Europeiska
unionens råd
Bryssel den 21 november 2014
(OR. en)
15451/14
RECH 440
NOT
från:
till:
Ordförandeskapet
Ständiga representanternas kommitté (Coreper)/rådet
Ärende:
Förberedelser inför rådet (konkurrenskraft) den 4–5 december 2014
Vetenskap med och för samhället
- Riktlinjedebatt
BAKGRUND
I syfte att bättre anpassa forsknings- och innovationsresultat till samhällets värderingar, behov och
förväntningar, har kommissionen främjat en forsknings- och innovationsstrategi där alla
samhällsaktörer (forskare, medborgare, beslutsfattare, företag, organisationer i det civila samhället
osv.) arbetar tillsammans under hela forsknings- och innovationsprocessen.
Inom ramen för detta anordnades i november 2014 i Rom, under det italienska ordförandeskapets
ledning, en konferens om vetenskap, innovation och samhället och hur vi kan uppnå ansvarsfull
forskning och innovation, för att ytterligare främja ansvarsfull forskning och innovation.
Konferensen avslutades i detta syfte med att den s.k. Romförklaringen godkändes.
15451/14
abr/ab
DG G 3 C
1
SV
ANSVARSFULL FORSKNING OCH INNOVATION FÖR ATT FRÄMJA EKONOMISK
OCH SAMHÄLLELIG HÅLLBARHET
Ansvarsfull forskning och innovation är en process som går ut på att anpassa forskning och
innovation till samhällets värderingar, behov och förväntningar.
Processen kräver att alla berörda aktörer är lyhörda för varandra och tar gemensamt ansvar för
processerna inom och resultaten av forskning och innovation. Detta innebär gemensamt ansvar och
gemensamma åtgärder när det gäller vetenskaplig utbildning, fastställande av forskningsagendor,
bedrivande av forskning, tillgång till forskningsresultat och tillämpning av ny kunskap i samhället med full respekt för könsaspekter och etiska aspekter.
Erfarenheterna från mer än ett årtionde av forskning och pilotprojekt rörande samspelet mellan
vetenskap och samhället pekar mot tre huvudsakliga slutsatser. För det första att teknikacceptans
inte bör eftersträvas genom enbart ekonomisk hållbarhet. För det andra att mångfald inom forskning
och innovation är avgörande för att öka kreativiteten och förbättra den vetenskapliga kvaliteten. För
det tredje att det, för att hållbar, önskvärd och godtagbar innovation ska kunna uppnås, är avgörande
att från ett tidigt stadium kontinuerligt engagera samtliga berörda aktörer. Excellens idag handlar
följaktligen om mer än banbrytande upptäckter: det handlar också om öppenhet, ansvar och
samproduktion av kunskap.
Fördelarna med ansvarsfull forskning och innovation sträcker sig utöver att samhällets behov
tillgodoses. Ansvarsfull forskning och innovation
•
garanterar att forskning och innovation leder till smarta, inkluderande och hållbara lösningar på
våra samhällsutmaningar,
•
involverar nya perspektiv, nya innovatörer och nya talanger och gör det möjligt att identifiera
lösningar som annars skulle gå obemärkta förbi,
•
bygger förtroende mellan medborgarna och offentliga och privata institutioner när det gäller att
stödja forskning och innovation,
•
försäkrar samhället om att det kan ta till sig innovativa produkter och tjänster,
•
bedömer risker och hur dessa risker bör hanteras.
15451/14
abr/ab
DG G 3 C
2
SV
Forskning och innovation är källor till förnyad tillväxt och sysselsättning och krävs för att tackla de
stora samhällsutmaningarna. Att forskning och innovation anpassas till samhällets värderingar,
behov och förväntningar är helt avgörande för att det ska gå att uppnå Europeiska unionens agenda
för jobb och tillväxt, med resultat som bidrar till medborgarnas välfärd och välbefinnande på lång
sikt. Dessa resultat måste ingå tillsammans med (monetär) BNP-tillväxt i bedömningen av ett lands
välstånd.
Genom att tonvikt läggs vid det sociala ansvar som forskning och innovation och aktörerna inom
detta område, dvs. forskarna och innovatörerna, har, förväntas det att de bästa kreativa talangerna
kommer att mobiliseras i Europa och att en kultur där innovation kan ske överallt i samhället,
exempelvis genom jordbrukare, patientgrupper, socialarbetare och medborgare i allmänhet, främjas.
Ansvarsfull forskning och innovation främjar också gemensamma värderingar mellan den
europeiska forskningen och industrin i riktning mot produkter och tjänster som är bättre anpassade
till medborgarnas preferenser och bättre tillgodoser samhällets behov (dvs. miljöinnovation).
EUROPA GÅR I TÄTEN
Europas regioner och länder är redan engagerade i denna strategi. Samhällets krav på en ambitiös
miljöpolitik har lett till kreativa sociala och tekniska innovationer såsom bränsleeffektiva fordon,
solenergiutrustning och mobilitetslösningar som bygger på samåkning.
Europa har kapaciteten att leda denna process: Europa har en utmärkt vetenskaplig bas och en
forskningsinfrastruktur i världsklass samt en adekvat styrning för att både ta vara på möjligheterna
och ta itu med utmaningarna med forskning och innovation, särskilt när det gäller känsliga frågor
som öppen tillgång och integritet i stordatans tidsålder. Europa kan dessutom dra nytta av sin
välutbildade, kulturellt rika och mångsidiga befolkning, med medborgare som är vana vid gränsoch kulturöverskridande samarbete.
15451/14
abr/ab
DG G 3 C
3
SV
EU:s finansieringsprogram har varit avgörande för att stödja ansvarsfull forskning och innovation
som sådan. De tillvaratagna erfarenheterna har lett till en strategi för ett samhällsutmaningsgrundat
grepp inom Horisont 2020, med ett särskilt mål ägnat åt "vetenskap med och för samhället" åtföljt
av ett tydligt budskap om att integrera ansvarsfull forskning och innovation i hela programmet. En
förstärkt insats planeras därför för att se till att detta budskap fullt ut omsätts i konkreta åtgärder och
resultat.
FRÅGOR FÖR RIKTLINJEDEBATTEN
Mot bakgrund av den allmänna bakgrund som beskrivits ovan, uppmanar ordförandeskapet rådet
(konkurrenskraft – forskningsdelen) att vid mötet den 5 december 2014 behandla följande frågor:
1.
Är ministrarna överens om behovet av att främja ansvarsfull forskning och innovation inom
all relevant politik och verksamhet, däribland vid utformningen av det europeiska
forskningsområdet och Innovationsunionen? Vad föreslår ministrarna som de mest lämpliga
ramvillkoren för att stärka forsknings- och innovationsprocessen genom involvering av
samtliga samhällsaktörer, särskilt när det gäller utvecklingen av innovativa lösningar på de
stora samhällsutmaningarna?
2.
Vilka reformer och instrument behövs för att bättre integrera ansvarsfull forskning och
innovation i den nationella forsknings- och innovationsstyrningen?
15451/14
abr/ab
DG G 3 C
4
SV
