2013-01-18
Fråga-svar
Libyen. Registrering av födslar för barn födda
utomlands.
Fråga
1. Frågan rör det obligatoriska kravet att barn ska registreras hos
libyska myndigheter inom tio dagar. Gäller detta krav även barn
födda utomlands av libyska föräldrar (fader okänd)?
2. Är det straffbart att inte registrera sina barn hos libyska
myndigheter? Vilken är straffåtgärden?
3. Vad riskerar barnet om det inte är registrerat hos libyska
myndigheter i samband med återvändandet? Kommer barnet att få
några problem på grund av att barnet inte registrerats?
Svar
Sammanställning av information. Informationen som har hittats är
begränsad:
US Department of State (2012):
Birth Registration: Citizenship is derived from either
parent or birth in country. Under the Qadhafi
government, births were registered in a governmentissued family book.
Law Number (24) for 2010/1378 On The Libyan Nationality [Libya] (2010).
Se särskilt sista stycket om registrering av födslar utomlands för barn till en
libysk far:
Section (2)
Sida 1 av 7
Abased on the previous section no (1) is considered a
Libyan every person resided in Libya regularly since
07/10/1951 and s/he did not have other foreign
nationality and if one of the following conditions is
applicable on him/her:
He/she born in Libya.
He/she born outside Libya but one of his parents born in
Libya.
He/she born outside Libya but he resided regularly for a
period not less than 10 years before 07/10/1951.
Section (3)
Is a Libyan:
Everyone born in Libya to a Libyan father, if his father
nationality is acquired according to his birth or got
naturalised after that.
Everyone born outside Libya to a Libyan father, in this
case the birth should have been registered within one year
with the Popular Office, to a brotherhood office abroad or
any other institution identified by the Coordinator of the
Popular Committee for the General Security. If the
person that born outside Libya acquired other nationality
due to the incident of birth abroad he/she will not loss the
Libyan nationality but retains the right to chose the
foreign nationality that he/she acquired upon reaching the
maturity age.
Open Society Institute (2010) angående Libyens Nationality law från 2010:
Libya also still discriminates on gender grounds, whether
a child is born
in or out of the country. Despite the adoption of a new
nationality law in 2010
which included important reforms, Libya still gives the
right to nationality
only to the child of a Libyan father, whether born in
country or abroad.
Although the law allows for the grant of nationality to the
child of a Libyan
mother and foreign father, this is at the discretion of the
state, and regulations
are required to implement it.120 Those born outside the
country can obtain
citizenship only from their father. In 1998, the
Committee on the Rights
of the Child considered a report from Libya and
expressed the concern that
2
“decisions related to the acquisition of nationality are
only based on the status
of the father.”121 In 2003, the committee noted with
approval that Libya was
considering adopting a rule that would permit a Libyan
mother to transfer her
nationality to her children, irrespective of her husband’s
nationality.122 But the
2010 law only implements this promise in the most
limited way possible, and
leaves gender discrimination entrenched. (s. 53)
Migrationsverket skriver i Libyen. Civilrätt (2010) om registrering av
födslar i Libyen, familjeböcker och födelsebevis:
1.a. Vilken myndighet/vilka myndigheter registrerar
födslar? 1.b. Registreras födseln direkt eller kan det ske
senare? 1.c. Finns tillförlitliga register? 2. Vilken
myndighet utfärdar födelsebevis?
Sammanfattning: Alla födslar ska – inom en begränsad
tidsperiod – rapporteras till det civila registerkontoret
(Civil register offices). Kravet på registrering gäller även
barn till utlänningar och barn födda utom äktenskapet.
Enligt libysk lag är det straffbart att avstå från
registreringen och drygt 90 procent av alla födslar
registreras. Enligt libyska källor är det kontor, tillhörande
”Department of Civil Status”, som ansvarar för
utfärdandet av familjeböcker. Dessa handlingar ligger
sedan till grund för utfärdandet av födelsebevis.(s. 9)
Migrationsverket skriver angående registrering av födslar i Landrapport
Libyen. Identitet (2010):
Registrering är nödvändigt för att erhålla id-kort, pass,
körkort eller andra officiella dokument.26 (s. 7)
International Bureau for Children's Rights (2007) uppger att 90 procent av
alla födslar registreras i Libyen men rapporterar att flyktingbarn och
utomäktenskapliga barn har svårt att bli registrerade:
Over 90% of children in Libya are registered in the State
birth and
statistical records.107 The Civil Status Act No. 36 makes
birth
registration compulsory for all children, including
children born out
of wedlock and children born from foreigners on Libyan
territories.
No national legislation in Libya determines the status of
refugees, a
3
situation which prevents them from registering their
children.108
However, Libya informed the Committee in its 2000
report that
children born from a non-Libyan father and a Libyan
mother can
now obtain Libyan nationality.109 In its 2003
Concluding
Observations, however, the Committee on the Rights of
the Child found that children who are born out of
wedlock and children who
are born in Libya from refugee parents have problems in
being
registered. (s. 99-100)
Utlendingsdirektoratet & Udlændingestyrelsen (2004) rapporterar att
libyska föräldrar har rätt till ekonomiskt bidrag från staten när ett barn föds
men att förutsättningen för stödet är att barnet finns registrerat i
familjeboken. Vidare uppges att den rättsliga ställningen är oklar för ett barn
med en ogift mor och en okänd far. Observera att källan är publicerad 2004:
Familieboken har også økonomisk betydning. Libyske
foreldre har rett til bidrag fra staten ved giftemål og
barnefødsel, men for å få støtten må barna være registrert
i familieboken. Støtten, 20 dinarer pr person (ca NOK
105), utbetales via arbeidsgiver. Bare én av ektefellene
får
støtten og vanligvis er det ektemannen. Han kan, hvis han
ønsker det, skrive under på at hustruen skal få utbetalt
beløpet. (s. 23)
[...]
Barn av libysk far og
utenlandsk mor blir automatisk libysk statsborger. En
libysk mor gift med en utenlandsk mann, kan ikke
registrere barnet som libysk fordi statsborgerskap følger
faren i henhold til libysk lov. På spørsmål om
statsborgerskap til barn født av ugift libysk kvinne og
hvor faren er ukjent, svarte representantene at dette er en
ukjent problemstilling i og med at Libya er et
konservativt
samfunn. De bekreftet at juridisk status til barn født
under
slike omstendigheter derfor er uavklart.
UN Committee on the Rights of the Child (CRC, 2002) om Civil Status Act
No. 36 som reglerar registrering av födslar. Enligt lagen ska födslar i Libyen
eller utomlands registreras. Registrering i det civila registret är en
förutsättning för den som vill få en officiell handling. Enligt CRC införs
sanktioner i form av böter för personer som inte anmäler födslar inom den
period som anges i lagen. Observera att källan är publicerad 2002. Detta är
4
dock den enda källan som hittats som nämner vilken straffåtgärd det är vid
underlåtelse av registrering:
104. Articles 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 and 29
of the Civil Status Act No. 36
of 1968 emphasize that births having occurred inside the
Libyan Arab Jamahiriya or abroad must
be notified within a maximum of 10 days of the date of
birth. Civil register offices and Libyan
consulates abroad are both responsible for promptly
recording such births. The details required
for registration purposes include the day, date, time and
place of birth, the gender, first name and
surname of the child, the first name, surname, nationality,
religion, age and place of residence of
the child’s parents, the name, address and age of the
person notifying the birth and his
relationship to the newborn child. (s. 38)
[...]
108. The branches and offices of the Department of Civil
Status issue citizens with booklets
known as family record books in which the details of the
holder and his spouse and children,
including first name, surname, place and date of birth, are
entered. Entry in the civil register is a
prerequisite for anyone wishing to obtain an official
document such as a personal identity card,
passport, driving licence or other document used by
citizens in their daily lives. The said Act
No. 36 imposes penalties in the form of monetary fines
on any person who fails to carry out the
requirement to notify births within the periods specified
in the Act. (s. 39)
[...]
116. The measures adopted to preserve the identity of the
child are as follows: the child is
registered at birth in the civil register intended for that
purpose within a period of not more than
10 days of the date of birth. Registration includes the
child’s first name, the father’s first name
and surname, the date and time of birth and other
information relating to the child, which is
recorded on specially prepared forms. The information
provided is then entered in the family
register and the birth is also recorded in the family’s own
record book.
117. These procedures are deemed to offer a special
safeguard in regard to preserving the
5
identity of the child. As a deterrent, the law imposes
penalties on any person who alters
information concerning the identity of a newborn child.
(s. 40)
Denna sammanställning av information/länkar är baserad på informationssökningar gjorda
under en begränsad tid. Den är sammanställd utifrån noggrant utvalda och allmänt tillgängliga
informationskällor. Alla använda källor refereras. All information som presenteras, med
undantag av obestridda/uppenbara fakta, har dubbelkontrollerats om inget annat anges.
Sammanställningen gör inte anspråk på att vara uttömmande och bör inte tillmätas exklusivt
bevisvärde i samband med avgörandet av ett enskilt ärende.
Informationen i sammanställningen återspeglar inte nödvändigtvis Migrationsverkets
officiella ståndpunkt i en viss fråga och det finns ingen avsikt att genom sammanställningen
göra politiska ställningstaganden.
Refererade dokument bör läsas i sitt sammanhang.
Källförteckning
International Bureau for Children's Rights, Making Children’s Rights Work
in North Africa: Country Profileson Algeria, Egypt, Libya, Morocco and
Tunisia, 2007, http://www.crin.org/docs/CP_North_Africa.pdf (Hämtad
2013-01-17)
Law Number (24) for 2010/1378 On The Libyan Nationality [Libya], 201005-28, http://www.unhcr.org/refworld/docid/4e2d8bf52.html (Hämtad 201301-17)
Migrationsverket, Libyen. Civilrätt, 2010-01-07, Lifos dokumentnr: 22083
Migrationsverket, Landrapport Libyen. Identitet, 2010-03-22, Lifos
dokumentnr: 22562
Open Society Institute, Citizenship Law in Africa: A Comparative Study,
oktober 2010, http://www.unhcr.org/refworld/docid/4cf76b192.html
(Hämtad 2013-01-17)
UN Committee on the Rights of the Child, UN Committee on the Rights of
the Child: Second Periodic Reports of States Parties Due in 2000, Libyan
Arab Jamahiriya, 2002-09-19,
http://www.unhcr.org/refworld/pdfid/45377e6d0.pdf (Hämtad 2013-01-17)
US Department of State, Country Report on Human Rights Practices for
2011 - Libya, 2012-05-24,
http://www.ecoi.net/local_link/217710/324340_en.html (Hämtad 2013-0116)
6
Utlendingsdirektoratet & Udlændingestyrelsen, Politiske forhold og
menneskerettighedsforhold mv. i Libyen : fælles norsk-dansk fact-finding
mission til Tripoli, Libyen : 4. juni - 11. juni 2004, 2004-11-09, Lifos
dokumentnr: 14405
7
