KULTURFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.1/146/2009 SID 1 (6) 2009-01-12 AVDELNINGEN FÖR KULTUR- OCH INTEGRATIONSSTÖD KUN 2009-02-10 NR 18 Handläggare: Mikael Theorin Telefon: 08-508 31 923 Till Kulturnämnden Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Livecheckar" Förvaltningens förslag till beslut Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta att i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande godkänna förvaltningens förslag till ny stödform med arbetsnamnet ”Live-checkar” Berit Svedberg Kulturdirektör Bo Andér Avdelningschef Sammanfattning I föreliggande tjänsteutlåtande presenterar kulturförvaltningen ett förslag till en ny stödform med arbetsnamnet ”Live-checkar”. Stödformen syftar till att säkerställa musikers ersättningar i samband med konsertant verksamhet jämte ambitionen att öka utbudet av kvalitativ live-musik i staden. Bakgrund I budgettexten för 2008 fick kulturförvaltningen i uppdrag av kommunfullmäktige att ”pröva ett system med live-checkar för mindre konsertarrangörer”. Uppdraget blev sedermera formulerat som en aktivitet i verksamhetsplanen för 2008 med syfte att se över möjligheten att etablera en stödform som säkerställer skälig ersättning till musiker i samband med konsertant verksamhet. Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5 Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979 [email protected] www.kultur.stockholm.se TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.1/146/2009 SID 2 (6) Ärendet Bortsett från de musiker som har en fast anställning inom någon institutionsfinansierad orkester eller det fåtal artister som är så pass etablerade att de kan leva på sin musik, är det få musiker idag som uppbär skälig ersättning i samband med den konsertanta verksamhet de bedriver. Inom musiklivet har villkoren för ersättning vid live-spelningar under en längre tid varit minst sagt undermåliga. Många gånger blir högkvalitativa musiker hänvisade till att ”spela på dörren” eller med mat, dryck och taxi som enda ersättning. Under de senaste åren har även möjligheten för musiker att tjäna pengar på skivförsäljning minskat drastiskt, inte minst till följd av den ökade fildelningen av musik via internet. Detta har inneburit att det idag är svårt för arrangörer att motivera artister och musiker att spela live som marknadsföring för skivförsäljning. Det finns således ett behov, nu mer än någonsin, för musiker att få betalt för sina framträdanden. En betydande del av dessa musiker har sin hemvist i Stockholm och för en storstad med höga ambitioner för kulturlivet är det viktigt att det finns ett stort utbud av live-musik inom många genrer. Därvid har kulturförvaltningen, som svar på aktiviteten formulerad av kommunfullmäktige i verksamhetsplanen för 2008, tagit fram ett förslag på en ny stödform med arbetsnamnet ”Live-checkar” som syftar till att hjälpa musiker att få en skälig ersättning i samband med konsertant verksamhet och samtidigt vitalisera musiklivet i staden. Ärendets beredning Ärendet har handlagts inom avdelningen för kultur- och integrationsstöd och beretts i samråd med förvaltningens referensgrupp inom musikområdet samt en extern referensgrupp bestående av representanter från olika intresseorganisationer inom musiklivet. De representerade intresseorganisationerna har under gång varit Föreningen Svenska Tonsättare, Musikalliansen, Musikcentrum, Svenska Musikerförbundet, Riksföreningen för Folkmusik och Dans, Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation, Svenska Kompositörer av Populärmusik och Sveriges Yrkesmusikerförbund. Förvaltningens synpunkter och förslag Som angivits ovan är stödformen tänkt att uteslutande gälla musikers ersättningar vid live-spelningar. Kulturförvaltningens ambition är att stödformen ska vara smidig för alla inblandade parter i den meningen att stödet ska vara hanterbart vad gäller ansökningsförfarande, beredning, utbetalning och redovisning. Förvaltningen vill i möjligaste mån undvika alltför omfattande administration för såväl förvaltningen som sökanden. Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar" Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5 Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979 [email protected] www.kultur.stockholm.se TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.1/146/2009 SID 3 (6) Samarbetsavtal med Svenska Musikerförbundet/All Music Agency (AMA) Under arbetet med utformningen av stödformen har kulturförvaltningen identifierat en rad frågeställningar, där den kanske mest problematiska frågan rört administrationen kring utbetalningen av stödet. Förvaltningen har därför inlett diskussioner med Svenska Musikerförbundet om att upprätta ett samarbetsavtal där beviljade ”live-checkar” administreras genom förbundets faktureringsservice All Music Agency (AMA). Ett sådant avtal skulle innebära att all administration rörande fakturahantering sköts av AMA, medan förvaltningen står för bedömningen av urvalet samt själva ersättningen till musikerna. Denna lösning skulle även ha fördelen att det blir möjligt för enskilda musiker att söka stöd. Vilka kan söka? Stödformen är öppen för såväl enskilda musiker som mindre konsertarrangörer och spelställen (restauranger, fritidsgårdar, kulturhus etc.). Vad kan man söka för? Stödformen gäller uteslutande ersättningar till musiker i samband med livespelningar. Ersättning kan även utgå till en ljudtekniker per konsert i de fall det är aktuellt. Vad kan man inte söka för? Stöd ges ej till workshops, clinics, repetitioner, seminarier eller inspelning av musik oavsett om dessa sker i samband med den konsertanta verksamheten eller ej. Stöd ges ej heller till konserter riktade till slutna sällskap. Övriga villkor Stöd ges enbart till arrangemang inom Stockholms kommun som är öppna för allmänheten. Det förutsätts även att lagar och förordningar följs i samband med arrangemang som fått stöd från Stockholms kulturnämnd. Prioriteringar Stödformen prioriterar i första hand stöd till professionella musiker eller musiker med en tydlig professionell strävan vars profil medverkar till en mångfald i stadens musikliv sett till såväl genre och geografisk spridning som utövare och publik. Stödformen kommer även att prioritera musiker med hemvist i Stockholm eller vars verksamhet huvudsakligen är förlagd i Stockholm. Eftersom stödformen delvis är att betrakta som ett incitament för att uppmuntra till nytt arrangörsskap kommer därför arrangerande föreningar som redan uppbär stöd från kulturförvaltningen inte att prioriteras för stöd. Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar" Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5 Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979 [email protected] www.kultur.stockholm.se TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.1/146/2009 SID 4 (6) Stödformen kommer utöver detta att prioritera arrangemang där: inträde tas i samband med den konsertanta verksamheten spelstället och/eller arrangören står för arbetsgivar- och/eller sociala avgifter i samband med den konsertanta verksamheten spelstället och/eller arrangören antingen har en bra ljudanläggning på plats eller står för omkostnader i samband med hyra av ljudanläggning spelstället och/eller arrangören bidrar aktivt till att marknadsföra arrangemanget Kvalitetsnivå När det gäller kvalitetsnivån på live-spelningen och de medverkande bör bedömningen utgå från det ordinarie kultur- och integrationsstödets riktlinjer, det vill säga att man inom stödformen eftersträvar arrangemang och innehåll av konstnärlig och kulturpolitisk betydelse. Ersättningsnivå Stödbeloppet baseras på antal medverkande i ensemblen och i de fall det är aktuellt även för en ljudtekniker samt antalet konserter arrangemanget omfattar. Ersättningsnivån bör i samråd med de båda referensgrupperna diskuteras vidare men ett förslag är att den uppgår till 1 500 kr (exklusive arbetar- och/eller sociala avgifter) för varje medverkande per konsert. Detta skulle betyda att varje medverkande vid konserten skulle få 1 050 kr efter skatt i ersättning. Nivån är satt i relation till bland annat Svenska Musikerförbundets kollektivavtal gällande lönevillkor för musiker anställda i medlemsföretag i Sveriges Hotell- och Restaurangägare. Som jämförande exempel är minimilönen i ovanstående avtal för närvarande 238 kr per timme där varje avlöningstillfälle omfattar minst tre timmar. Finansiering Finansieringen av stödformen bör rymmas inom ramen för de så kallade ”växtpengarna”, det vill säga de tio miljoner kronor som kulturnämnden årligen tilldelar förvaltningen i syfte att genomföra åtgärder för att stimulera tillväxt och utveckling inom det fria kulturlivet i Stockholm. Omfattning Genom ett räkneexempel kan man illustrera hur många konserter stödformen skulle kunna tillgodose under ett kalenderår. Om man antar att budgetramen för Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar" Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5 Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979 [email protected] www.kultur.stockholm.se TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.1/146/2009 SID 5 (6) stödformen uppgår till 500 tkr och att ersättningsnivån ligger vid nämnda 1 500 kr per medverkande och konsert, skulle man om varje arrangemang omfattade fem medverkande, berika Stockholm med ytterligare drygt 65 konserter under ett år. Ansökningsförfarande Stödformen kan sökas löpande över hela året. Ansökan måste dock vara kulturförvaltningen tillhanda senast två månader innan arrangemanget äger rum och inges via ansökningsblankett som finns tillgänglig på kulturförvaltningens hemsida. Ansökningshandlingar I ansökningshandlingarna som inges till kulturförvaltningen kommer man bland annat att efterfråga CV för samtliga medverkande, referenser i form av recensioner eller liknande, uppmana till att bifoga ljudprov samt kräva redogörelser för tidigare konsertant verksamhet. Beredning och beslut Ansökan handläggs inom avdelningen för kultur- och integrationsstöd och bereds i samråd med referensgruppen inom musikområdet. Beslut fattas sex gånger årligen vid på förhand fastställda datum. Beslut fattas av berörd instans (avdelningschefen, kulturdirektören eller kulturnämnden) i enlighet med gällande delegationsordning. Utbetalning och redovisning Utbetalning sker i direkt anslutning till beviljat stöd och administreras av AMA. Kulturförvaltningen står inte för några arbetsgivar- och/eller sociala avgifter i samband med utbetalt stöd. Redovisning ska vara förvaltningen tillhanda senast två månader efter att arrangemanget har ägt rum och inges via redovisningsblankett som bifogas med beslut om beviljat stöd och som även kommer att finnas tillgänglig på kulturförvaltningens hemsida. Kontrolluppgift De bidrag som förvaltningen beviljar och betalar ut är som huvudregel skattepliktiga. Undantag från skatteplikt gäller för allmännyttiga ideella föreningar. Kulturförvaltningen kommer att lämna kontrolluppgifter till Skatteverket avseende de bidrag som beviljats till enskilda näringsidkare (det vill säga fysiska personer med F-skatt). Dessa kontrolluppgifter avser bidrag som betalats ut under föregående år. Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar" Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5 Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979 [email protected] www.kultur.stockholm.se TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.1/146/2009 SID 6 (6) Prövotid och utvärdering Förvaltningen anser att stödformen ska genomgå en prövoperiod under 2009 och därefter utvärderas för att se ifall den har uppfyllt sitt syfte innan den kan permanentas. Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar" Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5 Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979 [email protected] www.kultur.stockholm.se