Vägledning - för dig som handlägger projektmedel

Vägledning - för dig som handlägger
projektmedel till insatser mot
hedersrelaterat våld och förtryck
2
FÖRORD
3
1. ANSÖKAN
4
1.1 LÄNSSTYRELSENS DIREKTIV FÖR ATT ANSÖKA OM PROJEKTMEDEL
1.2 PROJEKT SOM BÖR PRIORITERAS ENLIGT AKTUELLA REGERINGSDIREKTIV
1.3 BEDÖMNING AV ANSÖKNINGSHANDLINGAR
1.3.1 Övergripande krav för godkänd budget
1.3.2 Bilagor som bör medfölja ansökan
2. PROJEKTRAPPORTERING
2.1 RIKTLINJER FÖR PROJEKTÄGARE SOM BEVILJATS PROJEKTSTÖD
2.1.1 Kontakta Länsstyrelsen om…
2.2 BESLUTET OCH VILLKOR
2.2.1 Följande bestämmelser ska stå i beslutet för projektägaren
2.3 INKOMMEN RAPPORTERING AV PROJEKT SAMT EKONOMISK REDOVISNING
2.3.1 Generella krav vid slutrapportering av projekt
2.4 RUTINER FÖR REKVISITION OCH UTBETALNING
2.4.1 Följande ska lämnas in tillsammans med rekvisitionen
2.5 UPPSKOV FÖR PROJEKTRAPPORTERING OCH EKONOMISK REDOVISNING
2.6 EKONOMISK REDOVISNING – VILLKOR
2.6.1 Följande ska alltid framgå i den ekonomiska redovisningen
2.6.2 Grundläggande krav på utgifter
2.6.3 Ett exempel på en ekonomisk redovisning
2.6.4 Stickprov som granskningsmetod
3. ÅTERKRAV AV MEDEL
3.1 PROJEKTÄGAREN SKA HELT ELLER DELVIS BETALA TILLBAKA BIDRAGET OM
4. SPRIDA GODA PROJEKT MELLAN LÄNEN
4.1 LYFTA PROJEKTEN NATIONELLT
4.2 KOPIERA ETT PROJEKT TILL ETT ANNAT LÄN
4
4
5
5
6
7
7
7
7
7
8
8
9
9
9
10
10
10
10
11
12
12
13
13
13
3
Förord
Regeringen har under nuvarande mandatperiod avsatt 800 miljoner kronor för insatser inom
ramen för handlingsplanen mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och våld i
samkönade relationer. Länsstyrelserna har tillsammans med andra myndigheter fått flera
uppdrag att genomföra insatser på området. Uppdragen innefattar bl.a. att samordna insatserna
kring mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck i länen, utöva förstärkt
tillsyn av socialtjänsten och främja utvecklingen i berörda verksamheter, samt att lämna
projektmedel till ideella föreningar, kommuner och myndigheter.
Insatser som beviljas stöd ska ha sin utgångspunkt i FN:s konvention om avskaffande av all
slags diskriminering av kvinnor och FN:s konvention om barns rättigheter.
Länsstyrelserna har sedan 2004 haft ett uppdrag att fördela medel till insatser för att motverka
hedersrelaterat våld och förtryck. Det har resulterat i flera givande projektet som
förhoppningsvis kan innebära en skillnad för individer som är utsatta för hedersrelaterat våld
och förtryck. Att arbeta med projekt innebär också ett arbete med projektadministration och
ekonomi. Målet är att projektägaren med hjälp av Länsstyrelsens handläggare ska kunna
genomföra projekt som syftar till att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Projektet ska
vara väl organiserat och utan ekonomiska oklarheter och efterlämna en slutrapport som
beskriver projektets genomförande och resultat.
Det är viktigt att de Länsstyrelser som delar samma uppdrag och handlägger projekt med
samma syfte har en gemensam grund för bedömningar av ansökningar och redovisningar. Dels
för att ansvariga projekthandläggare ska bli tryggare i sitt arbetssätt, dels underlätta arbetet samt
kunna behandla alla projektägare på lika villkor.
Mot denna bakgrund har dokumentet som du håller i din hand arbetats fram1. Här presenteras
grundläggande riktlinjer för handläggning inom området hedersrelaterat våld och förtryck.
Dokumentet är inte ett regelverk utan en vägledning i arbetet. Målet är att handläggningen ska
vara så lika som möjligt hos Länsstyrelserna, samtidigt som hänsyn måste ges till regionala
förutsättningar.
Dokumentet har förts på remiss till övriga Länsstyrelser och slutligen presenterats på det
nationella mötet vid Integration- och jämställdhetsdepartementet den 28 oktober 20092.
1 Handledningen är framtagen av en grupp representanter från Länsstyrelsen Östergötland, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län samt Länsstyrelsen i
Västra Götalands län.
2 I detta dokument har material från Allmänna Arvsfonden och Ungdomsstyrelsen angående bidragsgivande använts. Förvaltningsavdelningens Allmänna villkor för bidrag till
föreningar, stiftelser m.fl. . har använts som en grund för riktlinjerna i dokumentet.
4
1. Ansökan
1.1 Länsstyrelsens direktiv för att ansöka om projektmedel

Projekt inom länet.

Tidsbegränsade projekt på ett år som avser förebyggande arbete mot hedersrelaterat



våld och förtryck.
Projektet måste ha ett tydligt start- och slutdatum.
Projekt som drivs av en myndighet, en kommun, en organisation/stiftelse eller
gemensamt av dessa. Gemensamma ansökningar från kommuner, myndigheter,
organisationer m.fl. bör uppmuntras. I ansökan måste det tydligt framgå vem som är
projektägare när det är flera som samverkar. Samverkan måste tydliggöras och
berörda kommuners ansvar i samverkan ska konkretiseras och protokollföras av
nämnden/ kommunstyrelse
Projekt som har en plan för genomförande och uppföljning som står i relation till
projektets storlek.
Länsstyrelsen beviljar stöd upp till hela kostnaden för projekt som söks av ideella organisationer och
till högst halva kostnaden för projekt som söks av kommuner och myndigheter.
Samtliga kriterier måste uppfyllas för att en ansökan ska behandlas. Medel beviljas inte till
ordinarie verksamhet eller allmänna investeringar. Länsstyrelsen ska ta del av och
godkänna det material som framställs inom projektet innan det trycks och sprids. Bidrag
kan inte sökas för framtagande av en produkt som sedan ska säljas på den öppna
marknaden eller till projekt som kan antas ha ett kommersiellt syfte3. Bidrag kan heller
inte sökas av enskilda personer, vinstdrivande företag eller politiska partier. Projektet ska
normalt påbörjas inom två månader från det datum Länsstyrelsen har fattat beslut.
1.2 Projekt som bör prioriteras enligt aktuella regeringsdirektiv


Utbildning för personal inom t.ex. socialtjänst, skola, polis, hälso- och sjukvård samt
frivilligorganisationer (och andra berörda aktörer).
Utveckling och integrering av arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck i
aktörernas (i första hand kommuners och andra myndigheters) ordinarie
verksamheter.
3 Med kommersiellt syfte avses till exempel att söka bidrag för tryckkostnader för en bok som man sedan avser att sälja för att på så sätt få in pengar till organisationen.
(Ungdomsstyrelsen; Vägledning till ansökan). I annat fall bör detta specificeras i beslutet av Länsstyrelsen.
5




Utveckling av samarbete mellan berörda aktörer på lokal och regional nivå.
Insatser för att höja kunskapen och medvetandet om frågorna.
Insatser som fångar upp ett aktivt deltagande och organiserar dem som själva riskerar
att utsättas för hot och våld.
Insatser som stimulerar bildandet av nätverk mellan dem som i sin verksamhet
kommer i kontakt med målgruppen.
Ovanstående riktlinjer gäller även för stöd till insatser där homo-, bi- och transpersoner utgör
målgrupp. Arbetet ska ta sin utgångspunkt i FN:s konvention om avskaffande av all slags
diskriminering av kvinnor och i FN:s konvention om barnets rättigheter.
1.3 Bedömning av ansökningshandlingar
Det finns inte ett gemensamt ansökningsformulär för alla Länsstyrelser, vilket inte heller är
nödvändigt, därav kan vissa bedömningsgrunder rekommenderas. Ett tips är att ha anvisningar
till ansökan, vilket kan förbättra kvalitén på ansökningarna (se Länsstyrelsen Östergötland).
När det gäller bedömningsgrunder bör projekt som syftar till samverkan mellan myndigheter,
organisationer m.fl. uppmuntras, samt projekt som kan leda till integrering i ordinarie
verksamhet. Vid en ansökan där flera olika aktörer skall samverka är det viktigt att det framgår
vem som ska vara projektägare. Utvärdering och möjligheten till att kvalitetssäkra projekten bör
beaktas i bedömningen av ansökningshandlingarna.
Ansökan och det eventuella projektet kan förbättras och höjas kvalitetsmässigt om man från
Länsstyrelsen har möjlighet att föra en dialog med projektägaren utifrån deras idé och
projektansökan. Detta kan göras utan att för den skull ge några löften om beviljade medel.
Vissa Länsstyrelser använder sig av en intervju medan andra har ett direkt möte med
projektägaren om ansökan. Det viktiga är att det är projektägaren som själv formulerar ansökan,
handläggaren kan enbart ge stöd samt se till att projektidén håller sig inom ramen för
Länsstyrelsens riktlinjer och prioriteringar.
Det problematiska, både för handläggaren och projektägaren, är att bedöma en hållbar budget.
För detta kan det vara bra att Länsstyrelsen är både behjälplig och tydlig. Det är därför viktigt
att det finns riktlinjer för vad som är en godkänd budget inom ramen för Länsstyrelsens
uppdrag.
1.3.1 Övergripande krav för godkänd budget

Budgeten ska vara så specificerad som möjligt, exempelvis bör poster som övriga
kostnader specificeras. Det ska framgå i budgeten hur de olika kostnaderna är
beräknade.
6

Det ska specificeras att sociala avgifter4 är medräknande i löner eller arvoden samt
om internkostnader ingår.

Det ska framgå om projektet finansieras av andra bidragsgivare och i så fall vilka
poster som söks från Länsstyrelsen. Till ansökan kan bifogas intyg för
medfinansiering samt kontaktuppgifter.

Kostnader för aktiviteter som tillhör projektet (t ex kost och logi, resor) ska kopplas
till en aktivitet. Förtäring ska motiveras utifrån ett syfte. I enlighet med
Länsstyrelsens miljöpolicy bör kollektivtrafik uppmuntras om detta är möjligt.

Posterna i budgeten ska stämma överens med de planerade aktiviteterna som nämns i
ansökan.
1.3.2 Bilagor som bör medfölja ansökan5
1.
2.
3.
4.
Organisationens stadgar
Protokoll från senaste årsmötet, där firmatecknare framgår
Senaste verksamhets-/årsberättelsen
Verksamhetsplan för det året då man enligt ansökan planerar att
genomföra projektet och budget
5. Beslut om organisationsnummer eller registreringsbevis från skatteverket
6. Protokoll från nämnden/styrelse/eller motsvarande som visar
att insatserna stöds
7. Intyg på medfinansiär om detta finns, med kontaktuppgifter
4 Har en förening anställda för projektet ska föreningen betala arbetsgivaravgifter (sociala avgifter) om beloppet överstiger 1000 kr/ person. Detta gäller även när föreningen
betalar medlemmar för arbete som de har utfört, exempelvis vid arvoden. För ytterligare information se skatteverkets skrift Skatteregler för ideella föreningar och stiftelser SKV 324 utgåva
16.
5 Punkt 1-7 gäller föreningar, för kommuner och myndigheter gäller enbart punkt 6-7.
7
2. Projektrapportering
2.1 Riktlinjer för projektägare som beviljats projektstöd
När ett beslut finns på beviljat projektstöd ska informationen om riktlinjerna bifogas beslutet.
Beslutet som fattas ska grundas på ansökan och i beslutet ska de specifika villkor som gäller för
just det projekt anges. Nedan anges generella villkor vid beviljande av projektstöd.
2.1.1 Kontakta Länsstyrelsen om…
Under projekttiden kan vissa förändringar ske. I dessa situationer är det viktigt att projektägaren
kontaktar Länsstyrelsen för att få förändringen godkänd innan den genomförs. Därför är det
viktigt att projektägaren ska kontakta Länsstyrelsen:





Om projektstarten försenas.
Om projekttiden behöver ändras.
Om det behövs göras ändringar i projektet gällande omfördelning av kostnadsposter
eller förändringar i syfte och genomförande som var skrivet i den ursprungliga ansökan.
Om projektledare eller firmatecknare ändras.
Om projektägaren behöver ändra datum för projektredovisning.
2.2 Beslutet och villkor
I beslutet ska det framgå att projektet bedrivs enligt projektansökan. Beviljat belopp och vilka
budgetposter som blivit godkända ska också framgå tydligt. Det ska finnas en övergripande
plan för utbetalning från Länsstyrelsen, samt en plan för rapportering och ekonomisk
redovisning från projektägaren. En rekommendation är att inte bevilja för många olika
budgetposter, detta för att underlätta den ekonomiska redovisningen både för projektägaren
och för dig som handläggare. Projektet ska ha ett särskilt konto. Detta för att underlätta
redovisningen. Om specifika villkor för ett projekt är aktuellt bör det finns med i beslutet.
Länsstyrelsen har rätt att besöka, revidera eller utvärdera varje verksamhet eller insats.
Länsstyrelsen har även rätt att ta del av de handlingar som berör projektet.
2.2.1 Följande bestämmelser ska stå i beslutet för projektägaren




Beslutet baseras på ansökan med den godkända budgeten.
Enbart de beviljade posterna är godkända kostnader.
Medlen skall rekvireras senast tre månader efter projektstart, detta gäller förskott.
Ej förbrukade medel skall återbetalas till Länsstyrelsen.
8




Ej godkänd del- eller slutrapportering samt ekonomisk redovisning kan innebära att
Länsstyrelsen kan komma att kräva tillbaka redan utbetalda medel samt att projektet
stoppas.
Försenad eller utebliven rapportering kan innebära återkrav på utbetalda medel eller att
nya medel ej kan rekvireras.
Kostnader ska kunna bevisas att de är betalda, därav bör ej kontantutbetalningar göras
och kontoutdrag ska finnas med vid den ekonomiska redovisningen.
Länsstyrelsen ska bli inbjuden till projektets olika aktiviteter och projektägaren
förväntas delta i erfarenhetsutbyte eller andra aktiviteter som är till för projektägare.
2.3 Inkommen rapportering av projekt samt ekonomisk
redovisning6
Att projektägaren inkommer med en bra och innehållsrik rapportering kan ge Länsstyrelsen en
hänvisning om vad som kan vara lämpliga insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck. För
att höja kvalitén på rapporteringen av projekt, behövs det tydliga anvisningar för vad som är en
godkänd rapportering av projekt samt ekonomisk redovisning.
För att garantera bättre slutredovisningar bör Länsstyrelsen ställa krav på delrapportering av
projektägaren, ha rutiner för att kvalitetssäkra projekt (exempelvis genom att besöka projekten),
ge anvisningar för slutredovisning (se Länsstyrelsen Östergötland – www.hedersfortryck.se)
samt ha en god kontakt med projektägaren.
2.3.1 Generella krav vid slutrapportering av projekt




I projektredovisningen skall bidragsmottagaren i sak redogöra för det projekt som har
bedrivits med stöd av bidraget och i enlighet med den ursprungliga ansökan.
Villkoren som är specificerade i beslutet skall samtliga vara uppfyllda.
Projektrapporteringen och den ekonomiska redovisningen skall vara utformade enligt
de anvisningar som bidragsgivaren specificerar i bidragsbeslutet och i den allmänna
informationen som medföljer beslutet.
Generellt skall rapporteringen visa att projektet skett i enlighet med syfte och
genomförandeplan i ansökan.
Om tillfredsställande rapportering över projektet ej kommit in eller ej kan godkännas bör
ytterligare medel stoppas samt återkrav på redan utbetalda medel utgå. Slutredovisningen måste
vara godkänd innan den sista utbetalningen sker.
6 Förvaltningsavdelningen: Allmänna villkor för bidrag till föreningar, stiftelser m.fl.
9
2.4 Rutiner för rekvisition och utbetalning
Beviljade medel utbetalas efter uppgjord utbetalningsplan som specificeras i beslutet. Den
slutliga utbetalningen ska alltid ske efter godkänd slutredovisning. Viktigt att notera är att
Länsstyrelsen endast betalar ut sin andel av de totala kostnaderna när det finns en medfinansiär.
Har projektet finansierats till hälften av Länsstyrelsen och resten av någon annan finansiär
kommer Länsstyrelsen alltså bara stå för hälften av kostnaderna upp till totalt beviljat belopp.
(För exempel se 2.6.3).
För att bidrag ska kunna rekvireras måste samtliga uppgifter på rekvisitionsblanketten vara
ifyllda. Det plus- eller bankgironummer som anges ska överensstämma med det som finns
angivet i ansökan. Projektet ska ange vilken tidsperiod den aktuella rekvisitionen avser. Inga
kostnader får ligga utanför den period som anges på rekvisitionen och kostnaden måste vara
betald.
Förutsättningen för ytterligare utbetalning är att föreskriven redovisning har inkommit till
Länsstyrelsen. Den som rekvirerar medel ska styrka sin behörighet och rekvisitionen ska vara
undertecknad av firmatecknare. En rekvisition skall göras senast inom tre månader från starten
av projektet. Om rekvisitionen inte har gjorts i tid, upphör rätten till bidrag.
Enligt de allmänna villkoren för bidrag till föreningar stiftelser m.m. från
Förvaltningsavdelningen, gäller generellt att varje rekvisition får avse högst fem prisbasbelopp
enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring7. Om projektägaren kan visa att förbrukningen av
medel för de kommande sex månaderna kommer överstiga detta belopp, får hela den
förutsedda förbrukningen för sex månader betalas ut. Perioden om sex månader ska räknas från
den beräknande utbetalningsdagen.
2.4.1 Följande ska lämnas in tillsammans med rekvisitionen




De dokument som specificeras i beslutet/avtalet.
Ekonomisk redovisning med numrerade verifikationer och kontoutdrag.
Beslut från medfinansiärer.
Skriftlig redovisning – specifieras i beslutet.
2.5 Uppskov för projektrapportering och ekonomisk redovisning
Projektets datum för slutredovisning fastställs i beslutet. Om det finns behov av uppskov för
rapportering ska denna begäran inkomma till Länsstyrelsen i god tid innan slutdatum, denna ska
7 För 2009 gäller ett prisbasbelopp på 42 800 enligt Regeringskansliet
.
10
också motiveras. Uppskov kan ges högst en gång och längst en månads tid, om inte särskilda
skäl föreligger.
Om en redovisning av projektet inte har inkommit en månad efter slutdatum ska en påminnelse
skickas ut.
2.6 Ekonomisk redovisning – villkor
2.6.1 Följande ska alltid framgå i den ekonomiska redovisningen








Vilken verksamhet som har genomförts med stöd av bidraget. Annan medfinansiering
ska redovisas.
Uppgifter om hur stor del av bidraget som har förbrukats under den gångna perioden
och uppgifter om hur förbrukningen förhåller sig till den ursprungliga budgeten i
ansökan.
Visa vilken tid redovisningen avser.
Visa samtliga inkomster och utgifter för projektet.
Följa posterna ur den kostnadskalkyl i budgeten som låg till grund för beslutet samt de
överenskommelser som har gjorts med Länsstyrelsen.
Bevis på att utgifterna är betalda. Utdrag ur huvudboken eller kontoutdrag.
Att sociala avgifter är betalda till skatteverket om det förekommer löner eller arvode.
Alla kostnader sammanställas i en lista (se 2.6.3).
2.6.2 Grundläggande krav på utgifter





Kostnaderna har uppstått i projektet.
Stämmer med beslutet för projektet.
Uppkommer under den beviljade projekttiden.
Är faktiska kostnader, inte beräknade.
Är betalda.
2.6.3 Ett exempel på en ekonomisk redovisning
För projektägare Y är lön samt tryckkostnader beviljade. Projektet pågår från 1 januari till 1 juni
2009. Totalt beviljat belopp är 90 000 kr. Projektägaren kan rekvirera hälften av det beviljade
beloppet vid projektstart om villkoren för rekvirering är uppfyllda. Resterande summa utbetalas
vid godkänd slutredovisning av projektet.
I sammanställningen är lön verifikationerna 1-5 samt tryckkostnader verifikation 6-9.
11
Ver nr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
S:A Total
Vad det gäller
Lön proj. ledare
(jan)
Lön proj. ledare
(feb)
Lön proj. ledare
(mar)
Lön proj. ledare
(apr)
Lön proj. ledare
(maj)
Broschyr
Affisch
Metodbok
Roll-up
Kostnad
15000
Budgetpost
Lön med soc.
avg.
Lön med soc.
avg.
Lön med soc.
avg.
Lön med soc.
avg.
Lön med soc.
avg.
Tryckkostnader
Tryckkostnader
Tryckkostnader
Tryckkostnader
15000
15000
15000
15000
550
3000
5800
2470
86 820
Fakturadatum
2009-01-27
2009-02-27
2009-03-27
2009-04-27
2009-05-27
2009-04-12
2009-04-28
2009-05-13
2009-05-23
Projektägaren redovisar således kostnader för 86 820 kr, 45 000 är redan rekvirerade och
redovisar godkända kostnader upp till 86 820 kr. Följaktligen kan projektägaren få en
slututbetalning på, 86 820-45 000= 41 820 kr.
2.6.4 Stickprov som granskningsmetod
För att effektivisera handläggningen kan stickprov istället göras. Vid handläggningen behandlas
verksamheterna olika, beroende på om projektägaren är en kommun, större organisation, större
eller mindre förening. Det viktiga är att få en överblick över hela projektets kostnader vid
slutredovisning. Har föreningen ett bokföringsprogram är det enklare att få en korrekt bild över
projektet. En mindre förening som enbart använder Excel får man föra en dialog med över hur
sammanställningen ska se ut i slutändan. Det viktiga är att få alla kostnadsslag samlade när
projektet är avslutat. Ett exempel kan vara:
Kostnadsslag
Resekostnader
Bil
Tåg
Båt
Kostnadsslag
Möteskostnader
Lokal
Fika
Mat
Belopp
Verifikationsnummer
Anledning
550
1120
2500
23
24
25
Till möte 23/9
Konferens 2/10
Konferens 4/10
Belopp
Verifikationsnummer
Anledning
1500
250
300
35
36
37
Möte 3/10
Möte 3/10
Års träff 6/10
Om en mindre förening utan bokföringssystem har ytterligare åtta kostnadsslag skulle detta
innebära ett enormt arbete ur handläggningssynpunkt. I exemplet ovan kan förslagsvis alla
12
kostnader som rör resekostnader begäras in. I detta fall ska föreningen skicka in alla kvitton och
fakturor som berör resekostnader, som i exemplet ovan är verifikationsnummer 23-25.
En viktig anledning till att få en överblick över alla kostnader i projektet är att Länsstyrelsen
bara skall betala sin andel av projektet. Länsstyrelsens andel baserar sig på beslutet. Om
exempelvis en projektägare har budgeterat projektkostnader för 200 000 kr i ansökan och
Länsstyrelsen beviljar ett bidrag på 100 000 kr innebär det att Länsstyrelsen bidrar med hälften
av projektkostnaderna. Det maximala bidraget är 100 000 kr. Om sedan projektägaren
slutredovisar en totalkostnad för projektet på 150 000 kr så bidrar Länsstyrelsen med hälften av
kostnaderna, alltså 75 000 kr och inte 100 000 kr.
Om ett projekt förändras och kostnaderna blir högre än det beviljade beloppet så förändras inte
Länsstyrelsens andel. Ett exempel kan vara en projektägare som har fått ett bidrag beviljat på
100 000 kr för ett projekt som är budgeterat för 200 000 kr. När projektägaren ska slutredovisa
har kostnaderna ökat och projektägaren inkommer med kostnader på 300 000 kr. Detta
förändrar inte Länsstyrelsens beviljade belopp, som fortfarande är hälften utifrån den
ursprungliga budgeten och därmed högst 100 000 kr. Självklart är det svårt att budgetera ett
projekt och det är inte ovanligt att projektets budget kan förändras. Därför är det viktigt att
informera projektägaren att om projektets kostnader förändras och föreningen vill ha bidrag för
detta måste projektägaren kontakta Länsstyrelsen. Först när Länsstyrelsen har godkänt
förändringen kan föreningen få bidrag för förändringen av projektets budget.
3. Återkrav av medel
Medel som inte förbrukats för sitt ändamål ska redovisas och återbetalas in till Länsstyrelsen.
Återbetalning av medel som inte har använts ska ske i samband med slutredovisningen.
3.1 Projektägaren ska helt eller delvis betala tillbaka bidraget om




Projektägaren inte hinner använda medel inom förutsatt tid. Skyldigheten att återbetala
på denna grund infaller när det står klart att medlen inte har förbrukas eller
uppenbarligen inte kommer att kunna förbrukas.
Totalkostnaden för projektet har blivit mindre än beviljat bidrag.
Bidraget används för annat än avsett ändamål som hänsyftats i beslutet.
Projektägaren försummar sin redovisnings - och rapporteringsskyldighet. Om
projektägaren inom en månad efter påminnelse fullgör sina skyldigheter behöver någon återbetalning
inte göras.
Tre månader efter återbetalningsskyldighet har inträtt ska bidraget återbetalas. I vissa fall kan
bidragsgivaren meddela uppskov med återbetalningen. Begäran om uppskov ska inkomma
senast den dag då återbetalningen skulle ske. Begäran ska innehålla en plan för återbetalningen.
13
Projektägaren kan ansöka om eftergift av återbetalning. Ansökan ska prövas enligt
bestämmelserna om eftergift i förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar.
Fordran får efterges om det av någon anledning är uppenbart oskäligt att kräva betalning.
4. Sprida goda projekt mellan länen
4.1 Lyfta projekten nationellt
Länsstyrelserna har ett uppdrag att ge stöd till insatser för att motverka hedersrelaterat våld och
förtryck, alla projekt som beviljas stöd ska på något sätt motsvara det uppdraget. I vissa
avseenden sker det indirekt medan andra projekt mer direkt kan påvisa att projektet motverkar
hedersrelaterat våld och förtryck. De är framför allt de sistnämnda vi bör tillvarata och sprida
till andra län. Ett sätt kan vara att rekommendera projektägaren att söka nationella medel hos
Länsstyrelsen Östergötland. För att vara ett nationellt måste det omfatta minst två län. Vill
Länsstyrelsen fortfarande vara delaktig i projektet kan den vara med och medfinansiera
projektet samt utveckla vissa delar av projektet i det egna länet parallellt med den nationella
satsningen. Ett förslag är att kontakta ett eller flera län som utifrån regionala förutsättningar
och beroende på hur långt man har kommit med frågan kan tänkas vara intresserade av
projektet och stötta projektägaren. Därefter se över möjligheterna med nationella medel.
4.2 Kopiera ett projekt till ett annat län
Att göra ett projekt nationellt kräver dock en större projektorganisation, vilket inte alla
projektägare är intresserade av. Dock kan ett projekt vara av värde att kopiera i ett annat län
men med en ny projektägare, därför är det av betydelse att sprida goda projekt både vid
nationella konferenser för Länsstyrelserna samt genom LST-DL-Heder (mailen). För de län
som blir intresserade kan eventuellt projektägaren tillsammans med sin Länsstyrelse presentera
projektet för lämpliga aktörer som skulle kunna använda metoden. Material, metodböcker och
andra handfasta metoder bör också spridas i den mån det är möjligt.
Vägledning - för dig som söker
projektmedel till insatser mot
hedersrelaterat våld och förtryck