EUROPAPARLAMENTET
2009 - 2014
Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
LIBE_OJ(2012)1009_1
FÖRSLAG TILL FÖREDRAGNINGSLISTA
INTERPARLAMENTARISKT
UTSKOTTSSAMMANTRÄDE
Europaparlamentet – nationella parlament
Reformen av EU:s ram för dataskydd –
att skapa förtroende i en digitaliserad
globaliserad värld
Tisdagen den 9 oktober 2012, kl. 9.00–18.30
Onsdagen den 10 oktober 2012, kl. 9.00–18.30
Europaparlamentet, Bryssel
Möteslokal: József Antall (JAN) 4Q2
Organiserad med stöd från direktoratet för förbindelser med de nationella parlamenten
OJ\914582SV.doc
SV
PE496.527v03-00
Förenade i mångfalden
SV
1. Inledning
I den digitaliserade globaliserade världen har sättet på vilket man samlar in, får tillgång
till, använder och överför personuppgifter förändrats radikalt och blivit alltmer förfinat.
De nya teknikerna gör det möjligt att överföra allt större volymer personuppgifter.
Samtidigt behandlar brottsbekämpande myndigheter i allt större utsträckning
personuppgifter i sitt arbete.
I denna utmanande miljö har dels individens rätt till skydd av sina personuppgifter, dels
en nödvändig och proportionerlig behandling av personuppgifter från privata aktörers
och offentliga myndigheters sida blivit viktiga frågor. Skydd av personuppgifter är en
grundläggande rättighet som fastställs i artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de
grundläggande rättigheterna och i artikel 16 i fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt (FEUF).
I detta avseende och med utgångspunkt i Europaparlamentets och rådets
direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med
avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter
(EGT L 281, 23.11.1995, s. 31) och rådets rambeslut 2008/977/RIF av den
27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för
polissamarbete och straffrättsligt samarbete (EUT L 350, 30.12.2008, s. 60)1 samt med
Europaparlamentets medverkan2 har kommissionen föreslagit två nya rättsliga
instrument – förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om skydd för
enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria
flödet av sådana uppgifter (allmän dataskyddsförordning, COM(2012)0011) och
förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om skydd för enskilda personer
med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att
förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och
det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet, COM(2012)0010). Först
planerade kommissionen att lägga fram ett enda övergripande instrument.3 Om de två
nya instrumenten antas kommer EU:s principer och bestämmelser för dataskydd att
vara tydligt definierade under de kommande årtiondena. Syftet med de två förslagen är,
som kommissionen framhåller, att inrätta en modern, stark och enhetlig rättslig ram för
EU:s olika politikområden och därmed förstärka enskilda personers rättigheter,
fördjupa dataskyddet på den inre marknaden, minska byråkratin för företag och ta itu
med problem i samband med transnationella överföringar av personuppgifter.
I detta avseende bör de två instrumenten bland annat motverka den nuvarande
splittringen genom särskilda nationella bestämmelser (därför är det första förslaget en
förordning) samt utöka tillämpningsområdet för de gemensamma principerna så att det
Se även kommissionens meddelande ”Integritetsskydd i en sammanlänkad värld – en europeisk ram för
uppgiftsskydd för det tjugoförsta århundradet” (COM(2012)0009).
2
Europaparlamentets resolution av den 6 juli 2011 om ett samlat grepp på skyddet av personuppgifter i
Europeiska unionen (P7_TA-PROV(2011)0323).
3
Kommissionens meddelande ”Ett samlat grepp på skyddet av personuppgifter i Europeiska unionen”
(COM(2010)0609).
1
PE496.527v03-00
SV
2/12
OJ\914582SV.doc
även omfattar renodlad inhemsk behandling av uppgifter inom ramen för
brottsbekämpning (när det gäller direktivet) för att garantera ett omfattande skydd av
enskilda personers grundläggande rätt till dataskydd. Följaktligen kommer
medborgarna att få mer förtroende för den digitala ekonomin och bli mer säkra på att
polisen och de rättsliga myndigheterna i medlemsstaterna skyddar de grundläggande
rättigheterna, vilket skulle bidra till att öka den ekonomiska tillväxten och göra de
brottsbekämpande myndigheternas arbete mer effektivt.
2. Reformens viktigaste delar
Reformens viktigaste delar är: att dataskydd är en grundläggande rättighet, att alla typer
av situationer och alla sektorer omfattas, att den rättsliga ramen är tekniskt neutral så
att olika tekniker för behandling av uppgifter omfattas, att splittring förebyggs och
privatpersoner, företag och offentliga organ ges rättssäkerhet, att de brottsbekämpande
myndigheternas behandling och utbyte av personuppgifter samordnas, att
EU-medborgare garanteras skydd när personuppgifter överförs till tredjeländer och att
säkra och flexibla verktyg för internationell dataöverföring tillhandahålls.1
I detta avseende innehåller de föreslagna instrumenten många nyheter. I förslaget till
förordning införs begreppet ”huvudsakligt verksamhetsställe”, en bestämmelse om att
en enda tillsynsmyndighet är behörig om en registeransvarig behandlar uppgifter i mer
än en medlemsstat, erkännande av rätten att bli bortglömd och rätten till
uppgiftsportabilitet, inbyggt datasskydd och dataskydd som standard, anmälan av
databrott, dataskyddsombud, överföringar av uppgifter som grundas på beslut om
adekvat skyddsnivå eller andra lämpliga skyddsåtgärder, det vill säga bindande
företagsbestämmelser, särskilda bestämmelser om dataskyddsmyndigheter med
lämpliga tillsynsbefogenheter, en mekanism för enhetlighet, sanktioner samt särskilda
bestämmelser om yttrandefrihet eller anställningsförhållanden. Instrumenten
förtydligar också många bestämmelser som begreppet ”samtycke” samt
bestämmelserna om profilering eller enskilda personers utövande av sin rätt till skydd.
Förslaget till direktiv innehåller en samordnad ram med ett minimiskydd som kommer
att tillämpas på brottsbekämpande myndigheters behandling av personuppgifter på
inhemsk nivå och vid utbyte av personuppgifter mellan medlemsstaternas
brottsbekämpande myndigheter.
De här målen och de föreslagna ändringarna gav med all rätta upphov till en debatt om,
bland annat, förslagens lämplighet för att uppnå nyss nämnda mål, förhållandet mellan
allmän unionslagstiftning och särskilda nationella lagar, den nära kopplingen mellan de
båda rättsliga instrumenten framför allt när det gäller brottsbekämpande myndigheters
tillgång till personuppgifter från privata företag, lämpliga skyddsåtgärder vid
internationell dataöverföring och vidare överföring, minskad rättslig/administrativ
börda och lägre kostnader för registeransvariga, lämpliga och effektiva sanktioner,
1
Se Europaparlamentets arbetsdokument av den 6 juli 2012 om skydd för enskilda personer med avseende på
behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (allmän uppgiftsskyddsförordning) och
direktivet om skydd för enskilda personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av
personuppgifter för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och
det fria flödet av sådana uppgifter (PE491.322v01).
OJ\914582SV.doc
3/12
PE496.527v03-00
SV
förtydliganden om ”profilering”, ”berättigade intressen”, ”allmänt intresse” och
”allmän säkerhet”, uppgiftsportabilitet, inbyggt dataskydd och dataskydd som standard,
kommissionens möjligheter till genomförande via delegerade akter och
genomförandeakter, mekanismen för enhetlighet, dataskyddsmyndigheters oberoende
och uppdelning av roller mellan dem etc.
3. Målen för det interparlamentariska sammanträdet
Syftet med det interparlamentariska utskottssammanträdet, som har förberetts av
Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor (LIBE) och enheten för lagstiftningsdialog, är att ta upp några av de
nämnda problemen samt ge ledamöter från Europaparlamentet och från de nationella
parlamenten möjlighet att utbyta idéer och föra en konstruktiv dialog. Det är mycket
viktigt med en sådan dialog och många nationella parlament har redan visat stort
intresse för de föreslagna instrumenten, vilket framgår av alla motiverade yttranden1
och bidrag från de nationella parlamenten.2
Det två dagar långa sammanträdet kommer att delas upp i sju sessioner som återspeglar
huvudfrågorna om de två förslagen: I. Reformen av EU:s ram för dataskydd
(allmän diskussion), II. Rätt till dataskydd, III. Dataskydd och brottsbekämpning, IV.
Registerförare och registeransvariga i den privata sektorn, V. Genomförande,
tillsynsmyndigheter och enhetlighet, VI. Datadelning mellan polismyndigheter och
tillgång till privata databaser och VII. Dataskydd i ett globalt perspektiv. För varje
område har flera specifika frågor sammanställts och i god tid skickats ut till de
nationella parlamenten (se bilaga).
Denna strukturerade dialog och resultatet av den kommer att hjälpa de två
föredragandena från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor och Europaparlamentet i allmänhet att reflektera över och ta vederbörlig
hänsyn till de nationella parlamentsledamöternas intressen inom ramen för
lagstiftningsförfarandet på EU-nivå. Utskottet kommer att hålla en vägledande
omröstning under det första kvartalet 2013.
1
Från den belgiska deputeradekammaren, den franska senaten, det tyska förbundsrådet, det italienska
deputeradekammaren och Sveriges riksdag om förslaget till förordning och från det tyska förbundsrådet och
Sveriges riksdag om förslaget till direktiv.
2
Från det portugisiska parlamentet, den tjeckiska senaten, den italienska senaten och den nederländska första
kammaren om förslaget till förordning och från det portugisiska parlamentet, den belgiska deputeradekammaren,
den spanska deputeradekammaren, den tjeckiska senaten, den italienska senaten och den nederländska första
kammaren om förslaget till direktiv.
PE496.527v03-00
SV
4/12
OJ\914582SV.doc
Talarordningen
Tisdagen den 9 oktober 2012
9.00–9.20
Öppningsanförande av Europaparlamentets talman
Martin Schultz
9.20–10.30
SESSION I – Reformen av EU:s ram för dataskydd – att skapa
förtroende i en digitaliserad globaliserad värld
Presentatör:
Juan Fernando López Aguilar, ordförande för utskottet för
medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,
Europaparlamentet
Talare:
9.25–9.35
9.35–9.45
9.45–9.50
Ionas Nicolaou, ordförande för det cypriotiska representanthusets
utskott för rättsliga frågor
Loucas Louca, justitieminister, Cyperns ordförandeskap i rådet
Francoise Le Bail, generaldirektör, generaldirektoratet för
rättsliga frågor, Europeiska kommissionen
9.50–10.30
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
10.30–12.30
SESSION II – Samordnad och förstärkt rätt till dataskydd och
principer för en sammanlänkad värld
Presentatör:
Jan Philipp Albrecht, ledamot av Europaparlamentet,
föredragande för dataskyddsförordningen i Europaparlamentets
utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor
Talare:
10.35–10.45
10.45–10.55
10.55–11.05
11.05–11.15
11.15–11.25
11.25–12.30
Marietta Karamanli, vice ordförande för den franska
nationalförsamlingens utskott för Europafrågor
Gerrit Hornung, Passau universitet
Jean Gonie, sekretessansvarig, Microsoft Europe
Nuria Rodriguez, högre juridisk rådgivare,
Europeiska konsumentorganisationen
Simon Davies, London School of Economics
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
Lunchpaus
OJ\914582SV.doc
5/12
PE496.527v03-00
SV
Eftermiddagssession
15.00–15.40
Öppningsanförande av Europeiska kommissionens ordförande
Viviane Reding
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
15.40–17.15
SESSION III – Utmaningar inom ramen för dataskydd och
brottsbekämpning
Presentatör:
Dimitrios Droutsas, ledamot av Europaparlamentet, föredragande
för dataskyddsdirektivet i Europaparlamentets utskott för
medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
Talare:
15.45–15.55
15.55–16.05
16.05–16.15
16.15–16.25
16.25–16.35
16.35–17.15
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
17.15–18.40
SESSION IV – Registerförare och registeransvariga i den
privata sektorn och i näringslivet
Presentatörer:
Sean Kelly, ledamot av Europaparlamentet, föredragande för
Europaparlamentets utskott för industrifrågor, forskning och
energi samt
Nadja Hirsch, ledamot av Europaparlamentet, föredragande för
Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor
Talare:
17.20–17.30
17.30–17.40
17.40–17.50
17.50–18.00
18.00–18.10
18.10–18.45
PE496.527v03-00
SV
Lord Hannay, ordförande för brittiska överhusets EU-utskott
Diana Alonso Blas, dataskyddsombud/chef för
dataskyddsavdelningen, Eurojust
Daniel Drewer, dataskyddsombud/Marnix Auman,
operativa avdelningen, Europol
Els de Busser, Max-Planck-institutet för internationell straffrätt,
Freiburg
Anna Fielder, Privacy International, London
Stephan Mayer, tyska förbundsdagens utskott för inrikes frågor
Erika Mann, vd, Facebook
Alexander Dix, kommissionsledamot med ansvar för datasskydd
och informationsfrihet för Berlin, Tyskland
Armine Duttine, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
Frederik Borgesius, institutet för informationsrätt, Amsterdams
universitet
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
6/12
OJ\914582SV.doc
Middag
Onsdagen den 10 oktober 2012
9.00–10.45
SESSION V – Genomförande av dataskyddslagen: att garantera
enhetlighet och effektivitet
Presentatör:
Marielle Gallo, ledamot av Europaparlamentet, föredragande för
Europaparlamentets utskott för rättsliga frågor och
Lara Comi, ledamot av Europaparlamentet, föredragande för
Europaparlamentets utskott för den inre marknaden och
konsumentskydd
Talare:
9.05–9.15
9.15–9.25
9.25–9.35
9.35–9.45
Peter Eriksson, ordförande för Riksdagens konstitutionsutskott
Peter Hustinx, Europeiska datatillsynsmannen
Jacob Kohnstamm, ordförande för artikel 29-gruppen
Mario Oetheimer, Europeiska unionens byrå för grundläggande
rättigheter
9.45–10.45
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
10.45–12.30
SESSION VI – Datadelning mellan polismyndigheter och
tillgång till privata databaser
Presenatatör:
Timothy Kirkhope, ledamot av Europaparlamentet
Talare:
10.50–11.00
11.00–11.10
11.10–11.20
11.20–11.30
11.30–11.40
11.40–12.30
Konstantin von Notz, utskottet för inrikes frågor, tyska
förbundsdagen
Frédéric Tardif, inrikesministeriet, Frankrike
Joe McNamee, European Digital Rights (EDRI)
Eric Töpfer, forskare, Deutsches Institut für Menschenrechte,
Tyskland
Dr Wojciech Wiewiórowski, generalinspektör med ansvar för
skydd av personuppgifter, Polen
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
Lunchpaus
OJ\914582SV.doc
7/12
PE496.527v03-00
SV
Eftermiddagssession
15.00–16.30
SESSION VII – Dataskydd i ett globalt perspektiv
(första delen) – Den transatlantiska dimensionen
Presentatör:
Axel Voss, ledamot av Europaparlamentet
Talare:
15.05–15.15
15.15–15.25
15.25–15.35
15.35–15.45
15.45–15.55
Sharon Gesthuizen, ständiga kommittén för säkerhet och rättvisa
vid den nederländska andra kammaren
Paul Nemitz, direktör, generaldirektoratet för regionalpolitik,
Europeiska kommissionen
David Vladeck, direktör, Förenta staternas federala
handelskommission
Bruce Swartz, vice justitieminister, Förenta staterna
Cameron F. Kerry, allmän rådgivare, Förenta staternas
handelsdepartement
15.55–16.45
Frågor och svar från ledamöter från de nationella parlamenten och
från Europaparlamentet
16.45–18.00
SESSION VII – Dataskydd i ett globalt perspektiv
(andra delen) – Standarder för effektivt skydd
Presentatör:
Alexander Alvaro, vice talman, Europaparlamentet
Talare:
16.50–17.00
17.00–17.10
17.10–17.20
17.20–17.30
Marc Rotenberg, Electronic Privacy Information Center (EPIC)
Caspar Bowden, jurist specialiserad på sekretess
Alexander Seger, chef för Europarådets avdelning för dataskydd
och IT-relaterad brottslighet
Michael Donohue, högre politisk analytiker,
Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD)
17.30–18.00
Frågor och svar från nationella parlamentsledamöter och
ledamöter från Europaparlamentet
18.00–18.30
Avslutning
Jan Philipp Albrecht och Dimitrios Droutsas, föredragande för
dataskydd i Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och
rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
PE496.527v03-00
SV
8/12
OJ\914582SV.doc
BILAGA
VIKTIGT MEDDELANDE TILL ALLA SOM ÖNSKAR NÄRVARA VID
UTFRÅGNINGEN
Denna utfrågning är öppen för allmänheten. Av säkerhetsskäl krävs dock att deltagare som inte redan har ett
passerkort till Europaparlamentet förser sig med ett inträdeskort på förhand. De som önskar ett sådant inträdeskort
måste kontakta utskottssekretariatet ([email protected]) senast den 1 oktober 2012 kl. 12.00. Vi
behöver uppgift om EFTERNAMN, förnamn, födelsedatum, medborgarskap, typ av id-handling (pass, id-kort,
körkort osv.), id-handlingens nummer, adress och företag/institution/organisation. Utan dessa uppgifter
kommer säkerhetstjänsten inte att utfärda några inträdeskort. 1
Alla deltagare från de nationella parlamenten (ledamöter, tjänstemän och företrädare i Bryssel) måste (senast den
28 september) fylla i anmälningsformuläret för evenemanget på följande webbadress:
http://www.opinio.europarl.europa.eu/opinio/s?s=2012_icm_libe
PRAKTISKA RIKTLINJER FÖR DEBATTEN
• För att så många parlamentsledamöter som möjligt ska ha möjlighet att yttra sig kommer talartiden under
diskussionerna att vara begränsad till tio minuter och talartiden för andra deltagare till två minuter per bidrag eller
fråga.
• Ledamöterna ombes vänligen att fylla i den blankett för talartid (med uppgift om namn och parlament) som kommer
att delas ut i sammanträdeslokalen.
• Talare som önskar att komplettera sina anföranden ska göra det skriftligen genom att i förväg skicka in dokumenten i
fråga (helst på engelska eller franska) till sekretariatet (e-post:
[email protected]). Inkomna handlingar kommer att skickas runt under utfrågningen.
• Sammanträdeshandlingarna kommer successivt att läggas ut på utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt
rättsliga och inrikes frågors webbplats under avdelningen för verksamheter:
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=LIBE och på parlamentets
webbplats för förbindelserna med de nationella parlamenten:
http://www.europarl.europa.eu/webnp/cms/lang/en/pid/15
UTFRÅGNINGEN DIREKTSÄNDS OCH SPELAS IN
LIBE-utskottets webbplats:
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=SV&body=LIBE
YTTERLIGARE INFORMATION
LIBE:s sekretariat
José Manuel De Frutos Gomez
Förvaltare
Kontor: RMD 04J014
Tfn: +32(0)2 284 67 33
[email protected]
Anže Erbeznik
Förvaltare
Kontor: RMD 04J020
Tfn: +32(0)2 283 28 11
[email protected]
Angela Hrincescu
Assistent
Kontor: RMD 04J042
Tfn: +32(0)2 284 15 44
[email protected]
Förbindelser med nationella parlament
Jitka Polášková
Förvaltare
Kontor: WIE 05U024
Tfn: +32(0)2 283 10 56
[email protected]
Federico Boschi Orlandini
Förvaltare
Kontor: WIE 05U017
Tfn: +32(0)2 284 15 29
[email protected]
Charlotte Blondiau
Assistent
Kontor: WIE 05U020
Tfn: +32(0)2 284 09 79
[email protected]
1
Behandlingen av personuppgifter regleras i förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2001 (EGT L 8,
12.1.2001, s. 1).
OJ\914582SV.doc
9/12
PE496.527v03-00
SV
Interparlamentariskt utskottssammanträde om
Reformen av EU:s ram för dataskydd – att skapa förtroende i en digitaliserad
globaliserad värld
9–10 oktober 2012
Enkät till nationella parlament
Nedan finner du några frågor som kommer att ligga till grund för paneldiskussionerna
under det interparlamentariska utskottssammanträdet den 9–10 oktober 2012.
Svaren på enkäten (på engelska, franska eller tyska) bör skickas senast
fredagen den 21 september 2012 till [email protected].
Nedan finner du en länk till Europeiska kommissionens webbplats om EU:s dataskydd i
allmänhet och om de två lagstiftningsförslagen om dataskydd (den allmänna
dataskyddsförordningen och dataskyddsdirektivet om straffrättslig lagstiftning) i
synnerhet:
http://ec.europa.eu/justice/data-protection/index_sv.htm
SESSION I – Reformen av EU:s ram för dataskydd – att skapa förtroende i en
digitaliserad globaliserad värld
1. Anser du att den föreslagna reformen av EU:s dataskydd är nödvändig och att den
kan ge mervärde (frågor om subsidiaritet och vald rättslig form – två instrument
– en förordning och ett direktiv)?
2. Vad anser du om förhållandet mellan EU-lagstiftningen och den nationella
lagstiftningen (frågor om subsidiaritet och vald rättslig form – två instrument –
en förordning och ett direktiv)? Bör medlemsstaterna ges mer flexibilitet att
reglera behandlingen av uppgifter i särskilda situationer? Hur skulle det påverka
harmoniseringen av den inre marknaden?
3. Anser du att det saknas några viktiga punkter, och i så fall vilka, i EU:s nuvarande
system för dataskydd som grundas på direktiv 95/46/EG och på
rambeslut 2008/977/RIF?
4. Hur kan man se till att lagstiftningsförslagen kommer att hålla jämn takt med den
tekniska utvecklingen? Anser du att principerna om ”inbyggt dataskydd” och
”dataskydd som standard” är lämpliga?
PE496.527v03-00
SV
10/12
OJ\914582SV.doc
SESSION II – Samordnad och förstärkt rätt till dataskydd och principer för en
sammanlänkad värld
5. Vad anser du om bestämmelserna om den registrerades rättigheter, till exempel
portabilitet, rätten att bli bortglömd, tidsfrister för att behandla ansökningar om
tillgång till uppgifter och rättelse, och möjligheten att tillämpa dem i praktiken?
6. Vad är din åsikt om principerna som dessa rättigheter bygger på, som behovet av
en rättslig grund för behandling av uppgifter, villkoren för samtycke eller
begreppen ”allmän säkerhet” eller ”berättigade intressen” som en grund för
behandling av uppgifter?
SESSION III – Utmaningar inom ramen för dataskydd och brottsbekämpning
SESSION VI – Datadelning mellan polismyndigheter och tillgång till privata
databaser
7. Bör den nya rättsliga ramen även omfatta brottsbekämpande myndigheters
renodlat inhemska behandling av uppgifter, eller bör den begränsas till enbart
gränsöverskridande fall (frågor om omvänd diskriminering, dataskydd som en
gemensam grundläggande rättighet enligt stadgan, subsidiaritet etc.)?
8. Det finns en ökad tendens att ge brottsbekämpande myndigheter tillgång till
uppgifter som privata företag har samlat in i kommersiellt syfte. Hur kan man
garantera en balans mellan behovet av att bekämpa brott och skyddet av de
grundläggande rättigheterna?
SESSION IV – Registeransvariga och registerförare i den privata sektorn och i
näringslivet (fritt informationsflöde på den inre marknaden)
9. Minskar förslaget den rättsliga/administrativa bördan för registerförare, framför
allt när det gäller små och medelstora företag?
10. Hur kommer bestämmelsen om att en enda tillsynsmyndighet är behörig om en
registeransvarig behandlar uppgifter i mer än en medlemsstat att påverka
medlemsstaternas lagstiftning och den registrerades rättigheter (rättsliga och
språkliga hinder etc.)? Hur kan man garantera att besluten är juridiskt
genomförbara i den medlemsstat där den registrerade har sin hemvist?
11. Hur kan man se till att lagstiftningsförslagen kommer att hålla jämn takt med den
tekniska utvecklingen? Anser du att principerna om ”inbyggt dataskydd” och
”dataskydd som standard” är lämpliga?
11a. Förslaget till dataskyddsförordning föreskriver att kommissionen i flera fall ska
tilldelas delegerade befogenheter och genomförandebefogenheter. Vad är din
åsikt om bestämmelserna om att tilldela kommissionen sådana befogenheter?
OJ\914582SV.doc
11/12
PE496.527v03-00
SV
Anser du att det är nödvändigt och motiverat att tilldela kommissionen sådana
befogenheter för att genomföra förordningen i alla de planerade fallen?1
SESSION V – Genomförande av dataskyddslagstiftningen: att garantera enhetlighet
och effektivitet
12. Vad anser du om den föreslagna sanktionsmekanismen (sanktionsnivå,
proportionalitet, omdöme, rättsliga åtgärder etc.)? Hur kommer den att påverka
bestämmelserna i din medlemsstat och vilka är erfarenheterna av den aktuella
modellen?
13. Vad är din åsikt om den föreslagna mekanismen för enhetlighet (det faktum att
nationella tillsynsmyndigheter är bundna av beslutet som har fattats inom ramen
för mekanismen för enhetlighet och frågorna om deras oberoende och risken att
bryta mot nationell lagstiftning)? Vad anser du om kommissionens föreslagna roll
i detta avseende, framför allt när det gäller frågan om dess oberoende från
Europeiska dataskyddsstyrelsen?
14. Vilka resurser bedömer du att dataskyddsmyndigheten eller
dataskyddsmyndigheterna i din medlemsstat har? Hur kan man garantera att de
är tillräckliga i en värld där allt fler uppgifter behandlas?
14a. Förslaget till dataskyddsförordning föreskriver att kommissionen i flera fall ska
tilldelas delegerade befogenheter och genomförandebefogenheter. Anser du att
det är nödvändigt och motiverat att tilldela kommissionen sådana befogenheter
för att genomföra förordningen i alla de planerade fallen? 2
SESSION VII – Dataskydd i ett globalt perspektiv
15. Vad anser du om den föreslagna mekanismen för internationell överföring i båda
förslagen med tanke på att EU och tredjeländer inte alltid tillämpar samma
principer och inte erbjuder enskilda personer samma skydd?
16. Kommissionen har uppgett att syftet med dess förslag är att förenkla
internationella överföringar och att minska bördan för registerförare. Innebär
det att de registrerades rättigheter inte kommer att skyddas lika mycket?
17. Har du några andra kommentarer om det föreslagna reformpaketet?
1
2
Ytterligare en diskussionsfråga som inte finns med på enkäten som har skickats till de nationella parlamenten.
Ytterligare en diskussionsfråga som inte finns med på enkäten som har skickats till de nationella parlamenten.
PE496.527v03-00
SV
12/12
OJ\914582SV.doc
