Rådspromemoria

Rådspromemoria
2006-05-19
Justitiedepartementet
EU-enheten
Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den
1-2 juni 2006
Dagordningspunkt 15
Nya finansieringsramar för perioden 2007-2013
Allmänt program: ”Säkerhet och skydd av friheter”
Allmänt program: ”Grundläggande rättigheter och rättvisa”,
särskilt program om straffrätt och särskilt program om civilrätt
Dokument: Har ännu inte kommit.
Tidigare dokument:
9586/06 JAI 267 CATS 100 CADREFIN 154 PROCIV 101
8205/05 JAI 135 CADREFIN 77 ENFOPOL 49 CRIMORG 38
Fakta-PM Justitiedepartementet 2005/2006:7
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden:
Inför rådets möte den 14 april 2005 då information lämnades om
kommissionens förslag
Bakgrund
Ramprogrammen (allmänt program) är en mekanism för finansiering
av genomförandet av konkreta åtgärder på det rättsliga och inrikes
området, t.ex. olika delar av Haagprogrammet, strategierna för
kampen mot narkotika, mot människohandel och mot terrorism samt
skydd för kritisk infrastruktur.
Alla programmen (inte programmet om civilrätt) har förhandlats i
Artikel 36-kommittén senast vid mötet den 16-17 maj 2006. Coreper
beräknas ta upp ramprogrammet vid möte den 24 maj 2006. Vid RIFrådet i juni förväntas ministrarna anta de tre programmen.
2
På dagordningen står f.n. även det särskilda programmet om civilrätt
men det är fortfarande ytterst oklart om även detta program kommer
att finnas med på den slutliga dagordningen.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Art 308 EGF och Art 203 EG, Euratom (Terrorismprogrammet)
Art 30, 31 och 34.2 c EUF (Brottsprogrammet)
Enhällighet
Svensk ståndpunkt
Resultaten i förhandlingarna vid det senaste mötet med Artikel 36kommittén visar Sverige sannolikt kan godta förslaget, dock med visst
förbehåll för eventuell diskussion i Coreper.
Europaparlamentets inställning
Behandlingen pågår.
Förslaget
Ramprogrammet Säkerhet och skydd av friheter har två delar, det
särskilda programmet om förebyggande och konsekvenshantering av
terrorism samt det särskilda programmet om kampen mot och
förebyggande av brottslighet. Det övergripande målet för
ramprogrammet är
- att stödja och utveckla samordning, samarbete och ömsesidig
förståelse mellan brottsbekämpande myndigheter samt andra
nationella myndigheter och därmed sammankopplade EU-organ.
Informationsutbyte är ett centralt samarbetsområde,
- offentligt-privata partnerskap, strategier om förebyggande av brott,
statistik och kriminologi samt brottsoffer- och vittnesskydd och
- ett samordnat förhållningssätt för förebyggande och
konsekvenshantering av terrorism och terroristhot samt förbättrat
skydd av den kritiska infrastrukturen.
Det särskilda programmet om straffrätt är en av fyra delar i
ramprogrammet Grundläggande rättigheter och rättvisa. Programmet
syftar bl.a. till att främja gränsöverskridande rättsligt samarbete och
tillgången till rättvisa samt förbättra kontakterna mellan
domstolsväsendena och administrativa myndigheter i den rättsliga
sektorn.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på
dessa
-
3
Ekonomiska konsekvenser
Ramprogrammet medfinansierar bl.a. olika projekt där nationell
finansiering förutsätts. Den nationella finansieringen sker inom ramen
för befintliga resurser.
EU:s förslag till budget för 2007 avser det första året i den nya
budgetperioden.
Övrigt
-