S2005
Enskild motion
Motion till riksdagen
2016/17:2870
av Lawen Redar (S)
Kvinnor, fred och säkerhet
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att implementera FN:s
agenda för kvinnor, fred och säkerhet i det globala förebyggande arbetet, agera mot det
sexuella våldet i krig samt verka för att minst hälften av biståndet ska gå till kvinnor och
barn och tillkännager detta för regeringen.
Kvinnors deltagande leder till varaktig fred
Det som framförallt hotar människors grundläggande rättigheter och säkerhet är globala
företeelser. Fattigdom, brist på demokrati och mänskliga rättigheter, samhällens
sårbarhet, sjukdomar och epidemier, klimatförändringar, sexuellt våld,
terrororganisationer, är de främsta orsakerna för sönderfallande stater och mellanstatliga
konflikter. Behovet av att se, innan katastrofen utgör ett faktum, underliggande orsaker
till säkerhetspolitiska problem är ett verktyg som ter sig allt viktigare. För att hantera de
hot som vi står inför, med rätt instrument och på ett så effektivt sätt, måste icketraditionella lösningar lyftas fram. Det är här genusperspektiv och kvinnors deltagande
kommer in.
Kvinnors deltagande leder till ökad effekt för fred, säkerhet och mänskliga
rättigheter. Detta gäller nationellt, i vårt närområde och globalt. Kvantitativ forskning
visar dessutom på samband mellan samhällen med ökad jämställdhet och minskad
våldsbenägenhet och korruption. Kvinnor, fred och säkerhet är ett instrument för att
förhindra väpnade konflikter, skapa fred där våldet redan är ett faktum samt att främja
försonings- och återuppbyggnadsprocesser efter krig.
FN:s agenda för kvinnor, fred och säkerhet, även kallad säkerhetsrådsresolutionen
1325, måste därför implementeras i det globala förebyggande arbetet. Krav som vid en
sådan implementering måste efterlevas är:
S2005
Framtagandet av nationella handlingsplaner för synliggörandet och förstärkandet av
kvinnors deltagande, makt, inflytande, säkerhet och åtnjutande av sina mänskliga
rättigheter, både före och efter konflikter.
Genusrådgivare vid utlandsmissioner, i flyktingläger och inom de processer som
föreligger i syfte att återuppbygga samhällen.
Att fredsavtal som inte tar hänsyn till kvinnors perspektiv eller som förhandlats fram
utan kvinnors deltagande ska inte vinna respekt från omvärlden eller Sverige.
Att FN och andra internationella organ som beslutar om fred och säkerhet ska ha
jämn representation av kvinnor och män.
Det sexuella våldet måste upphöra
Idag är det farligare att vara kvinna än att vara soldat i krig. Det sexuella våldet i
konfliktområden rör sig inte om enskilda övergrepp, utan om en systematiserad
krigföring som slår sönder kvinnors liv och samhällen i stort.
Den internationella och mediala uppmärksamheten kring sexuellt våld väcktes
ursprungligen i samband med upptäckterna av de våldtäktsläger som existerade under
konflikterna i såväl Bosnien som Rwanda på 90-talet. Det systematiska och till synes
strategiska sexuella våldet ansågs först som en oundviklig bieffekt av krig. Men
diskussionerna och teorierna om orsakerna till det sexuella våldet har förändrats. Istället
för att prata om våldtäkter i krig som en oundviklig konsekvens av krigets avsaknad av
normer och regler, inser man nu att sexuellt våld utförs i taktiska syften. Syftet med
strategierna varierar med konflikterna. I Rwanda handlade det om att fördärva kvinnors
fertilitet i syfte att utrota en etnicitet medan det i andra sammanhang kan handla om att
stigmatisera offren.
Därför behövs ett krafttag mot utformningen av den patriarkala krigskulturen och
aktiv politik för uppbyggandet av rättsstater med effektiva system och lagstiftningar,
rättssäkerhet, strategi mot fattigdom oh grundläggande krav på skola och utbildning. Att
fråga kvinnor och kvinnoorganisationer om vilka behov som finns och vilka förslag de
har på åtgärder är en avgörande faktor i förändringsarbetet. Kvinnor är offer för det
sexuella våldet men ska också ses som primära aktörer för förändring.
Gör biståndet jämställt – minst hälften ska gå till
kvinnor
Det finns en bred enighet om att ökad jämställdhet är avgörande för minskad fattigdom
och ett effektivt bistånd. Det handlar inte bara om rättvisa, utan lika mycket om att
satsningar på kvinnor ger resultat. Om minst hälften av det internationella biståndet
skulle gå till kvinnor och barn skulle världens fattigaste kvinnor få betydligt bättre
möjligheter att förändra sina liv och på köpet kommer en mer effektiv
fattigdomsbekämpning som gynnar alla.
2
S2005
För att uppnå dessa mål behöver följande åtgärder
vidtas
FN:s agenda för kvinnor, fred och säkerhet, även kallad säkerhetsrådsresolutionen
1325, ska implementeras i det globala förebyggande arbetet.
Genusrådgivare ska finnas med på utlandsmissioner, flyktingläger och i processer att
återuppbygga samhällen.
Fredsavtal som inte tar hänsyn till kvinnors perspektiv eller som förhandlats fram
utan kvinnors deltagande ska inte vinna respekt från omvärlden.
Målet om minst 40 procent kvinnor på alla nivåer i beslutsprocesser för fred och
säkerhet ska efterlevas och FN och andra internationella organ som beslutar om fred
och säkerhet skall ha jämn representation av kvinnor och män.
Sverige ska fördöma all form av sexuellt våld som förekommer i krig och konflikt.
Minst hälften av det svenska biståndet ska gå till kvinnor och barn.
Lawen Redar (S)
3
