Motion till riksdagen
1985/86:So613
Ann-Cathrine Haglund och förste vice talman Ingegerd
Troedsson (m)
Förskolan
1968 års barnslugeutredning valde att i sin diskussionspromemoria våren
1971
-
Innehåll och metoder i förskoleverksamheten -använda namnet
förskola som gemensam benämning för daghem och lekskola. Utredningen
betraktade daghem och lekskolor som en pedagogi k och organisatorisk
enhet och helhet. Skillnaderna mellan de olika formerna ansåg utredningen
vara endast hur lång tid per dag som barn vistas i institution och vilka åldrar
som verksamheten där omfattar. Benämningen heltidsförskola skulle använ­
das för en verksamhet som motsvarade daghemmets och deltidsförskola för
vad som motsvarade dåvarande lekskolan.
l sitt betänkande SOU J 972:26 Förskolan, Del l, föreslog utredningen att
förskola skulle användas som enhetlig benämning på det som då kallades
daghem och lekskola. l proposition 1973:136 om förskoleverksamhetens
utbyggnad och organisation föreslogs namnet förskola som gemensam
benämning på daghem och deltidsgrupp. I propositionen anförs bl. a.:
··
-- ­
det är väsentligt att genom ett enhetligt namn markera den gemensamma
pedagogiska syn som bör prägla förskolans olika verksamhetsformer."
l samband med att den gemensamma benämningen förskola beslutades av
riksdagen togs också beslutet om en allmän förskola för alla sexåringar.
Benämningen förskola utsträcktes alltså efter barnslugeutredningens
förslag till att omfatta barnomsorg i daghem, t. o. m. heldagshem för
spädbarn. trots att den typen av barnomsorg knappast kan vara förskola i
egentlig mening.
Att använda benämningen förskola om olika former av barnomsorg leder
tanken helt fel. Ibland kan man undra om detta är avsiktligt. l propositionen
Förskola för alla barn föreslås rätt för alla barn att delta i kommunal
barnomsorgsverksamhet från ett och ett halvt års ålder till dess de börjar
skolan. Rätten skall bl. a. gälla plats i familjedaghem, som då tydligen lyder
under benämningen förskola. Samtidigt används begreppen barnomsorg,
barnomsorgsverksamhet,
förskoleverksamhet.
barnomsorgens
förskole­
verksamhet osv.
Vad som menas med de olika begreppen är för en oinvigd ganska oklart.
Ännu mer förvirrande blir det om man talar om skolbarnsomsorgen som en
del av förskoleverksamheten. såsom ibland sker.
Den verksamhet som bedrivs i exempelvis de kommunala daghemmen är
barnomsorg -omvårdnad, fostran och utvecklande stimulans. Det skall
självfallet vara en pedagogi k verksamhet, anpas ad efter barnens ålder och
mognad. med lek, arbete och inlärning och med ett pedagogiskt program.
lO
Men daghemmen är ingen förskola i den mening som de flesta lägger i
Mot. 1985/86
begreppet förskola- skolförberedande verksamhet. Den "riktiga" förskolan
So613
-den forna lekskolan, numera deltidsförskolan - har alltmer minskat i
omfattning på grund av att den diskrimineras i statsbidragshänseende och
sexåringarna placerats i daghem.
Samlingsbegreppet barnomsorg är den korrekta benämningen på daghem,
familjedaghem och dylikt. Benämningen förskola bör endast användas för en
skolförberedande, mer strukturerad verksamhet.
De flesta barn har behov av en "riktig" förskola som förberedelse för
skolstarten. Sådana förskolor finns i många andra länder.
Den forna
lekskolan och numera deltidsförskolan för sexåringar har till stor del fyllt
uppgiften att vara skolförberedande men den behöver utvecklas vidare.
Barn behöver en pedagogisk, välstrukturerad och systematisk träning som
förberedelse för skolan. Deras nyfikenhet och intresse av att lära måste tas
till vara och stimuleras i homogena grupper och på ett helt annat sätt än som
kan ske i barnomsorgen -hur bra den än är. Därför bör diskrimineringen av
deltidsförskolan i statsbidragshänseende upphöra. l stället bör den utvecklas
till en mer skolförberedande förskola. Den bör ha skolan till huvudman.
Skolöverstyrelsen bör utforma det pedagogiska innehållet.
Samtidigt bör enskilda skolförberedande förskolor uppmuntras. De är
nödvändiga för att ge föräldrarna valfrihet mellan olika förskolor men också
därför att de ofta arbetar med en pedagogik - t. ex. Montessari - som är
värdefull såväl för barnets utveckling som för hela den pedagogiska debatten
och utvecklingen i vårt land.
Hemställan
Med hänvisning till ovanstående hemställs
l. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
benämningen förskola endast bör användas för en skolförberedande
förskola,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
diskrimineringen av deltidsförskolan i statsbidragshänseende skall
upphöra.
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
deltidsförskolan bör utvecklas till en skolförberedande förskola,
4. att riksdagen som in mening ger regeringen till känna att skolan
bör vara huvudman för en sådan förskola,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
skolöverstyrelsen bör utforma det pedagogiska programmet.
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att enskilda
skolförberedande förskolor skall uppmuntras.
Stockholm den 24 januari 1986
Ann-Cathrine Haglund (m)
Ingegerd Troedsson (m)
Il
got•b
Stockholm 1986 10165
