Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "live-checkar"

KULTURFÖRVALTNINGEN
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 1.1/146/2009
SID 1 (6)
2009-01-12
AVDELNINGEN FÖR KULTUR- OCH INTEGRATIONSSTÖD
KUN 2009-02-10
NR 18
Handläggare: Mikael Theorin
Telefon: 08-508 31 923
Till
Kulturnämnden
Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Livecheckar"
Förvaltningens förslag till beslut
Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta
att
i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande godkänna förvaltningens
förslag till ny stödform med arbetsnamnet ”Live-checkar”
Berit Svedberg
Kulturdirektör
Bo Andér
Avdelningschef
Sammanfattning
I föreliggande tjänsteutlåtande presenterar kulturförvaltningen ett förslag till en ny
stödform med arbetsnamnet ”Live-checkar”. Stödformen syftar till att säkerställa
musikers ersättningar i samband med konsertant verksamhet jämte ambitionen att
öka utbudet av kvalitativ live-musik i staden.
Bakgrund
I budgettexten för 2008 fick kulturförvaltningen i uppdrag av kommunfullmäktige
att ”pröva ett system med live-checkar för mindre konsertarrangörer”. Uppdraget
blev sedermera formulerat som en aktivitet i verksamhetsplanen för 2008 med
syfte att se över möjligheten att etablera en stödform som säkerställer skälig
ersättning till musiker i samband med konsertant verksamhet.
Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5
Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979
[email protected]
www.kultur.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 1.1/146/2009
SID 2 (6)
Ärendet
Bortsett från de musiker som har en fast anställning inom någon
institutionsfinansierad orkester eller det fåtal artister som är så pass etablerade att
de kan leva på sin musik, är det få musiker idag som uppbär skälig ersättning i
samband med den konsertanta verksamhet de bedriver. Inom musiklivet har
villkoren för ersättning vid live-spelningar under en längre tid varit minst sagt
undermåliga. Många gånger blir högkvalitativa musiker hänvisade till att ”spela på
dörren” eller med mat, dryck och taxi som enda ersättning. Under de senaste åren
har även möjligheten för musiker att tjäna pengar på skivförsäljning minskat
drastiskt, inte minst till följd av den ökade fildelningen av musik via internet.
Detta har inneburit att det idag är svårt för arrangörer att motivera artister och
musiker att spela live som marknadsföring för skivförsäljning. Det finns således
ett behov, nu mer än någonsin, för musiker att få betalt för sina framträdanden.
En betydande del av dessa musiker har sin hemvist i Stockholm och för en storstad
med höga ambitioner för kulturlivet är det viktigt att det finns ett stort utbud av
live-musik inom många genrer. Därvid har kulturförvaltningen, som svar på
aktiviteten formulerad av kommunfullmäktige i verksamhetsplanen för 2008, tagit
fram ett förslag på en ny stödform med arbetsnamnet ”Live-checkar” som syftar
till att hjälpa musiker att få en skälig ersättning i samband med konsertant
verksamhet och samtidigt vitalisera musiklivet i staden.
Ärendets beredning
Ärendet har handlagts inom avdelningen för kultur- och integrationsstöd och
beretts i samråd med förvaltningens referensgrupp inom musikområdet samt en
extern referensgrupp bestående av representanter från olika intresseorganisationer
inom musiklivet. De representerade intresseorganisationerna har under gång varit
Föreningen Svenska Tonsättare, Musikalliansen, Musikcentrum, Svenska
Musikerförbundet, Riksföreningen för Folkmusik och Dans, Svenska Artisters och
Musikers Intresseorganisation, Svenska Kompositörer av Populärmusik och
Sveriges Yrkesmusikerförbund.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Som angivits ovan är stödformen tänkt att uteslutande gälla musikers ersättningar
vid live-spelningar. Kulturförvaltningens ambition är att stödformen ska vara
smidig för alla inblandade parter i den meningen att stödet ska vara hanterbart vad
gäller ansökningsförfarande, beredning, utbetalning och redovisning.
Förvaltningen vill i möjligaste mån undvika alltför omfattande administration för
såväl förvaltningen som sökanden.
Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar"
Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5
Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979
[email protected]
www.kultur.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 1.1/146/2009
SID 3 (6)
Samarbetsavtal med Svenska Musikerförbundet/All Music Agency (AMA)
Under arbetet med utformningen av stödformen har kulturförvaltningen
identifierat en rad frågeställningar, där den kanske mest problematiska frågan rört
administrationen kring utbetalningen av stödet. Förvaltningen har därför inlett
diskussioner med Svenska Musikerförbundet om att upprätta ett samarbetsavtal
där beviljade ”live-checkar” administreras genom förbundets faktureringsservice
All Music Agency (AMA). Ett sådant avtal skulle innebära att all administration
rörande fakturahantering sköts av AMA, medan förvaltningen står för
bedömningen av urvalet samt själva ersättningen till musikerna. Denna lösning
skulle även ha fördelen att det blir möjligt för enskilda musiker att söka stöd.
Vilka kan söka?
Stödformen är öppen för såväl enskilda musiker som mindre konsertarrangörer
och spelställen (restauranger, fritidsgårdar, kulturhus etc.).
Vad kan man söka för?
Stödformen gäller uteslutande ersättningar till musiker i samband med livespelningar. Ersättning kan även utgå till en ljudtekniker per konsert i de fall det är
aktuellt.
Vad kan man inte söka för?
Stöd ges ej till workshops, clinics, repetitioner, seminarier eller inspelning av
musik oavsett om dessa sker i samband med den konsertanta verksamheten eller
ej. Stöd ges ej heller till konserter riktade till slutna sällskap.
Övriga villkor
Stöd ges enbart till arrangemang inom Stockholms kommun som är öppna för
allmänheten. Det förutsätts även att lagar och förordningar följs i samband med
arrangemang som fått stöd från Stockholms kulturnämnd.
Prioriteringar
Stödformen prioriterar i första hand stöd till professionella musiker eller musiker
med en tydlig professionell strävan vars profil medverkar till en mångfald i
stadens musikliv sett till såväl genre och geografisk spridning som utövare och
publik. Stödformen kommer även att prioritera musiker med hemvist i Stockholm
eller vars verksamhet huvudsakligen är förlagd i Stockholm. Eftersom stödformen
delvis är att betrakta som ett incitament för att uppmuntra till nytt arrangörsskap
kommer därför arrangerande föreningar som redan uppbär stöd från
kulturförvaltningen inte att prioriteras för stöd.
Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar"
Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5
Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979
[email protected]
www.kultur.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 1.1/146/2009
SID 4 (6)
Stödformen kommer utöver detta att prioritera arrangemang där:

inträde tas i samband med den konsertanta verksamheten

spelstället och/eller arrangören står för arbetsgivar- och/eller sociala
avgifter i samband med den konsertanta verksamheten

spelstället och/eller arrangören antingen har en bra ljudanläggning på plats
eller står för omkostnader i samband med hyra av ljudanläggning

spelstället och/eller arrangören bidrar aktivt till att marknadsföra
arrangemanget
Kvalitetsnivå
När det gäller kvalitetsnivån på live-spelningen och de medverkande bör
bedömningen utgå från det ordinarie kultur- och integrationsstödets riktlinjer, det
vill säga att man inom stödformen eftersträvar arrangemang och innehåll av
konstnärlig och kulturpolitisk betydelse.
Ersättningsnivå
Stödbeloppet baseras på antal medverkande i ensemblen och i de fall det är
aktuellt även för en ljudtekniker samt antalet konserter arrangemanget omfattar.
Ersättningsnivån bör i samråd med de båda referensgrupperna diskuteras vidare
men ett förslag är att den uppgår till 1 500 kr (exklusive arbetar- och/eller sociala
avgifter) för varje medverkande per konsert. Detta skulle betyda att varje
medverkande vid konserten skulle få 1 050 kr efter skatt i ersättning. Nivån är satt
i relation till bland annat Svenska Musikerförbundets kollektivavtal gällande
lönevillkor för musiker anställda i medlemsföretag i Sveriges Hotell- och
Restaurangägare. Som jämförande exempel är minimilönen i ovanstående avtal för
närvarande 238 kr per timme där varje avlöningstillfälle omfattar minst tre timmar.
Finansiering
Finansieringen av stödformen bör rymmas inom ramen för de så kallade
”växtpengarna”, det vill säga de tio miljoner kronor som kulturnämnden årligen
tilldelar förvaltningen i syfte att genomföra åtgärder för att stimulera tillväxt och
utveckling inom det fria kulturlivet i Stockholm.
Omfattning
Genom ett räkneexempel kan man illustrera hur många konserter stödformen
skulle kunna tillgodose under ett kalenderår. Om man antar att budgetramen för
Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar"
Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5
Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979
[email protected]
www.kultur.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 1.1/146/2009
SID 5 (6)
stödformen uppgår till 500 tkr och att ersättningsnivån ligger vid nämnda 1 500 kr
per medverkande och konsert, skulle man om varje arrangemang omfattade fem
medverkande, berika Stockholm med ytterligare drygt 65 konserter under ett år.
Ansökningsförfarande
Stödformen kan sökas löpande över hela året. Ansökan måste dock vara
kulturförvaltningen tillhanda senast två månader innan arrangemanget äger rum
och inges via ansökningsblankett som finns tillgänglig på kulturförvaltningens
hemsida.
Ansökningshandlingar
I ansökningshandlingarna som inges till kulturförvaltningen kommer man bland
annat att efterfråga CV för samtliga medverkande, referenser i form av recensioner
eller liknande, uppmana till att bifoga ljudprov samt kräva redogörelser för
tidigare konsertant verksamhet.
Beredning och beslut
Ansökan handläggs inom avdelningen för kultur- och integrationsstöd och bereds i
samråd med referensgruppen inom musikområdet. Beslut fattas sex gånger årligen
vid på förhand fastställda datum. Beslut fattas av berörd instans
(avdelningschefen, kulturdirektören eller kulturnämnden) i enlighet med gällande
delegationsordning.
Utbetalning och redovisning
Utbetalning sker i direkt anslutning till beviljat stöd och administreras av AMA.
Kulturförvaltningen står inte för några arbetsgivar- och/eller sociala avgifter i
samband med utbetalt stöd. Redovisning ska vara förvaltningen tillhanda senast
två månader efter att arrangemanget har ägt rum och inges via
redovisningsblankett som bifogas med beslut om beviljat stöd och som även
kommer att finnas tillgänglig på kulturförvaltningens hemsida.
Kontrolluppgift
De bidrag som förvaltningen beviljar och betalar ut är som huvudregel
skattepliktiga. Undantag från skatteplikt gäller för allmännyttiga ideella
föreningar. Kulturförvaltningen kommer att lämna kontrolluppgifter till
Skatteverket avseende de bidrag som beviljats till enskilda näringsidkare (det vill
säga fysiska personer med F-skatt). Dessa kontrolluppgifter avser bidrag som
betalats ut under föregående år.
Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar"
Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5
Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979
[email protected]
www.kultur.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 1.1/146/2009
SID 6 (6)
Prövotid och utvärdering
Förvaltningen anser att stödformen ska genomgå en prövoperiod under 2009 och
därefter utvärderas för att se ifall den har uppfyllt sitt syfte innan den kan
permanentas.
Förslag till ny stödform med arbetsnamnet "Live-checkar"
Box 161 13, 103 22 Stockholm. Beridarbansgatan 5
Telefon 08-508 31 900. Fax 08-508 31 979
[email protected]
www.kultur.stockholm.se