frukt och grönt - Upphandlingsmyndigheten

KRITERIEÖVERSYN 2016
UPPHANDLINGSMYNDIGHETENS
UPPHANDLINGSKRITERIER
FÖR
FRUKT OCH GRÖNT
OBSERVERA. DOKUMENTET INGÅR
I KRITERIEÖVERYN LIVSMEDEL
2016. FASTSLAGNA KRITERIER
PUBLICERAS HÖSTEN 2016.
Detta dokument är framtaget för att du enkelt ska kunna klippa och
klistra den information du behöver.
Observera att detta dokument saknar all bakgrundsinformation samt
information till upphandlaren. Vi rekommenderar att du inför din
upphandling även laddar hem och läser "Kriteriedokument med
tillämpningshänvisningar" för de kriterier du har valt (PDF-version).
För att vara säker på att du använder senaste versionen av kraven, besök www.upphandlingsmyndigheten.se/gid/1065/2 . Där finns också
mer information om upphandlingskriterierna. Kontakta gärna vår helpdesk om du har några frågor på [email protected] .
KRITERIEÖVERSYN 2016
FRUKT OCH GRÖNT
Omfattning
Färska, frysta, torkade och konserverade produkter av frukt och grönsaker.
Kriterierna omfattar även sammansatta produkter med ett innehåll av frukt eller grönsaker på
minst 20 % av enskild vara. Exempel på produkter som omfattas av kriterierna:
 Potatis
och potatisprodukter (t.ex. pommes frites, potatismjöl, potatissallad, pytt i
panna)
 Rotsaker
 Kål
och kålprodukter (t.ex. coleslaw, kåldolmar)
 Kryddor och
örter
 Grönsaker
och grönsaksprodukter (t.ex. tomatpuré, ketchup, rödbetssallad, ajvar,
inlagd gurka)
 Svamp
 Baljväxter och
 Frukt
 Bär
baljväxtprodukter (t.ex. tofu, falafel, sojakorv)
och fruktprodukter (t.ex. juice, saft, konserverad frukt)
och bärprodukter (t.ex. smoothies, puréer)
 Nötter och
frön
Konsulterande fråga/kommentar:
*Bör sortimentstillgång kopplas till respektive kriterium inom produktgruppen?
Efterskördsbehandling (KravID: 10391)
Teknisk specifikation
Kemiska växtskyddsmedel för efterskördsbehandling av färska äpplen, päron, potatis och lök mot
svampangrepp eller i tillväxtreglerande syfte (t ex för groningshämning eller för att förlänga hållbarheten) ska
ej ha använts.
Förslag till verifikat
*
*
Certifieringssystem som uppfyller ovanstående krav, t.ex. Svenskt Sigill
Leverantörsförsäkran/DABAS
2 (8)
KRITERIEÖVERSYN 2016
Uppdaterat förslag: Efterskördbehandling (KravID: 10391) - GRÖNT
Teknisk specifikation
Kemiska växtskyddsmedel för efterskördbehandling av färsk lök och färska rotsaker (undantag för potatis) mot
svampangrepp eller i tillväxtreglerande syfte (t ex för groningshämning eller för att förlänga hållbarheten) ska
inte ha använts.
Förslag till verifikat
*
*
Certifieringssystem som uppfyller ovanstående krav, t.ex. KRAV, Svenskt Sigill
Leverantörsförsäkran/DABAS
Konsulterande fråga/Kommentar:
I Sverige för närvarande inga produkter godkända att användas efter skörd för rotsaker, dvs. inga
rotsaker i Sverige ”efterskördbehandlas” med UNDANTAG är potatis då två preparat är tillåtna; GroStop Innovator och Neo-Stop L500 HN med substansen klorprofam. Groning kan även hämmas
genom lagring vid låga temperaturer i kyllager. Den behandling som sker idag efter skörd av potatis
är för groningshämning och i princip all industripotatis är efterskördbehandlad för att undvika
groning, antingen genom kyllagring eller klorprofam. Temperaturen i Sverige är generellt lägre än i
lager inom EU men låga temperaturer kan påverka potatisens stärkelsekvalitet negativt då potatisen
förädlas vidare.
I vilken omfattning förekommer kyllagring alternativt kemiska växtskyddsmedel på potatis i Sverige,
Tyskland, Holland och Danmark?
Det finns totalt 482 verksamma ämnen godkända i EU, men det är inget land som har samtliga dessa i
sina nationellt godkända produkter. Som mest har Frankrike med 346 st. Sverige har 165 st. I Sverige
för närvarande inga produkter godkända att användas efter skörd (enda undantag är potatis).
I teorin är det skillnad mellan godkända preparat i olika förädlingsländer men kan vara svårt att
belägga exakt vilka preparat som används. Det gör det dock möjligt att sätta upp mer långtgående
kriterier för grönt med utpekande av enskilda preparat, men då närmar man sig till slut ekologisk
produktion och då blir det svårt att motivera. KRAV-regelverket tillåter inte efterskördbehandling.
Hur långt kan kriteriet gå för färska produkter av rotsaker, potatis och lök? Produkter av oblandad,
ren produkt och sammansatta med ett innehåll av enskild råvara över 20 %?
Hur långt kan kriteriet gå för kylda produkter av rotsaker, potatis och lök? Produkter av oblandad, ren
produkt och sammansatta med ett innehåll av enskild råvara över 20 %?
Hur långt kan kriteriet gå för frysta produkter av rotsaker, potatis och lök? Produkter av oblandad,
ren produkt och sammansatta med ett innehåll av enskild råvara över 20 %?
3 (8)
KRITERIEÖVERSYN 2016
Nytt förslag: Efterskördbehandling (KravID: 10391) FRUKT
Teknisk specifikation
Kemiska växtskyddsmedel för efterskördbehandling av färska äpplen och färska päron mot svampangrepp eller
i tillväxtreglerande syfte (t ex för att förlänga hållbarheten) ska ej ha använts.
Förslag till verifikat
*
*
Certifieringssystem som uppfyller ovanstående krav
Leverantörsförsäkran/DABAS
Konsulterande fråga/Kommentar:
*I Sverige för närvarande inga produkter godkända att användas efter skörd för frukt (enda undantag
är potatis), dvs. ingen frukt i Sverige ”efterskördbehandlas”?
Smartfresh innehåller 1-metylcyklopropen (1-MCP) och är en tillväxtreglerare som förlänger
hållbarheten hos t ex frukt genom att en molekyl fäster på en receptor som styr mognadsprocessen.
På grund av den lagringsteknik som utvecklats i Sverige med låg syrehalt kan en stor del av svensk
frukt lagras fram till sent på vårkanten. Det innebär att intresset för Smartfresh är ganska litet hos
oss.
*Bör förbud mot 1-MCP omfattas av kriteriet eller ska 1-MCP uppmuntras för att minska svinnet?
*Hur motivera detta?
*Hur stor är omfattningen av Smartfresh-teknologin för importerad frukt?
*Det går att sätta upp mer långtgående kriterier för frukt med utpekande av enskilda preparat är det
en önskvärd riktig att gå? Man närmar sig till slut ekologisk produktion.
*Är det bättre att använda det ekologiska kriterier istället? KRAV-regelverket tillåter inte
efterskördbehandling.
*Sortimentstillgång? Marknadstillgång?
FRUKT OCH GRÖNT
Klimatpåverkan ur ett livscykelperspektiv (KravID: 10382)
Tilldelningskriterier
Poäng tilldelas för anbudsgivare som kan lämna information om produktens klimatpåverkan ur ett
livscykelperspektiv, redovisat i CO2 -ekvivalenter, utförd i enlighet med ISO 14040-serien.
Förslag till verifikat
*
Miljövarudeklaration typ III, EPD®, klimatdeklaration eller motsvarande, resultat från livscykelanalys
utförd enligt ISO 14040-serien, som ger information om produktens klimatpåverkan
Uppdaterat förslag finns i dok. Generella frågeställningar.
4 (8)
KRITERIEÖVERSYN 2016
Returemballage (KravID: 10393)
Tilldelningskriterier
Poäng tilldelas för färska frukter och grönsaker som under avtalstiden levereras i returlådor. 1
1
Med returlåda avses återanvändningsbar förpackning som är utformad för att under sin livscykel återanvändas minst ett
visst antal gånger i ett återanvändningssystem enligt standarden SS-EN 13429:2004.
Förslag till verifikat
*
*
Anslutningsavtal till Svenska Retursystem AB
Eller likvärdigt system för återanvändning av returenheter och returlådor.
Konsulterande fråga/Kommentar:
*Hur fungerar kriteriet i praktiken? Kan något sägas om geografiska förutsättningar för kriteriet?
Energihushållning i växthus (KravID: 10394)
Teknisk specifikation
Energiförsörjningen för uppvärmning av växthus som används vid odling av grönsaker ska utgöras av minst 80
% av förnybara energikällor1 på årsbasis eller av högst 2,5 kWh/m² fossil energi per odlingsvecka eller odlingen
ska ha skett i växthus som ej är uppvärmda, t.ex. frilandsodlade.
1
Avser förnybara energikällor, d.v.s. vattenkraft, vindkraft, solenergi och biobränsle (definition förnybara energikällor enligt
EUGENE Green Energy Standard), spillvärme och nordisk elmix där en mindre andel kärnkraftsproducerad el ingår.
Förslag till verifikat
*
*
Certifieringssystem som uppfyller ovanstående krav, t.ex. KRAV, Svenskt Sigill (tillval för
klimatcertifiering)
Leverantörsförsäkran, t.ex. certifikat att miljömärkt el används
Socialt ansvarsfull odling (KravID: 10397) FRUKT, NÖTTER, KRYDDOR
Tilldelningskriterier
Poäng tilldelas för offererad frukt (t.ex. ananas, apelsiner, mandariner, grapefrukt, citron, lime och avokado),
nötter (t.ex. cashewnötter) samt kryddor (t.ex. vanilj, kardemumma, kanel, peppar) som levereras under
avtalsperioden ska vara odlade under sådana arbetsförhållanden som är förenliga med:
* ILO:s åtta kärnkonventioner (nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182) 1
* FN:s barnkonvention artikel 32
* den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet
* samt den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön samt det socialförsäkringsskydd som gäller i
tillverkningslandet
1
Se bilaga "Sociala kontraktsvillkor".
Förslag till verifikat
5 (8)
KRITERIEÖVERSYN 2016
*
*
Certifiering enligt en internationell standard, t.ex. Fairtrade, Rainforest Alliance
Leverantörsförsäkran (t.ex. kontroll utförd av en extern oberoende tredje part)
Bilagor
Följande bilagor till kravet finns att hämta på www.upphandlingsmyndigheten.se/10397:
* Socialt ansvarsfull produktion, bakgrund
Konsulterande fråga/Kommentar: Uppdaterat förslag finns i dok
*Är det rätt ILO-konventioner? Kan det förenklas?
Rutiner för socialt ansvarstagande (KravID: 10881)(BARA BEHÅLLA
KRITERIUM FÖR SOCIAL ANSVARSFULL ODLING (KravID: 10397)
Leverantören ska ha rutiner för att säkerställa att grundläggande arbetsvillkor respekteras i leverantörskedjan.
Varor som levereras under avtalsperioden ska vara producerade under förhållanden som är förenliga med:
* FN: s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (1948)
* ILO:s kärnkonventioner om tvångsarbete, barnarbete, diskriminering, föreningsfrihet samt
organisationsrätt (nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182)
* FN:s barnkonvention (artikel 32)
* Det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet
* Den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i
tillverkningslandet
* Den miljöskyddslagstiftning som gäller i tillverkningslandet
* FN: s deklaration mot korruption
I de fall det är skillnad mellan nationella och internationella bestämmelser, är det högsta standard som gäller.
Leverantören är skyldig att på begäran från beställaren redovisa hur dessa krav efterlevs. Redovisningen ska
ske på det sätt och inom den tid som beställaren begär, om detta inte är oskäligt. Leverantören är skyldig att
möjliggöra för beställaren att själv eller genom ombud utföra inspektioner på plats hos leverantören och/eller
hos någon av leverantörens underleverantörer för att säkerställa att kraven uppfylls.
Förslag till verifikat
*
*
Certifiering på enskilda produkter som uppfyller ovanstående krav, t.ex. Fairtrade, Rainforest Alliance
Rapportering enligt uppföljningsformulär enligt bilaga
Bilagor
Följande bilagor till kravet finns att hämta på www.upphandlingsmyndigheten.se/10881:
* Leverantör - svarsformulär socialt ansvarsfull produktion
* Upphandlare - vägledning och bedömning socialt ansvarsfull produktion
* Socialt ansvarsfull produktion, bakgrund
Konsulterande fråga/Kommentar:
Uppdaterat förslag finns i dok. Generella frågeställningar.
*Bara behålla KRITERIUM FÖR SOCIAL ANSVARSFULL ODLING KravID: 10397? Rutiner för socialt ansvarsfull
odling med uppföljande av uppförandekod och uppföljning med auditörer på t.ex. SKL Kommentus-avtal är det
verkligen lämpligt på området Frukt och grönt?
*Det förekommer dåliga arbetsförhållanden för migrantarbetare inom EU också… t.ex. har Swedwatch har
rapporterat. Kan sociala krav på produktion inom Europa hanteras inom ramen för kriterierna?
6 (8)
KRITERIEÖVERSYN 2016
Resthalter av bekämpningsmedel (KravID: 10882)
Tilldelningskriterier
Poäng tilldelas för färska, frysta och torkade grönsaker som innehåller < 10 ppb/kg rester av
bekämpningsmedel.
Förslag till verifikat
*
*
Dokumentation av genomförda mätningar på produkter, t.ex. Findus ärtor,
Leverantörsförsäkran/Dabas
GMO-fri vara (KravID: 10887)
Teknisk specifikation
Produkter av frukt, grönsaker och bär ska ej innehålla GMO i märkningspliktig mängd. 1
1
Med märkningspliktig mängd avses att produkten ej innehåller genmodifierade råvaror där andelen överstiger 0,9 % eller
lägre tröskelvärden fastställda enligt direktiv 2001/18/EG artikel 30.2.
Förslag till verifikat
*
*
Certifieringssystem som uppfyller ovanstående verifieringskrav t.ex. KRAV, Svenskt Sigill, Fairtrade,
Rainforest Alliance
Leverantörsförsäkran/DABAS
Uppdaterat förslag finns i dok. Generella frågeställningar.
Information om ursprung sammansatta produkter - spannmål samt
frukt och grönt (KravID: 10372:1)
Teknisk specifikation
För sammansatta produkter med ett råvaruinnehåll av spannmål, socker, ris, frukt, bär eller grönsaker på över
20 % av torrsubstans av enskild vara ska skriftlig information kunna lämnas om var (land) råvaran är odlad och
förädlad.
Förslag till verifikat
*
*
Märkning på produkten/följesedel
Leverantörsförsäkran/DABAS
7 (8)
KRITERIEÖVERSYN 2016
Information om ursprung - enkla produkter (KravID: 11010)
Teknisk specifikation
För icke-sammansatta produkter1 av en råvara ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan.
* För animalier avser detta om i vilket land djuret är fött/kläckt, uppfött, slaktat och förädlat.
* För ägg avses detta om i vilket land ägget är producerat.
* För mjölkprodukter avses detta om i vilket land mjölkråvaran kommer ifrån.
* För vegetabilier avser detta om var (land) råvaran är odlad.
1
Med "icke-sammansatta" produkter avses varor med en oblandad råvara, d.v.s. de har inte blandats med andra
livsmedel, smakämnen, tillsatser.
Förslag till verifikat
*
*
*
Certifieringssystem som uppfyller kravet
Information om ursprung i produktdatabas (t.ex. Dabas), märkning på produkten, följesedel eller
liknande
Eller annan likvärdig typ av dokumentation som verifierar kravet
EU-ekologisk vara (KravID: 11009)
Teknisk specifikation
[Definiera vilka produkter som avses] ska uppfylla kriterierna enligt förordning (EG) 834/20071 om ekologisk
produktion och märkning av ekologiska produkter.
1
Förordning 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter.
Förslag till verifikat
*
Certifieringssystem som uppfyller kravet, t.ex. EU-ekologiskt certifikat
Ekologisk vara tillägg frukt och grönt
Teknisk specifikation
[Definiera vilka produkter som avses] ska uppfylla kriterierna enligt förordning (EG) 834/2007 om ekologisk
produktion och märkning av ekologiska produkter samt tillkommande kriterier:
(relevanta punkter stäms av med KRAV)
Förslag till verifikat
*
Certifieringssystem som uppfyller kravet, t.ex. KRAV
8 (8)