1(4)
Beslut
Datum
Ärendebeteckning
2014-08-19
577-3109-2014
Arkivbeteckning
2480-55-157
Umeå kommun
Mark och exploatering
Jonas Fagerman
901 84 UMEÅ
Jonas
Bidrag till åtgärder för avhjälpande
avFagerman
föroreningsskador
Mark
och
exploatering Umeå
vid objektet Hörnefors f d massafabrik, fabriksviken,
901 84 UMEÅ
kommun
Beslut
Länsstyrelsen beslutar att vidareförmedla totalt 1,4 Mkr i bidrag för avhjälpandeåtgärder vid objektet Hörnefors f d massafabrik, Fabriksviken, Umeå
kommun.
Länsstyrelsen beslutar enligt förordningen (2004:100) om avhjälpande av
föroreningsskador och statsbidrag för sådant avhjälpande.
Villkor
För beslutet gäller nedanstående villkor:
1. Kommunen ansvarar som huvudman för genomförandet av projektet
och som avtalspart gentemot anlitade leverantörer. Nödvändiga
myndighetsbeslut ska erhållas och följas. Kommunen ansvarar även
för att projektet genomförs i överensstämmelse med vad som har angivits i ansökan, samt för att projektet genomförs inom givna ekonomiska ramar.
2. Projektet ska genomföras i huvudsaklig överensstämmelse med senaste utgåvan av Naturvårdsverkets kvalitetsmanual för efterbehandling av förorenade områden och Naturvårdsverkets vägledningsmaterial rapport 5976, 5977 och 5978.
3. Bidraget för ”åtgärder” får användas både till åtgärdsförberedande
arbete (projektering inklusive entreprenadförberedande undersökningar och upprättande av ansökningshandlingar) och för genomförande av efterbehandlingsåtgärder (entreprenader inklusive byggoch miljökontroll).
Bidrag för återställningskostnader beviljas enbart mot bakgrund av
motsvarande standard som innan åtgärd.
4. Bidraget får användas för avhjälpandeåtgärder där det inte skäligen
kan utkrävas ansvar enligt miljöbalken eller annan författning. Om
Länsstyrelsen Västerbotten
901 86 UMEÅ
Miljöenheten
Storgatan 71 B
Vx. 090-10 70 00
Direkt 090-10 73 11
Fax 090-10 71 00
Mobil 072-237 73 11
http://www.lansstyrelsen.se/Vasterbotten
[email protected]
Länsstyrelsen
Västerbotten
Beslut
2
Datum
Ärendebeteckning
2014-08-19
577-3109-2014
det framkommer att ytterligare ansvar bör utkrävas enligt miljöbalken eller annan författning som helt eller delvis täcker avhjälpandekostnaderna ska dessa medel återkrävas och återbetalas till Naturvårdsverket.
5. Kommunen ska själva bekosta den arbetstid i projektet som kan hänföras till kostnader för styrning (projektledning undantaget) och administration till följd av huvudmannaskapet, exempelvis deltagande i
styrgrupp, ekonomiadministration, administrerande uppgifter i samband med upphandlingar och fastighetsfrågor.
6. Länsstyrelsen ska under hela projekt ha insyn i projektets genomförande och ekonomi. Detta sker bland annat genom att:
Länsstyrelsen kallas till och har rätt att delta i samtliga projekt- och styrgruppsmöten samt att på plats följa projektet
Länsstyrelsen delges kopior av samtliga mötesprotokoll
Länsstyrelsen får insyn i upprättande av upphandlingsunderlag och genomförande av upphandling
Länsstyrelsen har rätt att ta del av skriftlig dokumentation
som upprättas inom projektet, som t.ex. avtal, rapporter,
minnesanteckningar och protokoll
Länsstyrelsen delges kommunens ekonomiska uppföljning
7. Objektets status och vidtagna aktiviteter ska redovisas skriftligt och
årligen i samband med Länsstyrelsens redovisning till Naturvårdsverket i februari varje år.
8. Slutredovisning av projektet ska lämnas i enlighet med senaste utgåvan av Naturvårdsverkets kvalitetsmanual för efterbehandling av
förorenade områden och Naturvårdsverkets nyckeltal som går att
ladda ner på Naturvårdsverkets hemsida www.naturvardsverket.se.
9. Uppgifter om utförda efterbehandlingsinsatser ska bevaras för framtiden. Om föroreningar lämnas kvar ska uppgifter hållas tillgängliga
om föroreningarnas läge och förekommande halter, så att kunskap
om detta finns om eller när förändringar i området övervägs. Uppgifterna redovisas lämpligen i samband med slutrapportering till Länsstyrelsen, som i lämplig omfattning för in dessa i EBH-stödet (länsstyrelsernas databas om förorenade områden).
10. För objektet ska en ekonomisk redovisning lämnas till Länsstyrelsen
var tredje månad (”kvartalsrapporten”). Redovisningen ska följa angiven mall.
Länsstyrelsen förutsätter att redovisningen är skild från redovisningen av övriga verksamheter och att genomförandet av projektet är fö-
Länsstyrelsen
Västerbotten
Beslut
3
Datum
Ärendebeteckning
2014-08-19
577-3109-2014
remål för samma kontroll och löpande revision som kommunens övriga verksamhet. Länsstyrelsen kan ställa krav på en extern revisor
eller initiera egna revisorer.
11. För objektet ska en ekonomisk kalkyl (prognos) lämnas till Länsstyrelsen i samband med kvartalsrapporteringen. Prognosen ska utgå
från beslutade bidragsmedel respektive år.
Indikationer på fördyringar eller andra ekonomiska förändringar ska
omedelbart meddelas till Länsstyrelsen. Även andra förändringar och
avvikelser av betydelse, till exempel ändringar i tidplan eller uppfyllelse av mål, ska kommenteras.
12. Utbetalning av bidrag sker löpande genom att kommunen kvartalsvis
sänder rekvisition till Länsstyrelsen på upparbetade kostnader enligt
angiven mall. Rekvisitionen ska innehålla uppgift om plusgirokonto
eller bankgironummer till vilket bidraget ska utbetalas, kopior på
underliggande fakturor och en sida där dessa redovisas, summeras
och där det framgår vad fakturan avser. OH kostnader får högst tas
ut med en faktor 1,38 för eget arbete där detta är aktuellt.
Länsstyrelsen kommer efter granskning och godkännande att betala
ut rekvirerade medel.
13. För att få bidrag utbetalat ska kommunen senast en månad från att
detta beslut mottagits, skriftligt meddela:
att bidragsvillkoren accepteras
namn på den person som är Länsstyrelsens kontakt när det
gäller redovisning av objektets genomförande beträffande
såväl vidtagna aktiviteter som ekonomisk uppföljning
Avsiktsförklaring
Länsstyrelsen förbehåller sig rätten att ställa ytterligare villkor för bidragen
samt att reducera bidragen eller helt upphöra med dessa om ovanstående
villkor inte uppfylls.
Länsstyrelsen kan reducera bidragen, eller helt upphöra med dessa, om en
prognos pekar på kraftigt höjda medelsbehov, avsevärda fördröjningar eller
avvikelser relativt tidigare uppgifter.
Bakgrund
Umeå kommun inkom den 11 april 2014 med en ansökan om bidrag för att
genomföra avhjälpandeåtgärder vid objektet Hörnefors f d massafabrik, delområde Fabriksviken. Ansökan omfattade 1,4 miljoner kronor 2014 och 13
Länsstyrelsen
Västerbotten
Beslut
4
Datum
Ärendebeteckning
2014-08-19
577-3109-2014
miljoner kronor 2015 i bidrag för att genomföra åtgärder på fastigheterna
Hörneå 8:459 och 8:455.
Länsstyrelsen Västerbotten ansökte den 14 april 2014 om bidrag hos Naturvårdsverket mot bakgrund av kommunens ansökan.
Naturvårdsverket beslutade 2 juni 2014 (NV-03220-14) om att bevilja bidrag för avhjälpande av föroreningsskador vid Hörnefors. Beslutade medel
omfattar 1,4 miljoner kronor för 2014 och 13,6 miljoner kronor för 2016.
Naturvårdsverkets bidrag är förenat med villkor.
Länsstyrelsen har vid behov möjlighet att omfördela bidraget för 2016 till
annat objekt, varför detta beslut endast omfattar beviljade medel för 2014.
Magnus Langendoen
Karin Söderström
Kopia till:
[email protected]
