Diarienummer 07-0601 Detaljplan för kvarteret Strandpaviljongen m.m, Klitterhus Ängelholms kommun, Skåne län PLANBESKRIVNING Va UTSTÄLLNING 2013-01-28 T.O.M. 2013-02-28 lh 1:136 6:146 1:137 VALHALL 1:153 An ka rvä ge n 4 3 1 4 5 7 en äg gv Än 4 3 (6:147) VALHALL 6:147 11 12 2 1 1:176 6 13 14 3 6:147 3 5 175:124 2 2 6 5 3 2 1 1 13 1:117 5 4 en 3 äg stv 4 Tra 2 n ge vä an Sv 7 6 7 1 2 3 11 8 6:142 6 4 8 VALHALL Gästhamn Hamnbron 5 3 1:59 12VALHALL 1:17 9 SKÄLDERVIKEN VALHALL 4 2 n 11 ge 10 vä gs n ä öv VALHALL 1 1:141 L 6:149 Planområde för Strandpaviljongen 1 mm 1 2 3 1 12 in a Mar Via n ge lv ä ge Se 1:89 9 2 3 16:2 Småbåtshamn 8 4 10 en äg erv Ej d en äg ev är Bj al l sv äg en BARKÅKRA 9 10 6 7 5 10 912 118 gen 13 vä 2 1 3 2 175:1 Å VALHALL 1:137 1:15 1 175:1 1:24 1:89 1:175 175:146 SKÄLDERVIKEN 1:27 1:96 1:88 1:93 Vas sv ä gen BARKÅKRA LUNTERTUN VALHALL 1 ÄNGELHOLM 6 1 9 10 13 14 11 12 16 8 5 6 Norra 15 Hav ss tig 7 en 7 8 6 Tennisbanor 13 11 3 2 gen SAMRÅD UTSTÄLLNING ANTAGANDE 1 (7) 2 6 5 3 4 3 4 8 5 2 3 7 4 6 1 2 3 4 3 1 2 10 ÖP 1 7 1 HAVSBADEN ÄNGELHOLM 1 3 6 5 9 Bad sti Torget 2 4 Luntertunvägen 12 4 5 1 0 en Sjöstigen 7 6 1 Vinte rväg 9 7 n äge sjöv Salt Klitterv ägen 10 Stran ds tig en 3 5 8 Vil las tig en ka s tig en 1 Dans 9 1 ÄNGELHOLM 10 2 2 Ängstigen 4 3 8 2 6 1 Tvärs tigen 9 5 7 10 12 13 2 11 10 11 PRÖVNING 5 150 4 3 LAGA KRAFT 300 m PLANBESKRIVNING 07-0601 HANDLINGAR Planhandlingarna består under utställningstiden av följande: denna planbeskrivning med illustrationer genomförandebeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelse, skala 1:1000 fastighetsförteckning (ej bilagd) samt bilagor: Geoteknisk undersökning för konferens- och hotellanläggning, Strandpaviljongen, Ängelholm (2012-06-12) MUR, markteknisk undersökningsrapport (2012-06-12) Strandpaviljongen, Ängelholm, Geoteknisk utredning för grundläggning av konferens- och hotellanläggning samt förstärkning av och anslutning mot Klitterhus (2012-09-22) PM – Geoteknik och design (Förstudie) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna för en ny hotell- och konferensbyggnad i anslutning till Klitterhus. Klitterhus är en kulturhistoriskt värdefull träbyggnad från tidigt 1900-tal, som i dag fungerar som restaurang, konferensanläggning och med möjlighet till övernattning. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen för handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas av Kommunfullmäktige andra kvartalet 2013. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i detaljplan, där huvuddelen av området är avsatt för handelsändamål. Området berörs av riksintresse för kustzon, riksintresse för friluftsliv och riksintresse för rörligt friluftsliv. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. PLANDATA Lägesbestämning och areal Planområdets läge framgår av översiktskartan på försättsbladet. Fastigheten Strandpaviljongen 1, som omfattar hela kvarteret Strandpaviljongen ägs av Pensionat Klitterhus AB, som också är beställare av detaljplanen. Resten av planområdet ägs av Ängelholms kommun och utgörs i gällande detaljplan av parkmark, natur samt allmän plats(gata eller torg). För att säkerställa möjligheterna att anordna erosionsskydd utanför anläggning omfattar planområdet även en del av strand- och vattenområdet utanför anläggningen. Dessa delar är inte tidigare detaljplanelagda. Planområdet omfattar, i sin helhet, ca 2 ha. Fastigheten är bebyggd med en kulturhistoriskt värdefull träbyggnad från tidigt 1900-tal, Klitterhus, som i dag fungerar som restaurang, konferensanläggning och 2 (7) PLANBESKRIVNING 07-0601 med möjlighet till övernattning. Klitterhus ligger vid Skäldervikens strand, söder om Skäldervikens hamn och Rönne ås utlopp. Området är ett populärt utflyktsmål under sommarhalvåret. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området huvudsakligen utpekat som befintlig blandad bebyggelse med bostäder, service och arbetsplatser och delvis som grönområde för rekreation och friluftsliv i tätorter och i närheten av tätorter. Detaljplaner Planområdet är i huvudsak detaljplanelagt sedan tidigare. Detaljplan för kvarteret Strandpaviljongen vann laga kraft 15 juni 1981. Vattenområdet är inte tidigare planlagt Detaljplaneprogram Då planområdet är begränsat och detaljplanelagt sedan tidigare och föreslaget överensstämmer med gällande översiktsplan, bedöms det inte finnas behov av att upprätta ett särskilt detaljplaneprogram. Förordnanden Området ingår i samrådsområde för Strandskydd samt berörs av riksintresse för kustzon, riksintresse för friluftsliv och riksintresse för rörligt friluftsliv. Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden beslutade den 18 november 2008, § 190, att uppdra åt stadsarkitektkontoret att genom upprättande av ny detaljplan för Strandpaviljongen 1 pröva förutsättningarna för en ny hotell- och konferensbyggnad i anslutning till Klitterhus. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Stadsarkitektkontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 § eller i Miljöbalken 6 kap 11 §, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. Sammanfattning av konsekvenser De frågor som bedöms vara av vikt för behovsbedömningen för den här planen är frågan om påverkan av stigande havsnivåer och fortsatt stranderosion. Planförslaget bedöms inte påverka dessa frågor negativt, men måste ta hänsyn till de risker dessa kan komma att innebära. 3 (7) PLANBESKRIVNING Miljökvalitetsnormer I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och Musselvatten och en för omgivningsbuller. Luftföroreningar Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. Vattenförekomst Vattenförekomst inom planområdet utgörs huvudsakligen av ytvatten. Ytvattenstatus (ekologisk)bedöms som måttlig, (kemisk) som god. Badvatten bedöms inte påverkas. Planförslagets genomförande bedöms inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. Fisk- och musselvatten Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. Omgivningsbuller I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över 100 000 invånare. Ängelholms kommun har 42 000 invånare. Slutsats Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Väster om Klitterhus finns klitter och sandstrand. Klitterna är förhållandevis svårforcerade och stranden nås genom en klättring nerför dessa, vägen tillbaka förutsätter att man klättrar upp för samma klitter. Höjden på klitterna varierar med väder och vind, men rör sig huvudsakligen mellan 4-6 meter över strandens nivå. I söder reser sig en höjd, ca 6-7 meter över Klittervägen, med blandad vegetation, som till en del visar, att trädgårdsväxter, med eller utan hjälp, spritt sig hit. I norr finns klitter och Rönneås utlopp. 4 (7) 07-0601 PLANBESKRIVNING Landskapsbild Från entréplatsen framför Klitterhus har man en fri utblick över Skälderviken, från kusten i nordväst, över viken och bort mot Kullaberg. Detta möte med havet är viktigt att bevara, varför entrén till Klitterhus föreslås få en uppglasad utformning. Sikten söderut från entréplatsen skyms redan i dag av en bevuxen kulle. Sikten norrut förblir oförändrad. Riksintressen Området berörs av riksintresse för kustzon, riksintresse för friluftsliv och riksintresse för rörligt friluftsliv. Klitterhus har sedan nästan ett sekel tillbaka, utgjort ett uppskattat inslag i badoch friluftslivet vid Skälderviken. Här har funnits tillgång till mat och dryck och även – om än i högst begränsad omfattning – övernattning. Badturismen har ökat markant under senare år och turismens/friluftslivets krav på service har ökat i motsvarande grad. Samtidigt är friluftlivet koncentrerat till perioden maj – september, vilket innebär att verksamheten inte har förutsättningar att överleva, om inte även höst och vinter kan locka besökare. Den begränsade konferensverksamhet som förekommer, har behov av utökade utrymmen och även av övernattningsmöjligheter för större sällskap än vad som ryms i den befintliga byggnaden. Klitterhus kommer vid ett genomförande av planförslaget att kunna utgöra en central servicebyggnad för besökare till strandområdet, året runt. Geotekniska förhållanden/Markbeskaffenhet Geotekniska undersökningar och utredningar har tidigare gjorts av Tyréns, 19 mars 2007,WSP, 12 oktober 2002, KM, 7 november 1981 och 9 december 1998, VIAK, 7 november 1986 och av Geokonsult, 26 juni 1989. Inför utställningsskedet har geoteknik och grundläggningsfrågor utretts vidare av Geoinvent AB. • • • Geoteknisk undersökning för konferens- och hotellanläggning, Strandpaviljongen, Ängelholm (2012-06-12) MUR, markteknisk undersökningsrapport (2012-06-12) Strandpaviljongen, Ängelholm, Geoteknisk utredning för grundläggning av konferens- och hotellanläggning samt förstärkning av och anslutning mot Klitterhus (2012-09-22) PM – Geoteknik och design (Förstudie) Vilka bifogas planförslaget Markradon Med bakgrund av tillgängligt material har miljökontoret, Ängelholms kommun, gjort bedömningen att planområdet är ett lågriskområde för markradon. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Kulturminneslagen gäller. Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, skall arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Förhållandet skall omedelbart anmälas hos länsstyrelsen. 5 (7) 07-0601 PLANBESKRIVNING Risk för skred och höga vattenstånd Planområdet är beläget vid Skäldervikens strand, strax söder om Rönne ås utlopp. Frågan om stranderosion och risken för höga vattenstånd måste hanteras i planförslaget och i det fortsatta arbetet i övrigt. Se även ”Geotekniska förhållanden” ovan samt bifogade utredningar/rapporter. Bebyggelseområden Verksamheter och övrig bebyggelse Inom området ligger konferensanläggningen Klitterhus, med en historia, som sträcker sig nästan ett sekel tillbaka i tiden. Konferensverksamheten har behov av utökade utrymmen och även av övernattningsmöjligheter för större sällskap än vad som ryms i den befintliga byggnaden, vilket är motivet för detaljplanen. Planförslaget omfattar en ny byggnad söder om Klitterhus och även en byggnadskropp, som utgör entré till såväl Klitterhus som kompletteringsbyggnaden. Denna byggnadsdel erbjuder en väderskyddad förbindelse från entréplatsen till stranden via trappa och hiss, vilket innebär att personer med nedsatt rörlighet får en mera lättillgänglig passage till strandområdet. Entrén kommer att vara tillgänglig för allmänheten. Den befintliga byggnaden skyddas med en k-bestämmelse. Komplementbyggnaden, som får uppföras i tre plan, har förlagts längre österut än i samrådsförslaget, för att Klitterhus skall vara synligt från strandzonen längre söderut. Byggnaden föreslås få en avskalad och nedtonad utformning. Entrépartiet skall vara genomsiktligt, så att vyn mot Skälderviken bevaras. Tillgänglighet Tillfart och entréförhållanden till samtliga verksamheter inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga. Entrépartiet till såväl Klitterhus som till den föreslagna byggnaden kommer att innehålla hiss, vilken kommer att göra såväl övre våningar som källarplan och strandområde, tillgängliga för personer med funktionshinder. Byggnadskultur och gestaltning Klitterhus redovisas som byggnad av klass II, i kommunens bevarandeprogram för Havsbaden. Byggnaden skall bevaras till sin karaktär, medan den tillkommande hotelldelen ges en modernare och samtidigt nedtonad utformning och färgsättning. Materialval och detaljutformning skall ta hänsyn till omgivningens huvudsakliga karaktär – sand – hav och klitter. Utblickar mot vattnet skall bevaras, möjligheterna att röra sig till och från samt längs stranden, skall underlättas så långt det är möjligt. Friytor (lek/rekreation/naturmiljö) Marken väster om kvartersmarken är badstrand, tillgänglig för allmänheten. Vissa av verksamheterna inom kvarteret kommer att utformas så att de kan utnyttjas av besökande, som vistas i närområdet. 6 (7) 07-0601 PLANBESKRIVNING 07-0601 Vattenområden Behov av erosionsskydd finns inom området. I vattenområdet utanför det aktuella kvarteret redovisas område för ”skydd” mot den pågående erosionen. Vilken form av skydd som kommer att utföras, utreds och prövas i erforderlig utsträckning. Utrymme ges också för utveckling av badbryggan. Om vattendom krävs för någon av åtgärderna, kommer sådan att sökas innan arbetena påbörjas. Gatunät, även gång- och cykeltrafik Trafiksystemet i stort är utbyggt. Parkering för verksamheten finns i direkt an slutning till fastigheten och utökas med 17 platser i omedelbar anslutning till den föreslagna tillbyggnaden. Kollektivtrafik För närvarande finns inte linjetrafik till Ängelholms havsbad. Under sommarmånaderna går en ”badbuss” i skytteltrafik mellan området och centrala Ängelholm. Störningar Den föreslagna verksamheten bedöms inte medföra några störningar för omgivningen. Teknisk försörjning All erforderlig teknisk försörjning finns inom planområdet. En befintlig saltvattenledning söder om Strandpaviljongen kommer eventuellt att bevaras. Avfall Av tekniska kontoret anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av plansamordnare Annika Cronsioe och GISingenjör Anette Gustavsson, Stadsarkitektkontoret. Fastighetsförteckningen har framtagits av Cecilia Ståhl, Tekniska kontoret STADSARKITEKTKONTORET Ängelholm den 20 november 2012 ……………… Pontus Swahn Stadsarkitekt ……………… Annika Cronsioe Plansamordnare Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm. 7 (7)