Vägval för resurseffektiv
effektivisering
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
1
Fjärrvärme
● Hett vatten levereras i rörsystem under alla svenska tätorter
● Värmer ca 4 miljoner svenskar med hög leveranssäkerhet
och låg miljöpåverkan uppfattas som bekvämt och prisvärt
● Tar vara på resurser som annars går till spillo
● Görs med främst förnybar och återvunnen värme:
från avfall, industriell restvärme, kraftvärmeproduktion
● Tack vare fjärrvärme har Sverige nått klimatmålen
● Andra uppvärmningsformer, t.ex. värmepumpar, är effektiva
komplement dit fjärrvärmenät inte når
Men detta kan snart vara historia…
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
2
Ett vägval för framtiden
● Vi står inför ett vägval i arbetet med
att effektivisera energianvändning
för bostäder och lokaler
● Ändrad kurs kan ge drastiska
konsekvenser för energisystemet
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
3
Valet står mellan två sätt att beräkna
energieffektivisering för uppvärmning
1. Mäta effektivisering utifrån mängden köpt
energi. Antalet köpta kilowattimmar ska
minska, oavsett hur de producerats
2. Mäta effektivisering utifrån hur vi hushållar
med prima energiresurser
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
4
Vad är en kilowattimme värme?
Den kan komma från:
● El -förnybar, kärnkraft, fossil
● Fjärrvärme - förnybar, återvunnen, fossil
● Olje- eller gaspanna
● Pelletspanna
● Solpaneler, osv…
Vilken ska minska?
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
5
Flera regelverk i förändring riskerar
att leda till ökad resursanvändning
● Nu gällande nybyggnadsregler diskriminerar
kollektiva uppvärmningsformer
● Kommunala byggregler med samma eller
högre krav, som utgår från köpt energi
● Regeringsförslag om framtida byggregler från
2020 utgår från samma princip
● Miljömål om 50 procent minskning av köpt
energi i bebyggelsen omöjliggör fjärrvärme
även i befintliga byggnader
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
6
Hur kunde det bli så här?
Regeringens politiska mål har en
annan inriktning
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
7
Regeringens övergripande mål för
energieffektivisering
● ”Ett effektivt utnyttjande av resurser, inklusive
energi, utgör grunden för ekonomisk tillväxt och en
hållbar utveckling”
● ”Att effektivisera användningen av energi är ett
medel för att minska utsläppen av växthusgaser.
Det bidrar även till ökad konkurrenskraft för svenskt
näringsliv och en tryggare energiförsörjning.”
Budgetpropositionen för 2012, Prop.2011/12:1
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
8
Energieffektiviseringsmål
● Sektorsövergripande mål om 20 procent minskad
energiintensitet (tillförd energi/BNP) 2008-2020
● Sektorsmål om att energianvändningen i bostäder
och lokaler ska minska med
- 20 procent till år 2020 och
- 50 procent till år 2050
i förhållande till användningen år 1995
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
9
Politisk inriktning
● ”Energicertifikatet bör också ge information om
uppvärmningens och kylningens faktiska inverkan
på byggnadens energibehov, om byggnadens
förbrukning av primärenergi och om dess
koldioxidutsläpp.” Direktiv 2010/31/EU om
byggnaders energiprestanda
● ”Fjärrvärme och kraftvärme ger möjlighet att ta till
vara energi som annars går förlorad och att
utnyttja samhällets energiresurser så effektivt som
möjligt” prop 2008/09:162 ”En sammanhållen
klimat- och energipolitik”
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
10
Det politiska målet är effektiv
användning av resurser
● Politiskt har man allt mer betonat
systemtänkande för att nå ett antal mål
● Att utnyttja tillgängliga resurser, som
råvaror och energi, på ett effektivt sätt är
en förutsättning för konkurrenskraft
● Bygger på analysen att minskad
användning av energiresurser leder
till målen
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
11
Att reglera mängden ”köpt energi” leder
inte till att de politiska målen nås
● Låter byggreglerna styra
energiförsörjningen i nya byggnader
● På sikt även vid ombyggnad?
● Tar inte hänsyn till vilken mängd eller sorts
energiresurs som använts för en köpt kWh
● Kan ge ökad total energiresursanvändning
● Ger inte mer energieffektiva byggnader
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
12
Diskriminerar gemensamma
lösningar
A - solpanel på fastigheten
B - delar solpanel med grannen
Köpt energi mäts
vid husväggen
A - minskar mängden köpt energi
Vägval för resurseffektiv effektivisering
B – minskar inte mängden köpt energi
2017-07-14
13
RÄKNEEXEMPEL
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
14
Utgångspunkter för räkneexempel –
befintlig bebyggelse
● Utgår från genomsnittliga värden
● Utgångspunkt 60 procent minskad energianvändning för uppvärmning och varmvatten
● Nils Holgersson-hus, använder 193.000 kWh/år
● Primärenergifaktor för fjärrvärme 0,29, för el 1,9
● Pris för fjärrvärme 0,77kr/kWh, el 1,50 kr/kWh
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
15
Exempel: Mäta energianvändning
som ”köpt energi”
Köpt energi mäts
vid husväggen
El
Värmepump i hus
Energiresurser
Fjärrvärme
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
16
Energieffektivisering med värmepump i ett
fjärrvärmehus, kriteriet ”köpt energi”
Före
Efter
Förändring
Köpt energi
190 MWh 77 MWh
- varav el
0
- varav fjv
190 MWh 29 MWh
Avskrivning VP
0
60 tkr
Total
energikostnad
146 tkr
98 tkr
- 33 %
Totala energiresurser
55 MWh
101 MWh
+ 85 %
Vägval för resurseffektiv effektivisering
- 60 %
49 MWh
2017-07-14
17
Exempel: Mäta energianvändning som
användning av energiresurser
Total användning av
energiresurser i
systemet mäts
El
Återvunna energiresurser
Kraftvärmeverk
Värmepump
Restvärme från industri
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
18
Energieffektivisering med fjärrvärme,
mätning energiresurser
Före
Efter
Förändring
Köpt energi
190 MWh 77 MWh
- varav el
0
0
- varav fjv
190
77
Avskrivning
investering
0
600 tkr
Total
energikostnad
146 tkr
60 tkr
- 60 %
Totala energiresurser
55 MWh
22 MWh
- 60 %
Vägval för resurseffektiv effektivisering
- 60 %
2017-07-14
19
Hur man mäter får konsekvenser
● Är effektivisering minskat köp av energi
till fastigheten eller samhällets minskade
konsumtion av energiresurser?
● Mätning av köpt energi =
- högre konsumtion av energiresurser
- inga åtgärder för att minska faktiskt
värmebehov i fastigheten
● Ökat elbehov leder till högre priser då
nät och produktion måste byggas ut
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
20
Konsekvenser för samhället om
fjärrvärmen slås ut
● Minskat tillvaratagande av restvärme från industri
● Kommunernas omhändertagande av avfall
försvåras
● Minskad förnybar elproduktion med kraftvärme
● Fjärrvärmen riskerar att slås ut när
kundunderlaget försvinner
● Hot mot kommunal ekonomi och gjorda
investeringar
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
21
Konsekvenser för samhället om
fjärrvärmen slås ut
● Kraftigt ökat el- och effektbehov
● Högre total konsumtion av
energiresurser
● Inte mer energieffektiva byggnader
● Försämrad försörjningstrygghet
● Minskat utnyttjande av lokala
energiresurser
● Nedgång i bioenergibranschen?
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
22
Fjärrvärmen har minskat den totala
användningen av energiresurser
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
23
Det krävs bättre analyser
● Konsekvenserna är inte tillräckligt analyserade
men leder inte mot beslutade mål
● Andra pågående processer bör beaktas, som EUs
kommande energieffektiviseringsdirektiv,
pågående SOU om kommunala byggregler,
kontrollstation 2015
● Skrivningarna om halverad energianvändning i byggnader bör tas bort
i kommande proposition om
Nära nollenergi-byggnader
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
24
Krav på byggregler i Sverige
● Byggregler ska inte styra mot ett visst
energislag utan vara teknikneutrala och ge
fastighetsägare möjlighet att välja
● Utgångspunkt bör istället vara byggnadens
nettoenergianvändning
● Byggreglerna bör stimulera till bättre klimatskal
● Effektiviseringsmål ska minska, inte öka,
användningen av energiresurser
● Tills nuvarande byggregler har ändrats bör en
faktor 2,5 för el användas för nya byggnader
● Det krävs enhetliga, nationella regler som ger
långsiktighet
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
25
Regeringen bör
● I enlighet med beslutad politik se minskad
total resursanvändning som målet för
energieffektivisering
● Snarast se över nuvarande byggregler
● Likt de andra nordiska länderna åtgärda
nuvarande diskriminering av kollektiva
uppvärmningsformer
● Vid revidering av byggregler följa EU:s
nuvarande och kommande
energieffektiviseringsdirektiv
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
26
Vi vill att
● Restvärme och resurser som annars går till
spillo används för en energieffektiv marknad
● Politiken stimulerar en helhetssyn som utgår
från att effektivisera användningen av
energiresurser
● Mål om nära-noll-energibyggnader ska nås
genom åtgärder i byggnaden som också blir
varaktiga, oavsett teknik om 70-100 år
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
27
Viktigare att tänka rätt än att tänka nytt
● ”Besparing av en kilowattimme el från
kolkondenskraft måste värderas högre än
besparing av en kilowattimme fjärrvärme från
industriell spillvärme eller från en solfångare.”
Sveriges andra nationella handlingsplan för
energieffektivisering, 2011
Vägval för resurseffektiv effektivisering
2017-07-14
28
