Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Sida 1(8) Socialnämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret, Vindeln, onsdagen den 2 oktober 2013 kl. 13.00 – 14.00 Beslutande Christer Lundgren (c) ordförande Mats Ekman (c) Elli-Marie Lundgren (m) Staffan Nygren (fp) tjg ersättare Dan Oskarsson (s) Annelii Andersson (s) Cathrine Hägglund (s) tjg. ersättare Övriga deltagande Mats Morin, socialchef Susanne Sjögren, nämndssekreterare Erica Lundström, ekonom, §§ 79-80, 83 Facklig företrädare Åsa Forssell, kommunal Utses att justera Dan Oskarsson Sekreterare ………………………………………………… Susanne Sjögren Ordförande ………………………………………………… Christer Lundgren Justerande ………………………………………………… Dan Oskarsson Paragrafer 79 – 83 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Socialnämnden 2013-10-02 Anslaget sätts upp 2013-10-02 Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2013-10-24 Underskrift ........................................................ Susanne Sjögren Justerande Utdragsbestyrkande Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden Innehållsförteckning Revidering av socialnämndens taxor och avgifter 2014 .................................. 3 Investeringsbudget 2014 .................................................................................. 4 Tillsyn och tillståndsgivning av servering av alkohol, tillsyn och försäljning av vissa receptfria läkemedel, automatspel och tillsyn folköl/tobak............... 5 Placering av flyktingmottagning .......................................................................7 Socialnämndens budget 2014 ......................................................................... 8 Justerande Utdragsbestyrkande Sida 2(8) Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden § 79 Dnr 13.S0158 706 Revidering av socialnämndens taxor och avgifter 2014 Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 4 september 2013, § 65 att ställa sig bakom förvaltningens förslag till nya taxor och avgifter enligt förslag daterat den 28 augusti 2013 med följande förändring: Avgift för larm 190:-/månad i särskilt boende tas bort. Avgift för förbrukningsartiklar i särskilt boende 190:-/månad införs. Vid dagen sammanträde redovisar socialchefen ytterligare synpunkter kring taxor och avgifter som nämnden diskuterar. Taxor för alkoholtillstånd, tillsyn av alkohol, folköl samt avgift för kommunal kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel föreslås oförändrade. Förvaltningen föreslår att man separerar taxor och avgifter 2014 för socialnämnden från taxor och avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och lagen om anordnande av visst automatspel eftersom det finns ett förslag att dessa ärenden överförs till miljö- och byggförvaltningen. Beslutsunderlag - Socialnämndens beslut den 4 september 2013, § 65. Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014, daterad 24 september 2013. Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen enligt alkohollagen 2014, daterad 24 september 2013. Socialnämndens förslag till beslut Socialnämndens förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014, daterad 24 september 2013 antas. Socialnämndens förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014 enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med visas receptfria läkemedel, lagen om anordnande av visst automatspel, daterad 24 september 2013 antas. Kommunfullmäktige föreslås fastställa socialnämndens förslag till taxor och avgifter 2014, daterad 24 september 2013. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerande Utdragsbestyrkande Sida 3(8) Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden § 80 Dnr 13.S0200 042 Investeringsbudget 2014 Sammanfattning Arbetsutskottet beslutade den 1 september 2013, § 70 att fastställa socialnämndens äskande för investeringsbudget 2014 som uppgår till 1,977 tkr. - Pulsen Combine - Älvbacken, utemiljö - Almagården, utreda lokaler - Almagården, utemiljö - Låssystem, Solhaga - Ny buss, handikappomsorgen 977,0 tkr 150,0 tkr 100,0 tkr 150,0 tkr 600,0 tkr Beslutsunderlag - Arbetsutskottets beslut den 18 september 2013, § 70. Socialnämndens förslag till beslut Nämnden fastställer socialnämndens förslag till äskande för investeringsbudget 2014 som uppgår till 1,977 tkr. - Pulsen Combine - Älvbacken, utemiljö - Almagården, utreda lokaler - Almagården, utemiljö - Låssystem, Solhaga - Ny buss, handikappomsorgen 977,0 tkr 150,0 tkr 100,0 tkr 150,0 tkr 600,0 tkr Förslaget överlämnas till kommunfullmäktige. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerande Utdragsbestyrkande Sida 4(8) Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden § 81 Dnr 13.S0224 702 Tillsyn och tillståndsgivning av servering av alkohol, tillsyn och försäljning av vissa receptfria läkemedel, automatspel och tillsyn folköl/tobak Sammanfattning Socialnämnden har i kommunfullmäktiges reglemente uppdraget att svara för kommunens uppgifter enligt alkohollagen, svara för kommunens tillsyn enligt tobakslagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt ansvara för tillståndsgivning och uppföljning enligt lagen om anordnande av visst automatspel. Dessa uppgifter utförs inom socialförvaltningens Individ och familjeomsorg, uppgifterna varierar under året men beräknas omfatta 20 – 25 % tjänst. Personalförändringar inom förvaltningen gör att från hösten saknas nödvändig kompetens hos handläggarna och det krävs då utbildning av ny personal på socialförvaltningen inom dessa områden. Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att ändra i reglemente från 2014 så att ärenden enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel delegeras till miljö- och byggnadsnämnden samt ärenden enligt alkohollagen (tillstånd och tillsyn av serveringstillstånd) delegeras till kommunstyrelsen. Att all kommunal handläggning enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel samt lagen om vissa automatspel sker inom miljö- och byggnadsförvaltningen. Socialnämnden delegerar beslutanderätt till Jan Olofsson och Lina Lindberg i ärendena ang. tillsyn av folköl, tobak och läkemedel i enlighet med socialnämndens delegationsordning, socialnämndens arbetsutskott kvarstår under 2013 som beslutande i vissa frågor i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut. Att rambudget för 2014 ändras så att del av tjänst överförs från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden och så även avgifter inom dessa områden. Beslutsunderlag - Miljö- och byggnadsnämndens beslut den 12 juni 2013, § 46. Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse daterad 18 september 2013. Arbetsutskottets beslut 18 september 2013, § 72. Justerande Utdragsbestyrkande Sida 5(8) Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden Socialnämndens förslag till beslut Att all kommunal handläggning enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel samt lagen om vissa automatspel sker inom miljö- och byggnadsförvaltningen. Socialnämnden delegerar beslutanderätt till Jan Olofsson och Lina Lindberg i ärendena ang. tillsyn av folköl, tobak och läkemedel i enlighet med socialnämndens delegationsordning, socialnämndens arbetsutskott kvarstår under 2013 som beslutande i vissa frågor i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut. Att rambudget för 2014 ändras så att del av tjänst överförs från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden och så även avgifter inom dessa områden. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att ändra i reglemente från 2014 så att ärenden enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel delegeras till miljö- och byggnadsnämnden samt ärenden enligt alkohollagen (tillstånd och tillsyn av serveringstillstånd) delegeras till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerande Utdragsbestyrkande Sida 6(8) Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden § 82 Dnr 13.S0255 001 Placering av flyktingmottagning Sammanfattning Flyktingmottagningen är sedan start organiserad inom kommunstyrelsen. Kommunen ingår avtalsmässigt i Umeåregionens flyktingmottagande. I samband med organisationsöversyn och vakans på flyktingsamordnartjänsten utreds verksamhetens framtida placering i organisationen. Kommunstyrelsen har uppdragit till socialnämnden att yttra sig i denna fråga. Under delar av 2012 och 2013 har en gemensam lösning prövats för flyktingsamordnarfunktionen mellan kommunstyrelsen och socialnämnden med ett bra utfall. Aktuellt läge för ensamkommande barn. Kommunen har från hösten 2012 avtal med Migrationsverket om 12 platser för mottagande av ensamkommande barn. Mottagandet ökar med tre platser från 1 november 2013 efter att verksamheten flyttat till nya lokaler på Solhaga. Denna verksamhet ligger inom socialnämndens ansvar. Förvaltningens syn Förvaltningen gör bedömning att det finns goda möjligheter att samordna flyktingsamordnarfunktionen med arbetsuppgifter inom verksamheten med ensamkommande barn. Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden är positiv till att flyktingmottagningen organiseras inom socialförvaltningen. Beslutsunderlag - Arbets- och personalutskottets beslut den 26 augusti 2013, § 166. Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse daterad 10 september 2013. Arbetsutskottets beslut den 18 september 2013, § 71. Socialnämndens förslag till beslut Socialnämnden är positiv till att flyktingmottagningen organiseras inom socialförvaltningen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerande Utdragsbestyrkande Sida 7(8) Protokoll Sammanträdesdatum 2013-10-02 Socialnämnden § 83 Dnr 13.S0020 041 Socialnämndens budget 2014 Sammanfattning Fullmäktige angav 17 juni 2013, § 55 socialnämnden en nettoram på 116,237,9 tkr för 2014 och innebär en sänkning med ca 400 tkr. Uppräkningen av kostnader kompenseras inte i ramen vilket innebär ett effektiviseringskrav i storleksordningen ca 1,5 mkr. Löneökningarna kompenseras inte och är i storleksordningen ca 3 mkr. Sammantaget innebär detta ett effektiviseringskrav på 4,9 mkr. Arbetsutskottet beslutade 18 september 2013, § 68 att godkänna det redovisade förslaget till budget 2014 – 2016 daterat 18 september 2013. På dagens sammanträde redovisade ekonom Erica Lundström en uppdaterad detaljbudget för socialnämnden 2014 – 2016 daterad 2 oktober 2013. Beslutsunderlag - Arbetsutskottets beslut den 18 september 2013. Detaljbudget 2014 – 2016, daterad 2 oktober 2013. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner det redovisade förslaget till budget 2014-2016 daterat 2 oktober 2013 som redovisats. Nämnden ser med oro att det endast finns 400 tkr i oförutsedda kostnader. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerande Utdragsbestyrkande Sida 8(8)