10/1/2015
Varutillsyn
seminarieserie 2015
Camilla Westlund, inspektör
Kemikalieinspektionen
Översikt
• Vad är en ”vara”?
• Hur mycket information finns det för varor jämfört med
bekämpningsmedel och kemiska produkter?
• Hur ser tillsynsansvaret ut?
• Vilka regler inom varutillsynen är aktuella för
kommunen?
• Exempel på vad en inspektion kan innehålla
Definition
• Vara: ett föremål som under produktionen får
en särskild form, yta eller design, vilken i större utsträckning
än dess kemiska sammansättning bestämmer dess funktion.
Exempel: kläder, elektronik, leksaker
1
10/1/2015
Vara eller kemisk produkt?
Hur mycket information finns det?
Lite
Mycket
Bekämpningsmedel
• Godkännande
• Registrering
• Märkning
Kemisk produkt
• Registrering
• Märkning
Vara
Regelverk om varor
• Allmän försiktighet
Produktsäkerhetslagen 2004:451
Miljöbalken 1998:808
• Reach (EG nr 1907/2006)
Registrering/anmälan av ämnen i varor (artikel 7)
Informationsplikt om ämnen i varor (artikel 33)
Kandidatförteckningen och Bilaga XIV (tillstånd)
Begränsningar i bilaga XVII
• Speciallagstiftning för bl.a.
Elektriska/elektroniska produkter (RoHS) (2002/95/EG)
Leksaker (2009/48/EG)
Långlivade organiska ämnen (EG nr 850/2004)
2
10/1/2015
Exempel på varugrupp där det finns mycket
regler - Leksaker
RoHS-direktivet
(2011/65/EU)
Elektriska leksaker
Leksaksdirektivet
(2009/48/EG)
EN 71
REACH (EG 1907/2006)
Ftalater, nickel, azofärger
Informationsplikt SVHC-ämnen
Kosmetikaförordningen
EG 1223/2009
Sminkleksaker mm
Förpackningsdirektivet
(94/62/EG)
Tungmetaller i förpackningar
POPS-förordningen (EG 850/2004)
Kortkedjiga klorparaffiner i plastleksaker
CLP (EG 1272/2008)
Kritor, pennor,
modellera, såpbubblor
mm
Produktregistret
(SFS 2008:245)
Anmäla kemiska produkter
Exempel på varugrupp med färre regler textilier
Förpackningsdirektivet (94/62/EG)
Tungmetaller i förpackningar
POPS-förordningen
(EG) nr 850/2004
• Flamskyddsmedel (tetra-, penta-, hexaoch heptabromdifenyleter)
• Vatten/smutsavvisande (PFOS)
REACH (EG) nr
1907/2006
azofärger,
dimetylfumarat,
flamskyddsmedel
Informationsplikt SVHCämnen
Biocidförordningen
(EU) nr 528/2012
Artikel 58:
Biocidbehandlade varor
Miljötillsynsförordning
• Miljötillsynsförordning 1 mars 2011 (SFS 2011:13)
förtydligad ansvarsfördelning för varutillsynen
• Myndigheter har tillsynsansvar för vissa regler och vissa
objekt (företag)
3
10/1/2015
Tillsynsansvar - varor
• KemI
- Tillsyn över alla led i leverantörskedjan (2 kap 21§ punkt 2)
- Rätt att begära varuprover
• Kommunerna
- Tillsyn över detaljhandeln, de som inte är primärleverantörer
(2 kap 31§ punkt 5). Varor som köpts av svensk leverantör
- Kan begära in prover på kemiska produkter och biotekniska
organismer men ej på ”varor”
Dubbla roller
Ett företag kan ha flera roller, exempelvis importeras vissa
varor och vissa köps från svensk grossist
• Ta reda på om en vara är importerad eller ej,välj den
som inte är importerad.
Tillsyn hos primärleverantör
• Om man misstänker att något är fel med en importerad/
införslad vara – tipsa KemI!
Kom ihåg att ni alltid kan informera ett företag, även om det
visar sig först vid kontrollen att de är importörer
4
10/1/2015
Varuregler i Reach
• Begränsningar i bilaga XVII
• Exempel:
– Ftalater i leksaker & barnavårdsartiklar
– Azofärgämnen i textil & läder
– Kadmium, nickel och bly i smycken
– Kadmium i plast
2015
– Krom IV i läder
– PAH i material som är hudnära
Analyser och resultat
- exempel på projekt 2014
- Smycken
Bly
Bly
Nickel
Varuregler i Reach
• Informationsplikt artikel 33
– Företag som levererar varor som innehåller mer än
0,1 viktprocent av ämnen på kandidatförteckningen
måste informera sina kunder om det
– Konsumenter ska få denna information av butiken på
begäran inom 45 dagar
– Kandidatförteckning: lista med ämnen som är
särskilt farliga (SVHC) och kanske kommer att bli
förbjudna. I dagsläget finns 163 ämnen upptagna.
5
10/1/2015
RoHS – direktivet (2011/65/EU)
• Införlivat genom förordning 2012:861 och KIFS 2008:2
• Begränsar sex ämnen i elektriska och elektroniska produkter:
kvicksilver, kadmium, bly, sexvärt krom, bromerade
flamskyddsmedel PBDE och PBB. Gränsvärde: 0,1 viktprocent (0,01
% för kadmium)
• Krav på bl.a. CE-märkning, identifieringsmärkning och uppgifter om
tillverkare och importör, teknisk dokumentation, Declaration of
Conformity (DoC)/ EG-försäkran om överrensstämmelse
RoHS-direktivet
•
Ansvar
– Tillverkare: Ta fram teknisk dok, CE-märka, upprätta och inneha DoC, övrig
märkning
– Importörer: ska säkerställa att tillverkaren uppfyller kraven i RoHS och även vidta
korrigerande åtgärder om så krävs. Ska inneha DoC och märka produkten
– Distributörer: ska kontrollera att produkten är försedd med CE-märkning,
identifieringsmärkning och annan märkning. Ska vidta korrigerande
åtgärder om så krävs
– Samtliga ekonomiska aktörer ska ha register över leverantörer samt vilka kunder
de har sålt till och de ska på begäran lämna de uppgifter som behövs för att visa
att produkten uppfyller kraven i RoHS.
• Om ett företag märker produkten med eget namn blir de automatisk tillverkare och får
därmed en tillverkares skyldigheter
POPs-förordningen
Förordning (EG) nr 850/2004
•
Genomför Stockholmskonventionen och konventionen om långväga
gränsöverskridande luftföroreningar (CLRTAP).
•
Förbud mot vissa långlivade organiska ämnen
•
Exempel på ämnen och produkter:
- Perfluoroktansulfonat (PFOS) i textil
- Kortkedjiga klorparaffiner (SCCP) i mjuk plast
- Bromerade flamskydd (tetra- penta-, hexa- och heptabromdifenyleter) i
återvunnen plast
6
10/1/2015
Analyser och resultat
- exempel från projekt 2014
• Plastväskor, mobilfodral etc.
DEHP (15-16%)
Kortkedjiga klorparaffiner (0,17-0,18%)
Biocidförordningen
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
528/2012
Behandlad vara = kemiskt ämne, blandning eller vara!
Biocidfunktionen primär = biocidprodukt
Ska märkas (om biocidpåstående) – se artikel 58
Behandlad vara
Behandlad vara
Biocidprodukt
Krav på märkning om påstående om varans
biocidegenskaper
Märkningen ska innehålla
• Uppgift om att behandlade varan innehåller en
biocidprodukt.
• I motiverande fall biocidegenskapen.
• Namn på alla verksamma ämnen i biocidprodukten
• Namn på alla nanomaterial som ingår i biocidprodukten.
• Varje relevant bruksanvisning inklusive försiktighetsåtgärder som måste vidtas på grund av de biocidprodukter som den behandlade varan behandlats med
eller innehåller.
7
10/1/2015
Kontroll av märkning på varor som
marknadsförs som behandlade varor
- projekt 2014
Kontroll av märkning på behandlade varor
- projekt 2014
Exempel på vad en varuinspektion kan
innehålla
• Rutiner
Kunskaper om lagstiftning
Kemikaliekrav vid inköp
Frågan från en kund (Reach art 33)
Dokumentation & märkning (RoHS & Biocidförordningen)
• Informera om regler
Viktigt med information- fortfarande nyhet för många
företag att det finns regler för ämnen i varor
8
10/1/2015
Giftfri Förskola
• KKV har tagit fram redskap för upphandling
• Sundbybergs kommun: Handlingsplan, inköpsguide,
vägledning mm
Projekt 2015
Badrumsinredning
Leksaker
Elektronik
Skor & fritidskläder
Varor av plast
• Tack för uppmärksamheten!
[email protected]
9
