Verksamhetsplan 2015
Under verksamhetsåret 2015 hålls Handikappförbundens kongress,
vårt högsta beslutande organ som hålls vartannat år för att fastställa
de politiska prioriteringarna för den kommande kongressperioden.
Denna verksamhetsplan för 2015 är baserad på förra kongressens
prioriteringar som fastställdes 2013.
En ny regering och ett ny parlamentarisk situation påverkar i högsta
grad vårt intressepolitiska påverkansarbete. Med en ny
mandatperiod för riksdag och regering, kommer verksamhetsåret
2015 präglas av att knyta förnyade kontakter och etablera våra
prioriterade frågor hos berörda statsråd och departement, samt i
riksdagens utskott. I det nya parlamentariska läget är dialogen med
riksdagens partigrupper högre prioriterat än tidigare.
Även Sveriges kommuner och landsting, SKL, kommer under 2015 få
en förändrad politisk ledning. Handikappförbunden behöver
etablera en mer kontinuerlig dialog med SKL:s politiska ledning och
partigrupperna.
Kongressen 2015
Kongressen 2015 planeras liksom tidigare hållas i två dagar, varav
den första är en öppen dag med högaktuella seminarier och den
andra är avsatt för kongressförhandlingar. Statsminister Stefan
Löfven har tackat ja till att hålla öppningstalet, vilket kan göra
kongressen historisk. Senast en statsminister gästat kongressen var
1985, då Olof Palme gästade kongressen för dåvarande HCK,
Handikappförbundens Centralkommitté.
FN:s rekommendationer till Sverige
Förenta Nationernas övervakningskommitté har avgett
rekommendationer till Sverige för att bättre leva upp till
konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Rekommendationerna utgör ett viktigt intressepolitiskt verktyg för
Sida 1 av 6
Fastställd på styrelsemöte 2015-01-26 med beslutade justeringar
vårt arbete för att alla medborgare, oavsett funktionsförmåga, ska få
del av sina mänskliga rättigheter. Under verksamhetsåret 2015
kommer vi fortsätta driva att regeringen antar en sammanhållen
handlingsplan för att succesivt genomföra övervakningskommitténs
samtliga rekommendationer.
Samhällsstödet till funktionshindersorganisationerna
Under ett flertal år har statsbidragen till funktionshindersförbunden
varit frysta. Många förbund upplever också att stödet från Allmänna
Arvsfonden för att bedriva ett aktivt utvecklingsarbete, blivit svagare
under de senaste åren.
Under verksamhetsåret 2015 vill vi fortsätta vårt påverkansarbete för
att förstärka statsbidragen och fördjupa insikten om att detta utgör
en viktig demokratifråga.
De initiativ vi under 2014 tagit för att uppmärksamma Arvsfondens
förändrade inriktning, kommer vi under verksamhetsåret 2015
fortfölja. Den översyn som regeringen initierat är angelägen att följa.
LSS
Handikappförbunden initierade under 2014 ett samarbete för att
publicera en bok för att genomlysa lagens utveckling under de två
decennier som lagen funnits på plats. Under början av
verksamhetsåret 2015 planeras en bok publiceras med fokus på
assistansreformen, som utgör ett av de viktiga inslagen i LSS.
Ambitionen är också att under verksamhetsåret 2015 påbörja ett
liknande arbete för att fördjupa analysen av de övriga nio insatser
som LSS omfattar.
Fortsatt utveckling av myndighetssamråd
Handikappförbunden är efterfrågade i många samråd med
myndigheter och andra aktörer. I de allra flesta fall representeras
Handikappförbunden av företrädare från olika medlemsförbund.
Det utvecklingsarbete som påbörjats under 2013 med att prioritera
bland samråden för att bättre utnyttja dem för att uppfylla
kongressens politiska prioriteringar, ska fortsätta under 2015.
Sida 2 av 6
Fastställd på styrelsemöte 2015-01-26 med beslutade justeringar
Förnyat fokus på hjälpmedel
Den nya regeringen har tagit initiativ till att förbättra försörjningen
av hjälpmedel. Behoven av reformer är stora, vi har sett en
försvagning av hjälpmedelsförsörjningen under en lång rad år.
Under verksamhetsåret 2015 behöver vi återigen fokusera mer
prioriterat på hjälpmedelsfrågan.
Prio-område Arbete och försörjning
Kongressen 2013 har beslutat om följande mål för prio-området:
Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen ska
anamma förslag vi lämnat till utredningen i
underlagsrapporten En Socialförsäkring för alla.
Förslagen i FunkA-utredningen som vi tillstyrkt, ska införas
för att förstärka de arbetsmarknadspolitiska insatserna för
personer med funktionsnedsättning.
En förnyad dialog om arbetsmarknadspolitiken (motion)
Under början av 2015 kommer den parlamentariska socialförsäkringskommittén lämna sin slutrapport. Vi behöver inta ett starkt
opinionsarbete för att sprida de förslag vi fastställt i vår
underlagsrapport till kommittén, bl.a. till arbetsmarknadens parter.
Riksdagen gav i slutet av 2013 regeringen ett tillkännagivande om att
återkomma med en proposition om FunkA-utredningens förslag.
Vårt påverkansarbete för att få fram en proposition ska fortgå och vi
behöver också föra en dialog med regeringen om utformningen av
flexjobb, som regeringen aviserat intresse för.
Inom prio-området bedrivs inget utvecklingsprojekt.
Prio-område Jämlik Hälso- och sjukvård
Kongressen har beslutat om följande mål för prio-området:
Nationella riktlinjer ska fastställas för fler diagnosgrupper än
idag.
Befintliga nationella riktlinjer ska följas.
De nationella riktlinjerna för olika diagnoser har diskuterats och
ifrågasatts. Kritiken består framförallt i att de tar för lång tid att
fastställa och att det finns brister i implementeringen.
Sida 3 av 6
Fastställd på styrelsemöte 2015-01-26 med beslutade justeringar
Under verksamhetsåret 2015 vill vi verka för en styrning som måste
utformas så att den senaste kunskapen om vård och behandling för
olika diagnoser kan få en snabb och likvärdig implementering inom
alla delar av hälso- och sjukvården.
Den nya Patientlagen som trädde i kraft inför 2015 ska följas upp.
Tillgången till läkemedel behöver säkras bättre. Under 2015 vill vi
fördjupa dialogen med TLV och landstingen om en jämlik
läkemedelsförsörjning. Utmaningarna för en hållbar
läkemedelsförsörjning även i framtiden, ska lyftas också med EUkommissionen.
Hjälpmedelshanteringen är också ojämlik över landet. Under 2015
ska vi engagera oss i de nya initiativ som regeringen tagit för att
förbättra hjälpmedelsförsörjningen.
Inom prio-området ska projektet om en väl fungerande primärvård
och rehabilitering för patienter medkroniska sjukdomar, fortsätta.
Prio-område Förstärkt diskriminering och Universell
utformning
Kongressen 2013 har beslutat om följande mål för prio-området:
Diskrimineringslagen ska förstärkas i enlighet med förslagen i
promemorian Bortom fagert tal.
Universell utformning får ett större genomslag i strategiska
sammanhang, såsom i standardiseringsarbetet, vid offentlig
upphandling med mera.
Utbildning av Domstolspersonal. (motion)
Samma skatteregler för alla föreningar. (motion)
Ge personer med olika funktionsnedsättningar möjligheter att
delta i politiskt arbete. (motion)
Under 2015 ska vårt påverkansarbete för att förstärka
diskrimineringslagen fortgå, i linje med vad som aviserats i den nya
regeringsförklaringen. Den handlingsplan för Universell utformning
som Handikappförbunden tagit fram, ska fortsätta att spridas och
det utvecklingsarbete som vi driver inom standardisering ska
utvecklas vidare.
Den skattegrupp som styrelsen tillsatt under 2013, kommer inför
kongressen 2015 redovisa sina slutsatser. Arbetet för att stärka
Sida 4 av 6
Fastställd på styrelsemöte 2015-01-26 med beslutade justeringar
politisk delaktighet mellan valen fortsätter bland annat genom vår
expertmedverkan i Demokratiutredningen.
Inom prio-området startar under verksamhetsåret 2015 två nya
projekt:
Projektet ”Alla vinner” med syfte att utbilda och stärka
medlemsförbundens förutsättningar att delta i och påverka
standardisering.
Projektet ”Från snack till verkstad” kommer bland annat att förstärka
arbetet med FN:s rekommendationer om rättigheter för personer
med funktionsnedsättning.
Prio-område Barn, familj, skola
Kongressen 2013 beslutade om följande mål för prio-området:
Skollagen ska förstärkas i de delar som identifierats i vår
Alternativrapport till FN:s övervakningskommitté för
konventionen om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning.
Samordningen mellan myndigheter för insatser till barn med
funktionsnedsättning ska förbättras.
Den nyligen genomförda förstärkningen av skollagen som innebär
rätt till stöd även över nivån godkänd, måste under verksamhetsåret
2015 följas upp. Samordningen av myndigheter behöver fortsätta
aktualiseras. Under 2015 blir det också viktigt att följa processen som
ska leda till att barnkonventionen omsätts i svensk lag. Likaså
Grundskoleutredningens arbete som ska vara klar i oktober och den
Skolkommission som regeringen aviserat att tillsätta.
Inom prio-området startar två nya projekt:
Projektet DATE, Delaktighet, Attitydförändring och Tillgänglighet
för Elever, som i det nya projektet ligger fokus på förskola, årskurs 13 samt gymnasieskola.
Projekt ”Det outsagda” fokuserar på kommunikationen inom
familjer med barn som har funktionsnedsättning.
Projektverksamhet
Ambitionsnivån för Handikappförbunden är att kontinuerligt ha ett
fördjupat utvecklingsarbete som bedrivs i projektform inom vart och
Sida 5 av 6
Fastställd på styrelsemöte 2015-01-26 med beslutade justeringar
ett av de fyra prioriterade områdena. Under 2015 planeras fem
projekt att drivas (nämnda ovan under respektive prio-område).
Kommunikationsarbete
En ständig utmaning för Handikappförbunden är att bättre
synliggöra allt det arbete som görs i olika delar av organisationen
och kommunicera det, både internt bland medlemsförbunden, men
också externt.
Vårt framgångsrika pressarbete kommer att fortgå med fyra större
planerade pressaktiviteter under 2015, som utgår från de fyra prioområdena. Två större pressaktiviteter genomförs på våren och två på
hösten. Därtill kommer det aktiva pressarbete som återkommande
kommenterar dagsaktuella politiska frågor.
Till verksamhetsåret 2015 återinförs de två nyhetsbrev som vi hade
innan valarbetet, ett internt som riktas till medlemsförbund och
länssamarbeten samt ett externt som riktar sig till beslutsfattare och
opinionsbildare.
Evenemang och konferenser
Handikappförbunden anordnar eller samarbetar med att genomföra
ett antal utåtriktade evenemang varje år. Vi medverkar också i mån
av resurser som utställare eller medverkande på andras evenemang.
Under 2015 planeras följande utåtriktade evenemang och egna
konferenser:
Ordförandemöte 19 mars
Seminarium om LSS mars-april
Länskonferens 19 maj
Kongress 20-21 maj
Almedalen 28 juni- 5 juli
Public Service-dagen i september, där vi är årets värdar
Ordförandemöte i september-oktober
Länskonferens i november
Internationella funktionshindersdagen 3 december
Ordförandemöte i december
Sida 6 av 6
Fastställd på styrelsemöte 2015-01-26 med beslutade justeringar
