Promemoria
2010-09-28
Madrid
Landpromemoria Spanien
Basfakta
Officiellt namn:
Huvudstad:
Språk:
Yta:
Folkmängd
Födelsetal:
Religion:
Storstäder
Statsskick:
Statschef:
Regeringschef:
Regeringsparti:
Parlament:
Politiska partier:
Senaste val:
Nästa allmänna val:
Spanien (España)
Madrid (3,3 miljoner invånare)
Spanska (kastilianska) är officiellt språk samt de
regionala språken baskiska, galiciska, katalanska
och valencianska som är officiella i respektive
region.
506 030 km²
47 miljoner varav 5,7 miljoner utlänningar (12,3%)
1,46, bland EU:s lägsta
76% identifierar sig som katoliker, 19% ickereligiösa, 2,3% muslimer, knappt 1% judar
Barcelona (1,6 miljoner), Valencia (815 000) och
Sevilla 705 000
Parlamentarisk monarki
Kung Juan Carlos I
José Luis Rodríguez Zapatero sedan mars 2004
PSOE (Spanska socialistiska arbetarpartiet)
Deputeradekammaren (Congreso de los
Diputados) 350 ledamöter, senaten (Senado) 259
ledamöter
Partido Socialista Obrero Español (PSOE,
socialdemokratiskt, – 169 mandat i parlamentet),
Partido Popular (PP, konservativt, – 154 mandat),
Convergencia i Unió (CiU, regionalt borgerligt
parti Katalonien – 10 mandat), Esquerra
Republicana Catalunya (ERC, nationalistiskt
vänsterparti Katalonien – 3 mandat), Partido
Nacional Vasco (PNV, nationalistiskt borgerligt
parti Baskien, – 6 mandat), Izquierda Unida (IU,
förenade vänstern, – 2 mandat), Coalición Canaria
(CC, regionalt parti Kanarieöarna, – 2 mandat),
Bloque Nacionalista Gallego (BnG, regionalt
vänsterparti Galicien) och UPyD –
(antinationalistiskt parti grundat av PSOE
dissidenter 1 mandat), NA-BAI (regionalt parti
Navarra – 1 mandat).
Mars 2008
Allmänna val hålls vart fjärde år, nästa gång mars
2012
Promemoria
Sveriges Ambassad
Madrid
2017-07-15
Viktigaste
handelspartners:
Viktigaste
handelsprodukter:
Valuta:
BNP:
BNP per capita:
Human Development
Index:
Gini-index:
Tillväxt:
Inflation:
Budgetunderskott:
Statsskuld:
Export: Frankrike, Tyskland, Portugal, Italien,
Storbritannien, USA (Sverige nr 23)
Import: Tyskland, Frankrike, Italien, Kina,
Storbritannien, Nederländerna, USA (Sverige nr 22)
Export: Industrivaror, kemiska produkter,
produkter för mekanik- och
konstruktionsindustrin, modevaror
Import: Industrivaror, miljö- och energiprodukter,
kemiska produkter, IT- och teleutrustning
Euro, 1 euro motsvara 0,93 SEK i september 2010.
1 095 miljarder euro (2009), världens tolfte och
Europas femte ekonomi, ”permanent inbjuden” till
G20.
22 900 euro (2009). Enligt Eurostat 93,7% av EU-15
och 104% av EU-27 år 2009.
20 plats med 0,863 (2010), före bl.a. UK, IT, GR och
PT.
33 plats 2005, värde 32 (ju närmare 0 desto mer
jämlikt och ju närmare 100 desto mer ojämlikt)
-3,7% (2009), 0,2% andra kvartalet 2010
-0,3 % (2009), nära 2 % andra kvartalet 2010.
4,1% (2008), 11,2% 2009, prognos 9,3% 2010
39,7% (2008), 55,2% (2009), 62,3% andra kvartalet
2010 med tendens kraftigt stigande
-9,8% (2008), -5,4% (2009), tendens avtagande
Bytesbalans:
Utländska
Direktinvesteringar: 16,3 miljarder USD motsvarande 44,2% av BNP
2009.
Arbetslöshet:
20,3 % (augusti 2010), 41,5% för ungdomar och 30%
för invandrare, tendens stigande
U-landsbistånd:
0,45 % av BNP (2010)
Energikonsumtion: Olja 48,5%, gas 23,7%, kärnkraft 10,5%, 9,4%
förnyelsebar energi och kol 7,9%. Målet beträffande
andelen förnyelsebar energi 2020 är satt till 20%.
81,4% av dagens energibehov importeras (EUgenomsnitt 54,8%).
Kort historisk bakgrund
Största delen av den iberiska halvön ingick mellan år 200 f.Kr. och år
400 i det romerska riket och många mäktiga minnesmärken – bland
annat akvedukten i Segovia, amfiteatrarna i Tarragona och Mérida –
erinrar härom.
2(8)
Sveriges Ambassad
Madrid
Promemoria
2017-07-15
Den romerska högkulturen ersattes av den västgotiska som dominerade
till 700-talet när den iberiska halvön invaderades från Nordafrika av
morerna. Under det moriska styret skedde ett ekonomiskt, teknologiskt
och intellektuellt uppsving med centrum i de sydspanska städerna
Granada, Córdoba och Sevilla. Den moriska högkulturen dominerade
utvecklingen under en lång period men med början under 1100-talet
splittrades det moriska riket och morerna trängdes allt längre söderut.
Efter närmare 800 år förlorade morerna sitt sista fäste på den iberiska
halvön år 1492. Spaniens kungadömen hade då enats under de katolska
regenterna Isabella och Ferdinand. Under deras styre enades landet och
den spanska nationalstaten började ta form. Samtidigt inleddes Spaniens
egna stormaktsambitioner. Judarna utvisades och Columbus seglade
västerut samma år som Granada, det sista moriska fästet föll och en
300-årig spansk maktställning i Latinamerika inleddes.
Nittonhundratalets första hälft präglades av inre instabilitet. År 1931
lämnade kung Alfonso XIII Spanien i landsflykt. Inbördeskriget 193639 mellan republikaner och nationalister har beskrivits som ett av de
grymmaste i krigens historia. År 1939 var den republikanska sidan
besegrad och den segrande generalen, Francisco Franco, landets nye
statschef och diktator fram till dennes död 1975 vilken markerade
inledningen till en ny epok. Juan Carlos de Borbón tillträdde som
statschef och en snabb utveckling mot dagens Spanien inleddes, bl.a.
genom antagandet av en demokratisk konstitution år 1978. Spanien blev
medlem i NATO 1982 och EU 1986. EU utgör alltjämt en
attraktionskraft och referens i Spaniens modernisering. Historiskt är
Spanien EU:s största nettomottagare.
Inrikespolitik
Spanien är en konstitutionell monarki och parlamentarisk demokrati. Val
hålls vart fjärde år. Parlamentet har två kamrar: deputeradekammaren och
senaten. Landet är indelat i 17 autonoma regioner (samt de nordafrikanska
enklaverna Ceuta och Melilla), med varierande grad av självbestämmande
och egna regionala parlament och regeringar. I mars 2008 hölls
parlamentsval i Spanien som gav förnyat förtroende för socialistpartiet
Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Den 11 april 2008 kunde
således José Luis Rodríguez Zapatero åter svära eden som Spaniens
premiärminister för en andra mandatperiod. (Ministerlista efter
regeringsombildning den 20 oktober 2010 återfinns i bilaga)
Den kanske största utmaningen för en spansk premiärminister är att hantera
spänningen mellan nation och region. Särskilt regionerna Katalonien och
Baskien ställer krav på ytterligare självbestämmande, vilket är politiskt
3(8)
Sveriges Ambassad
Madrid
Promemoria
2017-07-15
känsligt i förhållande till det kastilianska Spanien liksom landets mindre
utvecklade områden. Regeringen genomför ett ambitiöst reformprogram på
det sociala området, som utmanar en del samhällssektorers traditionella
värderingar. Införandet av samkönade äktenskap, åtgärder för ökad
jämställdhet, abortfrågan och minskning av det katolska inflytandet i
skolundervisningen är frågor som tidvis skapat en livlig politisk debatt.
Ytterligare en utmaning för regeringen är hur strömmen av irreguljära
invandrare från bland annat Afrika ska hanteras. Över fem miljoner
invandrare kom till Spanien under det senaste decenniets högkonjunktur.
I en terroristattack i mars 2004 dödades 191 personer och nära 1 800
skadades. Rättegången mot de misstänkta inleddes under våren 2007 och
domar avkunnades i september samma år. Attentaten var ett verk av den
internationella terrorismen utformad för att utföra urskillningslösa attentat
och rekrytera anhängare för insatser i konfliktområden som Irak.
I Spanien finns också den baskiska terroristorganisationen ETA (Euskadi
Ta Askatasuna, Baskien och frihet på baskiska) som sedan 70-talet
genomfört ett stort antal terroristattentat i sin strävan att uppnå ett
självständigt Baskien. Sedan dess har över 800 personer mist sina liv i
olika terroristattentat och över 7 000 personer skadats. Genom framgångsrikt samarbete mellan spansk och fransk polis har organisationen försvagats
kraftigt. År 2006 hade på nära tre år har inget attentat med dödligt utgång
genomförts, men väl mindre attentat med materiella skador liksom utpressning av baskiska företagare. ETA förklarade ”permanent eldupphör” i mars
2006 och regeringen inledde en politisk process angående Baskiens
självstyre under förutsättningen att ETA skulle demobilisera. Så skedde
inte och i december 2006 genomförde ETA ett nytt stort bilbombsattentat
med två döda. Några månader senare meddelade ETA att man lämnar
förhandlingsbordet och återgår till terrorism. I september 2010
tillkännagjordes ånyo vad som tolkas som en vapenvila men vars närmare
innebörd i skrivande stund är oklar.
Ekonomi, näringsliv, handel och investeringar
Spanien är världens tolfte och Europas femte ekonomi. Tack vare den
tidigare budgetdisciplinen, som bidrog till att Spanien kvalificerade till
EMU-medlemskap från början, har landet fortfarande en relativt låg
statsskuld (20 procentenheter under EU-genomsnittet). Spanjorerna har
emellertid länge levt över sina tillgångar och varken regerande
Socialistpartiet eller dess borgerliga företrädare (Partido Popular, 19962004) tog tillvara på föregående decennium av högkonjunktur för att i
tillräcklig utsträckning genomföra reformer i linje med Lissabonstrategin.
Euron bidrog till en för spanska förhållanden låg ränta som sjönk från kring
12 till kring 3%. Detta ledde till sänkta lånekostnader, ökad konsumtion
4(8)
Sveriges Ambassad
Madrid
Promemoria
2017-07-15
och en spirande bostadsbubbla. Pådriven av regeringen Zapateros tämligen
expansiva finanspolitik, EU-bidrag och kraftig arbetskraftsinvandring
kulminerade 16 års oavbruten högkonjunktur med den internationella
finanskrisen 2008. Det beräknas ta flera år och ytterligare prisfall för
marknaden att absorbera den miljon bostäder som står osålda. Den privata
belåningen är fortfarande exceptionellt hög (178% av BNP) även om den
ekonomiska osäkerheten har ökat det hushållens sparande till drygt 17 %
av BNP.
Den främsta avvikelsen är dock EU:s högsta arbetslöshet på 20,3% som
slår hårt mot unga (41,5%) och invandrare (30%) men även mot
välutbildade med tillfälliga anställningskontrakt. Många absorberas dock
av den informella sektorn som uppskattas överstiga 20% av BNP.
Återkommande PISA-undersökningar avslöjar svagheter i
utbildningssystemet som försvårar möjligheten för utbildade att matcha
arbetsmarknadens behov. Inte minst bristande språkkunskaper hämmar
internationaliseringen av små- och medelstora företag.
Den industriella basen behöver moderniseras och diversifieras. Spanien har
bland de lägsta patentregistreringarna hos Europeiska Patentbyrån och
enligt Eurostat lanserar spanska företag färre nya produkter än EUgenomsnittet. Som mest motsvarade bygg- och turistindustrin närmare en
tredjedel av ekonomin. Regeringen försöker bidra till en omställning från
arbetsintensiv- till kunskapsbaserad ekonomi bl. a. satsningar på nya
tillväxtbranscher som förnybar energi. Som EU:s tredje största bilexportör
driver regeringen utveckling av elbilen som pilotprojekt för
industrisektorns anpassning till EU 2020.
Trots intäkter som världens andra turistdestination tyngs Spanien av ett
kroniskt handelsunderskott p.g.a. bristande konkurrenskraft och dyr energiimport (81,4% av energibehovet). Givet den begränsade inhemska
efterfrågan kommer Spanien i ökad utsträckning tvingas exportera sig ur
krisen. Spanien har flera framgångsrika multinationella företag, bl.a.
Eurozonens högst värderade bank, sju av väldens tio största företag inom
transportinfrastruktur, tre av väldens fem största företag inom förnybar
energi, världens näst största klädvarukedja och världens tredje största
telekomoperatör. Spanien är redan största utländska investerare i
Latinamerika. Drygt två tredjedelar av handelsutbytet går till EU och
Spanien är tillsammans med Tyskland det enda EU-land som vunnit
andelar på exportmarknaden under krisen.
Uteslutet tidigare möjligheter till extern devalvering (senast 1992-93),
tvingas Spanien överväga möjligheter till ”intern devalvering” genom
struktur- och åtstramningsåtgärder för att återställa sin konkurrenskraft.
Pågående budgetåtstramning riskerar emellertid att äventyra den sköra
återhämtningen första halvåret 2010. Oberoende internationella (IMF,
5(8)
Sveriges Ambassad
Madrid
Promemoria
2017-07-15
OECD, EU KOM) såväl som nationella (spanska centralbanken)
institutioner rekommenderar åtgärder för att hantera den segmenterade
arbetsmarknaden, öka den ekonomiska produktiviteten, rationalisera den
offentliga administrationen, modernisera utbildningsväsendet, ökade
satsningar på FoU samt trygga pensions- och socialförsäkringssystemens
hållbarhet.
Spanien ligger på plats 62 av 183 länder på Världsbankens Ease of Doing
Business 2010 samt på plats 42 av 139 länder på den utförligare World
Economic Forum Global Competitiveness Index 2010, men riskerar att
halka efter p.g.a. uteblivna reformer. Spanien har en förhållandevis låg
skattekvot på 30,4 % av BNP (38,7% EU-genomsnitt), vilket är en markant
minskning sedan krisen inleddes.
Utrikes- och säkerhetspolitik
Som en allt större deltagare i multinationella krishanteringsoperationer
lägger Spanien vikt både vid det europeiska militära kapacitetsuppbyggandet och krishanteringsförmågan å den ena sidan, och sina band till
USA och den transatlantiska länken å den andra. EU:s säkerhetspolitiska
verksamhet bör enligt spanskt synsätt utgöra ett komplement – inte
konkurrent – till NATO och inte innebära en dubblering av alliansens
strukturer. Utvecklingen i Latinamerika och i Medelhavsområdet, inklusive
Nordafrika (där Spanien har två enklaver, städerna Ceuta och Melilla) följs
uppmärksamt i Madrid. Medlemskapet i FN (sedan 1955) och multilateralism utgör hörnstenar i spansk utrikespolitik. Sveriges och Spaniens
deltagande såväl i Natos Partnerskap för Fred (PFF) som i EU:s krishanteringsförmåga inom den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken har
bidragit till att öka insynen och intresset för att även bilateralt utvidga
samarbetet på försvarsområdet. Sverige och Spanien har, tillsammans med
ytterligare fyra större försvarsmaterielproducerande länder
(sexnationsgruppen), slutit ett avtal som syftar till att främja
omstruktureringen och effektiviseringen av den europeiska
försvarsmaterielindustrin.
EU-politiska frågor
Spanien är en ivrig tillskyndare av fördjupat EU-samarbete på många
områden och den reform av EU:s grundfördrag som Lissabonfördraget
utgör. Lissabonprocessen har i Spanien en entusiastisk deltagare med fokus
på sysselsättnings- och tillväxtfrågorna. Unionen för Medelhavet
(samarbetet mellan EU och länderna runt Medelhavet vilket har sitt säte i
Barcelona), EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik liksom
utvidgningen är andra spanska profilfrågor. Det spanska EUordförandeskapet första halvåret 2010 resulterade bl.a. i Europa 2020 med
kvantitativa mål, det finansiella övervakningspaketet, medborgarinitiativet
samt skyddsordern mot genderrelaterat våld.
6(8)
Sveriges Ambassad
Madrid
Promemoria
2017-07-15
Sveriges förbindelser med Spanien
Spanien fortsätter att vara ett av de främsta utländska turistmålen för
svenskar (ca. 1 miljon resenärer per år) och omkring 65 000 svenskar bor i
landet mer eller mindre permanent.
Sverige och Spanien har ett nära samarbete inom EU och internationella
organisationer som FN. Respekten för folkrätten, multilateralismen och de
mänskliga rättigheterna är gemensamma målsättningar. Intresset för den
svenska modellen är stort, särskilt vad gäller frågan om ekonomiska
reformer, social välfärd, jämställdhet och miljö.
Det bilaterala besöksutbytet har varit mycket intensivt på senare tid vilket
bl.a. hänger samman med Sveriges och Spaniens påföljande
ordförandeskap i EU under andra halvåret 2009 respektive första halvåret
2010. Under första halvåret 2009 besökte t.ex. 8 svenska ministrar och 16
statssekreterare Spanien.
Ambassadörsbyten pågår f. n. både i Stockholm och Madrid. Sverige har
15 konsulat i Spanien. Exportrådet har kontor i Madrid. Handelssekreterare
är Fredrik Junestrand, och han har 8 medarbetare. Det finns också en aktiv
svensk-spansk handelskammare med ca 230 medlemmar.
De ekonomiska förbindelserna mellan Sverige och Spanien är mycket
omfattande. Bidragande orsaker är starka spanska ekonomiska tillväxten
under senare decennier, samt att EU-medlemskap och tillgången till
unionens inre marknad innebär att handel och investeringar förenklas.
Sverige har ett betydande handelsöverskott gentemot Spanien. Fram till
den ekonomiska krisen ökade den svenska exporten till Spanien successivt.
2009 uppgick den till 23,9 miljarder kronor. Spanien är Sveriges trettonde
viktigaste exportmarknad. Fordon, trä och papper, mediciner, järn och stål,
teleutrustning och elektriska maskiner utgjorde de största produktgrupperna. Den spanska exporten till Sverige uppgick under 2009 till 11
miljarder kr. Spanien är därmed vår femtonde importmarknad.
Verkstadsprodukter, halvfabrikat, livsmedel (frukt och vin) samt kemiska
produkter är de största produktgrupperna.
De stora svenska exportföretagens närvaro på den spanska marknaden
växte stadigt under hela 1900-talet. Under senare år har även IKEA,
Hennes&Mauritz, skogsföretaget Holmen, avfallshanteringsföretaget
Envac och vårdföretaget Capio genomfört större investeringar. Spanska
investeringar i Sverige har tidigare varit ovanligt. Under de senaste åren
har dock spanska företag köpt bildelsbolaget Hardtech från SSAB och
brittiska TBI som bl.a. äger Skavsta flygplats. Det spanska
vindkraftföretaget Gamesa har inlett ett samarbete med Vattenfall inom
ramen för Nordanvindprojektet. Klädjätten Inditex har sedan fem år
7(8)
Sveriges Ambassad
Madrid
Promemoria
2017-07-15
successivt öppnat i Sverige representerat av butikskedjorna Zara och
Massimo Dutti.
8(8)
