HSU 2006-01-31 p
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Landstingsstyrelsens förvaltning
Beställare Vård
2005-12-21
1 (3)
LS 0501-0161
Handläggare: Marianne Rudholm
Upphandling av privat psykoterapi - antagande av leverantörer
Hemlig
Ärendet
Denna handling är
Sekretessbelagd
enligt SekrL 6:2.
Hälso- och sjukvårdsutskottet godkände 2005-05-17 förslag till
förfrågningsunderlag för upphandling av privat psykoterapi som
komplement till den landstingsdrivna psykiatriska verksamheten för barn,
ungdomar och vuxna. Upphandlingen startade därefter men avbröts
genom beslut av beställardirektören den 20 juni. Orsaken var att ett antal
synpunkter inkommit på förfrågningsunderlagets krav avseende
anbudsgivarnas ålder och förbudet att inneha anställning i landstinget.
Förfrågningsunderlaget omarbetades därefter och ett nytt
förfrågningsunderlag fastställdes den 28 juni genom beslut av
ordföranden i hälso- och sjukvårdsutskottet.
Sekretessen fortsätter att gälla efter
utskottets beslut.
Den upphör när
tilldelningsbeslut
meddelats anbudsgivarna, vilket
kommer att ske
senast 2006-02-06.
Handlingarna kan
återlämnas till BV
efter sammanträdet.
Upphandlingen har nu genomförts och i detta ärende föreslås att ett antal
leverantörer antas i enlighet med bifogade tilldelningsbeslut och att
beställardirektören får i uppdrag att träffa avtal med dessa.
Förhandling med de fackliga organisationerna har skett i Beställarsamverkan 2005-11-17. Protokoll bifogas.
Förslag till beslut
Hälso- och sjukvårdsutskottet beslutar
att anta de i bifogade tilldelningsbeslut uppräknade anbudsgivarna som
leverantörer av privat psykoterapi
att att uppdra åt beställardirektören att sluta avtal med dessa
anbudsgivare
att uppdra åt beställardirektören att i samarbete med SLSO, i god tid
innan beslut om eventuell förlängning av avtalen, genomföra en
uppföljning och utvärdering av hur resultatet av upphandlingen
utfallit samt
att omedelbart justera beslutet.
Beställare Vårds synpunkter
Nuvarande verksamhet
Bilagor:
1 Förslag till tilldelningsbeslut med bilagor
2 MBL-protokoll
2 (3)
Landstinget har i nuläget ramavtal med 225 privata vårdgivare om
tillhandahållande av psykoterapi. Flertalet är psykodynamiskt inriktade
men också några terapeuter med kognitiv och beteendeterapeutisk
inriktning omfattas av avtal. För anlitande gäller att remiss från den
landstingsdrivna psykiatrin ska finnas för varje patient. Avtalen går ut den
31 december 2005.
Upphandlingens omfattning
Enligt Anbudsförfrågan skulle upphandlingen omfatta ca 100 ramavtal
avseende psykoterapeutisk behandling med följande ungefärliga
fördelning mellan de olika terapiformerna. Detta gäller om tillräckligt
många anbud inkommit:
Psykodynamisk terapi
Kognitiv terapi
Kognitiv beteendeterapi
Familjeterapi och Gruppterapi
ca 30 %
ca 30 %
ca 30 %
ca 5 % sammanlagt
Upphandlingens genomförande
Upphandlingen har genomförts i samarbete med SLL Upphandling. Vid
anbudstidens slut har 203 anbud inkommit varav 153 st avser
psykodynamisk terapi, 36 st kognitiv terapi, 10 st beteendeterapi och 4 st
familjeterapi. Anbuden har också kunnat avse flera terapiformer, t ex
psykodynamisk och grupp – och familjeterapi.
I enlighet med vad som angivits i anbudsunderlaget har utvärdering av
anbuden skett i två steg. Prövning har skett av obligatoriska skallkrav på
efterfrågade tjänster enligt kravspecifikationen och dess bilagor. Totalt
har18 anbud förkastats. Den vanligaste orsaken är att man inte på
föreskrivet sätt bekräftat och/eller beskrivit de olika skallkraven i
kravspecifikationen.
De anbudsgivare som uppfyller samtliga skallkrav har sedan gått vidare
till nästa steg, nämligen utvärdering av pris- och kvalitet. Denna
utvärdering har genomförts på följande sätt.
I anbudsunderlaget har SLL utöver legitimation efterfrågat viss
specificerad kompetens/utbildning och erfarenhet. Om anbudsgivarna
kunnat styrka att de har någon eller några av de efterfrågade
kompetenserna har deras konkurrensförmåga gentemot övriga
anbudsgivare stärkts genom att deras anbudspris räknats ner (fiktivt) med
10 % vid en prisjämförelse. Om anbudsgivarna kunnat styrka att de
genomgått handledarutbildning har anbudspriset vid utvärderingen också
fiktivt reducerats med 10 %. Detta innebär att anbudsgivarnas pris som
mest kunnat reduceras med 20 % vid en prisjämförelse.
I praktiken har denna utvärderingsmodell endast använts vid urval av de
anbud som avsett psykodynamisk terapi och familje- och gruppterapi.
Samtliga godkända anbud avseende de övriga terapiformerna har antagits.
3 (3)
Sammanlagt föreslås 33 anbud avseende psykodynamisk terapi, 29
avseende kognitiv terapi, 4 avseende kognitiv beteendeterapi och 7
avseende grupp- eller familjeterapi antas.
Som framgår av ovanstående har ambitionen när det gäller fördelningen
av avtal mellan de olika terapiformerna kunnat uppfyllas utom när det
gäller kognitiv beteendeterapi, där förhållandevis få anbud inkommit.
Anna-Stina Nordmark-Nilsson
Aina Daléus
