Swedbank Analys Nr 27 y 17 november 2006 Milton Friedman in memoriam Nobelpristagaren Milton Friedman avled den 16 november 2006, 94 år gammal. Bland många ekonomer och samhällsdebattörer är han mest känd som rådgivare till den tidigare juntan i Chile och som idégivare till Ronald Reagan och Margaret Thatcher - och ibland också till Teng Tsiao Ping. Mindre känt däremot är att Friedmans forskning och lärdomar också påverkat reformarbetet i Estland högst påtagligt. Estland är idag enligt många experter det mest framgångsrika reformlandet bland de forna planekonomierna, Chile det ekonomiskt mest stabila landet i Sydamerika. Kinas ”success story” känner alla till. Få ekonomer påstår idag att Reagans och Thatchers utbudspolitiska reformer bäddat dåligt för USA:s och Storbritanniens tillväxtförmåga, även om dessa två länder givetvis fortfarande präglas av allehanda ekonomiska och sociala brister. Milton Friedman är enligt många nationalekonomiska kännare - tillsammans med den ideologiskt relativt motsatt orienterade John Maynard Keynes - 1900-talets främste ekonom. Det torde kunna sägas även vid beaktande av stora ekonomer såsom Joseph Schumpeter, Knut Wicksell, Friedrich Hayek, Paul Samuelson, John Nash, James Tobin etc. Friedmans forskningsinsatser kring penningmängdens betydelse för inflationen har givet honom epitetet som monetarismens fader. (Keynesianska) kritiker anser bl a att monetarismen inte bryr sig om arbetslösheten, vilket å andra sidan bemöts av argumentet att just den stabilt låga inflationen lämnar ett stort bidrag till en god utveckling på arbetsmarknaden. Även Friedmans inkomstforskning ingår i varje grundläggande lärobok; enligt hans permanenta inkomsthypotes påverkas hushållens konsumtion inte enbart av dagens inkomster utan också av de i framtiden förväntade. Nedan vill vi återge huvudinnehållet av två intervjuer som Swedbanks ekonomiska sekretariat gjorde med Milton Friedman för sju år sedan. Hubert Fromlet Ekonomiska sekretariatet, Swedbank AB (publ), 105 34 Stockholm, tel 08-58 59 10 28 E-post: [email protected] Internet: www.swedbank.se Ansvarig utgivare: Hubert Fromlet, 08-58 59 10 31. Cecilia Hermansson, 08-58 59 15 88, Jörgen Kennemar, 08-58 59 14 78, ISSN 1103-4897 1. Om tillgångspriser och penningpolitik (1999) (bidrag till en av våra skrifter): ”A central bank should pay no attention to asset prices. It should pay attention to the price level in general for goods and services. However, asset prices can affect the level of demand for goods and services, and through that it can affect the quantity of money that is demanded. It can affect prices in that sense. But nonetheless: What the asset prices do is essentially a microeconomic phenomenon. Asset prices determine the rate of exchange between capital goods and current goods. I believe it is a mistake in monetary policy to try to operate through interest rates. The central bank cannot determine the real interest rate. It can fix a particular interest rate like the federal funds rate, but it would be much better off if it operated entirely through the quantity of money and not through interest rates. If you look at the boom markets in the past, if you look at the major boom market in the United States in the 1920’s, if you look at the boom markets in Japan in the 1980’s – both of those were brought to an end by central bank interventions. Monetary policy became tight in 1928, purposely in order to stem the stock market.” Källa: Asset Prices and Monetary Policy. The View of Central Bankers and Academics. Swedbank 1999. 2. Om Friedman och Keynes (1999) (intervju): Om vi tittar på de senaste två årtiondena verkar Keynes ha förlorat dragkampen om den ”rätta” ekonomisk-politiska ideologin. Är det så? - Jag tror inte att detta stämmer. Keynes har tappat retoriskt och i politikernas ordval, men i den praktiska ekonomiska politiken kvarstår mycket av Keynes´ analyser och idéer. Finns det verkligen länder, som fortfarande mer eller mindre tydligt ”tillämpar Keynes” i den praktiskt förda ekonomiska politiken? - Visst, i många länder förekommer detta i viss utsträckning. Japan är det mest extrema exemplet, som under de gångna åren försökt sig på det ena keynesianska paketet efter det andra. Det hade varit bättre om Japan hade avstått från denna konjunkturpåverkan. Sådana paket kommer att misslyckas även framöver. Japan för tveklöst en keynesiansk politik. 2 Swedbank Analys Nr 27 y 17 november 2006 Med andra ord: Ekonomisk politik är – globalt sett – alltjämt inte vad den borde vara? - Det varierar från land till land. Men i de flesta länder finns det fortfarande keynesianska inslag i politiken och i den allmänna debatten. Och den amerikanska administrationen har till och med länge utövat en stark press på Japan i syfte att föra keynesiansk stimulanspolitik? - Just det. Även om vi inte själva verkade i samma riktning. Dessvärre har USA:s finansdepartement påverkat Japan i fel riktning. Vid en teoretisk betraktelse, finns det ett behov av att närmare knyta ihop makro- och mikroekonomi? - Det låter som en stor uppgift. Man jag har alltid opponerat mig mot användningen av termerna ”mikro”- och ”makroekonomi”. Dessa är inte de rätta orden. Det finns pristeori å ena och penningteori å andra sidan. Även pristeori har med makroekonomi att göra. När man analyserar faktorer som påverkar stålpriser handlar det om hela stålindustrin. Här har vi med en makroekonomisk dimension att göra. Av denna anledning har jag aldrig gillat distinktionen makro-/mikroekonomi. Ett land behöver därför en bra penningpolitik plus en bra ekonomisk politik med marknadsekonomin i fokus. Inflationen är alltid ett monetärt fenomen. Följs detta – vilket är nödvändigt – finns det inget behov att ett närmande mellan makro- och mikroekonomi. Var finns dessa exempel? Friedmans s k monetaristiska skola har alltid efterlyst en stabil penningmängdsökning för att uppnå en stabil ekonomisk utveckling. Den Europeiska Centralbanken (ECB) verkar i en sådan riktning. Följer man ”Friedman” i Frankfurt? - Låt mig säga så här: Rent teoretiskt framstår en stabil tillväxt i penningmängden inte som optimal. Vid ogynnsamma externa faktorer skulle man egentligen kunna tillåta en högre tillväxt än när det motsatta förhållandet råder, ”bara” vi förstod oss bättre på dessa situationer. Enligt min uppfattning agerar ECB med sitt 4,5procentiga referensvärde för penningmängden M3 pragmatiskt och rätt. Egentligen förvaltar ECB idag Bundesbanks arv. Snart börjar nästa årtionde, sekel och millenium. Är det trots allt inte så att världsekonomin numera är mer marknadsorienterad än för tio år sedan? - Jag tror inte att man får titta på världsekonomin i sin helhet. Det råder mycket olika förutsättningar i olika länder. Titta bara på Ryssland och Kina med planekonomin som ursprunglig grund och med idag helt olikartade ekonomisk-politiska synsätt! Trots att Kina Swedbank Analys Nr 27 y 17 november 2006 3 alltjämt präglas av planekonomi, har landets marknadsorienterade satsningar givit bättre resultat än i Ryssland. Eller ta Indien med en miljard invånare, fortfarande långt ifrån en fungerande marknadsekonomi. Vissa framsteg håller på att göras. Men de är små. Sammantaget föredrar jag att tala om enskilda länder och inte om världsekonomin i sin helhet. Bör samma princip då tillämpas när man diskuterar Asienkrisen? - Definitivt. Det handlar bl a om utvecklingen i Korea, Thailand, Indonesien, Malaysia osv. Det är bättre att tala om enskilda länder – även när det gäller återhämtningssignaler. Slutligen: När detta årtionde nu närmar sig sitt slut, vilka är de främsta utmaningarna för världsekonomin inför nästa årtionde? - De största utmaningarna – ej för världsekonomin, vilken ej existerar – för flertalet västerländska länder ligger tveklöst i behovet att ytterligare reducera ökningen i statsutgifterna i relation till nationalinkomsten. Till och med i USA är denna kvot – omkring 40% - alltför hög. Vi får framöver inte lita till staten i samma utsträckning som tidigare. Likväl bör vi inte glömma att varje regering har mycket viktiga funktioner att fylla, men just dessa försummas alltför ofta. Till exempel utbildning? - Utbildning är utmärkt exempel. USA exempelvis är ledande i många sammanhang – men inte vad gäller utbildning. Ökningen av humankapitalet är extremt viktig. Alltför många regeringar arbetar dock otillräckligt med denna avgörande uppgift. Källa: Föreningssparbanken Analys, 1999 nr 32 Ekonomiska sekretariatet 105 34 Stockholm, tel 08-5859 1028 Swedbank Analys ges ut som en service till våra kunder. Vi tror oss ha använt tillförlit- [email protected] liga källor och bearbetningsrutiner vid utarbetandet av analyser, som redovisas i publi- www.swedbank.se kationen. Vi kan dock inte garantera analysernas riktighet eller fullständighet och kan inte ansvara för eventuell felaktighet eller brist i grundmaterialet eller bearbetningen Ansvarig utgivare Hubert Fromlet, 08-5859 1031. därav. Läsarna uppmanas att basera eventuella (investerings-) beslut även på annat Cecilia Hermansson, 08-5859 1588 göras ansvariga för förlust eller skada, direkt eller indirekt, på grund av eventuella fel Jörgen Kennemar, 08-5859 1478 eller brister som redovisas i Swedbank Analys. underlag. Varken Swedbank eller dess anställda eller andra medarbetare skall kunna ISSN 1103-4897 4 Swedbank Analys Nr 27 y 17 november 2006