1 Sammanfattning
Samtliga landets kommuner är enligt Lagen (2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap ålagda att analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan
inträffa i kommunen och hur dessa händelser kan påverka den egna
verksamheten. Resultatet av arbetet skall värderas och sammanställas i en riskoch sårbarhetsanalys.
För att belysa Säffle kommuns risker och sårbarheter samt påvisa förmågor att
hantera inträffade kriser både på övergripande (kommunen som organisation och
geografiskt område) samt detaljerad nivå (verksamheter och funktioner) har en
kombination av kvalitativ och kvantitativ analys utförts. Analysen har
genomförts av representanter från kommunens verksamheter och sammanställts
av räddningstjänsten och dess säkerhetssamordnare.
Under analysen identifierades riskobjekt, farliga verksamheter samt potentiella
händelser som kan drabba kommunen. Utifrån dessa genomfördes en gradering
av sannolikhet och konsekvens samt en bedömning av kommunens förmåga att
hantera de kriser som händelserna innebär eller kan leda till.
Säffle kommun har en varierande riskprofil. Bygderna i kommunen har mycket
gamla anor. Jordbrukskulturen har sin prägel på bebyggelsestrukturen, vilket
visar sig än idag i form av en liten befolkning på stor yta med ett stort antal
småbyar spridda över nästan hela kommunen. I kommunens norra och västra
delar finns stora skogsområden och områden runt Byälven består av låglänt
jordbruksmark. Södra delen av kommunen gränsar till Vänern med en lång
kuststräcka längs Värmlands näs och skärgårdens många öar. Genom kommunen
går järnväg och ett rikt förgrenat vägnät med bland annat Europaväg 18 och
Europaväg 45.
Dagens samhälle är uppbyggt på tekniska och elektroniska system, vilket
medför att vår infrastruktur blir allt mer känslig för störningar. Övergripande
störningar som kan slå ut samhällsviktig verksamhet som avbrott i dricksvatten-,
el- och värmeförsörjning samt naturkatastrofer har identifierats som de största
riskerna för Säffle kommun. Sådana händelser kan även leda till social oro i
samhället, vilket i sin tur kan medföra sociala risker. Under 2013 har ett arbete
med att identifiera sociala risker och riskfaktorer påbörjats.
Risken för trafikolyckor med farligt gods eller omfattande personskador ses som
påtaglig då det går ett rikt förgrenar vägnät inom kommunen, dels i form av
järnväg, dels i form av Europaväg 18 och Europaväg 45.
Närheten till vatten (Byälven och Vänern) samt beroendet av Vänern som
råvattentäkt gör Säffle kommun känslig för miljöpåverkan i form av utsläpp från
sjötransporter (diesel, olja, metanol, övriga kemikalier till Grums och Skoghall),
ras och skred samt översvämning. Under 2000-talet har Säffle vid flera tillfällen
drabbats av höga flöden i sjöar och vattendrag samt skyfall som orsakat
översvämning. Erodering, vattenintränging i ledningsnät och vattenskadade
5(66)
fastigheter ses därför som en stor risk och kommunen bedriver ett aktivt
förebyggande arbete för att minska risker och skador inom området.
Inom kommunens geografiska område har ett antal verksamheter identifierats
som kan medföra stor negativ påverkan för människors liv och hälsa och miljö,
främst genom brand eller utsläpp av kemiska ämnen.
Krisberedskaps- och riskminskande arbete främjas inom kommunens
geografiska område genom regelbundna samverkansfora på intern, lokal,
regional, nationell och internationell nivå.
6(66)
