SVENSK ENERGI
Internationella enheten
Henrik Wingfors
+ 46 8 677 26 73, + 46 766 - 23 63 55
[email protected]
1 (4)
HEMSTÄLLAN
Datum
2015-06-10
Finansminister
Magdalena Andersson
Finansdepartementet
103 33 Stockholm
Hemställan om att lagen om skatt pa energi ändras sa
att försäljning av el för fordons laddbehov inte utlöser
skattskyldighet för energiskatt samt att laddel på
arbetsplatsen undantas från förmånsbeskattning
S v e n s k Energis hemställan
Svensk Energi hemställer om att lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE)
ändras så att en aktör som erbjuder laddtjänster och endast säljer el för
fordons laddbehov inte blir skattskyldig för energiskatt. LSE bör innehålla ett
undantag som möjliggör för dessa aktörer att ta betalt per kWh eller per
tidsenhet utan att det utlöser skattskyldighet för energiskatt.
Svensk Energi hemställer vidare om att regeringen undanröjer kravet på
förmånsbeskattning av en anställd som erbjuds laddel på arbetsplatsen.
Förmånen är endast några 10-tal kronor per dag, oftast mindre, och ställer
krav på elmätning för att kunna beräknas och blir därmed förenat med extra
administration för arbetsgivaren.
Motiv för ändring av L S E
Nuvarande regelverk innebär att t.ex. en bostadsrättsförening som installerar
en laddstation på en parkeringsplats och tar betalt för elen per kWh eller per
tidsenhet blir yrkesmässig elleverantör och därmed skattskyldig för
energiskatt enligt 11 kap 5 § första stycket 2 LSE. Bostadsrättsföreningen blir
inte bara skattskyldig för laddelen utan även för sin egen elanvändning.
Detta betyder att helt nya aktörer, som aldrig tidigare varit
energiskatteskyldiga, blir det enbart på grund av att de väljer att ta betalt per
kWh eller tidsenhet för laddelen. För t.ex. mindre parkeringsbolag,
bostadsföretag och bostadsrättsföreningar är detta en administrativ börda
som utgör ett onödigt hinder för utbyggnaden av laddinfrastruktur i Sverige.
Svensk Energi föreslår att detta hinder undanröjs.
Svensk Energi har uppmärksammats på det ovan beskrivna problemet av sina
egna medlemmar men även av andra aktörer som t.ex.
bostadsrättsföreningar och laddstationstillverkare. Svensk Energi
representerar den svenska elbranschen. Vi har 169 medlemskoncerner med
cirka 380 företag som medlemmar.
S v e n s k Energi
101 53 Stockholm
Besöksadress
Olof Palmes gata 31
Tel
Fax
08-677 25 00
08-677 25 06
Org.nr
802000-7590
Säte Stockholm
kontaktaoss®
svenskenergi.se
www.svenskenergi.se
SVENSK ENERGI
2(4)
Statskassan b e d ö m a
att skattskyldigheten flyttas till ett tidigare handelsled. Genom att genomföra
förslaget kan regeringen visa att den menar allvar med att främja en ökad
elektrifiering av transportsektorn.
Eörslao till ändring av 11 k a p 5 ^ L S E
Ett undantag från skattskyldigheten för aktörer som endast säljer el för
fordons laddhehov kan förslagsvis införas genom ett nytt andra styokei
11 k a p 5 ^ L S E enligt följande.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Skyldig att betala energiskatt (skattskyldig) är
den som i Sverige
Skyldig att betala energiskatt (skattskyldig) är
den som i Sverige
1.
1.
2.
3.
4.
yrkesmässigt framställer skattepliktig
elektrisk kraft (producent),
yrkesmässigt levererar av honom
framställd skattepliktig elektrisk kraft eller
av annan framställd elektrisk kraft
(leverantör),
för annat ändamål än som avses i 9 § 1-5
säljer eller förbrukar elektrisk kraft, som
förvärvats utan skatt mot försäkran enligt
11 §,
för annat ändamål än det som var föremål
för skattefriheten, säljer eller förbrukar
elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt
har gjorts enligt 9 § 7.
2.
3.
4.
yrkesmässigt framställer skattepliktig
elektrisk kraft (producent),
yrkesmässigt levererar av honom
framställd skattepliktig elektrisk kraft eller
av annan framställd elektrisk kraft
(leverantör),
för annat ändamål än som avses i 9 § 1-5
säljer eller förbrukar elektrisk kraft, som
förvärvats utan skatt mot försäkran enligt
11 §,
för annat ändamål än det som var föremål
för skattefriheten, säljer eller förbrukar
elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt
har gjorts enligt 9 § 7.
Skattskyldig enligt första stycket 2 är inte den
som enbart levererar elektrisk kraft för fordons
laddbehov.
Den som godkänts att delta i ett program för
energieffektivisering enligt 3 § lagen
(2004:1196) om program för
energieffektivisering och som förbrukat
elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har
gjorts enligt 9 § 6 - 7 eller skatten återbetalats
enligt 13 § är skyldig att betala energiskatt om
tillsynsmyndigheten beslutaratt,
1.
2.
åtagandena enligt 14 eller 15 § lagen om
program för energieffektivisering inte är
uppfyllda, eller
återkalla godkännanden enligt 12, 17 eller
18 § lagen om program för
energieffektivisering.
Den för vars räkning elektrisk kraft förs in till
Sverige och den som utan att betala ersättning
tar emot skattepliktig elektrisk kraft anses ha
framställt den elektriska kraften.
Med tillsynsmyndighet i andra stycket, 7 b §
första stycket och 11 c § första stycket menas
den myndighet som avses i 19 § lagen om
program för energieffektivisering.
SFS 2004:1197
Den som godkänts att delta i ett program för
energieffektivisering enligt 3 § lagen
(2004:1196) om program för
energieffektivisering och som förbrukat
elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har
gjorts enligt 9 § 6 - 7 eller skatten återbetalats
enligt 13 § är skyldig att betala energiskatt om
tillsynsmyndigheten beslutar att,
1.
2.
åtagandena enligt 14 eller 15 § lagen om
program för energieffektivisering inte är
uppfyllda, eller
återkalla godkännanden enligt 12, 17 eller
18 § lagen om program för
energieffektivisering.
Den för vars räkning elektrisk kraft förs in till
Sverige och den som utan att betala ersättning
tar emot skattepliktig elektrisk kraft anses ha
framställt den elektriska kraften.
Med tillsynsmyndighet i andra stycket, 7 b §
första stycket och 11 c § första stycket menas
den myndighet som avses i 19 § lagen om
program för energieffektivisering.
SFS 2004:1197
i
SVENSKENEN
Mo^v för undanröjande av förmänsheskattning av laddel
För att främja en lyckad utbyggnad av laddstatloner är det viktigt att
undanröja även små administrativa hinder.
t d e kontakter som Svensk Fnergi b l . a . h a f t med Stockholms stad,
arbetsgivare har det uppmärksammats att inte bara fri parkering vid
arbetsplatsen är en skattepliktig anställningsförmån utan det gäller även
laddel som erbjuds. För att kunna beräkna förmånens värde krävs mätning av
elen oob den ska kunna hänföras till en viss anställd. Oet innebär praktiska
och administrativa problem för arbetsgivaren för en förmån av ringa värde,
kanske några to tals kronor per dag, oftast mindre. Fn sådan ringa förmån
torde kunna jämställas med fri frukt, fritt kaffe osv.
Svensk Fnergi hemställer därför om att regeringen undanröjer kravet på att
laddel som erbjuds på arbetsplatsen ska förmånsbeskattas.
^akgr^nd
Ftt flertal av Svensk Fnergis medlemsföretag har under en rad år installerat
och testat laddstatloner för elfordon och laddhybrider. Elbranschen är en stark
tillskyndare av transportsektorns omställning från fossila bränslen till
alternativ med låga koldioxidutsläpp.
Elbranschen möter på sikt en rad utmaningar till följd av utbyggnaden av mer
och mer väderberoende elproduktion. Mer och mer el kan komma att finnas
tillgänglig utan att efterfrågan ökat. Elfordonens batterier kan på lite längre
sikt bli intressanta som flexibla användare av överskottselikraftsystemet
genom att fungera som energilager.
t B ^ v ^ ^ a o ^ ^ ^
tr^s^o^se^o^
El, biogas, etanol m.fl. är alla bra alternativ till diesel och bensin. Svensk
elproduktion är till
koldioxidfri.
För att omställningen ska lyckas måste infrastrukturen för de alternativa
bränslena byggas ut.
E t t E H - d i r e k t i v ( 2 9 t 4 B 9 4 B F H ) a n t o g s i s l u t e t a v f ö r r a å r e t s o m bl.a.kräver att
medlemsstaterna antar nationella program för bl.a. infrastrukturens
utbyggnad. Direktivet reglerar inte finansieringen av laddstationerna som till
antalet ska s ä t t a s i r e l a t i o n till en förväntad elfordonsflotta å r 2 0 2 0 .
Med den marknadsmodell för laddstatloner som Sverige valt utpekas ingen
särskild aktör utan marknaden är fri och vem som helst kan sätta upp en
laddstation och sälja laddtjänster.Oet fria tillträdet till denna marknad är
givetvis positiv och möjliggör en kostnadseffektiv och marknadsbaserad
utbyggnad av laddstatloner.
Men då måste regelverket göras så enkelt som möjligt för alla aktörer och inte
i sig utgöra ett hinder eller innebära administrativa bördor.Regeringen kan,
bedömer Svensk Energi,redovisa detta som en å t g ä r d i d e t nationella
programmet enligt direktivet.
3(4)
4(4)
5VFN2KFNFRGt
^a^^r^e^^ö^^^^^ste^
Oet har under en rad av år varit vanligt att elen skänks hort eller hakas In en
förhöjd parkeringsavgift. Gratis laddel är förstås Inte en hållhar affärsmodell
utan aktören hehöver täcka såväl fasta som rörliga kostnader på något sätt.
Sammantaget så verkar affärsmodeller hygga på följande grundlnslag^
Fast avgift
-
Tid
FlförhruknlngBperkWh
Varianter förekommer förstås.
Svensk Fnergi erfar att på olika platser föredras olika affärsmodeller för att
täcka fasta och löpande kostnader. På vissa platser och för vissa laddkoncept
är det fördelaktigt med snahhahyten av hllar som laddar medan det på andra
platser är samma hll som alltid laddar. Alla varianter däremellan kan tänkas.
^vs^tmng
Regelverket bör ändras för att undanröja ovan beskrivna administrativa
binder mot utbyggnaden av laddinfrastruktur oob därigenom främja en ökad
elektrifiering av transportsektorniSverige.
Svensk Energi hemställer att finansdepartementet snarast bereder de två
förslagen oeb bistår gärna med ytterligare information. Frågan om energiskatt
är även anbängiggjord bos Skatteverket som kan ba mer kunskap om
problemet.
Stockholm som ovan
Pernilla Winnhed
VO Svensk Energi
Henrik Wingfors
Elfordonsansvarig
