1 (23)
Handläggare:
Anna Lundin
HANDLINGSPROGRAM
2017-03-03
Handlingsprogram fö r att minska
vå rdrelaterade infektioner i hä lso- och
sjukvå rden
Gäller från 1 maj 2017 till den 31 december 2021
Utvärdering VRI-mall genomförs årligen i mars månad
Förlängning eller uppdatering av Handlingsprogrammet sker årligen i maj månad samt vid behov
Ansvarig för dokumentet: Chefläkaren HSF
2 (23)
Innehållsförteckning
Inledning…………………………………………………………………………………….....3
Landstingsövergripande
Vårdgivarnivå
Enhetsnivå
Mål för all slutenvård i SLL, 2017-2021……………………….………………………4
Insatsområden………………………………………………………………………………….4
Ledning och kultur……………………………………………………………………….4
Patientinvolvering………………………………………………………………………..5
Mätningar, verktyg och metoder…………………………………………………6
Punktprevalensmätningar (PPM) VRI
Punktprevalensmätningar (PPM) BHK
Markörbaserad journalgranskning (MJG)
Åtgärdspaket för förbättringsarbete
Mikrobiologisk diagnostik och resistensläge
NYSA
Bemanning, kompetens och utbildning…………………………………….8
Lokaler och städning…………………………………………………………………..9
Ny kunskap och kunskapsspridning…………………………………………10
Samverkan………………………………………………………………………………….10
Avtal och uppföljning…………………………………………………………………11
Begrepp och förkortningar………………………………………………………..12
Litteraturlista och bilagor………………………………………………………….14
Litteraturlista
Bilaga 1- Bakgrund……………………………………………………………………..15
Omvärldsanalys
Svenska nationella aktörer
Förekomst av vårdrelaterade infektioner i Sverige
Problembild i Stockholms läns landsting
Handlingsprogram SLL
Lagar och föreskrifter
Patientsäkerhet och VRI
Resurser…………………………………………………………………………………….20
Ledningssystemet i Stockholms läns landsting
Patientsäkerhetskommittén PSK
Vårdhygien Stockholm
Smittskydd Stockholm
Strama Stockholm
Bilaga 2- Stramas 10-punktsprogram…………………………………….22
3 (23)
Inledning
Målgrupp för detta handlingsprogram är landstingsledningen och vårdgivare (sluten- och
öppenvård) i Stockholms läns landsting.
Vårdrelaterade infektioner (VRI) är ett av de mest omfattande patientsäkerhetsproblemen
i hälso- och sjukvården och vållar drabbade individer stort lidande samtidigt som de utgör
en betydande kostnad för samhället. En stor del av dessa infektioner är möjliga att
förebygga. Att motverka vårdrelaterade infektioner och använda antibiotika rationellt är
nödvändigt för att bedriva en modern hälso- och sjukvård. Avsikten med detta
handlingsprogram är att slå fast några grundläggande principer och åtgärder för det
förebyggande arbetet mot VRI i SLL och att ge en vägledning för samtliga vårdnivåer hur
ett sådant arbete genomförs.
Arbetet med att minska vårdrelaterade infektioner och tillämpning av en rationell
antibiotikaanvändning är två av flera viktiga patientsäkerhetsområden som ska
tydliggöras i ledningssystem och kvalitetsuppföljning.
Med ett samlat systematiskt arbete i landstinget som omfattar såväl patienter som alla
berörda medarbetare på de olika vårdnivåerna ökar möjligheterna att gemensamt minska
antalet vårdrelaterade infektioner. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen (HSF) och
vårdgivaren har ett delat ansvar för att handlingsprogrammet implementeras.
Utfallet av arbetet med samtliga insatsområden i handlingsprogrammet granskas årligen
av representanter från enheterna Kvalitet och patientsäkerhet (sammankallande),
Vårdhygien Stockholm, och Strama Stockholm samt Smittskydd Stockholm. Rapportering
sker till hälso-och sjukvårdsdirektören, chefläkare i HSF och Patientsäkerhetskommittén.
Landstingsövergripande
Landstingsledningens ansvar är att säkerställa att ett preventivt arbete pågår hos samtliga
vårdgivare med landstingsavtal samt att följa upp resultaten. Stöd ska ges för att utveckla
verktyg och metoder nödvändiga för arbetet och forskning ska stimuleras. Modernt
patientsäkerhetsarbete med en systemsyn ska genomsyra hur frågorna kommuniceras på
alla nivåer i organisationen.
Vårdgivarnivå
Vårdgivaren ansvarar för att följa ingångna avtal med Stockholms läns landsting vilket
bland annat innebär att i ledningssystemen integrera ett förebyggande arbete för att sänka
förekomsten av VRI. Vårdgivaren ska bygga upp en infrastruktur för arbetet och se till att
kunskapsunderlag, handlingsprogram och riktlinjer som stärker arbetet implementeras.
Medarbetare ska ges förutsättningar för arbetet genom att kompetens och arbetsmiljö
säkras. Verksamhetens riskanalyser ska beakta effekter gällande förekomsten av VRI.
Arbetet ska redovisas årligen i uppföljningsmall och/eller i patientsäkerhetsberättelsen
eller motsvarande.
Enhetsnivå
Lokala enheter svarar för att se till att vårdpersonalen följer kunskapsunderlag,
handlingsprogram och riktlinjer samt att den ges stöd och träning för att utföra arbetet.
4 (23)
Ett öppet klimat ska främja en rapportering utan skuld- och straffbeläggning och ett
effektivt förbättringsarbete.
Mål för all slutenvård i SLL, 2017-2021.
Prevalensen av VRI vid ppm-mätning 2017 ska vara högst 8,3 %
Prevalensen av VRI vid ppm-mätning 2018-2021 ska fortsätta sjunka och vid utgången av
2021 ska prevalensen vid ppm-mätning vara högst 7,5 %
Insatsområden
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ledning och kultur
Patientinvolvering
Mätningar, verktyg och metoder
Bemanning, kompetens och utbildning
Lokaler och städning
Ny kunskap och kunskapsspridning
Samverkan
Avtal och uppföljning
1. Ledning och kultur
Det är ledningens ansvar att skapa goda förutsättningar för vårdpersonalens arbete med
att minska förekomsten av VRI och att använda antibiotika rationellt. Genom att arbeta
med systematiska åtgärder i organisationen ökar möjligheten att motverka uppkomsten av
vårdskador. Varje ledning behöver arbeta proaktivt med patientsäkerhetskulturfrågor och
riskhantering bl.a. i samverkan med HR-enheter. Riskbeteenden, som bristande
följsamhet till riktlinjer och rekommendationer måste, utan skuldbeläggning,
uppmärksammas och gränserna för acceptabla respektive icke acceptabla beteenden
behöver tydliggöras. Lokalt förbättringsarbete ska stödjas och goda exempel ska spridas
aktivt inom landstinget.
Patientsäkerhetskulturenkätens svarsområden speglar organisationens patientsäkerhetsklimat. Syftet med mätningarna är att ge underlag för lokalt förbättringsarbete. Belägg
finns för att utfall i enkäten kan relateras till förekomst av vårdskador bl.a. VRI.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Vårdenhet eller
motsvarande
Säkerställa att arbetet med VRI
och antibiotikaresistens är
integrerat i ledningssystemet
Säkerställa att arbetet med VRI
och antibiotikaresistens är
integrerat i verksamhetens
ledningssystem
Säkerställa att rutiner och
evidensbaserade åtgärdspaket
används
Säkerställa att arbete med
frågor av betydelse för kultur
och klimat utvecklas i samarbete
med HR
Säkerställa att arbete med kulturoch klimatfrågor utvecklas och
samarbete med HR etableras
Genomföra förbättringsarbeten
baserat på
attitydundersökningar m.fl.
5 (23)
Ställa krav på att riskanalyser
genomförs vid strukturella och
organisatoriska förändringar där
fokus på VRI-frågor ingår
Säkerställa riskhanteringen samt
att riskanalyser som genomförs
vid strukturella och
organisatoriska förändringar även
har fokus på VRI
Medverka i riskbedömningar och
stimulera till riskrapportering
Ställa krav på att vårdgivare
inför SLL:s 10-punktprogram för
att bromsa resistensutvecklingen
(se bilaga)
Integrera Stramas 10punktsprogram i
ledningssystemet och följa upp
detsamma
Genomföra intentionerna i
Stramas 10-punktsprogram
Ställa krav på att
verksamheterna har tillgång till
vårdhygienisk expertis
Samarbeta med vårdhygienisk
expertis i vårdhygieniskt
förbättringsarbete
Rapportera VRI som avvikelser
Ställa krav på att
patientsäkerhetskulturmätningar
genomförs
Säkerställa att
patientsäkerhetskulturmätningar
genomförs och att se till att
handlingsplaner för
förbättringsarbeten genomförs i
organisationen
Säkerställa att
patientsäkerhetskulturmätningar
som genomförs leder till lokala
förbättringsarbeten
Årligen redovisa arbetet med att
minska förekomsten av VRI som
en uppföljning av detta
handlingsprogram
Årligen rapportera arbetet med att
minska förekomsten av VRI utifrån
detta handlingsprograms
insatsområden
2. Patientinvolvering
Patienternas medverkan behöver öka i det förebyggande VRI-arbetet för att göra vården
säker. Eftersom patienterna påverkar den mikrobiella miljön ska det ses som en rättighet
att erhålla information angående hur de själva kan medverka till minskad smittspridning.
Patienter behöver få information om adekvat användning av antibiotika för behandling
och profylax. Ett annat område är att stödja patienter att sluta röka och konsumera
alkohol inför planerade operationer.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Vårdenhet eller
motsvarande
Ställa krav på att patienter och
närstående informeras och
undervisas i hur de kan bidra till
att minska smittspridning
Säkerställa att patienter och
närstående informeras och
undervisas i hur de kan bidra till
minskad smittspridning
Informera och utbilda patienter
om deras möjligheter till att
bidra till minskad smittspridning
och tillhandahålla stödmaterial
för detta.
Följa upp omfattningen av
rökstopp inför planerad
operation
Säkerställa att tillhandahålla aktivt
stöd för rökstopp till patienter inför
operation
Säkerställa att patienter getts
möjlighet att sluta röka inför
operation
Uppdatera relevant patient- och
närståendeinformation i
1177/Vårdguidens medier
fortlöpande
Informera patienter om
antibiotika
6 (23)
3. Mätningar, verktyg och metoder
Grunden för ett förbättringsarbete är att ha kunskaper om hur VRI påverkar och belastar
vården. Medvetenheten måste hållas hög om hygienstandard som t.ex. följsamheten till
basala hygienrutiner och klädregler. Flera datakällor och metoder kan användas för att få
en överblick kring VRI-problematiken, exempelvis markörbaserad journalgranskning,
prevalensmätningar, risk- och händelseanalyser, avvikelsehantering, kvalitetsregister med
flera.
3.1 Punktprevalensmätning (PPM) VRI
PPM-VRI genererar mätresultat sedan 2008. Från mätningarna går det, efter fördjupad
analys av data, att dra vissa slutsatser om verksamheter med lägre VRI förekomst, som
kan utnyttjas av dem med högre. Ledningsnivåer i landstinget (HSF, sjukhusledningar
etc.) bör systematiskt utnyttja detta redskap för att följa upp utvecklingen och stimulera
till minskning av VRI i slutenvården.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Vårdenhet eller
motsvarande
Mäta prevalensen två gånger
årligen med redovisning och
analys av utfall som redovisas i
den årliga uppföljningen av
handlingsprogrammet
Mäta prevalens två gånger årligen
och analysera utfallet samt koppla
till förbättringsarbete
Följa utfallet fortlöpande
kopplat till lokalt
förbättringsarbete
Följa utvecklingen av
mätningarna över tid
Följa utvecklingen av mätningarna
och genomföra förbättringsarbete
över tid
Följa utvecklingen av
mätningarna och genomföra
lokala förbättringsarbeten över
tid
Arbeta för att införa
Infektionsverktyget
3.2 Punktprevalensmätning (PPM) BHK
Nationella mätningar av följsamheten till basala hygienrutiner och klädregler genomförs
två gånger årligen. Det är grundläggande att följsamheten är hög. Önskvärt är att
landstingets alla lokala enheter når en följsamhet som överstiger 90 procent för varje
enskild komponent som mäts i BHK.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Säkerställa och samordna
mätning av prevalensen två
gånger årligen med redovisning
och analys av utfall som
redovisas i årlig uppföljningen av
handlingsprogrammet
Genomföra mätning av prevalensen
två gånger årligen och analysera
utfallet samt kopplar till
förbättringsarbete
Vårdenhet eller
motsvarande
Mäta prevalensen minst två
gånger årligen
7 (23)
Följa utvecklingen av
mätningarna över tid
Följa utvecklingen av mätningarna
och genomföra förbättringsarbete
över tid
Följa utvecklingen av
mätningarna och genomföra
lokala förbättringsarbeten över
tid
3.3 Markörbaserad journalgranskning (MJG)
Markörbaserad journalgranskning genomförs för att mäta förekomsten av skador i
vården. Vid strukturerad granskning identifieras journaluppgifter, som kan indikera en
skada. Därefter görs en bedömning om en undvikbar skada inträffat, det vill säga en
vårdskada. På så sätt kan skador följas över tid i den egna organisationen. VRI hittas
frekvent vid journalgranskningar, vilket möjliggör att riktade förbättringsåtgärder kan
initieras.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Säkerställa att metoden markörbaserad
journalgranskning används för att
identifiera VRI
Säkerställa att metoden markörbaserad journalgranskning
används för att identifiera VRI och att granskningsresultatet
leder till riktat förbättringsarbete
3.4 Åtgärdspaket för förbättringsarbete
Landstingen har i samverkan med SKL tagit fram tre evidensbaserade åtgärdspaket för att
minska VRI: Vårdrelaterade urinvägsinfektioner, Infektioner vid centrala venösa infarter
och Postoperativa sårinfektioner. Följsamheten till åtgärdspaketen behöver vara hög och
uppföljningen god.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Ställa krav på att relevanta
förbättringsarbeten kopplade till
åtgärdspaketen genomförs
Vårdgivare
Säkerställa att förbättringsarbeten
baserade på åtgärdspaket
genomförs och att följa upp
resultaten av dessa
Säkerställa metoder för att minska
riskfaktorer och minimera tiden de
kvarstår
Vårdenhet eller
motsvarande
Säkerställa att
förbättringsarbeten baserade på
åtgärdspaketen genomförs samt
att följa upp resultaten av
arbetet
Säkerställa rutiner för att hålla
antalet riskfaktorer på lägsta
möjliga nivå och minimera tiden
de kvarstår
3.5 Mikrobiologisk diagnostik och resistensläge
Provtagning är en förutsättning för snabb och korrekt diagnostik samt för att få kännedom
om förekommande resistenta bakterier och andra viktiga smittämnen.
Svebar är ett IT-system utvecklat av Folkhälsomyndigheten tillsammans med laboratorier
som granskar alla resultat från bakteriologiska odlingar i Sverige, inklusive resistensdata.
Systemet medger trendbevakning av antibiotikaresistens och ger automatiska larm för
särskilt antibiotikaresistenta bakterier eller snabb ökning av viss typ av
8 (23)
antibiotikaresistens. Såväl sammanställning som återkoppling av
antibiotikaresistensstatistik underlättas.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Redovisa och analysera
mätresultat för landstinget som
helhet och ge förutsättningar
för snabb och korrekt
diagnostik
Ha kännedom om och analysera
utfall
Ställa krav på att laboratorier
som utför mikrobiologisk
diagnostik åt landstinget
regelbundet sammanställer
antibiotikaresistens som
tillgodoser det behov som
verksamheten och landstingens
Stramagrupper har.
Snabbt diagnostisera smittämnen och
se till att förutsättningar föreligger för
att vård enligt handlingsprogram för
resistenta bakterier (i vissa fall
kohortvård) ska kunna bedrivas i
tillämpliga fall
Vårdenhet eller
motsvarande
Snabbt diagnostisera
smittämnen och se till att vård
enligt handlingsprogram för
resistenta bakterier (i vissa fall
kohortvård) bedrivs i
tillämpliga fall
Ställa krav på att laboratorier
som utför mikrobiologisk
diagnostik åt landstinget
ansluter sig till Svebar.
Verka för att representanter
från klinisk mikrobiologi deltar i
Stramagruppernas arbete.
3.6 NYSA
IT-systemet NYSA registrerar automatiskt patienter med MRSA, ESBL, ESBLCARBA och VRE samt deras vårdtillfällen. Uppgifterna baseras på laboratorieresultat och vårddata
från GVR och journalsystem. Användare är Vårdhygien Stockholm och Smittskydd Stockholm.
Statistik för antal fall per vårdgivare liksom uppgifter angående vårdtillfällen och vårdkontakter
med vissa typer av resistenta bakterier kan tas fram.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Följa upp och utvärdera följsamhet och effektivitet av screening- och smittspårningsstrategier genom att
kombinera data från remiss- och svarssystem, mikrobiologiska laboratoriedatasystem och NYSA
Införa regelsystem för enhetlig användning av HSA id-koder och kvalitetssäkra registrering av vårdtillfällen. Ur
smittspårningssynpunkt bör HSA ID-kod för ett vårdtillfälle ange vilken plats en patient befunnit sig på
4. Bemanning, kompetens och utbildning
Grunden för att minska VRI är att samtliga anställda inom vården, även inhyrd personal
eller upphandlade entreprenörers personal som agerar i verksamheten, har tillräckliga
kunskaper om effektiva åtgärder för att förebygga smittspridning. Vård- och
omvårdnadspersonal ska dessutom ha kunskap om åtgärder för att minska förekomsten
9 (23)
av VRI. Även kunskaper inom området antibiotikaresistens och patientsäkerhet är
nödvändiga.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Vårdenhet eller
motsvarande
Ställa krav på att vårdgivaren
genomför insatser för att säkra
kompetensen för egen, inhyrd
och upphandlad entreprenörs
personal.
Säkerställa att insatser genomförs i
verksamheterna för att säkra
kompetensen för egen, inhyrd och
upphandlad entreprenörs personal
Säkra personalens kompetens
och kännedom om lokala
förhållanden
Tillhandahålla en webbutbildning
och ledarprogram för
patientsäkerhet
Informera alla läkare och
sjuksköterskor, inklusive de som
arbetar i särskilda boenden, om att
Stramas rekommendationer om
diagnostik, antibiotikabehandling
och antibiotikaprofylax vid vanliga
infektioner ska gälla
Säkerställa att berörd personal
genomgår webbutbildning i
patientsäkerhet
Se till att personaltillgång,
planering och organisation, liksom
lokaler och utrustning medger en
god hygienisk standard i alla
verksamheter
Säkerställa introduktion samt
träning och utbildning av
vårdpersonal med fokus på
patientsäkerhetsfrågor inkl. VRI
Sprida landstingets
webbutbildningar och delta i
landstingets ledarprogram för
patientsäkerhet eller motsvarande
Redovisa kompetenssatsningar i
patientssäkerhetsberättelse
5. Lokaler och städning
Internationella studier talar för att lokalernas standard och utformning har betydelse för
förekomsten av VRI. Enkelrum minskar risken för vårdrelaterade infektioner. Därför bör
enkelrum med egna hygienutrymmen skapas vid ombyggnad av vårdavdelningar eller
nybyggnation. Även öppenvårdslokaler ska utformas så att smittspridning förebyggs. En
väl genomförd städning kompletterat med hög följsamhet till basala hygienrutiner och
klädregler är nödvändigt för att bryta smittvägar. Städning ska säkerställa att vårdlokaler
dagligen är synligt rena och vid spill ska vård- eller städpersonal genom riktade insatser
punktrengöra eller punktdesinfektera. Detta gäller såväl hygienutrymmen och golv som
vissa patientnära ytor. Då en patient skrivs ut ska slutstädning ske enligt fastställda
riktlinjer. Frågan kräver att roller fördelas tydligt mellan vård- och städpersonal.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Vårdenhet eller
motsvarande
Ställa krav på att verksamheten
bedrivs i ändamålsenliga lokaler
och att städning utförs enligt
gällande uppdrag och riktlinjer
Säkerställa att verksamheten har
ändamålsenlig lokalstandard och
städning och beakta detta i
upphandlingar och avtal
Säkerställa ändamålsenlig
städning av patientnära ytor
genom att ha ändamålsenliga
rutiner och samarbete med
eventuellt inhyrd entreprenör
Säkerställa att uppdaterat
underlag för upphandling för
städning finns tillgängligt
Säkerställa att det finns ett
dokumenterat ledningssystem för
lokal- och patientnära städning
Ha tydliga rutiner för daglig
patientnära städning
10 (23)
Säkerställa arbetsfördelning och
utbildning av städpersonal, egen,
inhyrd och upphandlad
städpersonal
Ha tydlig arbetsfördelning
mellan städ- och vårdpersonal
inklusive inhyrd
6. Ny kunskap och kunskapsspridning
Det är angeläget att stödja den forskning som syftar till att få fram nya angreppssätt som
kan minska VRI. Frågorna kring att minska VRI ska även i övrigt genomsyra allt arbete.
Genom att ständigt hålla frågan aktuell på alla nivåer och genom at lyfta fram goda
exempel ökar möjligheterna för att minska VRI.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Stimulera forsknings- och utvecklingsarbete med
inriktning på nya angreppssätt som motverkar
förekomsten av VRI
Stimulera forsknings- och utvecklingsarbete med
inriktning på nya angreppssätt som
motverkar förekomsten av VRI
Ta fram en kommunikationsplan för
handlingsprogrammet
Ta fram en kommunikationsplan för
handlingsprogrammet
Uppmärksamma verksamheter som framgångsrikt
infört interventioner för att minska förekomst av
VRI
Uppmärksamma verksamheter som
framgångsrikt infört interventioner för att minska
förekomst av VRI
Årligen uppmärksamma WHO Hand Hygiene Day 5
maj och Antibiotic Awareness Day 18 november
Årligen uppmärksamma WHO Hand Hygiene Day
5 maj och Antibiotic Awareness Day 18
november
Avsätta särskild tid för VRI-frågorna vid
landstingets patientsäkerhetskonferens
Bidra med underlag och aktiviteter till
landstingets patientsäkerhetskonferens med
inriktning på VRI
Dela erfarenheter i olika arbetsnätverk mellan
vårdgivarrepresentanter, Vårdhygien, Smittskydd,
Strama samt förvaltningen
Dela erfarenheter i olika arbetsnätverk mellan
vårdgivarrepresentanter, Vårdhygien,
Smittskydd, Strama samt HSF
7. Samverkan
Smittspridning kan även ske över organisationsgränserna då patienter förflyttas.
Samverkan över organisationsgränser krävs för att nå god effekt av insatser för att minska
VRI. Vårdhygien, Smittskydd och Strama arbetar därför även gentemot exempelvis
äldreboenden.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Säkerställa samverkan med
vårdgivare och kommunal
verksamhet
Genomföra utbildningsinsatser
för läkare och sjuksköterskor hos
samtliga vårdgivare med
landstingsavtal samt för
kommunernas medicinskt
Vårdgivare
Säkerställa system för information
vid överföringar
Säkerställa att personal får
möjlighet att delta vid
utbildningstillfällen
Vårdenhet eller
motsvarande
Säkerställa relevant information
vid överföringar.
11 (23)
ansvariga sjuksköterskor, för att
motverka VRI, smittspridning
och onödig
antibiotikaanvändning
8. Avtal och uppföljning
Avtals- och uppföljningsprocesserna är centrala för att kunna arbeta systematiskt med att
minska VRI. För att följa effekterna av detta program är det nödvändigt med en årlig
avstämning av resultaten och att handlingsprogrammet uppdateras allteftersom
förändringar sker i omvärlden och ny kunskap framkommer.
Åtgärder:
Landstingsnivå
Vårdgivare
Säkerställa att det i alla
vårdavtal och regelböcker för
vårdval finns konkreta krav
som förtydligar HSL:s
skrivning om ”god hygienisk
standard” (2 §)
Bygga in uppföljningen av detta
handlingsprogram i
ledningssystemet och säkra att
handlingsprogrammet för VRI
följs i verksamheter genom årlig
uppföljning och uppdatering av
riktlinjer
Ställa krav på att resurser för
VRI-arbetet är tillräckliga vid
uppföljning
Säkerställa att resurser för VRIarbetet är tillräckliga
Bidra till att utveckla metoder
och verktyg för uppföljning av
följsamhet till
rekommendationer för
antibiotikaanvändning och
VRI-prevention inom ramen
för läkemedelsuppföljningen
Använda metoder och verktyg för
uppföljning av följsamhet till
rekommendationer för
antibiotikaanvändning inom
ramen för
läkemedelsuppföljningen.
Säkerställa att återkoppling av
resistensdata till vårdgivare
säkras vid upphandling av
klinisk mikrobiologi
Beakta nya innovativa
lösningar och materialval ur
ett vårdhygieniskt perspektiv
vid upphandlingar och inköp.
Beakta nya innovativa lösningar
och materialval ur ett
vårdhygieniskt perspektiv vid
upphandlingar och inköp.
Vårdenhet eller
motsvarande
Säkra följsamhet till regionala
och lokala riktlinjer
Genomföra träning och
utbildning av vårdpersonal i
hygienrutiner samt att
fortlöpande utvärdera
förändringsarbetet
12 (23)
Begrepp och förkortningar
ARB anmälningspliktiga resistenta bakterier det vill säga ESBL-bildande tarmbakterier,
MRSA och VRE
BHK: basala hygienrutiner och klädregler
CI konfidensintervall
ESBL
Extended Spectrum Beta-Lactamase. Används för tarmbakterier som bildar ”Extended
Spectrum Beta-Lactamase”, det vill säga ämnen som bryter ner de flesta antibiotika ur
penicillingruppen
Incidenstal VRI kallat incidens i texten
andel av sjukhusvårdade som får en VRI under en definierad tidsperiod
MRB
multiresistenta bakterier (MRB) dvs. bakterier som blivit motståndskraftiga mot flera
antibiotika som normalt är verksamma mot dem
MRSA
meticillinresistent Staphylococcus aureus, (stafylokocker som är
motståndskraftiga, resistenta, mot vanliga antibiotika, som penicilliner och
cefalosporiner)
Prevalenstal VRI kallat prevalens i texten
andel av sjukhusvårdade som har en VRI vid ett givet tillfälle
Punktprevalensmätning VRI
mätning av andel av sjukhusvårdade som har en VRI vid ett givet tillfälle
Punktprevalensmätning BHK
mätning av andel av anställda i slutenvården som följer basala hygienrutiner och
klädregler korrekt
Samhällsförvärvad infektion
infektion som uppkommit i samhället utanför hälso- och sjukvården, utan att vara en följd
av vårdkontakt
VRE
vancomycinresistenta enterokocker (enterokocker som är motståndskraftiga, resistenta,
mot
vancomycin)
Vårdgivare
den fysiska eller juridiska person, landsting, kommun, aktiebolag, handelsbolag,
ekonomisk eller ideell förening, stiftelse eller enskild firma som yrkesmässigt bedriver
hälso- och sjukvård
Vårdrelaterad infektion VRI
infektion som uppkommer hos person under sluten vård eller till följd av åtgärd i form av
diagnostik, behandling eller omvårdnad inom övrig vård och omsorg, eller som personal
som arbetar inom vård och omsorg ådrar sig till följd av sin yrkesutövning (Termbanken,
Socialstyrelsen)
13 (23)
Vårdskada
lidande, kroppslig eller psykisk skada eller sjukdom samt dödsfall som hade kunnat
undvikas om adekvata åtgärder hade vidtagits vid patientens kontakt med hälso- och
sjukvården (Patientsäkerhetslagen) / Skada på patient som hade kunnat undvikas om
adekvata åtgärder hade vidtagits vid patientens kontakt med hälso- och sjukvården
(Socialstyrelsens termbank)
Allvarlig vårdskada: vårdskada som är bestående och inte ringa, eller har lett till att
patienten fått ett väsentligt ökat vårdbehov eller avlidit. (Patientsäkerhetslagen)
14 (23)
Litteraturlista
Publikationer
Antimicrobial resistance: global report on surveillance 2014, http://www.who.int/antimicrobialresistance/publications/surveillancereport/en/
Guidelines on core components of infection prevention and control programmes at the national
and acute health care facility level, http://www.who.int/gpsc/ipc-components-guidelines/en/
Tillgång till vårdhygienisk kompetens - Rekommendation som stöd för vårdgivarnas
arbete med att förebygga vårdrelaterade infektioner, Socialstyrelsen, 2011.
Vårdrelaterade infektioner - framgångsfaktorer som förebygger,
http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/vardrelaterade-infektioner-framgangsfaktorer-somforebygger.html
Infektionsverktyget - vägledning för att förebygga (broschyr),
http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/infektionsverktyget-vagledning-for-att-forebygga-broschyr.html
Infektionsverktyget erfarenheter och vägledning för användning av data,
http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/infektionsverktyget.html
Uppskattning av framtida sjukvårdskostnader till följd av antibiotikaresistens,
https://www.folkhalsomyndigheten.se/publicerat-material/publikationsarkiv/u/uppskattning-avframtida-sjukvardskostnader-till-foljd-av-antibiotikaresistens/
Swedres-Svarm 2015, https://www.folkhalsomyndigheten.se/publiceratmaterial/publikationsarkiv/s/Swedres-Svarm-2015/
Web-platser
http://www.janusinfo.se/strama
http://www.vardgivarguiden.se/Behandlingsstod/Vardhygien/
http://www.vardgivarguiden.se/behandlingsstod/smittskydd/
http://www.vardgivarguiden.se/behandlingsstod/patientsakerhet/
15 (23)
Bilaga 1 - bakgrund
Hur uppstår en vårdrelaterad infektion
En vårdrelaterad infektion (VRI) kan orsakas av såväl virus som bakterier. Smittan kan komma utifrån
(exogen) som vinterkräksjuka, MRSA-, VRE- ESBL- bakterier eller utgöras av mikroorganismer som normalt
lever på oss människor (endogen), men som orsakar infektion då normala skyddsbarriärer bryts. Exempel
på åtgärder som bryter skyddsbarriärer är operativa ingrepp, användning av centralvenösa katetrar och
urinvägskatetrar eller mekanisk ventilation. Andra vårdrelaterade riskfaktorer för VRI är immunhämmande
behandling och antibiotikabehandling. Den vanligaste vårdrelaterade infektionen i Stockholm är
urinvägsinfektion, följt av lunginflammation och hud- och sårinfektion.
Omvärldsanalys
Vårdrelaterade infektioner är den vanligaste avvikelsen inom hälso- och sjukvården över
hela världen. Den exakta bördan av VRI är okänd men räknat på 131 internationella
multicenterstudier som genomförts i 23 länder mellan 1995 och 2010 (WHO 2011) är
prevalensen i slutenvården på 7,6 procent (3,5-12). Under 2011-2012 genomförde
medlemsstaterna i EU en punktprevalensmätning vars resultat publicerats av The
European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) 2013. För 273 753 patienter
vid 1149 sjukhus undersöktes förekomsten av VRI och antibiotikaförbrukningen i sluten
med hjälp av standardiserade protokoll. Prevalensen av VRI i medlemsstaterna
beräknades till 5,7 % (CI 95: 4,5–7,4) 1 på belagda sängplatser och 32,7 % av patienterna
erhöll minst ett antibiotikum 2. Urinvägsinfektioner är de vanligaste vårdrelaterade
infektionerna i Europa följt av lunginflammationer och sårinfektioner efter operativa
ingrepp. Konsekvenser av dessa VRI är ökat lidande för såväl den enskilde patienten som
närstående och cirka 37 000 patienter avlider årligen som en direkt följd av infektionen.
För ytterligare 110 000 är VRI en bidragande orsak till att de avlider. VRI medför även 16
miljoner extra vårddagar årligen, ökad antibiotikaresistens samt ökade årliga kostnader på
cirka 7 miljarder euro. WHO:s kampanjer som ”Clean Care is Safe Care”, ”High 5s” och
”Tackling
antimicrobial
resistance”
har
integrerats
i
flera
nationella
patientsäkerhetssatsningar över hela världen. EU- kommissionen rådsrekommendationer
2002/77/EC om rationell antibiotika- användning samt 2009/C 151/01 om
patientsäkerhet och förebyggande och kontroll av vårdrelaterade infektioner är två
dokument som Sverige förbundit sig att följa. Mot bakgrund av ovanstående måste frågan
därför behandlas som en av de högst prioriterade patientsäkerhetsfrågorna och tacklas
genom ett flertal strategier och angreppssätt.
Internationellt rekommenderade strategier är att
Identifiera lokala orsaker till uppkomsten av VRI
Förbättra nationell rapportering och övervakning av VRI
Säkerställa en minsta acceptabel standard för nödvändiga resurser i verksamheter, krav på
lokaler samt mikrobiologisk laboratoriekapacitet
Säkerställa att nödvändiga resurser för vårdhygien finns tillgängliga nationellt och att de
fungerar på vårdgivarnivå
Införa handlingsprogram, riktlinjer och åtgärdspaket för att förebygga VRI, i synnerhet
följsamhet till basala hygienrutiner
Förbättra utbildning och träning av personal och tydliggöra ansvaret för arbetet
1
2
VRI-prevalensen bedöms av ECDC som lägre än den verkliga.
Det svenska deltagandet var lågt viket gör jämförelserna i rapporten är osäkra för svensk del.
16 (23)
Bedriva forskning angående möjligheten att göra patienter och närstående delaktiga i
rapportering av VRI och infektionskontroll
Svenska nationella aktörer
Folkhälsomyndigheten
Folkhälsomyndigheten ska, enligt myndighetens strategi för vårdrelaterade infektioner
och vårdhygien, verka för att begränsa uppkomst av vårdrelaterade infektioner och
smittspridning inom vård och omsorg. Det gör man genom att:
•
•
•
•
•
kartlägga förekomsten av VRI och antibiotikaresistenta bakterier
analysera och återrapportera utvecklingen
stödja implementering av kunskap i det förebyggande arbetet
verka för att det finns ett genomgripande och strukturerat arbete för att förebygga
vårdrelaterade infektioner och smittspridning inom vård och omsorg
verka för att smittspridning inom vård och omsorg uppfattas som oacceptabel.
I Folkhälsomyndighetens uppgifter inom området antibiotika och antibiotikaresistens
ingår att:
• arbeta för att bevara möjligheten att effektivt använda antibiotika vid bakteriella
infektioner hos människor och djur
• sammanställa och aktivt förmedla kunskap i frågor som rör antibiotikaresistens till
hälso- och sjukvården, socialtjänsten och allmänheten
• medverka till att förskrivare, övriga berörda yrkesgrupper och allmänheten
tillämpar de kunskaper som finns om antibiotikaresistens
• främja insatser på lokal och regional nivå i frågor som rör antibiotikaresistens
• inom sitt verksamhetsområde uppmärksamma frågor som rör annan mikrobiell
resistens än antibiotikaresistens, vårdrelaterade sjukdomar och vårdhygien.
Socialstyrelsen och Inspektionen för vård och omsorg
Socialstyrelsen är normerande för infektionsförebyggande åtgärder inom vården, och
Inspektionen för vård och omsorg IVO har tillsynsansvar i dessa frågor.
Sveriges Kommuner och Landsting
Landstingen i Sverige arbetar sedan 2007 i samverkan med Sveriges Kommuner och
Landsting (SKL) med tre åtgärdspaket med evidensbaserade riktlinjer som ska bidra till
att minska antalet VRI i riket. Sedan 2008 har punktprevalensmätningar (PPM-VRI)
gjorts för förekomsten av VRI i Sverige. Från och med 2014 samordnas en nationell
mätning per år. Stockholms läns landsting genomförs två mätningar per år.
SKL publicerade 2014 rapporten ”Vårdrelaterade infektioner, framgångsfaktorer som
förebygger”. Rapporten bygger på en jämförande studie och visar på 8 framgångsfaktorer
som utmärker landsting och sjukhus med lägre förekomst av vårdrelaterade infektioner;
• Vårdrelaterade infektioner ses som oacceptabla
• Hygienriktlinjer ses som självklara
• Riskbedömningar ger proaktiva arbetssätt
• Goda lokalmässiga förutsättningar skapas
• Konsekvent budskap och regelbunden återkoppling
• Städning ses som en viktig del
• Vårdhygien och verksamheter samarbetar tätt
• Fokuserad ledning som agerar via adekvata kanaler
17 (23)
Förekomst av vårdrelaterade infektioner i Sverige
VRI är, som redan konstaterats, ett av de största patientsäkerhetsproblemen i världen och
så även i Sverige. Upprepade mätningar genomförda av Socialstyrelsen (2008) och SKL
visar att dessa infektioner utgör drygt 30 procent av samtliga vårdskador. De vållar
lidande, handikapp och dödsfall. PPM-VRI har upprepat visat att 9 - 10 procent av landets
vårdplatser upptas av patienter med en vårdrelaterad infektion. Belastningen av VRI är
lägst inom psykiatri och förlossningsvård, medan intensivvård och cancervård har
betydligt högre antal VRI än slutenvården i genomsnitt. PPM-VRI bekräftar också att
högre ålder är förenat med ökad risk för VRI.
Den extra vårdkostnaden för VRI i Sverige har beräknats till 3,7 miljarder kronor
(Socialstyrelsen, april 2006) 3. Det är bland annat de förlängda vårdtiderna och den ökade
antibiotikaförbrukningen som orsakar dessa kostnader. I en senare rapport från
Socialstyrelsen konstateras dock att det saknas samlad information om hur stora
kostnader VRI vållar enskilda personer, och samhället i stort.
Nationella undersökningar genomförs även två gånger årligen av vårdpersonalens
följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler. Internationellt strävar
vårdinrättningar att uppnå en följsamhet över 80 procent. Utfallet i senaste mätningen
är att följsamheten i riket är 75,6 procent och i SLL 66,7 procent. Mätningarnas syfte är att
ligga till grund för verksamhetsnära diskussioner kring arbetssätt snarare än som
jämförelseunderlag.
Problembild i Stockholms läns landsting
PPM-VRI genomförs inom den slutna vården i SLL två gånger per år sedan hösten 2008.
Syftet med dessa mätningar är att samtliga ledningsnivåer i landstinget ska utnyttja den
potential som dessa punktprevalensresultat kan utgöra i ett systematiskt
förbättringsarbete. Ett starkt engagemang på alla nivåer i hälso- och sjukvården är
nödvändigt för att minska förekomsten av VRI. En ofta framförd förklaring till resultaten
från lokala ledningar är att verksamheten inte är fullt ut ansvarig för hur belastad den är
av VRI-drabbade patienter, eftersom en VRI kan ha uppkommit tidigare i vårdförloppet.
Sett ur landstingsledningens perspektiv har dock samtliga VRI-fall sitt upphov inom den
landstingsfinansierade sjukvården. Slutenvårdens belastning av VRI är därför en
angelägenhet för landstinget som helhet, vilket bör genomsyra arbetet i hela
ledningsorganisationen så att aktiva motåtgärder genomförs i verksamheterna.
PPM-VRI mäter även förekomsten av vissa riskfaktorer som bidrar till att utveckla VRI.
Enligt Socialstyrelsens kunskapsunderlag om VRI (Socialstyrelsen, 2006) är 90 procent av
alla vårdrelaterade urinvägsinfektioner förenade med att patienten har urinkateter. I
Stockholm, liksom i övriga landet, har nästan var fjärde patient en urinkateter. Drygt 10
procent har en central venkateter, som riskerar att utgöra inkörsport för allvarlig
blodförgiftning och drygt 35 procent av de inneliggande patienterna har pågående
antibiotikabehandling. När var tredje patient inom slutenvården ges antibiotika, ökar
risken för resistensutveckling. En bakterie som utvecklat resistens mot antibiotika får
överlevnadsfördelar i denna miljö, vilket underlättar spridningen av organismer som
MRSA, VRE och ESBL-producerande bakterier. Urinkatetrar, centrala venkatetrar och
antibiotika har det gemensamt att de kan tänkas komma till användning för ”säkerhets
3
Kalkylen baserades på vissa förenklade antaganden.
18 (23)
skull”, eller av ”bekvämlighetsskäl”, både ur patientens och ur vårdpersonalens synvinkel.
En vanlig orsak till uppkomst av VRI är att riskfaktorn tillåts kvarstå längre än nödvändigt
om ändamålsenliga rutiner för omprövning saknas.
Handlingsprogram SLL
Hälso- och sjukvårdsnämnden har godkänt en strategi för att minska vårdrelaterade
infektioner i hälso- och sjukvården HSN 1209-1142. Detta handlingsprogram, som bygger
på antagna strategier, är framtaget 2012 av Hälso- och sjukvårdsförvaltningen efter en
hearing med vårdgivare och i samverkan mellan enheterna för Patientsäkerhet,
Vårdhygien och Strama inom Medicinsk stab samt Smittskydd Stockholm. Syftet med
dokumentet, som är beslutat av hälso- och sjukvårdsdirektören, är att ge vårdgivare
vägledning i arbetet med att förebygga vårdrelaterade infektioner i landstingets hälso- och
sjukvård. Handlingsprogrammet bygger på aktuella kunskapsbaserade rekommendationer
och har uppdaterats med justeringar och anpassningar inför 2021.
Utvärdering av akutsjukhusens följsamhet till handlingsprogrammet genomförs årligen
med hjälp av en mall som bygger på de åtgärder som beskrivs för respektive insatsområde.
Uppföljning med hjälp av mallen kommer att utökas till att gälla för all slutenvård. Övriga
verksamheter har hittills följts upp i den ordinarie uppföljningen av avtalshandläggarna
med hjälp av frågor i Wim-enkät och skrivelser i verksamheternas
patientsäkerhetsberättelse.
Lagar och föreskrifter
Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) anger bestämmelser om att hälso- och
sjukvården måste hålla god kvalitet, vara av god hygienisk standard, vara lättillgänglig och
tillmötesgå patienternas behov av trygghet och kontinuitet. Skyldigheten för vårdgivarna
att bedriva vård med god hygienisk standard innefattar hela vårdkedjan och samtliga de
åtgärder som är nödvändiga för att uppfylla begreppet god hygienisk standard som t ex
tillgång till vårdhygienisk kompetens, utrustning och lokaler som svarar mot behoven på
god vårdhygien samt att verksamheten är planerad och organiserad så att vårdrelaterade
sjukdomar i största möjliga utsträckning kan förebyggas. Goda kontakter ska främjas
mellan personal och patienter genom att patientens självbestämmande och integritet
respekteras, och vården ska så långt som möjligt ges i samråd med patienten. Ingen ska
skadas i onödan – vården måste vara säker.
Smittskyddslagen (2004:168) föreskriver att Smittskyddsläkaren har ett samlat ansvar för
smittskyddsarbetet inom landstinget och att varje landsting ansvarar för att behövliga
smittskyddsåtgärder vidtas. I detta ingår att planera smittskyddet i landstinget, verka för
effektivitet och samordning och ge direktiv, anvisningar och råd om smittskyddsåtgärder.
Enligt smittskyddslagen ska smittskyddsläkaren dessutom skyndsamt underrätta
vårdgivare om iakttagelser som är av betydelse för att förebygga smittspridning inom
vårdgivarens ansvarsområde och att följa att vårdgivarna också vidtar de åtgärder som
krävs för att förebygga smittspridning. Om vårdgivarna brister i smittskyddet och detta
inte avhjälps ska smittskyddsläkaren dessutom göra anmälan till Inspektionen för vård
och omsorg. Anmälan kan t ex gälla brister i hygienisk standard. Lagen anger att hälso-
19 (23)
och sjukvårdspersonal och enskilda personer är skyldiga att medverka till att hindra
spridning av smittsamma sjukdomar.
Smittskyddsförordning (2004:255) ger kompletterande föreskrifter till smittskyddslagen
(2004:168). De uttryck och benämningar som används i förordningen har samma betydelse
som i lagen.
Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare bedriva systematiskt
patientsäkerhetsarbete och förebygga vårdskador. Vårdgivarna ska genomföra de åtgärder
som behövs för att förebygga att patienter drabbas av vårdskador. Lagen ger hälso- och
sjukvårdspersonal personligt ansvar för hur de fullgör sina arbetsuppgifter för att bidra till
hög patientsäkerhet. Patienter har rätt till individuellt utformad information om sitt
hälsotillstånd och om inträffade vårdskador. Patientsäkerhetsarbetet dokumenteras senast
1 mars varje år i en patientsäkerhetsberättelse.
Lex Maria (SOSFS 2005:28) innehåller en mer detaljerad uttolkning av 3 kap. 5 § i
patientsäkerhetslagen som anger när anmälan ska göras till Inspektionen för vård och
omsorg vid händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada
(SOSFS 2010:4). Syftet med anmälningarna är att utreda och dra slutsatser av allvarliga
händelser.
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt
kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) omfattar hälso- och sjukvård, tandvård, socialtjänst och
verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (SFS 1993:387).
Vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska
fortlöpande bedöma om det finns risk för att händelser skulle kunna inträffa som kan
medföra brister i verksamhetens kvalitet. Avsikten med föreskriften är bl. a att säkerställa
att vårdgivare upprättar ett ledningssystem i enlighet med patientsäkerhetslagen
Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien i vård och omsorg (SOSFS 2015:10,
Socialstyrelsen, 2015) föreskriver att det inom patientnära arbete inom vård och omsorg
ska finnas tydliga rutiner för hur handhygien och klädsel.
Arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöverkets föreskrift (AFS 2005:1 och AFS
2012:7) reglerar samarbetet mellan arbetsgivare och arbetstagare för att förebygga ohälsa
och olycksfall i arbetet. Den föreskriver att arbetsgivare skall informera om risker i
arbetet, ge arbetstagare tillräckliga instruktioner och den personliga skyddsutrustning
som behövs.
Patientlagen (2014:821) trädde i kraft den 1 januari 2015. Den syftar till att inom hälsooch sjukvårdsverksamhet stärka och tydliggöra patientens ställning samt till att främja
patientens integritet, självbestämmande och delaktighet.
Patientsäkerhet och VRI
Definitionen av vårdskada är att den ska ha varit möjlig att undvika om adekvata åtgärder
vidtagits. Det är rimligt att anta att sjukvården fortfarande befinner sig i en fas där allt fler
skador, som tidigare uppfattades som ”icke undvikbara” komplikationer, i ökande
20 (23)
omfattning kan komma att klassificeras som undvikbara. Nya behandlingar och
rekommendationer införs vars risker är svårbedömda innan de prövats över tid. Utfall av
mätningar av förekomsten av VRI är därför svårtolkade som indikator på aggregerad nivå.
Vårdgivare i SLL mäter återkommande patientsäkerhetskulturen med hjälp enkäter som
ett led i ett långsiktigt arbete för att göra vården säkrare. Utan en starkt utvecklad
säkerhetskultur motverkas arbetet som ska minska antalet vårdskador. Utfallen av
mätningarna visar att verksamheterna fortfarande har förbättringspotential inom ett
flertal områden. Inte minst viktiga är frågor kring arbetsmiljö där forskningen pekar på ett
samband mellan förekomst av VRI och arbetsvillkor. Det råder fortfarande ett klimat på
arbetsplatser där medarbetare riskerar att lastas för att det inträffar vårdskador och där
öppenheten i kommunikation behöver förbättras. Skuld- och straffbeläggning är ett hinder
för lärande och förbättringsarbete. Andra systemfaktorer är kvaliteten på utbildning och
träning och tillgång till stöd med mera.
Resurser
Ledningssystemet i Stockholms läns landsting
Viktiga delar i ett ledningssystem är en tydlig fördelning av ansvar och roller,
organisatorisk struktur med stödfunktioner, dokumenterade rutiner samt identifierade
processer.
Delar som ingår i ett ledningssystem är som omnämnts ovan olika stödfunktioner. Till
SLL:s ledningssystem är knutet en Patientsäkerhetskommitté liksom expertfunktioner
som Vårdhygien, Smittskydd och Strama vars experter samverkar med vårdgivare i olika
möten som Centrala hygienkommittén CHK, styrgruppen för MRB och Stramas
slutenvårdsgrupp.
Alla vårdgivare i SLL har till uppgift att omsätta detta handlingsprogram.
Landstingsfullmäktige har i Reglementet för landstingets nämnder (2010/2011) särskilt
omnämnt att SLSO och Karolinska sjukhuset är ansvariga för att ledningssystem för
kvalitet och patientsäkerhet tas fram. Dessa nämnder/styrelser är vårdgivare för sina
verksamheter vid kontakt med IVO, d.v.s. SLL:s representanter med ansvar för att det
finns ledningssystem i enlighet med SOSFS 2011:9. I övrigt är alla övriga verksamheter
som har avtal med SLL, oavsett driftform, vårdgivare.
Patientsäkerhetskommittén PSK
Kommittén ansvarar för den strategiska planeringen av patientsäkerhetsarbetet i SLL.
En del är att följa utvecklingen av VRI och samordna aktiviteter samt att utgöra ett
rådgivande organ i landstinget.
Vårdhygien Stockholm
Vårdhygien Stockholm (www.vardgivarguiden.se/vardhygien ), är en expertfunktion som
bistår vårdverksamheter i länet i att förebygga och minska vårdrelaterade infektioner och
smittspridning hos patienter och vårdpersonal. Enligt rekommendationen Tillgång till
21 (23)
vårdhygienisk kompetens (Socialstyrelsen 2011), ska en vårdhygienisk enhet arbeta med
undervisning, rådgivning (inklusive stöd inför upphandling), epidemiologisk övervakning
samt övriga former av stöd till vårdgivaren i arbetet med att uppnå en vård av god kvalitet
och en god hygienisk standard. Uppdraget för Vårdhygien Stockholm formuleras
huvudsakligen i avtal med respektive vårdgivare.
Vårdgivaren behöver tillgång till vårdhygienisk kompetens för att kunna erbjuda alla vårdtagare vård av god
kvalitet med en god hygienisk standard. Den vårdhygieniska kompetens som måste finnas i varje
vårdgivares organisation innefattar:
• grundkunskap om vårdhygien hos all vårdpersonal
• tillgång till vårdhygienisk expertis, såväl i det förebyggande arbetet som vid akuta problem
Socialstyrelsen 2011
Smittskydd Stockholm
Smittskyddsläkaren är en myndighet inom landstinget med ett övergripande ansvar
gällande smittsamma sjukdomar, inklusive vårdrelaterade infektioner, och ska följa att
vårdgivare vidtar de åtgärder som krävs för att förebygga smittspridning.
Vardgivarguiden.se/smittskydd
Strama Stockholm
Strama Stockholm (www.stramastockholm.se), Samverkan mot antibiotikaresistens, är en
strategigrupp för rationell antibiotikaanvändning och minskad antibiotikaresistens. Det
övergripande målet är att bevara antibiotika som effektiva läkemedel mot
behandlingskrävande bakteriella infektioner. Strama Stockholms huvuduppdrag, enligt
verkställighetsbeslut HSN 1108-0859, är att verka för:
Rationell antibiotikaanvändning och minskad antibiotikaresistens
Följa och återkoppla antibiotikaförbrukning, förskrivning och resistens i öppen
vård, sluten vård och tandvård
Medverka till att utforma lokalt anpassade program för behandling och profylax
Bevaka följsamheten till behandlingsriktlinjer
Strama samverkar med ett stort antal aktörer inom vården och stödjer verksamheter i
arbetet med att förbättra kvalitén för hur antibiotika används i linje med det nationella
patientsäkerhetsmålet att minska användningen av antibiotika. Strama bildades på
nationell nivå under 90-talet och alla landsting har nu egna Stramagrupper. Programråd
Strama under SKL:s nationella kunskapsstyrning samt en samverkansgrupp för
Stramaarbete vid Folkhälsomyndigheten bistår med råd.
22 (23)
Bilaga 2- Stramas 10-punktsprogram
10-punktsprogram för minskad antibiotikaresistens inom
sjukvården -SLL
Resistenta bakterier fortsätter att öka och är ett hot mot folkhälsa såväl internationellt som nationellt.
Sambandet mellan antibiotikaförbrukning och resistensutveckling är väl belagt men det behövs fler åtgärder
än minskad antibiotikaförskrivning för att kunna fortsätta att bedriva en säker och effektiv vård av
infektioner i Sverige. 2010 lanserade Strama och Svenska Infektionsläkarföreningen ett 10-punktsprogram
för att minska antibiotikaresistens inom slutenvården. Ett flertal landsting har officiellt antagit det
programmet som sin policy och många viktiga förändringar och projekt pågår. Arbetet ute i landstingen har
fått extra draghjälp av Socialdepartementets och SKL:s patientsäkerhetssatsning. För att ytterligare stärka
arbetet i kampen mot antibiotikaresistens har Stramanätverket och Svenska Infektionsläkarföreningen nu
uppdaterat 10-punktsprogrammet som även breddas till att omfatta hela sjukvården.
I den nya utformningen betonas även behovet av långsiktigt folkhälsoarbete. Friska människor får färre
infektioner, behöver mindre antibiotika och hotas inte på samma sätt av resistensutvecklingen.
Det yttersta ansvaret för kvaliteten i verksamheten åligger alltid verksamhetschefen.
A. Förhindra smittspridning
1. Smittspridningen i sjukvården
måste minimeras
•
•
•
•
•
All vårdpersonal behöver ha grundkunskap
inom vårdhygien
Varje sjukvårdande enhet ska ha tillgång till
vårdhygienisk expertis tillhörande en
vårdhygienisk enhet.
Enkelrum med hygienutrymme måste finnas
i tillräcklig utsträckning inom alla enheter.
Patienten ska vårdas där den mest lämpliga
kompetensen finns för det aktuella
tillståndet.
Infektion/kolonisation med resistenta
bakterier får aldrig leda till att en patient
nekas eller får fördröjd eller sämre vård.
Screeningodling för multiresistenta bakterier
bör alltid utföras enligt lokala riktlinjer
Städning och desinfektion ska ske på ett
sådant sätt att risken för smittspridning via
miljö och materiel minimeras
Den vårdhygieniska kompetensen inom
landstingen måste säkras för att detta ska
fungera optimalt (Samordnas centralt inom
SLL)
2. Basala hygienrutiner ska alltid
tillämpas
•
Basala hygienrutiner ska följas av all
vårdpersonal
B. Minska behovet av
antibiotika
•
•
•
4. Samhällsförvärvade infektioner ska
förebyggas
Landstingen ska i sitt preventiva arbete mot
infektioner arbeta för:
•
att riskgrupperna vaccineras mot
pneumokocker och influensa
•
en hög anslutning till det nationella
barnvaccinationsprogrammet
•
bra hygienrutiner i barn och äldreomsorg
•
att minska förekomsten av sexuellt
överförbara infektioner
•
en minskad tobaksrökning
•
ett minskat missbruk av alkohol och
narkotiska preparat
C. Optimera bakteriologisk
diagnostik och säkerställ
tillgången till
epidemiologiska data
5. Bakteriologisk odling ska tas före
antibiotikabehandling
•
3. Vårdrelaterade infektioner måste
begränsas
•
På varje sjukvårdande enhet ska nationella
vårdprogram och lokala rutiner för att
förebygga vårdrelaterade infektioner finnas.
Metoder för att säkerställa följsamheten ska
finnas.
Behovet av urinkateter, intravenösa infarter,
intubering, antibiotikabehandling och andra
påverkbara riskfaktorer, ska värderas hos
den enskilda patienten dagligen.
Patienter ska förberedas preoperativt enligt
evidensbaserade rutiner.
Infektionsverktyget ska vara implementerat
och dess utdata ska ligga till grund för
interventioner i syfte att minska riskfaktorer
för, och förhindra VRI. (Samordnas centralt
inom SLL)
•
•
Det är behandlande läkare som ansvarar för
att adekvat odling tas samt att kompletta
remissuppgifter medföljer provet för att
laboratoriet ska kunna optimera och vid
behov påskynda diagnostiken och svaret
Blododling samt odling från misstänkt
infektionsfokus ska alltid tas före intravenös
antibiotikabehandling
Odling från misstänkt infektionsfokus ska
alltid tas inför behandling av en misstänkt
vårdrelaterad infektion, och ska alltid
23 (23)
•
•
övervägas inför all typ av
antibiotikabehandling i slutenvård
Odling ska alltid övervägas inför all typ av
antibiotikabehandling i öppenvård om
bakterier med resistens mot planerad
behandling kan misstänkas orsaka
infektionen.
Laboratoriet ansvarar för att adekvat
diagnostik används samt för optimal svarstid
och logistik för hela provkedjan, optimeras
för alla veckans dagar. (Organisation i SLL:
Karolinska Universitets-laboratoriet, Aleris
Medilab och Unilabs)
6. Mikrobiologiska laboratoriet måste
övervaka det epidemiologiska läget och
bistå behandlande läkare, vårdhygien,
smittskydd samt lokala Stramagrupper.
(Organisation i SLL: Karolinska
Universitetslaboratoriet, Aleris Medilab och
Unilabs)
•
•
•
Laboratoriet ansvarar för att snabbt
återkoppla vid fynd av bakterier med särskilt
oönskad resistens inklusive multiresistenta
laboratoriet vid förekomst av oönskad
resistens och/eller patogen.
Den medicinska kompetensen på laboratoriet
måste säkras liksom tillgång till datakunskap
och elektroniska program för att extrahera
och sammanställa resistensdata för att detta
ska fungera optimalt.
D. Använd antibiotika
rationellt
7. Lokala förskrivnings- och
resistensdata måste analyseras ihop
och återkopplas
•
•
•
Lokal antibiotikaförbrukning ska följas och
tillsammans med lokalt resistensläge
återkopplas såväl till verksamhetsledningen
som till förskrivare.
Alla landsting ska kunna koppla
förskrivningsdata till diagnos på sjukhus och
i primärvården.
Vårdgivare och Stramagrupper ska ha fri
tillgång till lokala data
8. Riktlinjer för handläggning av
infektioner ska finnas och följsamheten
ska mätas
•
•
Varje enhet ska ha aktuella
behandlingsriktlinjer där hänsyn tagits till
lokala resistensdata.
Följsamheten till riktlinjerna ska mätas
regelbundet och ingå i verksamhetens
kvalitetsuppföljning, t.ex. via
infektionsverktyget
•
•
•
•
bakterier, särskilt vid anhopning som kan
inge misstanke om lokal spridning och
utbrott
Laboratoriet ansvarar för att diagnostik är
tillgänglig för karaktärisering av
resistensmekanismer, multiresistenta
stammar men även andra stammar vars
spridning bör kontrolleras
Laboratorierna ska ges i uppdrag att
fortlöpande tolka och leverera
epidemiologiska resistensdata till
verksamheterna. Detta innefattar även
diagnostik av särskilt oönskad resistens i
enlighet med rekommendationer från RAF
avseende vilka bakterieantibiotikakombinationer som alltid bör
analyseras när resistensbestämning utförs
Laboratoriet bör ges övergripande ansvar att
följa resistensläget för att upptäcka resistens
som medför att empirisk behandling eller
smittskydds- och vårdhygieniska riktlinjer
behöver ändras
Laboratoriet ska medverka med data till
Svebar, vilket även medför att larm utgår till
det lokala
9. Antibiotikaprofylax inför kirurgi ska
ges på rätt sätt
•
•
Användningen av antibiotikaprofylax ska
baseras på evidensbaserade vetenskapliga
studier och det lokala resistensläget. I
avsaknad av evidens bör respektive operativ
specialitet utarbeta riktlinjer ihop med
infektionsexpertis.
På varje opererande enhet ska det finnas
rutiner som säkerställer att
antibiotikaprofylaxen har givits på rätt sätt
och på rätt indikation.
10. Antibiotika ska användas rationellt
Rationell antibiotikaterapi innebär att:
•
behandlingen ges i enlighet med
terapirekommendationer
•
dos, doseringsintervall och behandlingstid är
optimal i förhållande till diagnos, ålder, kön
och njurfunktion
•
indikationen för fortsatt behandling eller byte
till smalare terapi utvärderas dagligen
•
terapin anpassas efter odlingssvar och klinisk
utveckling
•
intravenös terapi övergår till oral så snart
som möjligt
En förutsättning för rationell antibiotikaterapi är:
•
Att varje sjukhus har tillgång till
infektionsexpertis, antingen i form av
infektionsklinik eller av regelbunden
konsultverksamhet. (Säkerställs av
respektive sjukhusledning)
•
Att öppenvården inklusive sjukhemmen via
distriktsläkare eller motsvarande har tillgång
till infektionsexpert
