1 oktober 2015
Faktablad Extratjänst
Allmänt
Samtidigt som arbetslösheten är hög vet vi att det kommer att ske en stor generationsväxling
inom välfärdstjänsterna de närmsta åren. Många anställda kommer att gå i pension och ska
ersättas av nya medarbetare. Utöver den generationsväxling som redan påbörjats behöver även
bemanningen i många välfärdstjänster stärkas.
Kommunal vill att de som inte kan få jobb till avtalade löner ska få rustande insatser för att
förbättra deras möjligheter till en anställning på den öppna arbetsmarknaden.
För att Kommunals medlemmar ska få nya kompetenta arbetskamrater behövs det en aktiv
arbetsmarknadspolitik och utbildningsinsatser. Åtta år med Alliansregeringen innebar en
nedmontering arbetsmarknadspolitiken och ledde till allt fler i långtidsarbetslöshet och
”utanförskap”. Nu har vi en Regeringen som satsar på en aktiv arbetsmarknadspolitik och då
ska Kommunal vara med och aktivt bidra så att det blir bra för alla inblandade, såväl för
medlemmarna på arbetsplatsen som för de som har extratjänster.
Syfte
Fas 3 ska avvecklas. Ett första steg för att avveckla sysselsättningsfasen (fas 3) är bland annat
genom att extratjänster införs i välfärden.
Fakta om extra tjänster
Regeringens satsning ska leda till avveckling av FAS 3 under mandatperioden och stoppar
anvisningar av nya individer till dagens sysselsättningsplaceringar.
Långtidsarbetslösa får istället möjlighet att arbeta i extratjänster inom välfärden
Stödet kan förlängas med ytterligare 12 månader.
Extratjänster får endast göras för anställning inom:
• Hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen
• Verksamhet enligt skollagen
• Äldreomsorg enligt socialtjänstlagen
• Funktionshinderomsorg enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade
Ekonomiskt stöd för handledning lämna till arbetsgivaren eller till den som har kostnaden för
handledningen med högst 115 kronor per dag.
Anställningsform
Ska ses som en arbetsmarknadspolitisk åtgärd vilket gör att BEA är det avtal som är tillämpligt.
Anställningsformen är en tidsbegränsad anställning och i ett arbete som inte är budgeterat inom
arbetsgivarens ordinarie verksamhet.
Anställningen kan inte avbrytas för att användas i ordinarie verksamhet (omfattas av HÖK) för
att sedan återgå till den tidigare anställningen på BEA.
LAS
Lagen är inte tillämplig för extratjänster eftersom kollektivavtalets regler gäller i stället. Avtalets
regler för att avsluta en anställning gäller lika så gäller avtalets regler om företrädesrätt. En
anställning på BEA innebär att personen inte får företrädesrätt till annan anställning. Får
personen, efter anställningen på BEA, en anställning på HÖK så räknas tiden på BEA som
anställningstid. Den kan dock inte räknas för att bli konverterad.
Medlemskap
Medlem i Kommunal kan den bli som har en anställning och uppbär lön inom Kommunals
organisationsområde.
Arbetslöshetsförsäkringen
Extratjänst som är en anställning med särskilt anställningsstöd är inträdesgrundande i akassan.
Förvärvsarbete som utförts med särskilt anställningsstöd kan inte medräknas för prövning av
arbetsvillkoret. En person har således rätt till inträde men inte rätt till arbetslöshetsersättning
grundat på arbete som finansierats med särskilt anställningsstöd.
Avtal
BEA- Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser.
BEA har till syfte att stärka en anvisad arbetstagares möjligheter att få ett reguljärt arbete och är
tillämplig för arbetstagare som
• anställs för arbete som inte är budgeterat inom arbetsgivarens ordinarie verksamhet i
syfte att minska arbetslösheten
Kommunal tycker
•
•
•
•
•
•
•
Inga extratjänster i vård och omsorg. Där finns redan 40% tidsbegränsade anställningar,
yrkesintroduktionsanställningar och praktikanter från gymnasieprogrammet. På dessa
arbetsplatser kommer trainee vara.
Inga extratjänster på arbetsplatser där arbetsgivaren beslutat om att ta bort barnskötare
och elevassistenter och ersätta med högre utbildad personal.
Inga extratjänster på arbetsplatser där neddragningar skett eller där arbetsmiljön är
dålig.
Det ska finnas handledning på arbetsplatsen och det ska finnas tid och förutsättningar
att handleda.
Placering ska ske utifrån samverkan med arbetsförmedlingen och arbetsgivaren. Alla
som medverkat till att anställningen kommer till stånd, arbetsgivaren, arbetstagaren,
arbetsförmedlaren och facklig representant, har ansvar för att målet – att stärka
arbetstagaren att få behålla ett reguljärt arbete – ska kunna nås.
Anställd på extratjänst går inte att låna ut till andra arbetsgivare.
Kommunal vill inte att man plockar isär arbetsuppgifter i ett yrke. Det är arbetsuppgifter
som ingår i det dagliga arbetet för anställda på HÖK.
Vilka arbetsplatser
Det krävs kreativitet för att hitta arbetsuppgifter som inte görs idag.
De arbetsuppgifter som kan vara aktuella är att samtala/aktivera ensamkommande flyktingbarn
och familjer som placeras på flyktingförläggning. Extra resurs i skola där det
finns flyktingbarn och riktad fritidsverksamhet, ordnade av skolan, för dessa barn. Resurs på
återvinningsstationer och på skolmåltidsverksamheten.
Det viktiga är att placering sker utifrån de lokala förutsättningarna. Utgå ifrån
kartläggningsbladet.
Förordning
SFS 2015:503. Förordning om särskilt anställningsstöd (Utfärdat 25 juni 2015)
https://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Forordning2015503-om-sarsk_sfs-2015-503/?bet=2015:503
Anita Lundberg
Arbetsmarknad och lönepolitiska gruppen
Arbetsplats och avtalsenheten
