Barns delaktighet och inflytande 2014-10-24 Elinor Brunnberg, Professor i socialt arbete Mälardalens högskola VARFÖR SKALL VI GÖRA BARN DELAKTIGA? FN:s konventioner Rekommendation från Committee of Ministers inom EU om barns delaktighet Olika studier tillsammans med barn och ungdomar Redskap Barnkonventionen ska göras till lag Debattartikel den 20 oktober i Svenska Dagbladet Margot Wallström, Utrikesminister (s) Isabella Lövin, Biståndsminister (mp) Åsa Regnér, Barn-, äldre och jämställdhetsminister (s) ’Sverige ska vara en ledande global kraft för barnets rättigheter och för jämställdhet’ Pågående översyn av barnets rättigheter i svensk rätt. Skall bla analysera för- och nackdelar med att inkorporera barnkonventionen i svensk rätt. Klar den 30 juni 2015 Maria Larsson barn- och äldreminister (kd) Barnombudsmannen, Unicef, Rädda Barnen, Bris m.fl. Argumenterar för att göra FNs konvention om barns rättigheter till lag + tydliggöra att barnet är ett rättssubjekt med egna, specifika rättigheter och att det skulle få ett större genomslag i samhället på alla nivåer (BO) + Barnkonventionen är grunden till allt vi gör (RB) - oklara formuleringar ur juridisk synpunkt Mänskliga rättigheter blir Juridiska rättigheter FNs konvention om barnets rättigheter Den 20 november 1989 antog FN:s generalförsamling konventionen om barnets rättigheter - 25 år USA och Somalia, har valt att ännu inte förbinda sig att förverkliga konventionen i sin lagstiftning (ratificera). De har skrivit under konventionen Fyra huvudprinciper i FN:s konvention om barns rättigheter – barnkonventionens glasögon Inget barn får diskrimineras på grund av härkomst, kön, religion, funktionshinder eller andra liknande skäl – artikel 2 Barnets bästa ska vara vägledande vid allt beslutsfattande och vid alla åtgärder som rör barn och unga – artikel 3 Barn och unga ska tillåtas att utvecklas i sin egen takt och utifrån sina egna förutsättningar – artikel 6 Barn och unga ska ges möjlighet att framföra och få respekt för sina åsikter i frågor som berör dem – artikel 12 54 artiklar Skriftliga rapporter vart femte år till FN:s kommitté för barnets rättigheter om vad de gjort för att förverkliga Barnkonventionen KOMMUNIKATION Alla barn har rätt att få information Alla barn har rätt att yttra sig i frågor som de tycker berör dem Alla barn har rätt att bli lyssnade till Alla barn har rätt till skydd ……. I alla åldrar FN:s konvention om rättigheter personer med funktionsnedsättning Artikel 7 Om barn 1.Konventionsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder som behövs för att säkerställa att barn med funktionsnedsättning fullt åtnjuter alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på lika villkor som andra barn 2. I alla åtgärder som rör barn med funktionsnedsättning ska barnets bästa komma i främsta rummet (3) 3. Konventionsstaterna ska säkerställa att barn med funktionsnedsättning har rätt att fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör dem, varvid deras åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till deras ålder och mognad på samma villkor som för andra barn, och att de för att utöva denna rättighet erbjuds stöd anpassat till funktionsnedsättning och ålder (12) Inrättades i New York den 13 december 2006 (8 år) Trädde i kraft i Sverige 14 januari 2009 Committee of Ministers (2012) Särskilda insatser skall göras för att möjliggöra delaktighet för barn och ungdomar med färre möjligheter, inklusive de som är i utsatta situationer eller drabbade av diskriminering, inklusive diskriminering på flera grunder Barn och ungdomar som utövar sin rätt att fritt uttrycka sina åsikter måste skyddas från skada, inklusive hot, repressalier, kränkande särbehandling och kränkning av deras rätt till privatliv Hur skall det gå till när barn får göra sin röst hörd (Committee of Ministers, 2012) öppet och informativt frivilligt respektfull relevant för barnens liv i barnvänliga miljöer inkluderande (icke-diskriminerande) genomföras med stöd av kunskap skall vara säker (trygg) och känslig för vilka risker som finns finnas ansvariga Medlemsstaterna bör integrera dessa krav i all lagstiftning och andra åtgärder för genomförandet av denna rekommendation Checklista för barns delaktighet Transparens och information Är det övergripande syftet med konsultationen tydligt? Har informationen till barnen lämnats på ett åldersrelevant sätt och på ett språk som barnen förstår? Kriteriet har övervägts och tillgodosetts Checklista ●Transparens och information ●Frivillighet ●Respekt ●Relevans ●Barnvänlighet ●Inkludering ●Utbildning ●Samtycke och skydd ●Ansvar Har barn eller föräldrar starkast position vid intressekonflikt? Kan föräldrar bestämma att barn inte skall höras? Kan forskning genomföras med barn utan barns tillstånd eller utan föräldrars tillstånd? ●2 § Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas. Vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande. Med barn avses varje människa under 18 år. Lag (2012:776). 3 a § Socialnämnden ska använda handläggare som har avlagt svensk socionomexamen ●10 § När en åtgärd rör ett barn ska barnet få relevant information. Ett barn ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Barnets åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad. Ett barn som har fyllt 15 år har rätt att föra sin egen talan i mål och ärenden enligt denna lag. Ett barn som är yngre får höras i domstol, om barnet inte kan antas ta skada av det. Vid en sådan utredning som avses i 2 § om behov av ingripande till ett barns skydd eller stöd får barnet höras utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är närvarande. Detsamma gäller vid en utredning på socialnämndens initiativ om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 7 eller 8 § föräldrabalken. Lag (2012:776 Barns/ungdomars delaktighet i studie gjord ungdomar In the context of youth participation A human rights and social welfare perspective Jeanette Åkerström, 2014 8 flickor deltog som forskningspartners för att göra en studie om ungdomars delaktighet i skolan Forskningscirkel från svenska studiecirkeltraditionen Interaktiv forskning Konsultationer i fokusgrupper Forskningspartners perspektiv Unga människor måste inkluderas i ungdomsforskning eftersom de är de som vet hur det är att vara elev – insider perspektiv Vi lärde oss om FNs barnkonvention och barns rättigheter Våra uppfattningar hade ett värde Kontraktet vi skrev under i början skapade en känsla av säkerhet för att uttrycka sin uppfattning och kunna ändra uppfattning Ungdomars perspektiv på delaktighet i skolan Speak up! Giving a voice to Europe´s most vulnerabel children Barnen i ålder 12-15 år Projektet syftar till att undersöka barnens egna åsikter om deras rättigheter, skydd av dessa rättigheter, och deras åsikter om nödvändiga nationella och europeiska politiska åtgärder. Studien riktades till barn som är särskilt utsatta på grund av sin situation eller egenskaper. Kontrollgrupp från vanliga skolan. Barn från åtta länder deltog Bulgarien – Romska barn Grekland – Övergivna barn som bor på institutioner, bland dem romska barn Ungern – Barn med erfarenhet av vård på institution Irland – Barn till travellers (resandefolket) Nederländerna – Ensamkommande asylsökande barn och flyktingbarn som lever i asyl-center Polen – Funktionshindrade barn I fattiga innerstadsdelar Sverige - Barn med funktionsnedsättning Storbritannien– Barn i fängelse Speak up! Barns rättigheter – Verktygslåda / kortspel Alla barn har lika värde Varje barn har rätt att ha en rolig granne FNs barnkonvention innehåller •Provision Rights – stödjande rättigheter •Participation Rights – rättigheter till delaktighet •Protection Rights - rättigheter till skydd Resultat Bristande kunskap om barns rättigheter och särskilt då bland barn i utsatta grupper Barn kopplar barns rättigheter till andra barns rättigheter och inte sina egna liv och erfarenheter Resultat Barn blir ofta diskriminerade och då inte bara pga funktions-nedsättning, etnisk eller religiös bakgrund etc. utan också pga det faktum att de är under 18 år – åldersdiskriminering Tillfrågas sällan om sin uppfattning om förhållanden som rör dem och lyssnas inte till Slutsats För att nå barn i utsatta grupper rekommenderas ●Bygg gärna på redan existerande förtroendefull relation ●Sker konsultationen i grupp skapa en god relation med de andra barnen i fokusgrupper ●Relevant tema ●Barnvänlig miljö ●Aktiviteter som tilltalar barnen ●Kommunicera på ett språk och på ett sätt som barnet förstår ●Respektfullt ●Energigivare ●Utvärdering ●Feed back Kopplar ofta inte brister till sina egna liv Speak up! Giving a voice to Europe’s most vulnerable children About the rights of deaf and hard-of-hearing children in Sweden http://www.mdh.se/hvv/forskning/miljoer/valfardsstudierutvardering/icu-child?l=sv_SE Speak up! Giving a voice to Europe’s most vulnerable children About the rights of young girls in a control group Speak Up! Giving a voice to European children in vulnerable situations Final Report A methodological framework was developed together with a toolkit for consultations with children on children's rights: "Less is More" . Hittad 20120910 på http://www.eurochild.org/?id=454 LITERATURE REVIEW Studies and surveys based on the views of European children in vulnerable situations Hittad 20120910 på http://www.eurochild.org/?id=454 ●Åkerström, Jeanette (2014). In the context of youth participation A human rights and social welfare perspective. Örebro: Örebro universitet ●Checklista se www.samfor.se Tack för uppmärksamheten! [email protected] Mobil: 0706057448 Döva och hörselskadade ungdomar valde: ●Alla barn har rätt till hälsovård (Article 24) ●Alla barn har rätt till information (Article 17) ●Alla barn har rätt till utbildning (Articles 28, 29) ●Barn med funktionsnedsättning har rätt till särskild vård (Article 23)