Pass 7
KYOTOPROTOKOLLET
Klimatkonventionen
• Först i slutet av 1980-talet började politiker
engagera sig i klimatproblemet
• IPCC grundades och 1990 kom första
rapporten, vilket var grunden till
klimatkonventionen
• Mars 1994 antogs den och i dag har 190
länder anslutit sig
Klimatkonventionen
• Slutgiltiga målet är att ”stabilisera halterna av
växthusgaser i atmosfären på en nivå som
förhindrar att mänsklig verksamhet påverkar
klimatsystemet på ett farligt sätt”
• Innehåller inga bindande krav på minskade
utsläpp
• Annex I-länderna uppmanades att stabilisera
utsläppen på 1990 års nivå år 2000
Kyotoprotokollet
• Ett protokoll med lagligt bindande utsläppsmål
för de industrialiserade länderna skrevs under
1997
• Innebär att I-länderna skall åta sig att minska
utsläppen av växthusgaser med 5,2% år
2008-2012 från 1990 års nivå
• Två villkor krävs dock för att protokollet skall
ratificeras
Kyotoprotokollet
1. 55 nationer som skrivit på Klimatkonventionen
måste ratificera protokollet
2. De länder som ratificerar protokollet måste
tillsammans stå för minst 55% av CO2
utsläppen 1990
USA står för 36% ensam, och har ”dödförklarat”
protokollet
Nuvarande status
• Trädde i kraft 16 Februari 2005
• 6 April 2005 hade 148 stater anslutit sig och
representerar 61.6% av industriländernas
CO2 utsläpp
• 38 stater + EU räknas som industriländer.
Endast USA och Australien står utanför
Kyotoprotokollet
• Gaserna som omfattas är
– CO2, CH4, N2O, HFC, FC, SF6
• Länders åtaganden gällande minskade
utsläpp av gaserna varierar. Dessa har
förhandlats fram, och hänsyn till ländernas
olika förutsättningar har tagits
Sveriges utsläpp av växthusgaser 2002
Utsläppsmål för olika länder
Island
+10%
Australien
+8%
Sverige
+4%
Norge
+1%
N. Zeeland, Ryssland, Ukraina
±0
Kroatien
-5%
Japan, Kanada, Ungern, Polen
-6%
USA
-7%
EU (kollektivt)
-8%
Luxemburg
-27%
Kyotoprotokollet
• Protokollet definierar tre flexibla mekanismer
som kan används för att klara kraven
–
–
–
–
Handel med utsläppsrätter (ET)
Joint Implementation (JT)
Clean Development Mechanism (CDM)
”Bubble”
Syfte och innebörd
• Huvudsakliga syftet med mekanismerna är att
minska kostnaderna för att uppfylla målen
– ET: Om ett land släpper ut mindre av koldioxid än det får
göra enligt protokollet så kan ett annat land köpa landets
icke utsläppta koldioxid
– JI: Ett land gör växthusgasreducerande åtgärder i ett
annat land, där båda har ett åtagande i protokollet
– CDM: Ett land gör växthusgasreducerande åtgärder i ett
annat land, där det mottagande landet inte har ett
åtagande i protokollet
Kolsänkor
• Kolupptag i skog och andra ekosystem får till
viss del räknas som en post för
utsläppsminskning
• ”Räddade” protokollet, men användandet är
mycket omdiskuterat
• Sverige har för avsikt att inte utnyttja sänkor
Förväntade effekter
• Förmodligen bara marginell påverkan på den
beräknade temperaturhöjningen, +1,8ºC
istället för 2ºC
• Troligt är också att den ursprungliga
minskningen (-5,2%) stannar vid ett par
procent...
• ...men utan åtgärder skulle utsläppen från de
berörda länderna vara 25% över 1990 års
nivå 2010
Förväntade effekter
• Det viktigaste är dock att förutsättningar för
internationellt samarbete i frågan skapas
• Dessutom skapas förutsättningar för mer
ambitiösa utsläppsmål för perioden efter 2012
Framtida klimatförhandlingar
• Krav även på u-länderna
• Vilka åtaganden ska länderna göra?
– Nedskärning av landets totala utsläpp av CO2?
– Utsläpp per person?
• Enligt konventionen är slutgiltiga målet att
”stabilisera halterna av växthusgaser i
atmosfären på en nivå som förhindrar att
mänsklig verksamhet påverkar klimatsystemet
på ett farligt sätt”
• Notera att en stabilisering av halterna
växthusgaser är en helt annan sak än
stabilisering av utsläppen
• För att stabilisera halterna krävs ungefär en
halvering av de globala utsläppen
• Med en stabilisering (eller minskning) av
utsläppen fortsätter halterna av
växthusgaserna i atmosfären att öka
Slutsats
• Ländernas åtaganden i Kyoto är blygsamma i
jämförelse med vad som krävs
• Nästan alla internationella miljöavtal har dock
börjat med ett litet steg
• Även fast starka intressen håller emot, har
ändå relativt mycket hänt de senaste 10 åren
• Idag gäller inte den vetenskapliga debatten
om vi påverkar klimatet, utan hur mycket och
vad blir konsekvenserna
Effektiv implementering av åtgärder
• Måste verka för minskade utsläpp och en
anpassning till klimatförändringen
• För att minimera globala kostnaden bör den
minst dyra åtgärden vidtas först
• Kyoto mekanismerna utjämnar kostnaderna
Hur går det för Sverige?
• Utsläppen av växthusgaser minskar – 1%
fram till 2010.
• Utsläpp från bostäder och avfallsstationer har
minskar, medan transportsektorn ökar.
• Prognoser visar att utsläppsnivåerna kommer
att öka efter 2010
