den inre marknaden har potentialen att ge
konsumenterna mycket större valfrihet och möjligheter. Men för det behöver vi ett
skyddsnät med rättigheter som omfattar hela EU så att konsumenterna får den
trygghet de behöver för att lugnt kunna jämföra erbjudanden, sade Meglena Kuneva,
kommissionär med ansvar för konsumentfrågor.
Fakta och siffror
Internet är ett av de kraftfullaste redskap konsumenterna någonsin har haft. Det ger
omfattande information om produkter och priser samt enkel tillgång till fler försäljare
än konsumenterna tidigare kunde nå. Redan nu handlar 150 miljoner EUmedborgare – en tredjedel av EU:s befolkning – på Internet. Hittills har dock bara
30 miljoner av dem handlat på nätet från andra EU-länder.
I genomsnitt spenderar dessa konsumenter 800 euro per år på näthandel över
gränserna, dvs. sammanlagt 24 miljarder euro, vilket visar på den inre marknadens
enorma potential om folk var trygga nog att söka sig utanför sitt lands gränser.
Nuvarande regler
EU:s nuvarande regler om konsumentskydd grundas på fyra EU-direktiv som
omfattar följande områden: oskäliga avtalsvillkori, försäljning och garantierii,
distansförsäljningiii och hemförsäljningiv. Dessa direktiv innehåller vissa minimikrav,
och medlemsstaterna har under åren utan samordning lagt till egna regler, vilket gör
lagarna om konsumentavtal i EU till ett lappverk av 27 uppsättningar olika regler. Till
exempel är kraven på information olika, ångerfristen varierar mellan 7 och 15 dagar
och skyldigheterna när det gäller återbetalning och reparation skiljer sig åt.
Det nya förslaget
Direktivet om konsumenträttigheter rör avtal om försäljning av varor och tjänster
från företag till konsumenter. I princip alla avtal omfattas, dvs. köp i butiker, på
distans eller utanför fasta affärslokaler.
- Information innan avtal ingås. Direktivet gör näringsidkaren skyldig att i
samband med alla konsumentavtal ge konsumenten viss tydlig information, så
att konsumenten kan göra ett välgrundat val. Exempel på information är
produktens huvudsakliga egenskaper, näringsidkarens geografiska adress och
identitet, priset inklusive skatter och alla tillkommande avgifter, bl.a. för frakt,
leverans och porto.
- Regler för leverans och riskens övergång till konsumenten (regleras för
närvarande inte på EU-nivå). Efter att avtalet undertecknats har näringsidkaren
högst 30 kalenderdagar på sig att leverera varan till konsumenten.
Näringsidkaren står för risken och kostnaden om varan skadas eller kommer
bort innan konsumenten tar emot den. Vid sen eller utebliven leverans får
konsumenten rätt till återbetalning så snart som möjligt och senast sju dagar
efter leveransdagen, vilket är en nyhet i de flesta medlemsstaterna.
- Ångerfrist (distansförsäljning, t.ex. försäljning via Internet, mobiltelefon
och postorder, och aggressiva försäljningsmetoder). I hela EU införs det en
ångerfrist på 14 kalenderdagar då du kan ändra dig med hjälp av en
standardångerblankett som är lätt att använda.
- Reparation, utbyte och garanti. För att ge mer säkerhet kommer det att finnas
en enhetlig uppsättning påföljder som alla konsumenter som köpt en bristfällig
produkt kan utnyttja (i första hand reparation eller utbyte och därefter avdrag på
priset eller återbetalning av pengarna).
- Oskäliga avtalsvillkor. Det fastställs en svart lista med oskäliga avtalsvillkor
som alltid är förbjudna i EU och en grå lista för hela EU med avtalsvillkor som
anses vara oskäliga om näringsidkaren inte bevisar motsatsen.
2
Skyddet stärks också på många områden, t.ex.
- nätauktioner, där direktivet kräver att auktioner, även e-auktioner, uppfyller de
allmänna informationskraven,
- aggressiva försäljningsmetoder, där skyddet mot dessa metoder – som
används vid försäljning utanför fasta affärslokaler/”direktförsäljning” – stärks
betydligt genom en bredare ny definition av direktförsäljningsavtal och andra
åtgärder som ska täppa till kryphål. Detta sker som svar på ett stort antal
klagomål från konsumenter, särskilt i situationer där aggressiva
försäljningsmetoder använts och inget eller bristfälligt konsumentskydd getts.
Vad händer nu?
Direktivet om konsumenträttigheter måste godkännas av Europaparlamentet och av
EU-medlemsstaternas regeringar i ministerrådet innan det kan träda i kraft.
http://ec.europa.eu/consumers/overview/cons_policy/index_en.htm
i
Rådets direktiv 93/13/EEG om oskäliga villkor i konsumentavtal.
Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG om vissa aspekter rörande försäljning
av konsumentvaror och härmed förknippade garantier.
iii
Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG om konsumentskydd vid distansavtal.
iv
Rådets direktiv 85/577/EEG för att skydda konsumenten i de fall då avtal ingås utanför
fasta affärslokaler.
ii
3
