Handling 2004 nr 143
Ändring av ”Grunder för kommunal färdtjänst” beträffande tröskelvärdet för tillståndsgivning
Till Göteborgs kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen tillstyrker stadskansliets förslag i tjänsteutlåtande den 24 juni 2004 och föreslår att
kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige godkänner Färdtjänstnämndens förslag till ändring
av gällande ”Grunder för kommunal färdtjänst” 1 § 2 st innebärande att
tröskelvärdet för tillståndsgivning för färdtjänst sänks permanent från
12 till 6 månader från den 1 november 2004.
Göteborg den 8 september 2004
GÖTEBORGS KOMMUNSTYRELSE
Jan Hallberg
Benny Stålesjö
GÖTEBORGS STADSKANSLI
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2004-06-24
Färdtjänstnämnden - Utvärdering av sänkning av tröskelvärdet för tillståndsgivning
FÖRSLAG TILL BESLUT
I Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige
Godkänna Färdtjänstnämndens förslag till ändring av gällande ”Grunder för
kommunal färdtjänst” 1 § 2 st innebärande att tröskelvärdet för
tillståndsangivning för färdtjänst sänks permanent från 12 till 6 månader från den
2004-11-01.
SAMMANFATTNING
För att ett funktionshinder skall ge rätt till färdtjänst måste det enligt gällande regelsystem ha en
varaktighet på minst 12 månader. Färdtjänstnämnden har under en tidsbegränsad prövoperiod
utvärderat en sänkning av tröskelvärdet från 12 till 6 månader.
Efter utvärdering av försöksperioden konstaterar Färdtjänstnämnden att fördelarna för resenärerna
överstiger nämndens merkostnad och föreslår därför att tröskelvärdet sänks permanent till 6 månader.
EKONOMISKA KONSEKVENSER
De ekonomiska konsekvenserna hanteras i sin helhet inom Färdtjänstnämndens budgetram. Då antalet
tillstånd som berörs är mycket få är kostnaden för nämnden liten. Stadskansliet konstaterar att
resandeökningen till följd av regelförändringen under utvärderingsperioden varit blygsam.
GÖTEBORGS STADSKANSLI
Infrastruktur
Ola Malmros
Leif Johansson
Bilaga 1, Utvärdering av sänkning av tröskelvärdet
Bilaga 2, Protokollsutdrag från Färdtjänstnämnden
ÄRENDET
För att ett funktionshinder skall ge rätt till färdtjänst måste det enligt gällande regelsystem ha en
varaktighet på minst 12 månader. Inom Färdtjänstnämnden har frågan väckts om det är möjligt att
sänka tidsgränsen till 6 månader. De fördelar som skulle uppstå bland de tillkommande resenärerna
uppväger enligt Färdtjänstnämnden såväl ökad administration som kostnader. Kommunfullmäktige
beslutade den 28/2 2002 om en tidsbegränsad prövoperiod på 18 månader för att utvärdera sänkningen
av tröskelvärde för färdtjänst från 12 till 6 månader.
BAKGRUND
Färdtjänstförvaltningen har lämnat bakgrund till nuvarande regelverk, tillämpningen i övriga landet,
rättsprövningar av beslut om avslag av färdtjänstansökningar i Göteborg. Bland annat redovisas att
nämnden under år 2000 avslog totalt 258 ansökningar om färdtjänsttillstånd varav 17 procent
utgjordes av ansökningar som inte fyllde nuvarande krav på minst tolv månaders varaktighet.
Under försöksperioden har 28 personer erhållit färdtjänsttillstånd för en period som är kortare än 12
månader. Totalt har färdtjänsten i maj 2004 drygt 22 000 resenärer med tillstånd. Utvärderingen visar
att ungefär hälften av resenärerna är nöjda med det kortare tillståndet och att det har hjälpt dem under
önskad period. Den andra hälften har önskat fortsättning men har till stor del har inte kunnat styrka
behovet. Knappt 20 procent av resenärerna med det kortare tillståndet har övergått till den ordinarie
färdtjänsten. Färdtjänstnämnden konstaterar efter utvärdering att sänkningen av tröskelvärdet haft
önskad effekt och därför bör permanentas.
STADSKANSLIETS KOMMENTAR
Med bakgrund i ärendets beredning och underhandsavstämning med Färdtjänstförvaltningen föreslår
Stadskansliet att sänkningen permanentas från den 1 november 2004.
Bilaga 1
Färdtjänstnämndens utvärdering av tröskelvärdet
Utvärdering av sänkning av tröskelvärdet för tillståndsgivning
Vid sammanträde 28 februari 2002 biföll Göteborgs Kommunfullmäktige förslag till ändringar i
”Grunderna för kommunal färdtjänst”.
Färdtjänstnämnden fick också i uppdrag att utföra ändringarna under en försöksperiod på arton
månader, samt att utvärdera försöket efter tolv månader.
Färdtjänstnämnden föreslås besluta
att översända utvärdering och slutsatser av sänkning av tröskelvärdet för tillståndsgivning till
Göteborgs stad Kommunstyrelse, samt
att hemställa hos Kommunstyrelsen att fastställa sänkningen av tröskelvärdet för tillståndsgivningen
från tolv till sex månader.
2004-02-16/AS
Utvärdering av sänkning av tröskelvärdet för tillståndsgivning
Färdtjänstnämnden beslöt våren 2002 att temporärt sänka tidsgränsen för att få färdtjänst från 12
månader till 6 månader. Man beslöt också att en utvärdering skulle ske för att bedöma effekten av
beslutet och för att kunna fatta beslut om sänkningen skulle permanentas.
Sänkningen innebar att funktionshindrets varaktighet vid ansökan om färdtjänst skulle bedömas vara
minst 6 månader. Alla med en bedömd varaktighet på mer än 12 månader har fått färdtjänsttillstånd
med omprövning inom 1, 2, 3 eller 5 år. Personer över 80 år får normalt ett livslångt tillstånd beviljat.
För att möjliggöra uppföljning av ärenden med kortare varaktighet än 12 månader har dessa ärenden
betecknats ”TFP” eller ”TFR” i Färdtjänstförvaltningens datasystem.
I en analys av 28 ärenden som under det senaste året har haft ett tillstånd med varaktighet mindre än
12 månader har 46 % efter att den beviljade tiden upphört valt att inte ansöka om förlängning.
25 % har sökt förlängning men fått avslag. Av dessa har fyra inkommit med kompletta handlingar men
ändå avslagits. 11 % har inte kunnat styrka sitt behov via läkarutlåtande och därför avslagits.
18 % personer har övergått till ordinarie färdtjänst efter ansökan.
De sista 11% har beviljats förlängd färdtjänst ytterligare någon månad beroende på att handläggaren
avvaktar kompletterande handlingar.
Den slutsats man kan dra är alltså att ungefär hälften är nöjda med det kortare färdtjänsttillstånd de
beviljats och det har också hjälpt dem under önskad period.
Den andra hälften har önskat fortsättning men inte kunnat styrka detta. Knappt 20% har kommit in i
den ordinarie färdtjänsten.
Den genomförda ändringen från 12 månader till 6 månader som lägsta gräns har haft önskad effekt och
bör därför permanentas.
Bilaga 2
Protokollsutdrag från Färdtjänstnämnden
Ledamöter
Ersättare
Ordförande
Malte Segerdahl
(s)
Marie-Louise Hänel Sandström
(m) Vice ordförande
May-Brith Lember
(s)
Olov Ånskog
(fp)
Kerstin Ståhl
(v)
Roger Hultgren
(s)
Lars Hagenklev
(m) Anmält förhinder
Eva-Lisa Olsson
(s)
Anmält förhinder
Anmält förhinder
Tjänstgörande
Sekreterare
Erika MacRae
Övriga
Bo I Jonsson
Färdtjänstdirektör
Roland Jenssen
Avdelningschef, Avtal & Tjänster
Tommy Ståhl
Avdelningschef, Administrativt stöd
Anne Svensson
Avdelningschef, Tillstånd
Anne-Christine Udén
Avdelningschef, Personal
Eva Rödsta
Informationssekreterare
Lise-Lotte Antonsson
IT strateg, Administrativt stöd
Personalrepresentant
Thorild Olsner
SKTF
PLATS:
Färdtjänsten
Högsbogatan 40
TID:
17.30 – 19.00
OMFATTNING
§§ 1 - 18
§8
Dnr: 0710/03
Utvärdering av sänkning av tröskelvärdet för tillståndsgivning
ÄRENDET
Vid sammanträde den 28 februari 2002 biföll Göteborgs Kommunfullmäktige förslag till ändringar i
”Grunderna för kommunal färdtjänst”.
Färdtjänstnämnden fick i uppdrag att utföra ändringar under en försöksperiod på arton månader, samt
att utvärdera försöket efter tolv månader.
HANDLING
Tjänsteutlåtande 2003-12-08 har återtagits av förvaltningen på sammanträde.
Dukat tjänsteutlåtande 2004-02-16.
BESLUT
Färdtjänstnämnden beslutar
att översända utvärdering och slutsatser av sänkning av tröskelvärdet för
tillståndsgivning till Göteborgs Stad Kommunstyrelse, samt
att hemställa hos Kommunstyrelsen att fastställa sänkningen av tröskelvärdet för
tillståndsgivningen från tolv till sex månader.
Korrekt utdrag ur protokoll 040216 intygar, i tjänsten,
Erika MacRae
