ClueE står för ”Collaborative learning for urban energy Efficiency” och är ett forskningsprojekt med mål att kombinera kunskap från juridik, ekonomi, policyanalys, beteendevetenskap och teknik för att på ett integrerat sätt undersöka och utveckla lokala processer som främjar energieffektivisering i urbana bostadsområden. Hinder för energieffektivt byggande och boende Det finns många hinder för effektiv energianvändning inom bygg- och bostadssektorn. Vissa är tekniska men många är icketekniska och handlar om organisatonsproblem, juridik, ekonomi eller beror helt enkelt på brist på kunskap och helhetssyn. För att bredda förståelsen för dessa hinder och hitta nya lösningar vill vi i projektet ClueE integrera kunskap om ekonomi, juridik, policyanalys, beteendevetenskap och utforska sambanden mellan dem när det gäller energieffektiviserting i flerbostadshus. Med bättre helhetssyn ökar möjligheten att planera, bygga och leva mer energieffektivt! Forskn ing oc h prak ti ClueE-p rojekte Göteb orgs u t är ett sama niversit rbete m Teknis et, S ka ellan Götala Forskningsin P Sveriges ndsreg stitut, ionen, Västra Alingså Ku s Future kommun och ngälvs komm s. un Mistra Målet Urban , är kunska att tillsamm an p möjlig om hur olika s ta fram ny heter u ty p praktisk pstår o per av hinde ch r t omsä hur ko tta den hanteras oc och m h ti fektivis muner kan jo ll strategier att för ering i b om- oc ba med ene rgiefh nyby ggnati on. k Vill du veta mer om ClueE är du välkommen att kontakta Ylva Norén-Bretzer, vetenskaplig ledare, Göteborgs universitet, [email protected], 031-786 5195, eller projektledare Pernilla Holgersson, SP Sveriges Tekniska Forskninginstitut, [email protected], 010-516 58 33. Samspel mellan samhällsvetenskap och teknik Vad vet vi om icketekniska hinder? Utgångspunkten i projektet är att det finns en mängd pågående processer som kan studeras ur ett samhällsvetenskapligt perspektiv och som kan ge svar på varför vissa energieffektiviseringsåtgärder inte kommer till stånd. För att undersöka hur det fungerar i praktiken och hur dessa processer påverkar varandra är projektet upplagt kring fallstudier i kommunerna Alingsås och Kungälv. I fallstudierna ingår både renovering av miljonprogramsområden och nybyggnation i kommunal regi. Hinder och möjligheter för energieffektivt byggande och boende studeras ur fem kritiska perspektiv: Tidigare forskning och erfarenheter kring Policyperspektiv: Hur fungerar beslutsprocessen under planering och genomförande av energieffektiva ny- och ombyggnationer? Teknikperspektiv: Vilka tekniska svårigheter riskerar man att ställas inför under byggprocessen och hur säkerställer man att bästa möjliga teknik används? Ekonomiskt perspektiv: I vems intresse ligger energieffektivisering i kommunala bostadsområden och i vems gör det inte det? energieffektivisering visar att det finns en rad hinder av samhällsvetenskaplig karaktär som till exempel konkurrerande ekonomiska vinstintressen mellan kommunala energi- och bostadsbolag och lagstiftning på hyresområdet som motverkar möjligheten till energieffektivisering. I EU-projektet SQUARE* har SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut gjort en delstudie om icketekniska hinder för att energieffektivisera i samband med renovering av kommunalt ägda flerbostadshus i Sverige. Studien, som är en del av underlaget vi bygger vidare på i ClueE visade bland annat på följande: Boverkets byggregler saknar krav på energieffektivisering vid renovering av befintliga byggnader. Hyreslagen medger inte hyreshöjningar för energieffektiviseringsåtgärder vid renoveringar. Det innebär att kostnaden för energieffektiva åtgärder är svåra att få täckning för genom ökad hyra eftersom de inte anses öka standarden på lägenheterna. Enligt hyreslagen måste också hyresgästerna godkänna en renovering. Juridiskt perspektiv: Hur kan regelverk kring offentlig upphandling främja energieffektivisering och minska kommunernas kostnader ? Abstrakta mål. För byggare, förvaltare och ägare av bostadshus kan EU:s 202020 mål och de nationella målen om 50 % energieffektivisering till 2050 kännas långt borta. Åtgärder som är nödvändiga för att nå målen genomförs inte. Brukarperspektiv: Hur ser hushållen på möjligheten till minskad energianvändning och hur fattar de sina beslut? Kortsiktigt ekonomiskt tänkande och kortsiktiga investeringssystem innebär att energieffektiva åtgärder som kräver höga investeringskostnader inte utnyttjas trots att de kommer att minska de löpande kostnaderna. Resursbrist i byggbranschen. Enligt Boverket måste renoveringstakten av miljonprogrammen tredubblas men det saknas kompetent och kunnig personal för att det ska bli möjligt. Osäkerheten kring energipriser minskar investeringsviljan – förändringar i energipriser anses svåra att påverka och ta hänsyn till. Subventioner – riktade bidrag och subventioner kan skapa passiva förväntningar och leder till minskad initiativkraft. Långsam beteendeförändring. Även om boendes intresse för energibesparande åtgärder och omsorg om klimat och miljö är stort just nu omsätts det långsamt till praktik och handling. Bevarandekrav – många byggnader från 60- och 70-talen har kulturhistoriskt värde, vilket kan innebära att energieffektiviseringsåtgärder som fasadbyte inte tillåts. Ineffektivitet i bygg- och renoveringsprocessen, som till exempel bristande kvalitetssäkring, låg beställarkompetens och svårigheter att ta tillvara erfarenheter från projekt till projekt. *SQUARE står för ”A System for Quality Assurance when Retrofitting Existing Buildings to Energy Efficient Buildings”. Läs mer om SQUARE på www.iee-square.eu