IP/09/1328
Bryssel den 16 september 2009
Miljö: Europeiska unionen välkomnar den universella
ratificeringen av Montrealprotokollet för att skydda
ozonskiktet
Det svenska EU-ordförandeskapet och Europeiska kommissionen välkomnar
den universella ratificeringen av Montrealprotokollet vilket meddelades idag
för att sammanfalla med den internationella dagen för bevarandet av
ozonskiktet. Den universella ratificeringen av protokollet uppnåddes i och
med att Östtimor ratificerade det. Montrealprotokollet som förbjuder
produktionen av ozonnedbrytande ämnen, är allmänt erkänt som en
framgång som har lett till att ozonskiktet håller på att återhämta sig.
Protokollet har också bidragit till att i hög grad skydda det globala klimatet
eftersom ozonnedbrytande ämnen också är kraftiga växthusgaser. EU är
angelägen om att säkerställa att Montrealprotokollet även i framtiden bidrar
till att bekämpa klimatförändringen i samarbete med FN:s klimatkonvention,
särskilt när det gäller eventuella åtgärder om industrigaser som innehåller
fluorkolväte. Fluorkolväte används i ökad grad som ersättning för
ozonnedbrytande ämnen, men de är själva kraftiga växthusgaser.
”Jag välkomnar nyheten om att Montrealprotokollet äntligen har uppnått det
universella erkännande som det förtjänar. De framsteg som uppnåtts genom
protokollet när det gäller att skydda både ozonskiktet och det globala klimatet visar
att det är möjligt att nå enighet världen över om ytterst viktiga miljöfrågor. Detta är ett
mycket viktigt och uppmuntrande budskap som vi bör ha i åtanke när världen
förbereder sig för att slutföra vad som måste bli ett ambitiöst globalt avtal om
klimatförändring vid Köpenhamnkonferensen i december,” sade kommissionens
ledamot med ansvar för miljöfrågor, Stavros Dimas.
”Europeiska unionen gläder sig över att kunna välkomna Östtimor till den globala
gemenskapen som arbetar för att skydda ozonskiktet. Montrealprotokollets insatser
när det gäller att skydda ozonskiktet och bekämpa klimatförändringarna har varit
utomordentliga, men det finns ett växande globalt samförstånd om att den planerade
ökningen av fluorkolväten inte är förenlig med vårt mål att bygga en ekonomi med
låga koldioxidutsläpp. Nästa konferens om Montrealprotokollet i november och
klimatkonferensen i Köpenhamn i december är viktiga tillfällen för det fortsatta
arbetet med denna fråga,” sade den svenske miljöministern Andreas Carlgren.
Montrealprotokollets framgångar
Till följd av Östtimors ratificering, vilket meddelades idag av FN:s ozonsekretariat,
har Förenta Nationernas samtliga 196 medlemmar nu ratificerat Montrealprotokollet.
Protokollet godkändes 1987 efter upptäckten av ”ozonhålet”, och skyddar
ozonskiktet från skador orsakade av vissa industrikemikalier som går under
benämningen ozonnedbrytande ämnen. Genom protokollet kommer produktionen av
CFC-baserade köldmedier och lösningsmedel samt halogensläckmedel att ha
förbjudits i slutet av detta år. Genom protokollet har det fastställts en tydlig tidtabell
för utfasningen av andra skadliga ämnen som klorfluorkolväten och metylbromid. Till
följd av dessa åtgärder förväntas ozonskiktet återgå till normala nivåer från och med
2050.
Utmaningar som följer av klimatförändringarna
Eftersom ozonnedbrytande ämnen också är kraftiga växthusgaser har protokollet i
hög grad bidragit till att skydda klimatet. Det återstår emellertid en del stora
utmaningar eftersom ozonnedbrytande ämnen i ökad grad ersätts av fluorkolväten
som kan ge en global uppvärmning som är 14 800 gånger så hög som för koldioxid,
den viktigaste växthusgasen.
Montrealprotokollets framgång är nu en inspirationskälla för eventuella
sektorspecifika
åtgärder
om
fluorkolväte
under
förhandlingarna
om
klimatförändringar. Eftersom fluorkolväte kontrolleras genom FN:s ramkonvention
om klimatförändringar (UNFCCC) och Kyotoprotokollet har EU främjat samverkan
mellan ramkonventionen om klimatförändringar och Montrealprotokollet. I juli i år
började parterna till Montrealprotokollet att diskutera ett förslag om att begränsa och
minska den globala konsumtionen av fluorkolväte. Köpenhamnskonferensen i
december innebär ytterligare en möjlighet att säkerställa samarbetet i den
internationella klimatordningen och ozonskiktsordningen på ett kostnadseffektivt och
miljömässigt sunt sätt.
Bakgrund
Det stratosfäriska ozonskiktet skyddar livet på jorden från skadlig UV-B-strålning.
Under det tidiga 1980-talet upptäcktes en betydande uttunning av ozonskiktet över
Antarktis på grund av utsläpp av ozonnedbrytande ämnen. Genom
Montrealprotokollet från 1987, vilket är ett av det tidigaste och mest framgångsrika
multilaterala miljöavtalen, förbinder sig parterna, inklusive Europeiska gemenskapen,
att upphöra med produktionen och konsumtionen av ozonnedbrytande ämnen.
EU har fasat ut över 99 % av sin produktion av ozonnedbrytande ämnen, tack vare
ett aktivt deltagande från industrin och en sträng tillämpning av EU:s lagstiftning
avseende ozonnedbrytande ämnen från kommissionens och medlemsstaternas
sida. Från och med 2010 kommer ytterligare EU-restriktioner gällande
ozonnedbrytande ämnen att träda i kraft.
2006 införde EU lagstiftning för att reglera fluorerade industrigaser, inklusive
fluorkolväte. Genom lagstiftningen förbjuds vissa användningar men den fokuserar
huvudsakligen på åtgärder för att minimera utsläppen. Europeiska unionen
kontrollerar ännu inte produktionen av fluorkolväten men den har i år varit aktiv när
det gäller diskussioner både i enlighet med FN:s ramkonvention om
klimatförändringar och Montrealprotokollet om ytterligare åtgärder som kan vidtas för
att minska utsläppen. Diskussioner pågår om hur samarbetet i ozon- och
klimatordningarna kan ske på ett kostnadseffektivt och miljömässigt sunt sätt.
Ytterligare information
http://europa.eu/comm/environment/ozone/index.htm
http://ec.europa.eu/environment/climat/fluor/index_en.htm
2
