Utskottet för sociala frågor Motion gällande: Hur kan Stockholms stad arbeta för att förbättra situationen för hemlösa? Problemformulering Sverige är ett av världens rikaste länder, trots det lever många människor inte i stabila boendeförhållanden; utan i så kallad hemlöshet. Hemlösa människor saknar inte bara tak över huvudet utan har också svårt att utnyttja sina medborgerliga rättigheter. Problemet är rikstäckande men är tydligast i det stora städerna. Vid en mätning från år 2011 gjord av Socialstyrelsen fanns det 34 000 personer som levde i 1
hemlöshet i Sverige
. I Stockholm är det totalt 2866 hemlösa (varav 40% tros vara födda utomlands) enligt Socialstyrelsens undersökning år 2012, dock hänvisar andra källor till siffran 4100. Denna siffra är dock inte bekräftad då vissa delar av hemlösheten är dold. Utöver det så gjordes mätningarna under endast en natt , så därför kan trovärdigheten ifrågasättas. Oavsett antal så kan vi anta att siffran stigit då fler och fler EU­migranter anländer till Sverige. Hemlösheten i Sverige är absolut inte centrerad till en samhällsgrupp. Den påverkar i dagsläget alla grupper i samhället. Både antalet kvinnor och äldre som drabbats av hemlöshet 2
har ökat och fortfarande påverkas hundratals barn av genomförd vräkning
. Orsaker Hemlösheten i Stockholms har många orsaker och ofta är de en kombination av olika faktorer hos samhället och individen. Ett flertal orsaker ligger hos individen. I många fall är brist på jobb en avgörande orsak på den här nivån. Arbetslöshet leder till sämre ekonomi vilket i sin tur kan leda till oförmåga att betala hyran i tid. Orsakerna till att många hemlösas situation inte förbättras är psykiska och fysiska problem som uppkommer eller förvärras efter att hemlösheten inträffat. Om missbruk och familjeproblem eller andra problem som brist på utbildning eller ekonomiska kriser orsakar hemlöshet så är det otroligt svårt att förändra sin livssituation om man saknar bostad. Det är svårare att söka vård, reda ut problem inom familjen och förbättra sin ekonomi i den situationen. Även om hemlöshet har många orsaker på individnivå så ligger ändå huvudansvaret hos staten. Det är samhället som ska ta på sig det största ansvaret.
Socialstyrelsen,
Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden,
2011
, sid 9, (hämtad 28­09­2015 kl 13.42) 2
Stockholms stadsmission,
Hemlös 2014, Stockholms Stadsmissions årliga hemlöshetsrapport
,
sid. 9, (hämtad 28­9­2015 kl. 13.45) 1
Ett stort problem är den komplicerade bostadsmarknaden, där bostäder är orimligt dyra i vissa områden och lägenheter står tomma i andra. Enligt statistik så stiger priserna i attraktiva delar av Stockholm och priset på de dyraste lägenheterna närmar sig 100 000 kr/kvm, medan i 3
förorterna så är priset mindre än hälften av det. Utöver det så både har vi alldeles för få bostäder, främst hyresrätter. SCB beräknar att vi kommer att behöva ett till
skott på 300 000 bostäder då vi når år 2030, alltså 16 000 bostäder per år. Under de senare åren har vi byggt endast runt 10 000 bostäder 4
per år
. Två grupper som är extra utsatta i dagens samhälle är flyktingar och ungdomar. Dagligen anländer EU­migranter för att söka asyl i Sverige och vi har inte ett fungerande förhållningssätt mot dessa nya invånare i Sverige. De ökar befolkningsmängden men eftersom det inte byggs tillräckligt så ökar den statistiska siffran för hemlösa då de asylsökande inte får en bostad. Dessa immigranter har generellt svårt att få jobb, på grund av brist på erfarenhet, bristfällig kunskap om det svenska språket, i många fall en svag ekonomi och brist på utbildning. Detta försvårar inte bara deras chans att få bostad och jobb utan också deras sociala anpassning till samhället, vilket påverkar deras situation negativt. Dessa orsaker som försvårar anpassningen till samhället kan vi även finna hos ungdomar. De har i stort sett samma svårigheter som EU­migranterna. För att klargöra så räknar vi inte med så kallade tiggare som hemlösa, då de utnyttjar tre månadersgränsen som finns inom EU för att få stanna i ett land utan att söka asyl. Flyktingar (immigranter) främst från EU­länder räknar vi däremot med, förutsatt att de kommer hit för att stanna och söka asyl. Konsekvenser: Konsekvenser som individen drabbas av är bland annat. ökad risk för missbruk och psykisk och fysisk ohälsa. “I en doktorsavhandling konstateras att hemlösa män och kvinnor utsätter sig för 13 till 18 gånger större risk för psykisk ohälsa, inklusive missbruk av alkohol och droger, jämfört med 5
resten av befolkningen” ­Mer än varannan hemlös har psykiska problem, säger Anna­Lena Haverdahl i sin artikel där 6
hon bland annat intervjuar Stadsmissionens chef Staffan Hellgren
.
Svensk Mäklarstatistik AB
, 14­09­2015, (Hämtad 20­09­2015 kl 11.33)
SCB, Statistiska Centralbyrån,
Stockholmarna trivs trots bostadsbrist
,
2013­12­09, (hämtad 28­09­2015) 5
Nilsson, Leif,
Hemlöshet, en kunskapsöversikt utifrån svenska förhållanden
, Samhällsmedicinska Enheten, Örebros län, Oktober 2013, sid 11, (hämtad 25­09­2015 kl. 11.07) 6
Haverdahl, Anna­Lena,
Mer än varannan hemlös har psykiska problem
, SvD, 22­09­2003 (hämtad 20­09­2015 kl 13.37) 3
4
Dessa två blir som en ond cirkel både i förhållande till varandra ­ missbruket skapar psykiska problem och psykiska svårigheter skapar missbruk ­vilket ofta leder till hemlöshet, då båda två försvårar att få en bostad. De kan både finnas sen tidigare som en orsak eller utvecklas som en konsekvens av hemlösheten. Detta kan i sin tur leda till exempel att äldre individer nekas plats på äldreboende, då missbrukare inte tas emot. Att vara hemlös skapar också andra problem såsom kriminalitet eller problem att behålla en god hygien. Det kan hända att hemlösa blir utnyttjade av kriminella organisationer då dessa riktar in sig på de svagaste i samhället. En annan ond cirkel för individen är den tidigare nämnda arbetslösheten. Också här påverkar dessa varandra på ett negativt sätt. Staten påverkas också av hemlösheten. För det första så förlorar staten en hel del pengar. Man får inte in någon skatt från majoriteten av hemlösa men måste ge ut ekonomiska bidrag. Detta blir också en negativ cirkel då fler hemlösa kräver mer av skattebetalarnas pengar vilket gör att färre resurser läggs på skola och sjukvård och liknande vilket leder till många av de tidigare nämnda individorsakerna till hemlöshet. Kriminalitet och vård samt härbärgen och liknande kostar pengar som staten har svårt att få tillbaka. En annan konsekvens på samhällsnivå är att när man blir hemlös eller har varit i ett långsiktigt utanförskap så har man svårare att ta del av sina medborgerliga rättigheter, som 7
politiska val och ta del av samhällsinformation
. Detta leder till att demokratin i ett samhälle drabbas. Generellt sätt betyder det att delar av vår befolkning inte kan rösta. Lågt bemedlade flyktingar och den hemlöses familj är de två grupper vars konsekvenser vi valt att analysera. Den första gruppen riktar sig mot immigranter som lämnat sitt hemland i all hast och saknar pengar och förnödenheter och kommer till Sverige för att söka asyl. De konsekvenser hemlösheten kan ge dem är att de börjar tigga eller begå småbrott för att få ihop pengar till kost och logi. De kan också bli utnyttjade av brottsliga organisationer som utnyttjar dem och tar deras pengar genom till exempel tvingat tiggeri. Den hemlöses familj och närstående drabbas också hårt och de kan få negativa psykologiska och fysiska konsekvenser. De kan råka illa ut ekonomiskt, antingen får de en försämrad ekonomi eller så blir de skuldsatta, vilket också kan påverka deras hälsa. Man kan säga att de drabbas lika hårt som den drabbade på vissa sätt; fast indirekt. Åtgärdsförslag Mot bakgrund av dessa fakta föreslår vi följande: 1. Vi yrkar på att förbättra situation för hemlösa genom att:
Swärd, Hans,
professor i socialt arbete Lunds universitet
och Eriksson, Per,
rektor Lunds universitet,
Antalet hemlösa växer dramatiskt
, Svenska Dagbladet, 8­12­2014, (hämtad 28­09­2015 kl. 15.02) 7
a. Införa hjälpprogram anpassade efter den hemlöse individens behov (kvinnor, missbrukare, unga), samt ekonomiskt och psykologiskt stöd åt de som har eller är nära att förlora sin bostad samt deras närstående vid behov. b. Öka jobbmöjligheterna för hemlösa genom att sänka arbetaravgiften och därmed uppmuntra företag att anställa hemlösa i större mån. 2. Att Stockholm som ett samhälle ska bygga mer och effektivt; på höjden och mindre ytor och generellt fler hyresrätter. 3. Att utse en hemlöshetsminister i regeringen för att få ett grepp om situationen och styra var resurserna läggs. 4. Öka attraktionen att bo i andra delar av Stockholm. Rusta upp skolorna, öka fritidsaktiviteterna, bekämpa brottslighet och fattigdom med mera. Lägg resurser på att sprida Stockholms befolkning över hela länet. Av: Thea Kvant, Fredrik Carlsson, Isabelle Hyltse, Julia Ferreira Jansson, Johanna Aspelin, Max Lindskog, Einar Rogblad, Solav Pirababi, Tim Johansson, Yoel Yemane Mehari, Axel Holmqvist, John Axelsson, Amanda Toivonen, Linda Ljunglöf
