Kapitel 9. Djurskydd, djurförsök, artskydd, jakt och ringmärkning DJURSKYDD Definition av djurförsök Grundläggande bestämmelser om hur djur ska hållas och skötas Operativa ingrepp m.m. Djurförsök Undantag för försöksdjur Rätt till upplysningar och tillträde m.m. Anläggningar och förvaringsutrymmen för försöksdjur Förprövning av teknik Bedövning Detaljerade föreskrifter om djurförsök 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 Artskydd 6 Jakt och ringmärkning Undantag för jakt för forskningsändamål Ringmärkning m.m. Vilt som tillfaller staten Utsättning av vilt m.m. Förverkat vilt 6 6 6 7 7 7 Djurskydd Definition av djurförsök Djurskyddslag (1988:534) 1b och 1c http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880534.htm Beskrivning: Med försöksdjur avses djur som används i djurförsök eller som föds upp, förvaras eller tillhandahålls för djurförsök. Med djurförsök avses användning av djur för 1. vetenskaplig forskning, 2. sjukdomsdiagnos, 3. utveckling och framställning av läkemedel eller kemiska produkter, 4. undervisning, om användningen innebär att djuret avlivas, utsätts för operativt ingrepp, injektion eller blodavtappning eller om djuret orsakas eller riskerar att orsakas lidande, samt 5. andra jämförliga ändamål. Med djurförsök avses också framställning av djur med förändrad arvsmassa, om gentekniska, kemiska eller andra liknande metoder används. 1 Grundläggande bestämmelser om hur djur ska hållas och skötas Djurskyddslag (1988:534) 2-6 och 8-9 §§ http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880534.htm Beskrivning: 2 § Djur ska behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. Djur som används i djurförsök ska inte anses vara utsatta för onödigt lidande eller sjukdom vid användningen, om denna har godkänts av en djurförsöksetisk nämnd. 3 § Djur ska ges tillräckligt med foder och vatten och tillräcklig tillsyn. Fodret och vattnet ska vara av god kvalitet och anpassat efter det djurslag som utfodras. Stall och andra förvaringsutrymmen för djur samt hägn ska ge djuren tillräckligt utrymme och skydd. Stall och andra förvaringsutrymmen för djur ska hållas rena. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om 1. utfodring och vattning av djur, och 2. stall och andra förvaringsutrymmen för djur samt hägn. Första stycket gäller inte försöksdjur, om djuret inte hålls i fångenskap. 4 § Djur ska hållas och skötas i en god djurmiljö och på ett sådant sätt att det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet att bete sig naturligt. 5 § Djur får inte överansträngas. Inte heller får de agas eller drivas på med redskap som lätt kan såra eller på annat sätt skada djuret. 6 § Djur får inte hållas bundna på ett för djuren plågsamt sätt eller så att de inte kan få behövlig rörelsefrihet eller vila eller tillräckligt skydd mot väder och vind. 8 § Vid transport av djur ska transportmedlet vara lämpligt för ändamålet och ge djuret skydd mot värme och köld samt mot stötar, skavning och liknande. I den utsträckning det behövs ska djuren hållas skilda från varandra. 9 § Om ett djur är sjukt, skadat eller på annat sätt genom sitt beteende visar tecken på ohälsa, ska djuret snarast ges nödvändig vård, vid behov av veterinär, eller andra åtgärder vidtas, om inte sjukdomen eller skadan är så svår att djuret måste avlivas omedelbart. Tillämpning: Försöksdjur ska hållas och skötas enligt ovanstående bestämmelser. Ansvar: Rutiner: Operativa ingrepp m.m. Djurskyddslag (1988:534) 10 och 11 §§ http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880534.htm Beskrivning: 10 § Det är förbjudet att göra operativa ingrepp på eller ge injektioner till djur i andra fall än när det är befogat av veterinärmedicinska skäl. Första stycket gäller inte ingrepp som görs eller injektioner som ges i sådan verksamhet som har godkänts av en djurförsöksetisk nämnd. 11 § För operativa ingrepp på eller injektioner till djur ska en veterinär anlitas. Detsamma gäller vid annan behandling i syfte att förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom eller skada hos ett djur, om behandlingen kan orsaka lidande som inte är obetydligt. Första stycket gäller inte om behandlingen är så brådskande att en veterinär inte hinner anlitas. I sådan verksamhet som har godkänts av en djurförsöksetisk nämnd får injektioner ges och ingrepp och behandlingar utföras också av den som har föreskriven utbildning. Tillämpning: Godkännande av djurförsöksetisk nämnd krävs för att ge injektioner och utföra behandlingar och ingrepp och får endast utföras av personal som har utbildning för detta. Ansvar: Rutiner: 2 Djurförsök Djurskyddslag (1988:534) 19-23 §§ http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880534.htm Djurskyddsförordning (1988:539) 40 och 41 §§ http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880539.htm Beskrivning: 19 § Djurförsök får äga rum endast under förutsättning 1. att det syfte som avses med verksamheten inte kan uppnås med någon annan tillfredsställande metod utan användning av djur, 2. att så få djur som möjligt används, 3. att verksamheten utformas så att djuren inte utsätts för större lidande än vad som är absolut nödvändigt, och 4. att det vid verksamheten inte används andra djur än sådana som fötts upp för ändamålet. 19 a § För att få använda, föda upp, förvara eller tillhandahålla försöksdjur fordras tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Ett tillstånd får återkallas. 40 § Tillstånd enligt 19 a § djurskyddslagen krävs för djurförsök med djur av djurklasserna däggdjur, fåglar, kräldjur, groddjur, fiskar och rundmunnar. 20 § Vid verksamhet som avses i 19 a § ska det finnas 1. föreståndare som ansvarar för verksamheten och som har godkänts av den myndighet som regeringen bestämmer, 2. veterinär som ger råd och anvisningar om hur verksamheten ska bedrivas och som bistår vid behandling av djuren, och 3. för verksamheten tillräckligt stor personal som har den utbildning och kompetens som behövs för verksamheten. Föreståndaren och veterinären ska se till att verksamheten bedrivs enligt Djurskyddslagen och enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. 21 § Användning av djur i djurförsök ska godkännas från etisk synpunkt av en djurförsöksetisk nämnd innan användningen påbörjas. Vid prövningen av ett ärende ska nämnden väga försökets betydelse mot lidandet för djuret. Nämnden får bifalla en ansökan om djurförsök endast om en sådan användning kan anses angelägen från allmän synpunkt och förutsättningarna i 19 § 1-3 är uppfyllda. 41 § Etiskt godkännande enligt 21 § första stycket djurskyddslagen krävs för djurförsök med djur av djurklasserna däggdjur, fåglar, kräldjur, groddjur, fiskar och rundmunnar. 23 § Den som föder upp, förvarar, tillhandahåller eller använder försöksdjur ska märka djuren samt upprätta instruktioner för och föra anteckningar och lämna upplysningar om verksamheten enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Tillämpning: Tillstånd krävs för djurförsök. För att djurförsök ska få äga rum måste kriterierna enligt 19 § ovan vara uppfyllda. Godkänd föreståndare för verksamheten samt veterinär som ger råd och anvisningar och bistår vid behandling av djuren samt personal som har nödvändig kunskap ska finnas. Ansvar: Rutiner: 3 Undantag för försöksdjur Djurskyddsförordning (1988:539) 49 a § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880539.htm Beskrivning: Djurförsöksetisk nämnd får godkänna sådan användning av försöksdjur som innebär ett frångående av bestämmelserna i 1b, 2, 3, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 28 eller 29 § eller bestämmelser meddelade med stöd av djurskyddsförorndningen. Bestämmelser som särskilt reglerar hanteringen av försöksdjur får dock inte frångås. Tillämpning: I djurskyddsförordningen finns specifika bestämmelser för djurstallar, djurhållning och tillförandet av hormoner och andra ämnen. Vid försöksdjur kan dock dessa, se paragraferna i beskrivningen ovan, frångås om djurförsöksetisk nämnd godkänner det. Ansvar: Rutiner: Rätt till upplysningar och tillträde m.m. Djurskyddslag (1988:534) 27 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880534.htm Beskrivning: En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan som anlitas i den offentliga kontrollen har i den utsträckning som behövs för kontrollen rätt att 1. på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, och 2. få tillträde till områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen där djur hålls eller som berör djurhållningen och där besiktiga djuren, göra undersökningar och ta prover. Bestämmelserna i första stycket gäller också för EG:s institutioner och för inspektörer och experter som utsetts av institutionerna. Den som är föremål för offentlig kontroll ska tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen ska kunna genomföras. Tillämpning: Vid offentlig kontroll ska kontrollanten ges tillträde samt få ta del av handlingar, få upplysningar och den hjälp som erfordras. Ansvar: Rutiner: Anläggningar och förvaringsutrymmen för försöksdjur Djurskyddsförordning (1988:539) 55 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880539.htm Beskrivning: Anläggningar och andra förvaringsutrymmen för försöksdjur får inte uppföras, byggas till eller byggas om utan att Jordbruksverket på förhand har godkänt anläggningarna eller förvaringsutrymmena från djurskydds- och djurhälsosynpunkt. Detsamma gäller när en anläggning eller ett förvaringsutrymme ändras på ett sätt som är av väsentlig betydelse från djurskydds- eller djurhälsosynpunkt eller när en anläggning eller ett förvaringsutrymme som förut har använts för något annat ändamål tas i anspråk eller inreds som anläggning eller förvaringsutrymme för försöksdjur. Anläggningarna eller förvaringsutrymmena ska besiktigas innan de tas i bruk eller, om detta är mer lämpligt, snarast möjligt därefter. Tillämpning: Anläggningar och förvaringsutrymmen ska godkännas av Jordbruksverket innan de uppförs eller förändras. Ansvar: Rutiner: 4 Förprövning av teknik Djurskyddsförordning (1988:539) 7 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880539.htm Beskrivning: Nya tekniska system och ny teknisk utrustning för djurhållning ska ha godkänts från djurhälso- och djurskyddssynpunkt innan de får användas. Tillämpning: Ny teknik som ska användas i verksamheten ska vara godkänd ur djurhälsooch djurskyddssynpunkt. Ansvar: Rutiner: Bedövning Djurskyddsförordning (1988:539) 53 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19880539.htm Beskrivning: Innan ett djur av djurklasserna däggdjur, fåglar, kräldjur, groddjur, fiskar och rundmunnar används i djurförsök ska djuret bedövas, om användningen kan medföra fysiskt eller psykiskt lidande. Om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med användningen eller om bedövningen skulle orsaka mer lidande än användningen i sig, får användningen dock ske med ofullständig bedövning eller utan bedövning. I sådana fall ska, i den utsträckning det är möjligt, smärtstillande eller lugnande medel användas för att begränsa djurets lidande, så att djuret inte utsätts för svår smärta, svår ångest eller annat svårt lidande. Tillämpning: Vid djurförsök ska bedövning ges om inte bedövningen skulle ges mer lidande och i så fall ska smärtstillande eller lugnande medel användas. Ansvar: Rutiner: Detaljerade föreskrifter om djurförsök Djurskyddsmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om djurförsök m.m., DFS 2004:4 http://www.sjv.se/download/18.b1bed211329040f5080001757/DFS_2004-04.pdf Djurskyddsmyndighetens föreskrifter om ändring i DFS 2005:4 Djurskyddsmyndighetens föreskrifter och allmänna råd (DFS 2004:4) om djurförsök m.m. http://www.sjv.se/download/18.b1bed211329040f5080002123/DFS_2005-04.pdf Beskrivning: Föreskrifterna innehåller bl.a. allmänna, grundläggande och särskilda bestämmelser för djurförsök, planering av djurförsök och åtgärder i samband med avslutandet av ett djurförsök, immunisering och produktion av antikroppar, användning av toxicitetstester som syftar till att fastställa akut toxicitet samt användning av djur i undervisning. Tillämpning: Dessa föreskrifter gäller för all personal som genomför djurförsök. All personal ska ha kunskap om dessa föreskrifter innan djurförsök utförs. Ansvar: Rutiner: 5 Artskydd Artskyddsförordning (2007:845) http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/20070845.htm Beskrivning: Artskyddsförordningen innehåller bestämmelser om bland annat fridlysning, undantag från fridlysning, förvaring och transport. Tillämpning: Bestämmelserna i artskyddsförordningen kan vara tillämplig för vissa naturvetenskapliga forskare. Ansvar: Rutiner: Jakt och ringmärkning Undantag för jakt för forskningsändamål Jaktförordning (1987:905) 31 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870905.htm Beskrivning: Även om jakt annars inte är tillåten får genom föreskrifter eller beslut i det enskilda fallet Naturvårdsverket ge tillstånd till jakt om det behövs för forsknings- eller utbildningsändamål. Tillämpning: För forsknings- och utbildningsändamål kan tillstånd erhållas av Naturvårdsverket trots att jakt annars inte är tillåten. Ansvar: Rutiner: Ringmärkning m.m. Jaktförordning (1987:905) 32 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870905.htm Jaktlag (1987:259) 24 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870259.htm Beskrivning: Den som har Naturhistoriska riksmuseets uppdrag att ringmärka fåglar får för sådant ändamål fånga fåglar på annans jaktområde. Om ett fångstredskap kan komma att lämnas utan omedelbar tillsyn, ska jakträttshavaren underrättas innan redskapet sätts ut. Ringmärkningen får ske utan hinder av att fåglarna är fredade. För att i andra fall få fånga eller fälla djur eller ta fåglars ägg på någon annans jaktmark i syfte att märka eller undersöka djuren eller äggen fordras tillstånd av Naturvårdsverket. Den som har fått ett sådant tillstånd ska underrätta jakträttshavaren om sin verksamhet. Regeringen får meddela föreskrifter om att vilt får fångas eller fällas på annans jaktmark för märkning, undersökning eller andra åtgärder som företas för att tillgodose vetenskapliga behov. Tillämpning: Ovanstående lagtext ska följas vid rinmärkning och jakt på annans mark. Ansvar: Rutiner: 6 Vilt som tillfaller staten Jaktlag (1987:259) 24 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870259.htm Jaktförordning (1987:905) 25 § http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870905.htm Beskrivning: För att skydda utrotningshotade, sällsynta eller särskilt värdefulla djurarter och tillförsäkra vetenskapen och undervisningen djur av sådana arter får regeringen föreskriva att vilt som omhändertas, påträffas dött eller dödas ska tillfalla staten. Om ett djur överlämnas till institution för forskning eller undervisning ersätts kostnaderna för överlämnandet av mottagaren. Tillämpning: Kostnader för överlämnande av djur till forskning eller undervisning ska ersättas av institutionen. Ansvar: Rutiner: Utsättning av vilt m.m. Jaktförordning (1987:905) 41-42 §§ http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870905.htm Beskrivning: 41 § Vilt får inte sättas ut i frihet om inte annat följer av 12 a § Jaktförordningen. Naturvårdsverket får i det enskilda fallet eller genom föreskrifter medge undantag från detta. 41 a § Vilt får hållas i ett vilthägn eller liknande anläggning endast efter tillstånd av länsstyrelsen. Tillstånd får inte ges om det finns risk för spridning av smittsamma sjukdomar. Tillståndet får återkallas om viltet eller hägnet inte sköts på rätt sätt eller om anläggningen ger upphov till allvarliga hälsorisker. Vilt i vilthägn eller liknande anläggning ska hållas betryggande instängt i enlighet med föreskrifter som meddelas av Naturvårdsverket. 42 § Naturvårdsverket får efter samråd med Jordbruksverket meddela föreskrifter om 1. vilka viltarter som får hållas i vilthägn, 2. hur hägn för olika viltarter ska vara beskaffade, 3. registrering av vilthägn, 4. registrering och märkning av vilt som hålls i vilthägn, 5. länsstyrelsens prövning i ärende som avses i 41 a Jaktförordningen. Tillämpning: Vid utsättning av vilt eller vid hållandet av vilt i vilthägn ska ovanstående lagar tillämpas. Ansvar: Rutiner: Förverkat vilt Jaktförordning (1987:905) 56 och 57 §§ http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19870905.htm Beskrivning: Förverkat vilt som inte tillfaller jakträttshavaren får efter beslut av Naturvårdsverket och i samråd med mottagaren överlämnas till institution för forskning eller undervisning eller någon annan mottagare som verket bestämmer. Detta gäller även i fråga om delar av däggdjur och fåglar samt ägg och bon. Tillämpning: Förverkat vilt, däggdjur och fåglar samt ägg och bon får överlämnas till institution för forskning och undervisning. Ansvar: Rutiner: 7