Telemeddelande (A)
Mnr ABUJ/20111207-1
2011-12-07
Sid. 1(3)
Abuja
Markus Lundgren
UD-FIM Dnr 92
Seminarium om Nigerias nya offentlighetslagstiftning
(1 bil.- Seminarieprogrammet)
Ambassaden organiserade den sjätte december ett mycket uppskattat seminarium om
Nigerias nya offentlighetslagstiftning tillsammans med National Human Rights
Commission (NHRC). Trots att målsättningen var att begränsa antalet seminariedeltagare
till ca femtio för att främja en uppriktig diskussion så registrerade sig 93 personer, varav ett
fyrtiotal var journalister. Sverige har mycket gott renommé vad gäller offentlighetslagstiftning
och därför en utmärkt möjlighet att marknadsföra Sverige som ett föregångsland vad gäller
mänskliga rättigheter i allmänhet och offentlighetslagstiftningen i synnerhet.
___________________________________
Ambassaden och National Human Rights Commission – Nigerias nationella
MR-kommission som med små resurser är en stark röst för de mänskliga
rättigheterna – arrangerade gemensamt ett seminarium om arbetet med
implementeringen av den i maj antagna Freedom of Information Act som ger
nigerianer mycket långtgående rättigheter att få del av offentliga dokument.
Precis som i Sverige kan vem som helst, utan att behöva ange skäl, begära ut
offentliga dokument, en begäran som i Nigeria ska behandlas inom sju dagar.
Det finns dock stora brister vad gäller lagens verkställande, varför ett
seminarium om hur långt arbetet med implementeringen kommit och vad
som fortfarande återstår att göra bedömdes vara en god idé. Knappt 100
personer närvarade, varav ett fyrtiotal från media. I övrigt fanns ett flertal
NGOs – varav flera kom från de organisationer som i över tio år lobbat
2(3)
parlamentet för att lagen skulle antas, några myndigheter, fem ambassader och
ett par representanter från parlament och rättsväsende, representerade.
Ambassadör Lindgärde berättade om hur Sverige under lång tid prioriterat
transparens och hur detta vitaliserat demokratin och underlättat allmänhetens
möjligheter att kräva att de styrande politikerna tar sitt ansvar.
Biståndsministerns nya satsning på Öppet Bistånd, där en stor del av
biståndsrelaterade dokument proaktivt läggs ut på Internet för allmänheten att
granska, gavs som exempel.
De två huvudtalarna, Maxwell Kadiri från Open Society Justice Initiative, och
Ene Enoche från Right2Know, höll ett par mycket uppskattade
presentationer – om offentlighetslagstiftningens roll i en demokrati respektive
medias ansvar för att lagen implementeras – och ledde därefter en livaktig
diskussion. Debatten kom att fokusera på offentlighetslagstiftningen vs.
statshemlighetslagen och var gränsen mellan de två borde dras. Ifall den nya
lagens uppmaning att proaktivt dela med sig av information åtföljdes skulle,
enligt deltagarna, en absolut majoritet av återstående implementeringsproblem
lösas självmant. En av landets domstolar hade redan använt sig av den nya
lagen. Den nigerianska anti-korruptionsmyndigheten EFCC blev nyligen av
rättsväsendet ålagd att lämna ut begärda dokument i enlighet med
offentlighetslagstiftningen. Det återstod dock att se var domstolen skulle
komma att dra gränsen i mer kniviga fall.
Seminariet gav tillfälle till värdefullt erfarenhetsutbyte, både mellan nationer
och nationella institutioner. Genom att civilorganisationer och myndigheter
fick möjlighet att träffas, diskutera och samordna sina insatser ökade också
implementeringsarbetets effektivitet. Den betydande medienärvaron och
påföljande reportage i TV, radio och dagstidningar, kommer också att öka
medvetenheten om offentlighetslagstiftningen bland allmänheten.
Ambassadens kommentarer
Sverige har mycket gott renommé vad gäller offentlighetslagstiftning och
därför en utmärkt möjlighet att marknadsföra Sverige som ett föregångsland
vad gäller både offentlighetslagstiftning och mänskliga rättigheter. NHRC var
mycket nöjda med seminariet, och som huvudsamordnare för lagens
implementering fick de många nya, nyttiga kontakter med andra intressenter.
Storbritanniens ambassad planerar en uppföljning på temat
offentlighetslagstiftning nästa år tillsammans med NHRC, då även seminarier
3(3)
ute i landet kommer att anordnas. NHRC har frågat om Sveriges ambassad
skulle vara intresserad av att anordna ytterligare någon tilldragelse
tillsammans. Då Sverige är EU-samordnare för Human Rights Defenders
(HRD) ligger det nära till hands att till våren kalla till ett möte där HRD:s
arbete, problem och önskat stöd diskuteras tillsammans med utländska
aktörer.
LINDGÄRDE
