2013-12-12
Till IT-minister
Anna-Karin Hatt
Näringsdepartementet
Kopia:
EU-minister Birgitta Ohlsson
Kulturminister Lena Adelsohn
Liljeroth
Angående
EU:s förslag till direktiv om tillgängliga
offentliga webbplatser (COM(2012) 721)
Handikappförbunden är en samarbetsorganisation för 38
funktionshinderförbund som tillsammans representerar ca 400 000
människor. Vårt mål är ett samhälle för alla. Handikappförbunden är
även signatärer av den digitala agendan för Sverige och medlemmar
i European Disability Forum som representerar cirka 80 miljoner
européer med funktionsnedsättningar.
Handikappförbunden uppmanar regeringen att agera för beslut om
direktivet om tillgängliga offentliga webbplatser i EU:s ministerråd.
Vi hoppas att regeringen ger stöd till de förändringar som antagits i
Europaparlamentets utskott för inre marknaden och
konsumentskydd, IMCO.
Motiven är att:
alla medborgare har rätt till information och kommunikation
som finansieras med offentliga medel
direktivet är nödvändigt för de som inte frivilligt skapar
innehåll som alla kan tillgodogöra sig och för att genomföra
målen i den digitala agendan
kostnaderna för att göra ”rätt från början” är låga, eftersom
tekniska utvecklingen medför att webben görs om med korta
intervaller och tekniker för tillgänglighet förenklas kommer
det inte medföra några större merkostnader
tillgänglighet och användbarhet lönar sig i längden – med
ökad efterfrågan växer kompetensen hos ett brett utbud av
leverantörer som också kan konkurrera på den europeiska
inre marknaden
En förutsättning för målen i digitala agendan
IT i människans tjänst – en digital agenda för Sverige, lägger
grunden för Sveriges IT-politik. På regeringens webbplats står att:
”alla som vill kan använda de möjligheter som digitaliseringen erbjuder,
oavsett personliga förutsättningar som ålder, funktionsnedsättning och
kunskapsnivå eller andra förutsättningar som kan beskrivas som ekonomiska,
kulturella och etnisk.” Idag är tillgång till information och
kommunikation via webben nödvändigt för de flesta i vardagen.
Kopplingen till medborgerliga rättigheter och skyldigheter är stark
och högst aktuell. I konventionen om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning är medlemsstaternas åtagande som rör
universell utformning, tillgänglighet till informations- och
kommunikationsteknik tydligt formulerad på flera ställen.
Ett gammalt löfte till Europas medborgare
Sedan sekelskiftet har EU haft ambitionen att alla offentligt
finansierade webbplatser ska vara tillgängliga för personer med
funktionsnedsättning. En mängd initiativ, meddelanden och projekt
har pågått.. Men trots en stor enighet kring ambitionen, har det som
borde vara en självklarhet, inte genomförts på frivillig väg. Redan i
meddelandet om e-tillgänglighet 2005 togs lagstiftning upp, men
först för lite drygt ett år sedan av kommissionen.
Det som borde vara en självklarhet har inte genomförts på frivillig
väg, trots att åren har gått. Därför behövs direktivet.
Kulturdepartementet har använt sig av möjligheten att koppla
statliga medel till krav på tillgänglighet via stöd till
kulturinstitutioner och film. Det behövs en tydlig signal i alla
Europas länder om att alla medborgare har rätt till offentligt
finansierad information och kommunikation.
Låg kostnad att göra rätt från början
Den tekniska utvecklingen på webben går snabbt. Det medför att
webbplatser och tjänster görs om med korta intervaller. Dessutom
utvecklas nya sätt att göra innehållet tillgängligt snabbt, med
standarder som EPUB3, utveckling av world wide web consortium,
W3C:s riktlinjer för publiceringsverktyg, kognition, mobiler med
mera. I det nya förslaget från IMCO finns två år på sig att göra ”rätt
från början” så att det kan göras i samband med nästa tillfälle när
webben ska moderniseras.
Möjligheten att konkurrera på inre marknaden
I Sverige pågår mycket arbete kring tillgänglighet, även om inte alla
har valt att följa icke tvingande riktlinjer. När det gäller kognition,
där behov och krav kommer att öka starkt de närmaste åren i
2
samband med befolkningsutvecklingen, finns flera projekt och
forskning igång. Med ökad efterfrågan kan fler svenska leverantörer
öka sin kompetens kring tillgänglighet och därmed kunna
konkurrera i större utsträckning på en gemensam inre marknad med
harmoniserade krav och uppföljning.
Sverige driver mänskliga rättigheter starkt i sitt internationella
arbete, i synnerhet när det gäller nätet. Regeringen kan därför
påverka andra medlemsstater i Europa att stödja förslaget som tagits
fram med hjälp av parlamentariker i IMCO, och som Grekland tagit
upp på arbetsprogrammet för kommande ordförandeskap.
Vänliga hälsningar
Ingrid Burman
Ordförande
Handikappförbunden
Bengt-Erik Johansson
Ordförande
Dyslexiförbundet
Länk till pressmeddelande från Europaparlamentet:
Ändringsförslagen från IMCO
3
