Kapitel 14, förslag för godkännande av presidiet, 30 april 2009 10 800 tecken utan referenser Fri kunskap flödar i ett hållbart globalt informationssamhälle Inledning Det globala informationssamhället har en enorm potential att bidra till att bryta sambandet mellan den ekonomiska tillväxtsmodellen och dess destruktiva materiella grund, och i stället grunda utvecklingen på innovation, kreativitet och kommunikation. De gröna välkomnar denna potential. De gröna förespråkar en kunskapsintensiv ekonomi med låga koldioxidutsläpp, som syftar till ett svagt ekologiskt fotavtryck och ett starkt kulturellt och tekniskt innehåll. Ett globalt informationssamhälle har av naturen inga gränser. Där finns en enorm potential att bygga en bro mellan nord och syd, att minska klyftorna mellan fattiga och rika och att finna globala lösningar på lokala problem. Det begränsar förtryck och ger politiskt oliktänkande möjlighet att komma till tals och få skydd. Därför stöder De gröna ett brett samarbete på området för kunskap och innovation. Det krävs en allmän tillgång till och en massiv överföring av kunskap och ren teknik, både i kampen för en global social rättvisa och i kampen för att skydda planeten. Ekonomiska och politiska egenintressen står dock i vägen för ett fritt informations- och kunskapsflöde, som är huvudprincipen för ett hållbart och rättvist globalt informationssamhälle. Stora lönsamma företag som en gång i tiden drev på den digitala revolutionen motsätter sig nu innovationer som effektivt skulle kunna överbrygga den digitala klyftan för fattiga områden och landsbygdsområden, försvaga monopolens makt och skydda användares och konsumenters integritet och grundläggande rättigheter. Större patentinnehavare försöker kringgå den ursprungliga patentidén, som innebär att en uppfinnare upprättar ett socialt kontrakt med samhället för att garantera spridningen av kunskap och innovation, och kräver i stället en politik som syftar till att enbart säkra deras vinster och begränsa ytterligare innovation. De gröna vill ha en öppen immaterialrättspolitik. Tillgång till innehåll på Internet och kunskap borde inte vara föremål för orimliga restriktioner eller irrationell privatisering. Vi försvarar de centrala principerna om frihet inom den digitala världen, och vi försvarar driftskompabilitet, teknisk neutralitet, nätneutralitet och öppna standarder. Dessa principer är byggstenar för en allmän Internettillgång till rimliga priser. Alla rättsliga åtgärder som begränsar tillgången till uppgifter och kunskaps- och informationsutbyte via Internet kan bidra till att hindra innovation. Kunskap som skapats med allmänna medel bör vara offentligt tillgänglig för alla genom en bred spridning och bör vara patentfri och inte omfattas av upphovsrättsskyddet – framför allt när det gäller ren teknik. Viktiga fakta och siffror EU stöder informationssamhällets utveckling genom olika bidragsformer. Den viktigaste är gemenskapens ramprogram för forskning och teknisk utveckling. Inom ramen för det sjunde ramprogrammet, som löper 2007–2013, får forskning och utveckling på området för informations- och kommunikationsteknik (IKT) mest medel med 9 050 miljoner euro, vilket är ungefär 18 procent av den totala budgeten. Av detta öronmärks 1 336 miljoner euro för finansiering av forskningsstöd till små DV\783873SV.doc 1 och medelstora företag (SMF) på området för IKT – detta var ursprungligen ett förslag från De gröna. En stor del av finansieringen kommer också från ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (CIP). Med en budget på 4 212 miljoner euro finansierar CIP verksamhet inom det SMF-fokuserade programmet för entreprenörskap och innovation, IKT-stödprogrammet för stöd till användningen av IKT i företag samt programmet Intelligent energi – Europa. Konsekvenser av passivitet I nuläget finns det ett allvarligt hot mot principerna om frihet i den digitala världen, dvs. driftskompabilitet, teknisk neutralitet, nätneutralitet och öppna standarder. Vissa EU-medlemsstater verkar för en kontroll av Internettrafiken och en omfattande tillämpning av upphovsrättsskydd och immaterialrätt, under förevändning att man tar upp allvarliga och erkända problem på Internet, såsom sajter med barnpornografiskt innehåll och försäljning av förfalskade läkemedel. Trots att ingen av dessa åtgärder skulle innebära en lösning på dessa problem har Spanien redan tillkännagivit att en strikt tillämpning av immaterialrätten ska prioriteras under landets EUordförandeskap 2010. Detta skulle skynda på en omvandling av Internet – från dess roll som en öppen plattform för fritt utbyte av idéer till ett snabbköp baserat på privata vinstintressen och strikt kontroll. En kontroll av datatillgång och -trafik skulle omvandla Internet till ett mycket farligt instrument för socialt och politiskt förtryck. Därför är det ytterst viktigt att placera utvecklingen av digitala mänskliga och grundläggande rättigheter i centrum av debatten. En strikt tillämpning av upphovsrätt och immateriella rättigheter förhindrar innovation i stor skala och försvårar den massiva kunskapsöverföring som krävs för att bekämpa klimatförändringar och andra miljökriser. Just på området digital upphovsrätt och relaterad immaterialrätt skulle en strikt tillämpning stoppa utvecklingen av fria modeller och programvara som bygger på öppen källkod, eftersom bidragsgivarna skulle riskera repressalier till följd av de brott mot befintlig immaterialrätt som i de flesta fall begås oavsiktligt. Möjligheten att agera inom EU Forskning och teknisk utveckling (FoTU) baserad på fleråriga ramprogram har en uttrycklig grund i EU-fördraget sedan 1987. Antagande av ramprogram baseras på medbeslutandeförfarandet, med omröstning med kvalificerad majoritet i rådet. Särskilda program inom ramprogrammet antas med kvalificerad majoritet i rådet efter att parlamentet konsulterats genom enkelt samrådsförfarande. Allmänna bestämmelser fastställs däremot inom ramen för medbeslutandeförfarandet. Åtgärder som är knutna till immaterialrättspolitik, som t.ex. direktivet om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter (IPRED), hamnar inom området för EU:s politik för den inre marknaden. Europaparlamentet har medbeslutanderätt. Rådet fattar beslut genom omröstning med kvalificerad majoritet. Gröna framgångar 2004–2009 DV\783873SV.doc 2 Inga mjukvarupatent De gröna vann en fyra år lång kamp mot direktivet om mjukvarupatent. Direktivet skulle ha inneburit ett brott mot Europeiska patentkonventionens princip om att datorprogram inte är patenterbara, och skulle ha tillintetgjort innovativa SMF inom den informationsteknikbranschen genom att utsätta dem för rättstvister om patent från de stora mjukvaruföretagens sida. En överväldigande majoritet av Europaparlamentet förkastade förslaget, precis som De gröna. Forskningsdistribution och -alstring De gröna övertalade kommissionen att upprätta en europeisk kunskapsbank, som fungerar som ett öppet arkiv för forskningsresultat. De gröna utverkade också finansiering i gemenskapsbudgeten så att civilsamhällets organisationer själva för första gången kan beställa forskning. Användning av programvara som bygger på öppen källkod De gröna har hela tiden insisterat på att offentliga förvaltningar ska använda fria program med öppen källkod (FLOSS) eller system som är kompatibla med FLOSS. De gröna säkrade medel för forskning inom FLOSS i EU-program (det sjunde ramprogrammet för forskning, gemenskapens program för innovation och program för driftskompatibilitet/standardtillgång). De gröna har tillsammans med icke-statliga organisationer styrt idén om ”Open Parliament”, som syftar till att befria Europaparlamentet från Microsofts monopol och få parlamentet att byta till FLOSS-mjukvara. Direktivet om immaterialrätt De gröna kämpade mot IPRED, där man försökte generalisera användningen av straffrättsliga påföljder i samtliga fall av brott mot immaterialrätten. De gröna hjälpte till att garantera att straffrättsliga påföljder bara tillämpas i fall av brott mot immaterialrätten för kommersiella ändamål och inte för personligt bruk. Denna kontrovers ledde till att direktivet blockerades i rådet. Utvidgning av upphovsrättsskyddet De gröna lyckades mobilisera över 200 parlamentsledamöter från alla grupper för att rösta för ett förkastande av ”utvidgningsdirektivet” som syftar till att utvidga upphovsrätten för musik. De som huvudsakligen skulle gynnas av denna utvidgning är stora inspelningsföretag, men kostnaderna kommer att betalas av nya, yngre artister och de europeiska medborgarna i allmänhet. Vidare bidrog De gröna till att bygga upp en blockerande minoritet i rådet för att tvinga kommissionen att lägga fram ett nytt förslag för att effektivt kunna förbättra artisternas situation. Neutralisering av Internet – ingen treslagsmodell De gröna kämpade hårt och länge för en neutralisering av Internet i den europeiska telekomlagstiftning (telekompaketet) som är under utarbetande. Därefter förkastade parlamentet principen om den anpassade reaktion som föreslagits (treslagsmodellen), som introducerats i parlamentet av parlamentsledamöter från högerpartier, och som – efter tre varningar och av en administrativ myndighet och utan rättegång – skulle ha tillåtit en avstängning av Internetuppkopplingen för användare som misstänks för olaglig nedladdning och överföring. De gröna anser att Internet ska garantera medborgarna yttrandefrihet, tillgång till information och utbildning. Det är bara DV\783873SV.doc 3 domare som, efter rättegång, ska kunna besluta om att stänga ned en Internetanslutning. Vad vill De gröna? Offentliga handlingar i öppna format De gröna vill att offentliga handlingar ska skrivas och bevaras i ett öppet format. Detta för att offentlig förvaltning ska fortsätta att vara oberoende av mjukvaruutgivningsbranschen och patentinnehavare, och för att medborgarna ska garanteras tillgång till handlingar, oberoende av vilken mjukvara de använder. Europeiska patentverket (EPO) De gröna vill att EPO ska bli en gemenskapsinstitution som är ansvarig inför kommissionen och Europaparlamentet. EPO ska finansieras offentligt för att motverka att verksamheten utfärdar ett stort antal patenträtter för att säkra finansieringen av EPO, vilket har en skadlig inverkan på patenträtterna. De gröna föreslår att 5 procent av avgifterna för förlängning av patenträtter ska överföras till en oberoende fond för forskning och innovation. Befria webben De gröna stöder en aktiv vision om webben som plattform för utbyte av information, med fildelningsgrupper, där varje enskild användare kan ladda upp eller ned innehåll och applikationer efter eget val. Icke-kommersiell användning av Internet måste undantas från alla sanktionssystem. De gröna motsätter sig en omvandling av Internet till ”beställ-tv”, införande av bortfiltrering från Internetleverantörernas sida och all sorts systematisk övervakning av nätet, eftersom detta är oförenligt med rätten till integritet. Rättsakt om yttrandefrihet på Internet De gröna vill att det ska utarbetas en EU-rättsakt om yttrandefrihet på Internet som syftar till att skydda Internetfriheten. Denna rättsakt ska bland annat syfta till att stärka digitala grundläggande och mänskliga rättigheter, främja spridningen av teknik som motverkar censur, öka öppenheten i fråga om teknisk delaktighet för IT-företag och Internetleverantörer i samband med åtgärder för statlig censur och utveckla miniminormer för IT-företag som tillhandahåller Internettjänster i diktaturer. Fri tillgång till vetenskap De gröna stöder Open-Access Movement [rörelsen för fri tillgång] för en så bred spridning som möjligt av vetenskaplig kunskap enligt vad som förespråkas i Berlindeklarationen om fri tillgång – som undertecknats av 200 universitet, forskningsinstitut, finansieringsinstitut, stiftelser, bibliotek, museer och arkiv i hela världen. I deklarationen anges följande: ”vårt uppdrag att sprida kunskap uppfylls bara till hälften om informationen inte görs lätt tillgänglig i stor utsträckning för samhället”. Referenser Europeiska kommissionens grönbok om upphovsrätten i kunskapsekonomin (2008): http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/copyright-infso/greenpaper_en.pdf. DV\783873SV.doc 4 Berlindeklarationen om fri tillgång: http://oa.mpg.de/openaccess-berlin/berlindeclaration.html. Det sjunde ramprogrammet: http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html. Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (CIP): http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm. Den amerikanska kongressens förslag till en rättsakt om yttrandefrihet på Internet 2006: http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=109_cong_bills&docid=f:h4780ih.txt.pdf. Användbara webbplatser La Quadrature du Net (Squaring the Net), en medborgargrupp som informerar om lagstiftningsprojekt som utgör ett hot mot de grundläggande friheterna och den ekonomiska och sociala utvecklingen i den digitala tidsåldern: http://www.laquadrature.net/en. Electronic Frontiers Foundation [stiftelsen för elektroniska gränser], som försvarar digitala rättigheter: http://www.eff.org. Creative Commons, ett icke-vinstdrivande bolag som engagerar sig för att underlätta för människor att sprida och bygga på andras arbete i enlighet med bestämmelserna för upphovsrätt, tillhandahålla fria licenser och andra lagliga verktyg i syfte att prägla kreativt arbete med den frihet som dess skapare vill att det ska ha, så att andra kan sprida det, göra en omarbetning, använda det kommersiellt eller en kombination av dessa: http://creativecommons.org/. De gröna i Europaparlamentet - Politisk sekreterare, forskning och teknik: Laurence Vandewalle, tfn 0032 2 2841695, [email protected]. - Politisk sekreterare, rättsliga frågor: Francesca Beltrame, tfn 0032 2 2832146, [email protected]. - Politisk sekreterare, frågor om den inre marknaden: Stany Grudzielski, tfn 0032 2 2831455, [email protected]. DV\783873SV.doc 5