Svar på uppdragshandling från samrådet mellan Västkom och Västra
Götalandsregionen om Program för God Äldreomsorg
Bakgrund
2006 förmedlades 600 miljoner i riktade medel till de mest sjuka äldre. Under
åren 2007 till 2009 avsatte regeringen 1,3 miljarder i stimulansmedel årligen för
vård och omsorg om äldre. Man ansökte per huvudman och det fanns inga
direkta krav på samverkan.
Under 2010 avsätts totalt 981 miljoner som fördelas inom tre områden. SKL och
socialdepartementet har gjort två överenskommelser som är treåriga. Program
för God äldreomsorg samt prestationsbaserade stadsbidrag. Fokus i de två första
områdena är de mest sjuka äldre.
program för en god äldreomsorg – 50 miljoner,
prestationsbaserade statsbidrag – 271 miljoner samt
vård och omsorg om äldre – 660 miljoner.
Punkt 2 och 3 beskrivs i bilaga 1.
Uppdrag
Samrådet mellan Västkom och Västra Götalandsregionen har den 25 februari
beslutat att parterna gemensamt bör arbeta med innehållet i program för God
Äldreomsorg samt stämma av sina förslag i de delregionala samverkansfora
som är etablerade mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen.
Senast 1 maj ska de delregionala samverkansorganen redovisa sina förslag till
Västkom och Västra Götalandsregionens hälso- och sjukvårdsavdelning vilka
ombesörjer att det därefter görs en gemensam länsansökan. Länsansökan
fastställs vid samrådet Västkom – Västra Götalandsregionen 27 maj.
Program för God Äldreomsorg
Treårigt program, inleds med ett ettårigt avtal. 50 miljoner avsätts under 2010.
Program för god äldreomsorg är en fortsättning på överenskommelslen om att
gemensamt arbeta fram en nationell plattform för en evidensbaserad praktik
inom socialtjänsten vilket aviserades i budgetprog 2009/10:1. I budgetprop 2009
anger regeringen att det är angeläget att statens bidrag till kunskapsutvecklingen
inom socialtjänsten sker på ett mer enhetligt och långsiktigt sätt än tidigare och i
nära samverkan med huvudmän och intressenter.
1. Struktur för regional samverkan samt stärkta regionala strukturer till stöd för
kunskapsutveckling inom äldreområdet
2.
3.
4.
5.
Nationell IT-strategi för vård och omsorg
Förstärkt ledarskap - ”Leda för resultat”
Utveckla tillgången till data – förstärkning av arbetet med Öppna Jämförelser
Entreprenörskap och mångfald
1: Inom ramen för det pågående arbetet med en nationell plattform för en
evidensbaserad kunskapsutveckling inom socialtjänsten som SKL,
socialstyrelsen och socialdepartementet utarbetar gemensamt ska modeller
utarbetas för att långsiktigt tillgodose behovet av regionala strukturer för
implementering av riktlinjer, ny kunskap, genomförande, utvärdering m m .
Stärkta strukturer på regionsnivå föreslås utgöra en pilot och utvidgad del av
plattformsarbetet. 10 miljoner för struktur för regional samverkan samt 15
miljoner till regionala strukturer till stöd för kunskapsutveckling fördelas
först till SKL sedan länsvis.
2: Anpassas för att i större omfattning innefatta även den kommunala vården och
omsorgen. För att uppnå en säker information och kommunikation och
användning av allmänna IT-resurser över huvudmannaskapsgränser behövs
nationell samverkan kring ett antal utvecklingsområden där av görs särskilda
satsningar genom att stödja en utveckling och konsolidering av regionala IT-
plattformar, en gemensam informationsstruktur och fackspråk samt klargöra
juridiska förutsättningar för informationsöverföring. 10 miljoner till SKL.
3: Program för god äldreomsorg ställer höga krav på chefer och ledare. De
måste kunna kunskapsstyra och utveckla sina verksamheter med stöd av bland
annat öppna jämförelser och andra data som beskriver resultat och kvalitet. För
förvaltningsledning och ledningens stödfunktioner inom äldreomsorg och övrig
socialtjänst. (Nationell konferens, nationellt utvecklingsprogram (pilotutbildning),
kvalitetsutbildning för stödfunktioner, pilotprojekt för att säkerställa processer för
datainsamling) 5 miljoner till SKL.
4: Socialstyrelsen i samverkan med SKL påbörjar genomförandet av den
femåriga handlingsplanen för att säkerställa god tillgång på tillförlitliga data och
skapa förutsättningar för öppna jämförelser som Socialstyrelsen ska ta fram i
samverkan med SKL. Fortsatt utveckling av relevanta indikatorer på kvalitet,
resultat och effektivitet inkl kostnadsdata. Den gäller även utveckling av enhetliga
termer och begrepp, metoder för datainsamling och uppföljning av indikatorer
som tas fram inom äo och hsv. 5 miljoner till SKL
5. För att fortsätta att främja utvecklingen av entreprenörskap och mångfald inom
vård- och omsorgsarbetet vidtas ett antal åtgärder vilka ligger i linje med
Tillväxtverkets handlingsplan för området. Insatserna ska förstärkas ytterligare
för att stimulera en mångfald av utförare för förnyelse av välfärdssektorn. Bland
annat kommer ett nationellt välfärdsutvecklingsråd inrättas för dialog om hinder
för utveckling på marknaden. 5 miljoner till Tillväxtverket.
Överenskommelsen om ett program för en god äldreomsorg inleds med en
ettårig överenskommelse där det är viktigt att betona att insatser som staten
finansierar ska ha en livslängd på högst tre år om inte särskilda skäl motiverar en
förlängning. Samtliga projekt som omfattas av överenskommelsen ska följas upp
och utvärderas inför 2011 års överenskommelse.
Förslag till beslut
Vi vill i vår ansökan om Program för god äldreomsorg ansöka om stimulansmedel
för att vidareutveckla och stärka vår samverkansorganisering mellan
huvudmännen, med fokus på de mest sjuka äldre.
Genom att stärka den struktur för samverkan som är etablerat inom vårt
delregionala område skapas möjligheter för att arbeta utifrån ett
helhetsperspektiv inom området mest sjuka äldre.
Samverkan behöver stärkas med FoU för att kunna utveckla ett arbetssätt där
insatserna följs upp och utvärderas.
