IP/07/1773
Bryssel, den 27 november 2007
Klimatförändring: Deltagarna vid Balikonferensen
måste inleda förhandlingar och fastställa en plan för
ett nytt FN-avtal
Vid FN:s konferens om klimatförändringar, som ska hållas i Bali, Indonesien,
från den 3 till 14 december måste man komma överens om ett omfattande
och ambitiöst globalt avtal om klimatförändringar för perioden efter 2012, då
Kyotoprotokollets första åtagandeperiod löper ut. Efter larmrapporterna om
dagens och framtida klimatförändringar från FN:s mellanstatliga panel för
klimatförändringar (IPCC) är det huvudmålet för kommissionen och EU:s
medlemsstater. Stavros Dimas, som är kommissionär med ansvar för
miljöfrågor, kommer att delta i högnivådelen av Balikonferensen från och
med den 12 till den 14 december. Denna del kommer att föregås den 8-9
december av ett möte mellan handelsministrarna om klimatfrågor som rör
handeln och den 10-11 december av ett möte mellan finansministrarna om
finansiering av teknik som ger låga koldioxidutsläpp.
”De vetenskapliga bevisen för klimatförändring från IPCC är både övertygande och
alarmerande,” sade kommissionär Dimas. ”Den enda ansvarsfulla åtgärden är att
öka de globala insatserna för att minska utsläppen av växthusgaser. Därför måste
Balikonferensens deltagare enas om att inleda förhandlingar om ett omfattande och
ambitiöst globalt klimatavtal och ange en plan som innehåller huvuddelarna av
klimatavtalet. Man måste också enas om en tidsfrist för slutförande av
förhandlingarna till slutet av 2009.”
Han fortsatte: ”Målet för ett kommande avtal måste vara att begränsa den globala
uppvärmningen till högst 2º C över den temperatur som rådde före
industrialiseringen så att vi kan undvika de mest förgörande effekterna av
klimatförändringen. Balikonferensen är ett gyllene tillfälle att komma överens om den
här ambitionsnivån som ledstjärna för våra förhandlingar under de kommande två
åren.”
Vid EU:s miljöministrars möte den 30 oktober fastställdes EU:s position. EU föreslår
att ett klimatavtal för perioden efter 2012 bör innehålla följande åtta delar:
- Begränsning av den globala uppvärmningen till 2º C över den temperatur som
rådde före industrialiseringen. För att uppnå det målet krävs att de globala
utsläppen slutar öka inom de närmaste tio till femton åren och därefter, till
2050, minskar till minst 50 % under 1990 års nivåer.
- Långtgående bindande absoluta åtaganden för att minska utsläppen från
utvecklade länder. EU föreslår att de utvecklade länderna gemensamt
minskar utsläppen med 30 % till 2020 och med 60-80 % till 2050 jämfört
med 1990 års nivåer. I väntan på en överenskommelse om detta, har EU
gjort ett oberoende åtagande att minska sina egna utsläpp med minst 20 %
till 2020. I början av 2008 kommer kommissionen att föreslå att paket
lagstiftningsåtgärder för att uppnå det målet.
- Rättvisa och effektiva bidrag från andra länder, framförallt de snabbt växande
ekonomierna, som begränsar utsläppen i takt med ländernas ekonomiska
tillväxt.
- Förstärkning och utvidgning av den globala koldioxidmarknaden, exempelvis
genom innovativa och förbättrade flexibla mekanismer. EU:s system för
handel med utsläppsrätter har visat att koldioxidmarknaden fungerar.
- Utökat samarbete i fråga om forskning, utveckling och spridning av den rena
teknik som behövs för att minska utsläppen.
- Ökade insatser för att förbättra anpassningen till klimatförändringen.
Samarbetet för att lindra de ofrånkomliga följderna av klimatförändringen
måste förstärkas, framförallt för att hjälpa de fattigaste och sårbaraste
länderna.
- Åtgärder för att minska utsläppen från internationellt flyg och internationell
sjöfart. EU diskuterar att låta flyget ingå i EU:s system för handel med
utsläppsrätter.
- Minskning av de utsläpp som beror på avskogning, som står för upp till 20 %
av de globala koldioxidutsläppen.
För två år sedan inleddes diskussioner om åtgärder efter 2012 på
klimatförändringsområdet och EU anser att det är mycket viktigt att den processen
nu övergår till konkreta förhandlingar om ett nytt globalt avtal.
En del av dessa diskussioner utgjordes av en informell dialog om långsiktiga
samarbetsåtgärder mellan de 192 parterna till FN:s ramkonvention om
klimatförändring (UNFCCC). Dialogen kommer formellt sett att avslutas i Bali och EU
strävar efter att den ska följas av formella förhandlingar som omfattar samtliga delar i
ett framtida avtal. I en parallelldel diskuterar de 176 parterna till Kyotoprotokollet nya
mål för utsläppsminskningar för i-länder som ska ersätta målen för perioden 20082012.
Handelsministermötet den 8-9 december kommer att vara ett viktigt tillfälle för att
diskutera
övergripande
handelsrelaterade
klimatfrågor.
Mötet
mellan
finansministrarna den 10-11 december kommer att vara inriktat på alternativ för att
öka och ändra inriktning på globala investeringar i teknik som ger låga
koldioxidutsläpp. EU är fast besluten att arbeta hårdare för att få fram nödvändiga
medel, vilket kan ske genom att utöka den globala koldioxidmarknaden och
instrument som den globala fonden för energieffektivitet och förnybar energi.
Kommissionen kommer att också att lyfta fram sitt initiativ att bygga en global
klimatförändringsallians tillsammans med de fattigaste utvecklingsländerna, som
kommer att vara de som drabbas hårdast av klimatförändringen, men som har minst
kapacitet att klara av problemen (se IP/07/1352).
Bakgrund
Balikonferensen omfattar den trettonde konferensen för parterna till UNFCCC och
tredje mötet för parterna till Kyotoprotokollet.
I fråga om högnivåmötet kommer EU att representeras av en trojka som omfattar
Portugals miljöminister Francisco Nunes Correia, Sloveniens miljöminister Janez
Podobnik och kommissionär Stavros Dimas.
Mer information finns på följande webbplats:
http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm
2
